5.1 人民代表大会-【政治优课PPT】2025-2026学年道德与法治八年级下册备课包（统编版2024）

5.1 第五课 我国的政治制度 1 核心素养目标 认同人民代表大会制度是我国根本政治制度，坚定制度自信。 政治认同 理解人大与其他国家机关关系、人大代表职权与义务，树立法治思维。 法治意识 明确制度优越性，增强维护与发展民主制度的责任感。 责任意识 教学重难点 重点 制度地位 基本内容 人大代表职权与义务 难点 民主集中制、 国家机关关系、 制度意义 人民代表大会制度地位与历史沿革 人民代表大会制度的基本内容 人大代表的职权 人大代表的义务/人大代表与人民的关系 坚持和完善人民代表大会制度的意义 学习目标 提问：盐津铺子董事长张学武为什么能当选人大代表？他履职做了哪些事？这背后是什么制度在支撑？ 观看视频并思考 课堂导入 人民代表大会制度 5 6 新知探究 1949年9月 中国人民政治协商会议第一届全体会议通过《中国人民政治协商会议共同纲领》，庄严宣告实行人民代表大会制度。 1954年9月 第一届全国人民代表大会第一次会议召开，通过《中华人民共和国宪法》，正式将人民代表大会制度确立为根本政治制度。 新民主主义革命时期 中国共产党在革命根据地探索建立工农兵代表大会制度，创造“豆选法”等民主选举形式，为建立新型国家制度积累经验。 抢答：我国的根本政治制度是什么？ 7 课堂笔记 1.人民代表大会制度地位与历史沿革 （1）根本政治制度： （2）历史沿革： ①新民主主义革命时期探索“工农兵代表大会制度”“豆选法”等早期实践；②1949年《中国人民政治协商会议共同纲领》宣告实行；③1954年第一届全国人大一次会议通过的宪法确立。 人民代表大会制度是我国的根本政治制度。 8 9 阅读材料：总结概括人民代表大会制度的内容。 新知探究 1. 国家一切权力属于人民。人民通过民主选举，产生自己的代表。张学武正是由湖南省的选民依法选举产生的第十四届全国人大代表，他的权力直接来源于人民。 2. 各级人大代表组成同级人民代表大会，作为国家权力机关统一行使国家权力。张学武是近3000名全国人大代表之一，共同构成最高国家权力机关——全国人民代表大会。 人民 选举 人大代表 组成 人民 代表大会 全国人民代表大会 地方各级 人民代表大会 10 新知探究 人民代表大会 产生 对其负责 监督 行政机关 监察机关 审判机关 检察机关 阅读材料：总结概括人民代表大会制度的内容。 3. 全国人大选举产生国家主席、副主席，决定国务院总理等人选，产生国家监察委员会、最高人民法院、最高人民检察院。这些机关对人大负责、受人大监督。张学武作为人大代表，参与审议“一府一委两院”的工作报告，并行使投票权。 11 新知探究 人民代表大会制度的内容是什么？ 人民 选举 组成 人大代表 12 课堂笔记 2. 人民代表大会制度的基本内容 ①国家的一切权力属于人民； ④实行民主集中制，重大问题经人民代表大会充分讨论，遵循少数服从多数原则，民主决定。 ②人民通过民主选举选出代表，组成各级人民代表大会作为国家权力机关； ③由人民代表大会产生国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关，这些国家机关依法行使各自的职权，并对人民代表大会负责，受人民代表大会监督； 13 14 新知探究 情境一：在2026年两会期间，张学武代表作为全国人大代表，参加了对政府工作报告、最高人民法院工作报告、最高人民检察院工作报告等多项重要文件的审议。发表意见： 在审议中，他不仅可以就宏观经济、司法工作等发表看法，更能结合其建议案，在相关议题的讨论中深入阐述增加农民基础养老金的紧迫性和具体思路，争取其他代表的理解与支持，使个人建议融入集体讨论。 分组与角色：将班级分为5-6个小组，每组5-8人。每组模拟一个“代表团”（如北京团、广东团、湖南团等），模拟左侧四种情境。 环节一：提案说明 主席宣布开会，介绍会议议题：“从2026年到2030年，逐步将中国农民的养老金提高至每人月均1000元的水平”。 2. 提案代表陈述：由1-2个“代表团”的提案代表上台，模拟张学武代表，宣读其小组共同拟定的 增加农民基础养老金的提案。 提问：以上体现的是人大代表的什么职权？ 审议权 15 新知探究 情境二：基于对农村养老保障事业的长期关注与提升农民生活水平的深切期盼，张学武代表在2026年两会期间： 正式提交了关于稳步提高农民基础养老金标准、完善农村养老保障体系的建议案，呼吁加大财政投入、优化养老金调整机制，让广大农民共享经济社会发展成果。 情境三：在2026年十四届全国人大四次会议闭幕会上，张学武代表与其他近3000名代表一同： 对包括关于政府工作报告的决议、关于最高人民法院工作报告的决议、关于最高人民检察院工作报告的决议以及各项法律案等，投下了庄严的一票。 提问：以上体现的是人大代表的什么职权？ 提案权 表决权 16 新知探究 情境四：假设张学武代表提出的提升农民基础养老金建议，在交由人社部、财政部等部门办理后，若他认为相关部门推诿塞责、办理不力或对答复不满意，他可以依法联名其他代表启动质询程序，就农民养老金政策落实、资金拨付进度等问题向有关部门提出质询，督促问题解决，切实维护农民群体的养老权益。 提问：以上体现的是人大代表的什么职权？ 质询权 17 课堂笔记 3.人大代表的职权 参加行使国家权力，有权依法审议各项议案和报告、表决各项决定、提出议案和质询案。 18 新知探究 2026年全国人大代表张学武在深入农村调研中，了解到农民养老金偏低，难以保障晚年生活。他广泛听取农民群众的意见和诉求，将群众期盼提高养老金的呼声记下。随后，张学武在两会上提出建议，从2026年至2030年，逐步将农民基础养老金提升至每月1000元，并给出详细资金筹措方案。该建议引发社会广泛关注，切实回应了农民群体的关切。 1. 张学武为何关注农民基础养老金问题？ 2. 他提出建议的行为，体现了人大代表的哪些职责？ 3. 若建议落地，农民会如何评价这位代表？ 19 课堂笔记 4.人大代表的义务/人大代表与人民的关系 人大代表必须与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求，努力为人民服务，对人民负责，并接受人民监督。 20 21 新知探究 在深入走访全国多个农业县区、与数百位农民群众面对面座谈后，全国人大代表张学武发现，当前农村基础养老金水平与农民养老需求仍存在差距，不少老年农民面临“看病贵、生活紧”的困境。 带着沉甸甸的民意，张学武代表在全国人民代表大会上郑重提交《关于逐步提高农民基础养老金的建议》，提出2026—2030年分阶段逐年提升农民基础养老金，最终实现每人每月1000元的目标，建议明确资金筹措路径、政策落地时间表，推动建立与经济发展水平相适应的农村养老保障动态调整机制。 该建议引发广泛关注，相关部门积极回应并开展调研论证，为后续完善农村养老保障体系提供了重要民意支撑。 22 新知探究 1. 张学武代表从调研到提建议的全过程，如何体现人民代表大会制度是实现全过程人民民主的重要制度载体？ 小组讨论 2. 结合我国农村发展实际，分析为什么说人民代表大会制度是符合国情、保障民族复兴的好制度？ 3. 这一事例如何诠释人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排？ 23 课堂笔记 5.坚持和完善人民代表大会制度的意义 ① 人民代表大会制度最大限度保障人民当家作主，是实现我国全过程人民民主的重要制度载体。 ② 实践证明，人民代表大会制度是符合中国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主、保障实现中华民族伟大复兴的好制度。 ③ 人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排。 24 1.审议权 2.表决权 3.提案权 4.质询权 板书设计 人民代表大会制度 1. 人民代表大会制度地位与历史沿革 2.人民代表大会制度的基本内容 3.人大代表的职权 4.人大代表的义务/人大代表与人民的关系 5.坚持和完善人民代表大会制度的意义 B 课堂训练 1. 我国的根本政治制度是（ ） A. 基层群众自治制度 B. 人民代表大会制度 C. 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 D. 民族区域自治制度 解析： • 核心考点：我国政治制度的分类与地位。 • 正确项：人民代表大会制度是我国宪法确立的根本政治制度，是我国政权组织形式。 • 干扰项排除：A、C、D均为我国基本政治制度，分别对应基层治理、政党合作、民族区域自治，与“根本”地位不符。 • 中考提醒：务必区分“根本政治制度”与“基本政治制度”，此为选择题必考易错点。 课堂训练 2.（2024·全国）人大代表深入基层，听取群众意见，反映群众诉求。这体现人大代表（ ） ①密切联系群众 ②对人民负责 ③接受人民监督 ④直接管理国家事务 解析： • 核心考点：人大代表的义务与履职原则。 • 正确项分析：①②③均为人大代表的法定义务，题干中“听民意、反映诉求”直接体现密切联系群众、对人民负责；人大代表由人民选举产生，天然接受人民监督。 • 错误项排除：④直接管理国家事务说法错误。我国是人民当家作主，人民通过选举人大代表间接行使国家权力，人大代表参加行使国家权力，而非直接管理。 • 中考提醒：“直接/间接行使国家权力”是高频干扰点，需牢记：公民（人民）间接行使，人大代表参加行使，国家机关依法行使。 A A. ①②③ B. ①②④ C. ①③④ D. ②③④ B 课堂训练 3. 由人大产生政府、监察委、法院、检察院，并对其负责、受其监督。这体现（ ） A. 国家一切权力属于公民 B. 民主集中制原则 C. 人大是最高行政机关 D. 司法机关独立立法 解析： • 核心考点：民主集中制原则的具体体现。 • 正确项：我国宪法规定，国家机构实行民主集中制原则。其中，“人大产生其他国家机关，其他机关对人大负责、受人大监督”是该原则在国家权力机关与其他国家机关关系上的核心体现。 • 中考提醒：民主集中制的三个体现（人大与人民、人大与其他机关、中央与地方）是材料题与选择题的双重重点。 课堂训练 在十四届全国人民代表大会第二次会议召开期间，来自全国各地、各行各业的人大代表肩负人民重托出席大会。会议上，代表们认真审议政府工作报告、最高人民法院工作报告、最高人民检察院工作报告等；对国家重大事项和法律草案进行表决；围绕民生保障、教育发展、基层治理等群众关心的热点难点问题，积极向大会提出议案和建议，把人民群众的呼声和愿望带到国家权力机关，推动解决了一批群众急难愁盼问题。 参考答案： （1）审议权、表决权、提案权 （2）①它是我国根本政治制度，保障人民当家作主；②符合国情，体现社会主义国家性质；③是全过程人民民主重要载体；④坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。 结合材料，运用人民代表大会制度知识回答： （1）材料体现人大代表行使哪些职权？ （2）为什么要坚持和完善人民代表大会制度？ 5.1 第五课 我国的政治制度 30 $全国人大代表张学武建议五年内将农民养老金逐步提升到每月1000元水平。他同时建议，从2026年起，全国统一从土地出让金中提取5%，从烟草税中划拨20%作为农村养老专项税源，并对互联网金融行业按营业收入征收1%. 的临时性养老补充税。 《5.1人民代表大会制度》教学设计 课题 课型 授课人 课时 5.1人民代表大会制度 新授课 一课时 教材分析 本节课选自统编版《道德与法治》八年级下册第三单元第五课第一框，是我国政治制度的核心内容，承接“国家权力属于人民”的宪法原则，是理解人民当家作主制度保障的关键一课。教材以“根本政治制度”为核心，依次阐述制度地位与历史沿革、基本内容、人大代表职权义务、制度意义，逻辑清晰、层层递进，既是对公民政治权利的具象化解读，也是培养学生政治认同、公共参与素养的核心载体，为后续学习国家机构、基本政治制度奠定基础。本节课立足雷军代表履职真实案例，将抽象政治制度与鲜活时政结合，破解学生对政治制度理解空洞的难题，落实立德树人根本任务。 学情分析 1. 认知基础：八年级学生已了解“人民当家作主”基本理念，知晓人大代表这一身份，对雷军等公众人物熟悉，具备初步的时政感知能力，能结合生活案例理解简单政治概念。 2. 认知难点：对“人民代表大会制度”“根本政治制度”等抽象概念易混淆，不清楚制度运行逻辑、人大代表与人民的关系，对制度历史沿革和重要意义理解肤浅。 3. 学习特点：好奇心强，偏好案例探究、小组合作等互动式学习，排斥纯理论灌输，需通过具象化、情境化活动搭建知识与生活的桥梁。 4. 教学对策：以雷军履职案例为线索，设计议题式探究活动，将知识点拆解为子议题，用情境体验、合作探究突破难点，强化核心素养培育。 教学目标 政治认同：认同人民代表大会制度是我国根本政治制度，坚定制度自信。 法治意识：理解人大与其他国家机关关系、人大代表职权与义务，树立法治思维。 责任意识：明确制度优越性，增强维护与发展民主制度的责任感。 教学 重难点 重点：制度地位、基本内容、人大代表职权与义务 难点：民主集中制、国家机关关系、制度意义 教学 方法 讲授法、案例研究法 角色扮演法、小组讨论法 教学过程 教学 环节 教师活动 学生活动 设计意图 环节一 观看视频全国人大代表张学武建议五年内逐步将农民养老金提升至1000元视频，思考： 提问：盐津铺子董事长张学武为什么能当选人大代表？他履职做了哪些事？这背后是什么制度在支撑？ 结合视频内容，尝试回答教师提出的三个问题（①为什么能当选？②履职做了哪些事？③背后是什么制度？）。 • 通过真实案例激发学生兴趣，引导他们从具体人物履职切入，感性认识人大代表的作用。 环节二 新知探究一 时空连线·制度寻根 1.中国共产党在革命根据地探索建立工农兵代表大会制度，创造“豆选法”等民主选举形式，为建立新型国家制度积累经验。 2.中国人民政治协商会议第一届全体会议通过《中国人民政治协商会议共同纲领》，庄严宣告实行人民代表大会制度。 3.第一届全国人民代表大会第一次会议召开，通过《中华人民共和国宪法》，正式将人民代表大会制度确立为根本政治制度。 抢答：我国的根本政治制度是什么？ 教师总结：人民代表大会制度。 课堂笔记1.人民代表大会制度地位与历史沿革 （1）根本政治制度：人民代表大会制度是我国的根本政治制度。 （2）历史沿革：①新民主主义革命时期探索“工农兵代表大会制度”“豆选法”等早期实践；②1949年《中国人民政治协商会议共同纲领》宣告实行；③1954年第一届全国人大一次会议通过的宪法确立。 新知探究二 （一）以小见大：由张学武看人民代表大会制度 1.国家一切权力属于人民。人民通过民主选举，产生自己的代表。张学武正是由湖南省的选民依法选举产生的第十四届全国人大代表，他的权力直接来源于人民。 2.各级人大代表组成同级人民代表大会，作为国家权力机关统一行使国家权力。张学武是近3000名全国人大代表之一，共同构成最高国家权力机关——全国人民代表大会。 3. 全国人大选举产生国家主席、副主席，决定国务院总理等人选，产生国家监察委员会、最高人民法院、最高人民检察院。这些机关对人大负责、受人大监督。张学武作为人大代表，参与审议“一府一委两院”的工作报告，并行使投票权。 （二）展示图表 课堂笔记2.人民代表大会制度的基本内容 ①国家的一切权力属于人民； ②人民通过民主选举选出代表，组成各级人民代表大会作为国家权力机关； ③由人民代表大会产生国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关，这些国家机关依法行使各自的职权，并对人民代表大会负责，受人民代表大会监督； ④实行民主集中制，重大问题经人民代表大会充分讨论，遵循少数服从多数原则，民主决定。 新知探究三 • 分组与角色：将班级分为5-6个小组，每组5-8人。每组模拟一个“代表团”（如北京团、广东团、浙江团等），模拟左侧四种情境。 环节一：提案说明 • 分组与角色：将班级分为5-6个小组，每组5-8人。每组模拟一个“代表团”（如北京团、广东团、湖南团等），模拟左侧四种情境。 环节一：提案说明 1. 主席宣布开会，介绍会议议题：“从2026年到2030年，逐步将中国农民的养老金提高至每人月均1000元的水平”。 2. 提案代表陈述：由1-2个“代表团”的提案代表上台，模拟张学武代表，宣读其小组共同拟定的 增加农民基础养老金的提案。 …… 情境一：在2026年两会期间，张学武代表作为全国人大代表，参加了对政府工作报告、最高人民法院工作报告、最高人民检察院工作报告等多项重要文件的审议。发表意见： 在审议中，他不仅可以就宏观经济、司法工作等发表看法，更能结合其建议案，在相关议题的讨论中深入阐述增加农民基础养老金的紧迫性和具体思路，争取其他代表的理解与支持，使个人建议融入集体讨论。 情境二、基于对农村养老保障事业的长期关注与提升农民生活水平的深切期盼，张学武代表在2026年两会期间： 正式提交了关于稳步提高农民基础养老金标准、完善农村养老保障体系的建议案，呼吁加大财政投入、优化养老金调整机制，让广大农民共享经济社会发展成果。 情境三：在2026年十四届全国人大四次会议闭幕会上，张学武代表与其他近3000名代表一同： 对包括关于政府工作报告的决议、关于最高人民法院工作报告的决议、关于最高人民检察院工作报告的决议以及各项法律案等，投下了庄严的一票。 情境四：假设张学武代表提出的提升农民基础养老金建议，在交由人社部、财政部等部门办理后，若他认为相关部门推诿塞责、办理不力或对答复不满意，他可以依法联名其他代表启动质询程序，就农民养老金政策落实、资金拨付进度等问题向有关部门提出质询，督促问题解决，切实维护农民群体的养老权益。 提问：以上体现的是人大代表的什么职权？ 教师总结：审议权、表决权、提案权、质询权 课堂笔记3.人大代表的职权 参加行使国家权力，有权依法审议各项议案和报告、表决各项决定、提出议案和质询案。 新知探究四 2026年全国人大代表张学武在深入农村调研中，了解到农民养老金偏低，难以保障晚年生活。他广泛听取农民群众的意见和诉求，将群众期盼提高养老金的呼声记下。随后，张学武在两会上提出建议，从2026年至2030年，逐步将农民基础养老金提升至每月1000元，并给出详细资金筹措方案。该建议引发社会广泛关注，切实回应了农民群体的关切。 1. 张学武为何关注农民基础养老金问题？ 2. 他提出建议的行为，体现了人大代表的哪些职责？ 3. 若建议落地，农民会如何评价这位代表？ 教师总结：4.人大代表的义务/人大代表与人民的关系 人大代表必须与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求，努力为人民服务，对人民负责，并接受人民监督。 新知探究五 在深入走访全国多个农业县区、与数百位农民群众面对面座谈后，全国人大代表张学武发现，当前农村基础养老金水平与农民养老需求仍存在差距，不少老年农民面临“看病贵、生活紧”的困境。 带着沉甸甸的民意，张学武代表在全国人民代表大会上郑重提交《关于逐步提高农民基础养老金的建议》，提出2026—2030年分阶段逐年提升农民基础养老金，最终实现每人每月1000元的目标，建议明确资金筹措路径、政策落地时间表，推动建立与经济发展水平相适应的农村养老保障动态调整机制。 该建议引发广泛关注，相关部门积极回应并开展调研论证，为后续完善农村养老保障体系提供了重要民意支撑。 小组讨论： 1. 张学武代表从调研到提建议的全过程，如何体现人民代表大会制度是实现全过程人民民主的重要制度载体？ 2. 结合我国农村发展实际，分析为什么说人民代表大会制度是符合国情、保障民族复兴的好制度？ 3. 这一事例如何诠释人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排？ 课堂笔记：5.坚持和完善人民代表大会制度的意义 ① 人民代表大会制度最大限度保障人民当家作主，是实现我国全过程人民民主的重要制度载体。 ② 实践证明，人民代表大会制度是符合中国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主、保障实现中华民族伟大复兴的好制度。 ③ 人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排。 绘制制度发展时间轴，标注三个关键节点。 分组与角色：将班级分为5-6个小组，每组5-8人。每组模拟一个“代表团”（如北京团、广东团、湖南团等），模拟左侧四种情境。 学生独立阅读张学武履职案例材料，梳理其调研、座谈、提议案的完整流程，完成“代表履职路径”思维导图，标注每一步与人民群众的联系。 围绕“张学武代表履职”设3个议题，学生先独立思考，再组内交流提炼共识，最后派代表分享，梳理人民代表大会制度的民主优势。 通过时间轴构建历史脉络，强化时序理解与制度演进逻辑。 通过分组模拟“代表团”，让学生代入人大代表角色，亲身体验议案审议的真实流程，增强政治参与感。 通过自主阅读与梳理，让学生直观理解人大代表“从群众中来、到群众中去”的履职逻辑，深化对代表义务与全过程人民民主的认知。 驱动学生从案例中探究制度优势，培养合作思辨能力，深化对全过程人民民主与根本政治制度的政治认同。 环节三 课堂训练 1、 单项选择题 1. 我国的根本政治制度是（B） A. 基层群众自治制度 B. 人民代表大会制度 C. 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 D. 民族区域自治制度 解析： • 核心考点：我国政治制度的分类与地位。 • 正确项：人民代表大会制度是我国宪法确立的根本政治制度，是我国政权组织形式。 • 干扰项排除：A、C、D均为我国基本政治制度，分别对应基层治理、政党合作、民族区域自治，与“根本”地位不符。 • 中考提醒：务必区分“根本政治制度”与“基本政治制度”，此为选择题必考易错点。 2.（2024·全国）人大代表深入基层，听取群众意见，反映群众诉求。这体现人大代表（A） ①密切联系群众 ②对人民负责 ③接受人民监督 ④直接管理国家事务 A. ①②③ B. ①②④ C. ①③④ D. ②③④ 解析： • 核心考点：人大代表的义务与履职原则。 • 正确项分析：①②③均为人大代表的法定义务，题干中“听民意、反映诉求”直接体现密切联系群众、对人民负责；人大代表由人民选举产生，天然接受人民监督。 • 错误项排除：④直接管理国家事务说法错误。我国是人民当家作主，人民通过选举人大代表间接行使国家权力，人大代表参加行使国家权力，而非直接管理。 • 中考提醒：“直接/间接行使国家权力”是高频干扰点，需牢记：公民（人民）间接行使，人大代表参加行使，国家机关依法行使。 3. 由人大产生政府、监察委、法院、检察院，并对其负责、受其监督。这体现（B） A. 国家一切权力属于公民 B. 民主集中制原则 C. 人大是最高行政机关 D. 司法机关独立立法 解析： • 核心考点：民主集中制原则的具体体现。 • 正确项：我国宪法规定，国家机构实行民主集中制原则。其中，“人大产生其他国家机关，其他机关对人大负责、受人大监督”是该原则在国家权力机关与其他国家机关关系上的核心体现。 • 中考提醒：民主集中制的三个体现（人大与人民、人大与其他机关、中央与地方）是材料题与选择题的双重重点。 2、 材料分析题 在十四届全国人民代表大会第二次会议召开期间，来自全国各地、各行各业的人大代表肩负人民重托出席大会。会议上，代表们认真审议政府工作报告、最高人民法院工作报告、最高人民检察院工作报告等；对国家重大事项和法律草案进行表决；围绕民生保障、教育发展、基层治理等群众关心的热点难点问题，积极向大会提出议案和建议，把人民群众的呼声和愿望带到国家权力机关，推动解决了一批群众急难愁盼问题。 结合材料，运用人民代表大会制度知识回答： （1）材料体现人大代表行使哪些职权？ （2）为什么要坚持和完善人民代表大会制度？ 参考答案： （1）审议权、表决权、提案权 （2）①它是我国根本政治制度，保障人民当家作主；②符合国情，体现社会主义国家性质；③是全过程人民民主重要载体；④坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。 板书 设计 教学 反思 学科网（北京）股份有限公司 $