第一辑 7.1国家权力机关的组成和地位-【聿见思政】2025-2026学年八年级道德与法治下册议题式精品课件教案全集（统编版2024）

该初中道德与法治课件围绕国家权力机关的组成与地位展开，通过小明与人大代表爸爸的对话导入，引导学生理解人民通过选举代表组成人民代表大会行使国家权力，构建起从人民权力来源到人大性质、层级及运行的知识脉络。 其亮点在于以“模拟人大代表选举”“角色扮演常委会委员”等活动为载体，强化政治认同与法治观念，如立法组讨论养犬条例平衡安全与自由，培养学生制度自信与责任意识。教师使用可提升课堂互动性，学生在实践中深化对人民代表大会制度的理解。

小明的疑问，正是我们今天要探索的问题。人民不能直接管理国家，而是通过依法选举代表，组成人民代表大会来行使国家权力。让我们一起走进国家权力机关！ 爸爸，您明天去开什么会呀？这个会有什么用呢？ 这是县人民代表大会，是我们县国家权力机关的会议。会上要审议县政府工作报告，决定全县的大事。 人民怎么行使权力呢？我们能参加吗？ 小明的爸爸是县人大代表，晚上，爸爸在家认真准备会议发言稿。 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 感谢您下载包图网平台上提供的PPT作品，为了您和包图网以及原创作者的利益，请勿复制、传播、销售，否则将承担法律责任！包图网将对作品进行维权，按照传播下载次数进行十倍的索取赔偿！ ibaotu.com 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 国家权力机关的组成和地位 聿见思政 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 感谢您下载包图网平台上提供的PPT作品，为了您和包图网以及原创作者的利益，请勿复制、传播、销售，否则将承担法律责任！包图网将对作品进行维权，按照传播下载次数进行十倍的索取赔偿！ ibaotu.com 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 2 学习目标 学习重、难点 学习重点：全国人民代表大会和地方各级人民代表大会的性质和地位 学习难点：全国人大与全国人大常委会的关系、地方人大与其他国家机关的关系 1.通过“模拟人大代表选举”的活动，了解全国人大和地方各级人大的性质与地位，理解人民如何通过人大行使国家权力，强化政治认同。 2.通过视频和“角色扮演—常委会委员的一天”的活动，掌握人大及其常委会的关系与职权，培养分析制度运行的能力，增强法治观念。 3.通过“小明观看人大会议直播”情境，认识地方人大及其常委会的作用，增强制度自信，培养责任意识。 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 感谢您下载包图网平台上提供的PPT作品，为了您和包图网以及原创作者的利益，请勿复制、传播、销售，否则将承担法律责任！包图网将对作品进行维权，按照传播下载次数进行十倍的索取赔偿！ ibaotu.com 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 总议题：人民如何当家作主？——走进国家权力机关 01 权力从哪里来？ ——认识人民代表大会 02 闭会期间谁在忙？ ——探秘人大常委会 03 权力如何运行？ ——了解地方人大的作用 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 感谢您下载包图网平台上提供的PPT作品，为了您和包图网以及原创作者的利益，请勿复制、传播、销售，否则将承担法律责任！包图网将对作品进行维权，按照传播下载次数进行十倍的索取赔偿！ ibaotu.com 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 4 权力从哪里来？ ——认识人民代表大会 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 感谢您下载包图网平台上提供的PPT作品，为了您和包图网以及原创作者的利益，请勿复制、传播、销售，否则将承担法律责任！包图网将对作品进行维权，按照传播下载次数进行十倍的索取赔偿！ ibaotu.com 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 5 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 感谢您下载包图网平台上提供的PPT作品，为了您和包图网以及原创作者的利益，请勿复制、传播、销售，否则将承担法律责任！包图网将对作品进行维权，按照传播下载次数进行十倍的索取赔偿！ ibaotu.com 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 学生活动：模拟选举人大代表 1. 将班级分为若干选区，每个选区推荐1名候选人 2. 候选人发表简短演讲（1分钟） 大家好，我是来自 小组的候选人，我叫 。 如果我有幸当选人大代表，我最想推动解决的是我们校园里的问题，因为我发现 。 为此，我将做三件事： 第一： 。 第二： 。 第三： 。 我的承诺是：当好大家的通讯员和代言人，让我们的声音被听见，让我们的问题被解决。 请信任我，投我一票！ 谢谢大家！ 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 感谢您下载包图网平台上提供的PPT作品，为了您和包图网以及原创作者的利益，请勿复制、传播、销售，否则将承担法律责任！包图网将对作品进行维权，按照传播下载次数进行十倍的索取赔偿！ ibaotu.com 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 学生活动：模拟选举人大代表 3. 选区成员投票，现场唱票 4. 宣布选举结果，颁发“人大代表证” 选举信息 选区： 选区（小组） 应到选民： 人 实到选民： 人 发出选票： 张 收回选票： 张 有效票数： 张 无效票数： 张 候选人得票记录表 候选人： 得票记录（画"正"字）： 总票数： 票 弃权票/无效票说明 弃权票： 张 无效票（含废票）： 张 无效票原因： □ 涂改不清 □ 多选 □ 其他 选举结果 根据计票结果， 同学以 票当选为本选区人大代表。 计票人签字： 监票人签字： 选举委员会主席签字： 日期： 年 月 日 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 感谢您下载包图网平台上提供的PPT作品，为了您和包图网以及原创作者的利益，请勿复制、传播、销售，否则将承担法律责任！包图网将对作品进行维权，按照传播下载次数进行十倍的索取赔偿！ ibaotu.com 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 感谢您下载包图网平台上提供的PPT作品，为了您和包图网以及原创作者的利益，请勿复制、传播、销售，否则将承担法律责任！包图网将对作品进行维权，按照传播下载次数进行十倍的索取赔偿！ ibaotu.com 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 思考： （1）刚才我们模拟了人大代表的选举过程。那么，当选的代表们组成的是什么机关呢？人民通过什么机关行使国家权力？ （2）我国的人民代表大会分为哪几个层次？它们的关系是怎样的？ 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 感谢您下载包图网平台上提供的PPT作品，为了您和包图网以及原创作者的利益，请勿复制、传播、销售，否则将承担法律责任！包图网将对作品进行维权，按照传播下载次数进行十倍的索取赔偿！ ibaotu.com 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 1. 人民行使国家权力的机关？ 全国人民代表大会：最高国家权力机关，代表全国人民统一行使国家权力。 地方各级人民代表大会：地方国家权力机关，是本行政区域内人民行使国家权力的机关。 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 感谢您下载包图网平台上提供的PPT作品，为了您和包图网以及原创作者的利益，请勿复制、传播、销售，否则将承担法律责任！包图网将对作品进行维权，按照传播下载次数进行十倍的索取赔偿！ ibaotu.com 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 11 闭会期间谁在忙？ ——探秘人大常委会 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 感谢您下载包图网平台上提供的PPT作品，为了您和包图网以及原创作者的利益，请勿复制、传播、销售，否则将承担法律责任！包图网将对作品进行维权，按照传播下载次数进行十倍的索取赔偿！ ibaotu.com 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 12 本课件和配套教案版权已由作者授予 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 未经本站授权，请勿转载发布传播 严禁用于投稿比赛，切勿二次销售 否则追究法律责任 本站已与 结成合作伙伴关系 微信公众号 微信客服号 情境： 爸爸告诉他有个重要的机构在人大闭会期间继续工作，那就是人大常委会。 暑假，小明和爸爸去北京旅游，参观了人民大会堂。导游介绍：“这里是全国人大常委会开会的地方。”小明问：“全国人大常委会和全国人大是什么关系呢？” 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 感谢您下载包图网平台上提供的PPT作品，为了您和包图网以及原创作者的利益，请勿复制、传播、销售，否则将承担法律责任！包图网将对作品进行维权，按照传播下载次数进行十倍的索取赔偿！ ibaotu.com 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 感谢您下载包图网平台上提供的PPT作品，为了您和包图网以及原创作者的利益，请勿复制、传播、销售，否则将承担法律责任！包图网将对作品进行维权，按照传播下载次数进行十倍的索取赔偿！ ibaotu.com 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 学生活动：模拟市人大常委会工作 分组模拟市人大常委会工作 A组（立法组）：讨论《XX市养犬管理条例》是否应禁止大型犬？如何平衡安全与养宠自由？ B组（监督组）：针对“校园周边食品安全”问题，向市教育局提出质询建议； C组（调研组）：设计一份问卷，调查社区居民对垃圾分类实施效果的看法。 思考： （1）为什么这些工作不由市政府自己决定，而要经过人大常委会？ （2）县级以上地方人大为何要设常委会？ 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 感谢您下载包图网平台上提供的PPT作品，为了您和包图网以及原创作者的利益，请勿复制、传播、销售，否则将承担法律责任！包图网将对作品进行维权，按照传播下载次数进行十倍的索取赔偿！ ibaotu.com 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 2. 全国人大常委会和全国人民代表大会关系、性质 关系：全国人大有权改变或撤销全国人大常委会不适当决定，选举并罢免其组成人员。 性质：全国人民代表大会的常设机关，对全国人大负责并报告工作。 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 感谢您下载包图网平台上提供的PPT作品，为了您和包图网以及原创作者的利益，请勿复制、传播、销售，否则将承担法律责任！包图网将对作品进行维权，按照传播下载次数进行十倍的索取赔偿！ ibaotu.com 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 17 权力如何运行？ ——了解地方人大的作用 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 感谢您下载包图网平台上提供的PPT作品，为了您和包图网以及原创作者的利益，请勿复制、传播、销售，否则将承担法律责任！包图网将对作品进行维权，按照传播下载次数进行十倍的索取赔偿！ ibaotu.com 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 18 情境： 小明通过网络观看了本市人大的会议直播。他发现，这次会议期间，该市人民政府市长、人民法院院长、人民检察院检察长分别向大会作了工作报告，并提请人大代表审议。 思考： （1）该市人民政府市长、人民法院院长、人民检察院检察长为什么要向本市人大报告工作？ （2）县级以上地方人大为什么要设立常务委员会？ 《宪法》第105条和《地方组织法》第54条：地方各级人民政府、监察委员会、人民法院、人民检察院都由本级人民代表大会产生，对它负责，受它监督。 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 感谢您下载包图网平台上提供的PPT作品，为了您和包图网以及原创作者的利益，请勿复制、传播、销售，否则将承担法律责任！包图网将对作品进行维权，按照传播下载次数进行十倍的索取赔偿！ ibaotu.com 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 中央国家机关组织结构图 全国人民代表大会 （最高权力机关） 中华人民共和国主席 （国家元首） 全国人大常委会 （最高权力机关的常设机关） 国务院 （最高行政机关） 中央军事委员会 （军事机关） 最高人民法院 （最高审判机关） 最高人民检察院 （最高法律监督机关） 国家监察委员会 （最高监察机关） 司法机关 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 感谢您下载包图网平台上提供的PPT作品，为了您和包图网以及原创作者的利益，请勿复制、传播、销售，否则将承担法律责任！包图网将对作品进行维权，按照传播下载次数进行十倍的索取赔偿！ ibaotu.com 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 3. 认识地方各级人大及常委会 ①地方国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关由本级人民代表大会产生，对它负责，受它监督。 ②县级以上地方人大设立常务委员会作为本级人民代表大会的常设机关，对本级人大负责并报告工作。 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 感谢您下载包图网平台上提供的PPT作品，为了您和包图网以及原创作者的利益，请勿复制、传播、销售，否则将承担法律责任！包图网将对作品进行维权，按照传播下载次数进行十倍的索取赔偿！ ibaotu.com 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 21 人民代表大会制度不是遥不可及的政治术语，而是体现在每一条通过的地方条例、每一次对政府工作的追问、每一份代表建议中。你今天的关注，就是未来参与的开始。 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 感谢您下载包图网平台上提供的PPT作品，为了您和包图网以及原创作者的利益，请勿复制、传播、销售，否则将承担法律责任！包图网将对作品进行维权，按照传播下载次数进行十倍的索取赔偿！ ibaotu.com 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品   总议题：人民如何当家作主？   一、权力从哪里来？ 二、闭会期间谁在忙？     三、权力如何运行？   国家权力机关的组成和地位   全国人大——最高国家权力机关   地方各级人大——地方国家权力机关 全国人大常委会↔全国人大   （常设机关）（选举、监督、撤销）  地方人大→产生→“一府一委两院”           ↓监督   县级以上设常委会 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 感谢您下载包图网平台上提供的PPT作品，为了您和包图网以及原创作者的利益，请勿复制、传播、销售，否则将承担法律责任！包图网将对作品进行维权，按照传播下载次数进行十倍的索取赔偿！ ibaotu.com 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 当堂演练 1．（2024·山东泰安·中考真题）2024年3月5日至11日，十四届全国人大二次会议在北京召开。会议审议通过政府工作报告、全国人民代表大会常务委员会工作报告、最高人民法院工作报告、最高人民检察院工作报告。会议决定批准关于2023年国民经济和社会发展计划执行情况与2024年国民经济和社会发展计划草案的报告，批准2024年国民经济和社会发展计划。这表明（    ） ①人民代表大会制度是我国的根本政治制度 ②中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的基本政治制度 ③全国人民代表大会是最高国家权力机关 ④全国人大及其常委会行使国家立法权 A．①③B．②③C．①④D．②④ A 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 感谢您下载包图网平台上提供的PPT作品，为了您和包图网以及原创作者的利益，请勿复制、传播、销售，否则将承担法律责任！包图网将对作品进行维权，按照传播下载次数进行十倍的索取赔偿！ ibaotu.com 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 2．（2024·贵州黔西·中考真题）2024年3月11日，国家主席习近平签署了第二十一号主席令：《中华人民共和国国务院组织法》已由中华人民共和国第十四届全国人民代表大会第二次会议于2024年3月11日修订通过，现予公布，自公布之日起施行。材料表明（     ） ①全国人大行使最高立法权               ②国家机构实行民主集中制原则 ③全国人大是最高国家权力机关           ④国家的一切权力属于国家主席 A．①②③ B．①②④ C．①③④ D．②③④ A 当堂演练 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 感谢您下载包图网平台上提供的PPT作品，为了您和包图网以及原创作者的利益，请勿复制、传播、销售，否则将承担法律责任！包图网将对作品进行维权，按照传播下载次数进行十倍的索取赔偿！ ibaotu.com 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 3．（2024·内蒙古包头·中考真题）第十四届全国人民代表大会第二次会议通过了新修订的《中华人民共和国国务院组织法》。该法第一条规定：为了健全国务院组织和工作制度，保障和规范国务院行使职权，根据宪法，制定本法。由此可以看出（     ） ①全国人民代表大会行使国家立法权           ②全国人民代表大会行使最高监督权 ③宪法制定和修改程序比其他法律更严格       ④宪法是其他法律的立法基础和立法依据 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ B 当堂演练 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 感谢您下载包图网平台上提供的PPT作品，为了您和包图网以及原创作者的利益，请勿复制、传播、销售，否则将承担法律责任！包图网将对作品进行维权，按照传播下载次数进行十倍的索取赔偿！ ibaotu.com 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 4．（2024·贵州黔东南·中考真题）2024年3月5日至11日，第十四届全国人民代表大会第二次会议在北京召开，大会通过了新修订的《国务院组织法》。这体现了全国人民代表大会在行使（    ） A．最高决定权 B．最高监督权 C．最高审议权 D．最高立法权 D 当堂演练 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 感谢您下载包图网平台上提供的PPT作品，为了您和包图网以及原创作者的利益，请勿复制、传播、销售，否则将承担法律责任！包图网将对作品进行维权，按照传播下载次数进行十倍的索取赔偿！ ibaotu.com 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 课后作业 必做：《基训》 选做：关注即将召开的本地人民代表大会，通过新闻了解会议议程和成果，在班级“政治园地”分享你的发现。 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 感谢您下载包图网平台上提供的PPT作品，为了您和包图网以及原创作者的利益，请勿复制、传播、销售，否则将承担法律责任！包图网将对作品进行维权，按照传播下载次数进行十倍的索取赔偿！ ibaotu.com 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 本节课到此结束！ 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 感谢您下载包图网平台上提供的PPT作品，为了您和包图网以及原创作者的利益，请勿复制、传播、销售，否则将承担法律责任！包图网将对作品进行维权，按照传播下载次数进行十倍的索取赔偿！ ibaotu.com 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 29 We Move Lightly Dustin O'Halloran Like Crazy (The Score), track 3 1221180_126336 190156.05 XXX - 163 key(Don't modify):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 Lavf58.76.100 $ 7.1《国家权力机关的组成和地位》教学设计 ——人民如何当家作主？ 一、教材分析 本节课选自八年级下册道德与法治第四单元“走近国家机构”第一框《国家权力机关的组成和地位》，是学生了解国家机构体系的开篇之作。教材以“人民当家作主”为核心，围绕国家权力机关的组成、地位及相关延伸知识展开，承接七年级“公民的基本权利与义务”，铺垫后续行政机关、监察机关等国家机构的学习，是连接公民权利与国家治理的重要纽带。 教材内容贴合我国政治生活实际，注重理论联系实际，通过简洁的表述、典型的案例，引导学生认识国家权力机关的职能与作用，理解人民代表大会制度的优越性，培养学生的法治意识和家国情怀，符合八年级学生的认知规律和思政课“立德树人”的核心目标。结合最新教学导向，教材融入全过程人民民主的实践理念，为课堂情境设计提供了丰富素材。 二、学情分析 本节课的授课对象为八年级学生，他们具备以下特点： 1.认知基础：学生已初步了解公民的基本权利和义务，知道我国是人民民主专政的社会主义国家，对“人民当家作主”有模糊认知，但对国家权力机关的具体组成、地位和运作逻辑较为陌生，抽象思维能力较弱，难以理解复杂的政治概念。 2.心理特点：好奇心强，乐于参与互动性、实践性活动，对贴近自身生活的案例和情境兴趣浓厚，反感枯燥的理论灌输。同时，他们开始关注社会生活，具备一定的观察和思考能力，能够结合生活实例理解简单的政治原理。 3.学习难点：难以区分全国人大与地方各级人大的职权差异，对全国人大常委会的性质和与全国人大的关系理解不深刻，容易混淆国家权力机关与其他国家机构的关系。 三、教学目标 1.通过“模拟人大代表选举”的活动，了解全国人大和地方各级人大的性质与地位，理解人民如何通过人大行使国家权力，强化政治认同。 2.通过视频和“角色扮演—常委会委员的一天”的活动，掌握人大及其常委会的关系与职权，培养分析制度运行的能力，增强法治观念。 3.通过“小明观看人大会议直播”情境，认识地方人大及其常委会的作用，增强制度自信，培养责任意识。 四、教学重、难点 （一）教学重点 全国人民代表大会和地方各级人民代表大会的性质和地位 （二）教学难点 全国人大与全国人大常委会的关系、地方人大与其他国家机关的关系 五、教学时长1课时（45分钟） 六、教学方法 案例教学法、小组合作探究法、情境体验法、活动实践法 7、 教学思路 采用“一案到底”的教学模式，通过创设“小明了解人民代表大会”的情境，将抽象的政治概念转化为具体可感的故事。设计三个层层递进的议题，通过小组讨论、角色扮演、模拟选举等活动，让学生在情境中体验和感悟。 八、教学过程 （一）导入： 小明的爸爸是县人大代表，晚上，爸爸在家认真准备会议发言稿。“爸爸，您明天去开什么会呀？这个会有什么用呢？”“这是县人民代表大会，是我们县国家权力机关的会议。会上要审议县政府工作报告，决定全县的大事。”“人民怎么行使权力呢？我们能参加吗？” 师小结：小明的疑问，正是我们今天要探索的问题。人民不能直接管理国家，而是通过依法选举代表，组成人民代表大会来行使国家权力。让我们一起走进国家权力机关！ （二）新课讲授： 议题一：权力从哪里来？——认识人民代表大会 学生活动：模拟选举人大代表 1.将班级分为若干选区，每个选区推荐1名候选人 2.候选人发表简短演讲（1分钟） 3.选区成员投票，现场唱票 4.宣布选举结果，颁发“人大代表证” 思考： （1）刚才我们模拟了人大代表的选举过程。那么，当选的代表们组成的是什么机关呢？人民通过什么机关行使国家权力？ 生答：人民代表大会 （2）我国的人民代表大会分为哪几个层次？它们的关系是怎样的？ 生答：全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。 师小结：1.人民行使国家权力的机关？ 全国人民代表大会：最高国家权力机关，代表全国人民统一行使国家权力。 地方各级人民代表大会：地方国家权力机关，是本行政区域内人民行使国家权力的机关。 议题二：闭会期间谁在忙？——探秘人大常委会 情境：爸爸告诉他有个重要的机构在闭会期间继续工作，那就是人大常委会。 暑假，小明和爸爸去北京旅游，参观了人民大会堂。导游介绍：“这里是全国人大常委会开会的地方。”小明问：“全国人大常委会和全国人大是什么关系呢？” 播放视频《全国人大常委会的权力有多大》 学生活动：模拟市人大常委会工作 分组模拟市人大常委会工作 A组（立法组）：讨论《XX市养犬管理条例》是否应禁止大型犬？如何平衡安全与养宠自由？ B组（监督组）：针对“校园周边食品安全”问题，向市教育局提出质询建议； C组（调研组）：设计一份问卷，调查社区居民对垃圾分类实施效果的看法。 思考： （1）为什么这些工作不由市政府自己决定，而要经过人大常委会？ 生答：人大是国家权力机关，政府由人大产生、对人大负责、受人大监督。重大事项、人事任免等须经人大常委会决定，体现人民当家作主与民主集中制。 （2） 县级以上地方人大为何要设常委会？ 生答：县级以上地方人大设常委会，是为了在人大闭会期间，行使地方国家权力，保证权力机关持续履职，提高决策与监督效率。 师小结：2.全国人大常委会和全国人民代表大会关系、性质： 关系：全国人大有权改变或撤销全国人大常委会不适当决定，选举并罢免其组成人员。 性质：全国人民代表大会的常设机关，对全国人大负责并报告工作。 议题三：权力如何运行？——了解地方人大的作用 情境： 小明通过网络观看了本市人大的会议直播。他发现，这次会议期间，该市人民政府市长、人民法院院长、人民检察院检察长分 别向大会作了工作报告，并提请人大代表审议。 《宪法》第105条和《地方组织法》第54条：地方各级人民政府、监察委员会、人民法院、人民检察院都由本级人民代表大会产生，对它负责，受它监督。 思考： （1） 该市人民政府市长、人民法院院长、人民检察院检察长为什么要向本市人大报告工作? 生答：本市人大是本市的地方国家权力机关，代表本行政区域人民行使国家权力；市人民政府是市人大的行政机关，市人民法院、市人民检察院是市人大产生的司法机关，三者均由市人大选举产生，对市人大负责、受市人大监督。向人大报告工作，是接受人大监督、保障人民当家作主的法定要求，也能让人大代表了解国家机关工作情况，对其工作进行审议和评价。 （2）县级以上地方人大为什么要设立常务委员会？ 生答：县级以上地方人大通常每年只召开一次会议，闭会期间无法及时处理本行政区域的日常重大事务、监督其他国家机关工作；设立常务委员会作为其常设机关，能在人大闭会期间，依法行使地方国家权力，常态化开展立法、监督、任免等工作，保障地方国家权力机关的职能持续、有效发挥。 师小结：3.认识地方各级人大及常委会？ ①地方国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关由本级人民代表大会产生，对它负责，受它监督。 ②县级以上地方人大：设立常务委员会作为本级人民代表大会的常设机关，对本级人大负责并报告工作。 情感升华：人大制度不是遥不可及的政治术语，而是体现在每一条通过的地方条例、每一次对政府工作的追问、每一份代表建议中。你今天的关注，就是未来参与的开始。 9、 教学总结 通过今天的探究，我们围绕“小明之旅”这一案例，解开了国家权力机关的奥秘，现在，我们一起来梳理一下本节课的核心知识。 ① 核心机关：人民行使国家权力的机关——全国人大（最高）和地方各级人大（地方）； ② 常设机关：全国人大常委会（全国人大的常设机关，闭会期间行使部分职权）、县级以上地方人大常委会（地方人大的常设机关）； ③ 关键关系：全国人大与全国人大常委会（监督与被监督、负责与报告）；地方人大与本级其他国家机关（产生、负责、监督）。 希望同学们通过本节课的学习，不仅能掌握国家权力机关的相关知识，更能学会用法治眼光看待社会现象，主动关注国家发展，把个人成长与国家命运紧密结合起来，做一个有理想、有本领、有担当的新时代青少年。 10、 教学巩固 1．（2024·山东泰安·中考真题）2024年3月5日至11日，十四届全国人大二次会议在北京召开。会议审议通过政府工作报告、全国人民代表大会常务委员会工作报告、最高人民法院工作报告、最高人民检察院工作报告。会议决定批准关于2023年国民经济和社会发展计划执行情况与2024年国民经济和社会发展计划草案的报告，批准2024年国民经济和社会发展计划。这表明（    ） ①人民代表大会制度是我国的根本政治制度 ②中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的基本政治制度 ③全国人民代表大会是最高国家权力机关 ④全国人大及其常委会行使国家立法权 A．①③B．②③C．①④D．②④ 2．（2024·贵州黔西·中考真题）2024年3月11日，国家主席习近平签署了第二十一号主席令：《中华人民共和国国务院组织法》已由中华人民共和国第十四届全国人民代表大会第二次会议于2024年3月11日修订通过，现予公布，自公布之日起施行。材料表明（     ） ①全国人大行使最高立法权               ②国家机构实行民主集中制原则 ③全国人大是最高国家权力机关           ④国家的一切权力属于国家主席 A．①②③ B．①②④ C．①③④ D．②③④ 3．（2024·内蒙古包头·中考真题）第十四届全国人民代表大会第二次会议通过了新修订的《中华人民共和国国务院组织法》。该法第一条规定：为了健全国务院组织和工作制度，保障和规范国务院行使职权，根据宪法，制定本法。由此可以看出（    ） ①全国人民代表大会行使国家立法权           ②全国人民代表大会行使最高监督权 ③宪法制定和修改程序比其他法律更严格       ④宪法是其他法律的立法基础和立法依据 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 4．（2024·贵州黔东南·中考真题）2024年3月5日至11日，第十四届全国人民代表大会第二次会议在北京召开，大会通过了新修订的《国务院组织法》。这体现了全国人民代表大会在行使（   ） A．最高决定权 B．最高监督权 C．最高审议权 D．最高立法权 11、 课后作业 必做：《基训》 选做：关注即将召开的本地人民代表大会，通过新闻了解会议议程和成果，在班级“政治园地”分享你的发现。 12、 教学板书 第 1 页 共 2 页 学科网（北京）股份有限公司 $在中国，国家的一切权力属于人民，人民通过人民代表大会有效行使国家权力。习近平总书记指出，人民代表大会制度之所以具有强大生命力和显著优越性，关键在于它深深植根于人民之中。全国人大代表从基层通过各级人大层层选举产生。第十四届全国人大代表中，一线工人、农民和专业技术人员代表合计占比近四成。权力来自人民、服务人民、保障人民，从人民中来到人民中去，实现全过程的人民当家做主，接地气、冒热气的基层声音变成解民忧、暖民心的民生实事，全过程人民民主托起百姓稳稳的幸福。习近平总书记强调，要丰富人大代表联系人民群众的内容和形式，拓宽联系渠道，积极回应社会关切，更好接地气、察民情、聚民智、惠民生。目前，各级人大已经建立了二十多万个代表之家和联络站，北至黑龙江漠河，北极镇南至海南三沙永兴岛和赵富岛，基本实现了全国所有乡镇街道全覆盖。近年来，全国人大和地方各级人大把加强代表思想政治作风建设、提高代表素质能力作为大事要事抓紧抓牢抓好，依法加强对人大代表的管理和监督，鼓励和引导代表依法履职、扎实工作，在新时代人大工作画卷中留下了一个个鲜明印记。回首征程波澜壮阔，不忘初心历久弥坚。人民代表大会制度走过70年的实践证明，坚守人民属性，人大工作才能不负人民重托、无愧伟大时代。新时代新征程上，各级人大及其常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不断回应人民期待、满足人民需要，必将书写更加绚丽的篇章。 上中学的时候，我们都学过全国人民代表大会制度，但如果想给别人解释清楚，却不是一件简单的事儿。那什么是全国人民代表大会？在学校或者社区里参与过人大代表投票，你选出的这些人大代表们会再进行几轮投票，最终选举出不超过3000名的全国人大代表。每年两会期间，这些代表都会齐聚首都北京，开会讨论，审议过去的一年有哪些事情做得好，哪些事情还需要改进。国务院、最高人民法院、最高人民检察院等机构会向全国人大提交工作报告，其中有过去一年的工作总结和未来的工作计划，相当于在向人大代表们汇报工作，更重要的是，这些人大代表是代表你和我这样的人民群众去开会的。所以很多你关心的事儿，比如校服应该怎么设计，五一要不要多放几天假，夫妻是不是应该一起休产假好让爸爸多分担育儿任务，这些生活中大大小小的事情都会形成议案在开会的时候讨论，政府的各个部门必须严肃认真地回复这些议案，因为他们都是人民的建议。正因为如此，我们才说，人民代表大会是人民群众参与国家管理的方式，能让人民当家作主，保障自己的利益。 人大代表是怎样产生的？人大代表是由民主选举产生的。民主选举的方式有两种。一种是由选民直接选举产生，比如县级人大代表、乡镇级人大代表都是由选民直接投票选举，代表候选人得到了法定数量的选票及获得投票选民的过半数的选票，使得当选。另一种是由下一级人民代表大会选举产生，这种选举叫间接选举。比如，全国人大代表、省级人大代表和社区的市级人大代表，都是分别由下一级人民代表大会选举产生的。代表候选人获得了法定的选票及获得该级人民代表大会全体组成人员过半数的选票，使得当选。 全国人大常委会的权力有多大，你知道吗？在我国有一个机构，不开大会也能立法，不换届也能任免部长，他不是国务院，也不是最高法院，而是全国人民代表大会的常设中枢全国人大常委会，今天我们就来讲清楚他的地位有多高，历史从何而来，权力到底有多大。首先，从地位看，它是国家最高权力机关的常设机构。根据宪法，全国人民代表大会是国家最高权力机关，而全国人大常委会就是他的常设机构。简单说，全国人大一年只开一次大会，而常委会全年在开会，全年在履职。全国人大每届任期五年，现在是第十四届全国人民代表大会，任期从2023年到2028年。每年3月，全国人大召开一次全体会议，会期大大约10到15天，主要审议报告通过法律决定、任免国家领导人等事项。五年下来，一届人大通常召开五次会议，而全国人大常委会实行双月例会制度，每两个月召开一次会议，一年大约六次，必要时还可以临时召。也就是说，国家立法与监督的工作在人大闭会后依然持续进行。从地位上看，常委会不是行政机关，也不是司法机关，而是国家立法系统的中枢，它代表全国人大在闭会期间行使职权，其决定具有法律效力，地位高于行政、司法系统。如果说国务院是国家的行政中心，那么全国人大常委会就是立法中心，它让国家权力机器全年不间断的运转。其次，从历史看，他从协商代行走向立法中枢。全国人大常委会诞生于1954年，同年我国第一部宪法正式通过，全国人民代表大会制度正式确立。当时设立常委会的初衷很现实，全国人大代表来自全国各地，不可能常年在北京工作。于是设立常委会在人大闭会期间代行职权。最初，常委会的职权很有限，只能解释法律、发布法令。但随着国家建设加快，全国人大每年只开一次会，立法需求远远超出会议时间。1950年代中期，全国人大决定授权常委会在闭会期间可以制定和修改部分法律。从那时起，常委会真正成为常设立法机关。1982年宪法修改明确规定，全国人民代表大会及其常务委员会行使国家立法权，这标志着常委会的法律地位彻底确立。随后，常委会确立了三审制度，每一部法律草案都要经过三次审议才能表决通过。2000年的立法法进一步明确，列入常委会议程的法律案应当经三次审议后再交付表决。如今，全国人大常委会每次开会都要审议法律草案，听取专项报告、审查预算执行、监督部门工作。可以说，它已经成为国家法制运转的发动机。最后，从权力看，它几乎覆盖国家治理的核心领域。根据宪法和全国人大组织法，全国人大常委会的权利可以概括为四个方面，第一，立法权。常委会负责制定和修改除应由全国人大审议的法律外的其他法律。目前我国绝大多数法律都是由常委会审议通过的。第二，宪法监督权。常委会有权解释宪法，监督宪法实施，并可以撤销与宪法法律相抵的行政法规或地方性法规，它是国家法制秩序的最后防线。第三，任免权。在全国人大闭会期间，常委会可以根据提名任免国务院有关部门负责人，最高法院、最高检察院的副职领导，中央军委部分成员以及驻外全权代表等重要岗位。第四，重大决策权。当国家遭受武装侵犯、紧急状态或重大安全事件时，常委会有权决定全国动员、宣布战争状态，批准重要国际条约或作出特赦决定。同时，还能在人大闭会期间审查并批准国家预算调整方案。从立法到监督，从任免到决策，全国人大常委会的权力几乎贯穿国家治理全过程。 7.1国家权力机关的组成和地位 课堂逐字稿 一、导入新课（3分钟） 师： 同学们好，请坐！上课之前，老师想给大家讲一个小故事。小明同学的爸爸是县人大代表。有一天晚上，小明看到爸爸在书房里认真地写发言稿，就好奇地问：“爸爸，您明天去开什么会呀？这个会有什么用呢？” 师： （模仿爸爸的声音）爸爸回答说：“这是县人民代表大会，是我们县国家权力机关的会议。会上要审议县政府工作报告，决定全县的大事。” 师： 小明更疑惑了：“那人民怎么行使权力呢？我们能直接参加吗？” 师： 小明的疑问，其实也是我们在座很多同学的疑问。人民不能直接管理国家，那我们是如何当家作主的呢？今天，就让我们跟随小明的脚步，一起走进《国家权力机关的组成和地位》，去解开这个谜题！ 二、新课讲授 议题一：权力从哪里来？——认识人民代表大会（12分钟） 师： 首先，我们要解决第一个问题：权力从哪里来？为了让大家有切身体会，我们现在来进行一个微型活动——“模拟人大代表选举”。 师： （组织活动）现在，我们将班级分为四个选区。请每个选区快速推荐一名候选人。好，候选人请上台，每人发表一分钟的竞选演讲，说说如果你当选，会为班级或学校做什么？ （学生候选人演讲，约3分钟） 师： 演讲结束！现在请各选区成员进行投票。我们来现场唱票。 （模拟投票、唱票过程，约2分钟） 师： 恭喜四位同学当选！现在颁发“人大代表证”。 师： （提问）刚才我们模拟了人大代表的选举过程。那么，请问大家，这些当选的代表们组成的机关叫什么？人民是通过什么机关来行使国家权力的？ 生（预设）： 人民代表大会！ 师： 非常准确！人民行使国家权力的机关就是人民代表大会。 师： （追问）那我国的人民代表大会是不是只有一个呢？它分为哪几个层次？它们之间是什么关系？ 生（预设）： 分为全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。 师： 对！ · 全国人民代表大会：它是最高国家权力机关，代表全国人民统一行使国家权力。 · 地方各级人民代表大会：它们是地方国家权力机关，是本行政区域内人民行使国家权力的机关。 师： 所以，无论是国家大事，还是家乡建设，都是通过这一层层的人大代表，汇聚到人民代表大会上来决定的。这就是我们国家权力来源的奥秘。 议题二：闭会期间谁在忙？——探秘人大常委会（15分钟） 师： 了解了人大的组成，小明又有了新疑问。暑假他和爸爸去北京旅游，参观了人民大会堂。导游告诉他：“这里是全国人大常委会开会的地方。”小明就问：“爸爸，全国人大常委会和全国人大是什么关系呢？为什么会有个‘常委会’？” 师： 为了解答这个问题，我们先来看一段视频《全国人大常委会的权力有多大》。请大家边看边思考：常委会在忙些什么？ （播放视频，约2分钟） 师： 视频看完了。原来，人大会议并不是天天开，那闭会期间工作谁来做呢？就是人大常委会。现在，我们来分组模拟一下市人大常委会的工作场景。 师： （分组任务） · A组（立法组）： 你们在讨论《XX市养犬管理条例》。有人建议禁止大型犬，有人反对。请讨论：是否应禁止？如何平衡安全与养宠自由？ · B组（监督组）： 针对“校园周边食品安全”问题，请向市教育局提出质询建议。 · C组（调研组）： 设计一份问卷，调查社区居民对垃圾分类实施效果的看法。 （学生分组讨论3分钟，各组代表简要发言） 师： 大家的讨论很热烈！A组想到了平衡权益，B组提出了具体的质询，C组设计了科学的问卷。 师： （提问）老师想问，为什么像养犬管理、食品安全这些工作，不由市政府自己直接决定，而要经过人大常委会讨论或监督呢？ 生（预设）： 因为人大是国家权力机关，政府是由人大产生的，要对人大负责，受人大监督。 师： 说得太好了！这正是关键所在。人大是国家权力机关，政府由人大产生、对人大负责、受人大监督。 重大事项、人事任免等必须经过人大常委会决定，这体现了人民当家作主和民主集中制原则。 师： （总结板书） · 关系： 全国人大有权改变或撤销全国人大常委会不适当的决定，选举并罢免其组成人员。 · 性质： 全国人大常委会是全国人民代表大会的常设机关，对全国人大负责并报告工作。 · 地方人大常委会： 县级以上地方人大也设立常委会，是为了在人大闭会期间，行使地方国家权力，保证权力机关持续履职，提高效率。 议题三：权力如何运行？——了解地方人大的作用（10分钟） 师： 最后，我们来看看权力具体是如何运行的。小明通过网络观看了本市人大的会议直播。他发现，会议上，市人民政府市长、人民法院院长、人民检察院检察长分别向大会作了工作报告，并提请人大代表审议。 师： （展示法条）《宪法》第105条和《地方组织法》第54条规定：地方各级人民政府、监察委员会、人民法院、人民检察院都由本级人民代表大会产生，对它负责，受它监督。 师： （提问）同学们，为什么市长、法院院长、检察院检察长要向本市人大报告工作？ 生（预设）： 因为本市人大是地方国家权力机关，代表人民行使权力。政府、法院、检察院都是由它产生的，所以要向它汇报，接受监督。 师： 完全正确！ · 本市人大是地方国家权力机关。 · 市人民政府是行政机关。 · 市人民法院、市人民检察院是司法机关。 · 它们均由市人大选举产生，对市人大负责、受市人大监督。 向人大报告工作，是接受监督的法定要求，也是保障人民当家作主的重要体现。 师： （再次强调）这里还要记住一点：县级以上地方人大设立常务委员会，作为常设机关，在闭会期间常态化开展立法、监督、任免等工作，确保权力机关职能持续发挥。 三、情感升华与课堂总结（5分钟） 师： 同学们，通过今天跟随“小明之旅”的探究，我们发现，人大制度并不是遥不可及的政治术语。它体现在每一条通过的地方条例中，体现在每一次对政府工作的追问中，体现在每一份代表建议中。 师： 让我们一起梳理一下本节课的核心知识（结合板书）： 1. 核心机关： 人民行使国家权力的机关——全国人大（最高）和地方各级人大（地方）。 2. 常设机关： 全国人大常委会（全国人大的常设机关）、县级以上地方人大常委会（地方人大的常设机关）。 3. 关键关系： 4. 全国人大 vs 全国人大常委会：监督与被监督，负责与报告。 4. 地方人大 vs 本级其他国家机关（一府一委两院）：产生、负责、监督。 师： 希望同学们通过这节课，不仅能掌握知识，更能学会用法治的眼光看待社会现象。你今天的关注，就是未来参与的开始。让我们把个人成长与国家命运紧密结合起来，做一个有理想、有本领、有担当的新时代青少年！ 四、课堂巩固与作业布置（5分钟） 师： 接下来，我们通过几道中考真题来检验一下学习成果。 师： （PPT展示题目，师生共同分析） 1. （2024·山东泰安）十四届全国人大二次会议审议通过各项报告...这表明？ 4. 解析： 选A。体现了根本政治制度和最高国家权力机关的地位。 2. （2024·贵州黔西）国家主席签署主席令公布《国务院组织法》...表明？ 4. 解析： 选A。体现最高立法权、民主集中制、最高国家权力机关地位。注意：国家一切权力属于人民，不属于国家主席。 3. （2024·内蒙古包头）《国务院组织法》根据宪法制定...看出？ · 解析： 选B。体现立法权和宪法是立法基础。 4. （2024·贵州黔东南）大会通过新修订的《国务院组织法》...体现行使？ 4. 解析： 选D。制定和修改法律属于最高立法权。 师： 大家都掌握得很不错！ 师： 最后布置作业： · 必做： 完成《基训》相关练习。 · 选做： 关注即将召开的本地人民代表大会，通过新闻了解会议议程和成果，下节课在班级“政治园地”分享你的发现。 师： 好，今天的课就上到这里。下课！ 第 1 页 共 5 页 学科网（北京）股份有限公司 $