第二单元 第六课 第三框 基层群众自治制度-【优学精讲】2025-2026学年高中政治必修3 政治与法治教用课件（统编版）

该高中思想政治课件聚焦基层群众自治制度，系统阐释其含义、组织形式及民主选举、协商、决策、管理、监督的实践形式，通过学习目标引导，以基础知识落实为支架，构建从理论到实践的知识脉络。 其亮点在于结合“三约三会”情境案例与“误区矫正”，强化政治认同与法治观念，通过归纳整合表格对比基层自治组织与政权组织，助力学生明晰制度内涵，提升责任意识，教师可依托此资料高效开展议题式教学，激发学生参与基层民主的主动性。

第三框　基层群众自治制度 学习目标 1. 阐释基层群众自治的含义，知道我国基层群众自治的组织形式。2. 理解民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督的内涵和意义。 CONTENTS 目录 基础知识落实 课堂议题探究 基础对点演练 课时作业 基础知识落实 01 PART 目 录 一、我国基层群众自治的组织形式 1. 基层群众自治的含义 我国的基层群众自治是指人民群众在城乡基层党组织领导下，在居住地范 围内，依托基层群众性自治组织，依法直接行使民主权利，实行自我管 理、 、自我教育、 的民主制度和治理模式。 自我服务　 自我监督　 思想政治·必修3 目 录 ②任务：维护村民的合法权益，负责办理本村的公共事务和 ⁠ ，调解民间纠纷，协助维护社会治安，向人民政府反映村民的意见、 要求和提出建议。 ③成员的产生：村民委员会成员由村民 产生，向 ⁠、 村民代表会议负责并报告工作。 2. 农村基层群众自治 （1）村民委员会 ①性质：村民委员会是农村基层群众性 ⁠。 自治组织　 公益事 业　 选举　 村民会议　 思想政治·必修3 目 录 （2）村民自治章程或村规民约的作用 在农村基层治理实践中，制定村民自治章程或村规民约，是村民规范自己 和村干部的行为，运用 的办法来管理本村的日常事务，实现自己 的事情自己办、自己的难题自己解的有效途径。 民主　 3. 城市基层群众自治 （1）城市居民委员会 ①性质：居民委员会是城市基层群众性 ⁠。 ②任务：维护居民的合法权益，办理本居住地区居民的 ⁠和公 益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，向人民政府反映居民的意 见、要求和提出建议等。 ③成员的产生：居民委员会成员由 选举产生，向 ⁠负 责并报告工作。 自治组织　 公共事务　 居民　 居民会议　 思想政治·必修3 目 录 （2）城市基层群众自治的作用 居委会成员居民选，社区大事居民定，日常事务 。这大大调动 了广大居民参与社区建设的积极性，也有效提高了居民参与政治生活的素 质和能力。 居民管　 【在线点拨】 村（居）民委员会不是基层政权组织。村民委员会和居民委员会都是基层 群众性自治组织；而我国的基层政权组织是指乡、镇、民族乡的人民代表 大会和人民政府以及不设区的市、市辖区的人民代表大会和人民政府。 思想政治·必修3 目 录 乐学善思 1.居民委员会和街道办事处是一回事吗？二者是什么关系？ 提示：居民委员会是城市基层群众性自治组织。街道办事处是地方基层 政府在城镇的派出机构，受地方政府领导和委派，从事相关行政管理工 作。街道办事处对居委会工作给予指导、支持和帮助，居委会要依法协 助街道办事处开展工作。 提示：居民委员会是城市基层群众性自治组织。街道办事处是地方基层 政府在城镇的派出机构，受地方政府领导和委派，从事相关行政管理工 作。街道办事处对居委会工作给予指导、支持和帮助，居委会要依法协 助街道办事处开展工作。 思想政治·必修3 目 录 二、人民群众直接行使民主权利的生动实践 1. 发展基层民主的重要性 发展基层民主，保障人民群众享有更多更切实的民主权利，是我国社会主 义 建设的重要内容。 2. 人民群众直接行使民主权利的实践 （1）民主选举 ①作为基层群众性自治组织，农村的村民委员会和城市的居民委员会，按 法律规定均由 的村民或居民选举产生。 ②在农村，村委会主任、副主任和委员的产生采取村民 ⁠ 的办法。 ③在城市，社区居委会正从过去的居民代表选举，向更高比例的居民直接 选举发展。 民主政治　 本居住地　 直接选举　 思想政治·必修3 目 录 （2）民主协商 ①必要性：城乡基层的公共事务千头万绪，应该也必须由众人商量着办。 ②协商原则：只有本着 的原则，让居民或村民合理表达意见 和建议，求同存异，才能找出解决问题的好方案，促进基层社会的和谐。 ③协商范围：我国城乡的基层民主协商，在街道或乡镇、社区或行政村以 及企事业单位等不同的层次展开，也贯穿基层治理的全过程。 有序参与　 思想政治·必修3 目 录 （3）民主决策 ①必要性：城乡基层的公共决策与每家每户的利益直接相关。 ②要求：在农村，凡关系村民公共利益的事项都要由村民以直接或 ⁠ 参与的方式集体作出决定。在城市，社区公共事务的民主决策通过召 开 进行。 间 接　 居民会议　 思想政治·必修3 目 录 （4）民主管理 ①原因：在法律上，基层公共事务的管理权属于本村的全体村民或本社区 的全体居民；在现实运作中，一般要通过一定的程序，授权给基层群众性 自治组织来进行。 ②方法：依法制定 和议事规则，推动日常管理工作的制度 化、规范化和程序化，是做好基层民主管理工作的关键。 自治章程　 思想政治·必修3 目 录 （5）民主监督 ①必要性：负责城乡基层公共事务管理的居委会和村委会，事实上都掌握 一定的权力。要防止以权谋私，尽可能避免管理工作的失误，必须实行民 主监督。 ②做法：凡是与基层群众利益密切相关和需要让基层群众知晓的事项都 应 ，让每个居民或村民了解，还应对基层群众性自治组织的实际 管理工作进行 ⁠。 公开　 评议　 思想政治·必修3 目 录 3. 基层群众自治制度的地位 （1）地位：基层群众自治制度是我国的一项 政治制度。 （2）要求：扩大基层民主是社会主义民主广泛而深刻的实践，应该将其 作为发展社会主义民主的 工程加以推进。 基本　 基础性　 思想政治·必修3 目 录 【在线点拨】 人民群众直接行使的是民主权利，而不是国家权力。在我国，人民间接行 使国家权力。 乐学善思 2.如何区分政治协商、民主协商、协商民主？ 提示：政治协商侧重于协商内容的政治性，是人民政协的职能之一；民 主协商侧重于发扬民主，我国社会主义建设中的许多大政方针都需要进 行民主协商；协商民主侧重于民主形式，协商民主的渠道主要有政党协 商、人大协商、政府协商、政协协商、人民团体协商、基层协商、社会 组织协商等。 提示：政治协商侧重于协商内容的政治性，是人民政协的职能之一；民 主协商侧重于发扬民主，我国社会主义建设中的许多大政方针都需要进 行民主协商；协商民主侧重于民主形式，协商民主的渠道主要有政党协 商、人大协商、政府协商、政协协商、人民团体协商、基层协商、社会 组织协商等。 思想政治·必修3 目 录 【误区矫正】 1. 基层群众自治是人民管理国家事务的实践。 矫正：基层群众自治是人民管理基层公共事务和公益事业的实践，不是管 理国家事务的实践。 2. 在我国，凡关系村民公共利益的事项应由村委会集体作出决定。 矫正：在我国，凡关系村民公共利益的事项都要由村民以直接或间接参与 的方式集体作出决定，村民委员会只是负责办理本村（居住地区）的公共 事务和公益事业等。 思想政治·必修3 目 录 3. 农村的村民委员会和城市的居民委员会，按法律规定均由当地基层党委 和政府产生。 矫正：农村的村民委员会和城市的居民委员会，按法律规定均由本居住地 的村民或居民选举产生。 4. 村（居）民参与民主决策，可以行使决策权。 矫正：村（居）民能参与民主决策，但没有决策权。 5. 发展基层民主有利于扩大人民群众的民主权利。 矫正：人民群众的民主权利是法定的。发展基层民主有利于保障人民群众 的民主权利，而不是扩大人民群众的民主权利。 思想政治·必修3 目 录 课堂议题探究 02 PART 目 录 议题　如何认识我国的基层群众自治与基层民主 【情境1】　“三约三会”制度是张家港探索基层民主管理的新模式， 主要是通过对村级事务实行规范化管理，从源头上解决矛盾，进一步 优化发展环境，促进社会和谐。“三约”就是调整村组织与党员干部 之间、村组织与村民之间、村民与村民之间的关系，通过以合同、承 诺书等形式，签订各个关系主体之间的约定。“三会”即征集信息、 听取民意的民情征询会，讨论协商、形成约定的民主协商会，监督履 约、公开评议的监督评议会。 思想政治·必修3 目 录 任务1　小组讨论：村民参与基层群众自治的途径和方式有哪些？ 提示：①村民通过民主选举直接投票选举村委会主任、副主任和委员。② 村民通过民主协商，本着有序参与的原则，对本村的公共事务合理表达意 见和建议，求同存异，找出解决问题的好方案。③凡关系到村民公共利益 的事项，按民主决策的要求，村民以直接或间接参与的方式集体作出决 定，村民委员会提请村民会议讨论决定。④制定村民自治章程或村规民 约，规范村民和村干部的行为，运用民主的办法管理本村的日常事务，实 现自己的事情自己办、自己的难题自己解。⑤村民通过村务公开、村委会 定期报告工作等形式，对村民委员会和村干部的行为实行有效监督。 思想政治·必修3 目 录 【情境2】　党的二十大报告指出，我们要健全人民当家作主制度体系， 扩大人民有序政治参与，保证人民依法实行民主选举、民主协商、民主决 策、民主管理、民主监督，发挥人民群众积极性、主动性、创造性，巩固 和发展生动活泼、安定团结的政治局面。积极发展基层民主，健全基层党 组织领导的基层群众自治机制，完善基层直接民主制度体系和工作体系。 任务2　独立思考：发展基层民主有何意义？ 思想政治·必修3 目 录 提示：（1）对我国民主的意义：①发展基层民主，保障人民群众享有更 多更切实的民主权利，是我国社会主义民主政治建设的重要内容。实行农 村村民自治和城市居民自治，是实现人民当家作主最有效的途径。②实行 农村村民自治和城市居民自治，扩大基层民主是社会主义民主广泛而深刻 的实践，应该将其作为发展社会主义民主的基础性工程加以推进。 （2）对村（居）民的意义：推进基层民主自治，发展基层民主，有利于 保障人民群众享有更多更切实的民主权利，提高了村（居）民参与政治生 活的能力，调动了广大村（居）民参与农村（城市）建设的积极性。 思想政治·必修3 目 录 1. 我国的基层群众性自治组织 名称 村民委员会 居民委员会 存在区域 农村 城市 性质 村（居）委会是基层群众性自治组织（不是国家机关，不履行国家职能） 产生 由村（居）民选举产生，接受村（居）民监督 任务 维护村（居）民的合法权益，办理本村（或本社区）公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，向人民政府反映村（居）民的意见、要求和提出建议等 指导单位 乡镇政府 街道办事处 思想政治·必修3 目 录 2. 我国基层政权组织与基层群众性自治组织的关系 类别 基层政权组织 基层群众性自治组织 区别 指乡镇一级的人民代 表大会和人民政府 包括村民委员会、城市居民委员会等，它们 不是国家机关，而是群众自我管理、自我服 务、自我教育、自我监督的基层群众性自治 组织 联系 ①是指导与被指导的关系，基层政权组织对村委会和居委会的工作 给予指导、支持和帮助，但不得干预依法属于村委会和居委会自治 范围内的事情。②是协助与被协助的关系，村委会和居委会协助基 层政权组织开展工作 思想政治·必修3 目 录 3. 广大人民群众如何参与基层民主实践活动 （1）民主选举。作为基层群众性自治组织，农村的村民委员会和城市的 居民委员会，按法律规定均由本居住地的村民或居民选举产生。 （2）民主协商。居民或村民本着有序参与的原则，合理表达意见和建 议，求同存异，找出解决问题的好方案。 （3）民主决策。在农村，凡关系村民公共利益的事项都要由村民以直接 或间接参与的方式集体作出决定；在城市，社区公共事务的民主决策通过 召开居民会议进行。 思想政治·必修3 目 录 （4）民主管理。基层公共事务的管理权属于本村的全体村民或本社区的 全体居民；在现实运作中，一般要通过一定的程序，授权给基层群众性自 治组织来进行。 （5）民主监督。凡是与基层群众利益密切相关和需要让基层群众知晓的 事项都应公开，让每个居民或村民了解，还应对基层群众性自治组织的实 际管理工作进行评议。 思想政治·必修3 目 录 教材P65“探究与分享” 提示：（1）这三个机构是层级相同的村级组织。 （2）村务监督委员会是依法设立的村务监督机构，负责村民民主理财， 监督村务公开等制度的落实，它享有监督李家村村委会的职权。中国共产 党李家村支部委员会是全村各项工作的领导核心，李家村村务监督委员会 接受中国共产党李家村支部委员会的领导。 思想政治·必修3 目 录 （3）中国共产党李家村支部委员会和李家村村民委员会的组成人员可以 交叉任职。李家村村务监督委员会组成人员的产生应当遵循回避制度。村 民委员会成员及其近亲属不得担任村务监督机构成员。中国共产党李家村 支部委员会和李家村村务监督委员会的组成人员可以交叉任职。 （4）村党支部委员会和村委会管的事情是不一样的。村党支部委员会 是中国共产党在农村的基层组织，按照中国共产党章程进行工作，发 挥领导核心作用，领导和支持村民委员会行使职权；依照宪法和法 律，支持和保障村民开展自治活动、直接行使民主权利。村委会是农 村基层群众性自治组织，其主要职能是负责办理本村的公共事务和公 益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，向人民政府反映村民的 意见、要求和提出建议等。 思想政治·必修3 目 录 （5）村民委员会由村委会主任、副主任和委员共三至七人组成，他们由 村民直接选举产生。任何组织或者个人不得指定、委派或者撤换村民委员 会成员。 思想政治·必修3 目 录 基础对点演练 03 PART 目 录 知识点一　基层群众性自治组织 【例1】　《大连市基层社会治理促进条例》于2024年7月1日施行，强调 通过农村村民委员会和城市居民委员会实现村民自治和居民自治。村民委 员会和居民委员会是（　　） A. 基层政党的组织机构 B. 地方国家权力机关 C. 基层群众性自治组织 D. 地方国家行政机关 √ 解析：村民委员会和居民委员会是基层群众性自治组织，不是基层政党的 组织机构，A错误，C正确。地方国家权力机关是地方各级人大，B错误。 地方国家行政机关是地方各级人民政府，D错误。 思想政治·必修3 目 录 知识点二　基层群众自治 【例2】　某村在村委会带领下，成立了以妇女为主的“巾帼志愿者”团 队、以离退休干部为主的“乡风文明”协会和以中青年男性为主的“利 群”服务队。从改善村容村貌到化解村民矛盾，他们各司其职、相互合 作，助力该村走出了一条乡村治理特色之路，该村因此获评“全国乡村治 理示范村”。这表明该村（　　） ①实行了自我管理与自我服务的治理模式　②发挥了基层政权组织协调各 方的治理优势　③创新了基层群众性自治组织管理公共事务的方式　④村 民依法规范自身行为，积极参与基层民主实践 A. ①③ B. ①④ C. ②③ D. ②④ √ 思想政治·必修3 目 录 解析：某村在村委会带领下，成立了“巾帼志愿者”团队、“乡风文明” 协会和“利群”服务队，助力该村走出了一条乡村治理特色之路，这说明 该村实行了自我管理与自我服务的治理模式，创新了基层群众性自治组织 管理公共事务的方式，①③正确。村委会不是基层政权组织，而是基层群 众性自治组织，②排除。材料没有体现村民依法规范自身行为，④排除。 思想政治·必修3 目 录 知识点三　基层民主实践活动 【例3】　（2024·北京市西城区期末）某社区围绕“老旧小区加装电梯如 何操作”开展了一系列基层民主实践活动，其中民主实践与民主环节对应 正确的是（　　） ①居民会议经过反复商议，形成两套改造方案——民主协商　②电梯厂商 选择与费用分摊等问题由居民委员会讨论决定——民主决策　③对老旧小 区加装电梯进行统筹规划并给予补贴——民主管理　④居民通过“智慧社 区”小程序，知悉电梯改造资金使用情况——民主监督 A. ①③ B. ①④ C. ②③ D. ②④ √ 思想政治·必修3 目 录 解析：某社区围绕“老旧小区加装电梯如何操作”，居民会议经过反复商 议，形成两套改造方案，属于民主协商，①正确。加装电梯涉及居民切身 利益，电梯厂商选择与费用分摊等问题所作出的民主决策必须由居民会议 讨论决定，而不是由居民委员会讨论决定，②错误。对老旧小区加装电梯 进行统筹规划并给予补贴是政府行为，不属于民主管理，③错误。居民通 过“智慧社区”小程序，知悉电梯改造资金使用情况，属于民主监督，④ 正确。 思想政治·必修3 目 录 课时作业 04 PART 目 录 1. 某社区居委会通过设立“网上议事会”“鼓楼智脑”等方式，利用网络 平台让居民真正参与到社区治理中来。该社区居委会的探索（　　） A. 增强了社区行政服务职能 B. 调动了民主监督的积极性 C. 激发了基层民主自治的活力 D. 创新了基层群众自治的组织形式 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 √ 思想政治·必修3 目 录 解析： 　社区居委会不是行政机关，“增强了社区行政服务职能”说法 错误，排除A。材料强调的是民主管理，不涉及民主监督，排除B。该居委 会通过设立“网上议事会”“鼓楼智脑”等方式，利用网络平台让居民真 正参与到社区治理中来，这有助于调动居民参与基层治理的积极性，有助 于激发基层民主自治的活力，C正确。基层群众自治的组织形式是村委会 和居委会，该探索并没有创新基层群众自治的组织形式，D排除。 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 思想政治·必修3 目 录 2. （2025·河北邢台月考）为深化村民事村民议，某地推动“四议两公 开”工作法向村民小组延伸，实施“村组联议五步法”，即组级重大决策 事项，必须经村民小组提议、村党组织商议（村民小组列席）、村民小组 村民大会或村民代表会议决议后，再在村党组织领导下由村民小组组织实 施。上述做法（　　） ①有助于保障村民直接行使决策权 ②有助于构建共建共治共享的基层治理格局 ③创新了基层群众自治的组织形式 ④是引领人民群众参与基层治理的生动实践 A. ①③ B. ①④ C. ②③ D. ②④ √ 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 思想政治·必修3 目 录 解析： 　村民可以参与民主决策，但没有决策权，①错误。“组级重 大决策事项，必须经村民小组提议……由村民小组组织实施”，上述 做法有助于构建共建共治共享的基层治理格局，②正确。基层群众自 治的组织形式仍然是村委会和居委会，没有创新其组织形式，③错 误。为深化村民事村民议，某地推动“四议两公开”工作法向村民小 组延伸，实施“村组联议五步法”，上述做法是引领人民群众参与基 层治理的生动实践，④正确。 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 思想政治·必修3 目 录 3. （2025·浙江温州期末）某地推行“三方议事”（社区、业委会、物 业），组织居民有序参与社区事务，畅通三方关系，解决重点难点问题， 提升社区治理水平。推行“三方议事”（　　） ①可以丰富基层群众自治实践形式 ②可以提高社区居民自我管理能力 ③是基于社区负有组织社会建设的职能 ④是基于人民享有管理国家事务的权利 A. ①② B. ②④ C. ①③ D. ③④ √ 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 思想政治·必修3 目 录 解析： 　“三方议事”让社区、业委会、物业以及居民共同参与社区事 务，相较于传统单一主体参与社区治理，这种方式丰富了基层群众自治实 践形式，为居民参与社区事务提供了新的途径和平台，①正确。在“三方 议事”过程中，居民通过参与讨论社区事务、解决重点难点问题，可以提 高社区居民自我管理能力，②正确。组织社会建设是政府的职能，③错 误。材料中“三方议事”主要涉及的是居民参与社区事务的管理，属于基 层公共事务管理，并非管理国家事务，④错误。 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 思想政治·必修3 目 录 4. 某村建立了实行民主决策的村民代表会议制度，凡涉及村民利益的重要 事项，都由村民会议或村民代表会议讨论，按多数人的意见作出决定。这 表明（　　） A. 村民代表会议是我国的基层政权组织 B. 农村基层民主制度是社会和谐的基础 C. 尊重民意，发展基层民主是依法执政的重要环节 D. 民主决策是村民依法直接行使民主权利的重要内容 解析： 　凡涉及村民利益的重要事项，都由村民或村民代表会议讨论， 按多数人的意见作出决定，这表明实施村民民主决策是村民依法直接行使 民主权利的重要内容，D正确。 √ 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 思想政治·必修3 目 录 5. （2025·北京市海淀区期末）完整社区来了！从养老、托幼，到菜店、 药店，再到公共空间、社区管理等日常所需的服务设施，完整社区将服务 和资源延伸至居民家门口。北京市在开展完整社区建设试点过程中坚持党 建引领，因地制宜，推进智能化服务，健全社区治理机制，努力营造家门 口的幸福生活。打造完整社区需要（　　） ①将党的政治优势转化为基层治理效能，增强人民幸福感 ②创新基层群众自治的组织形式，推动多元治理 ③以数字化和人工智能赋能社区建设，拓展技术应用场景 ④总结试点经验，在全市推广统一的社区建设方案 A. ①③ B. ①④ C. ②③ D. ②④ √ 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 思想政治·必修3 目 录 解析： 　北京市在开展完整社区建设试点过程中坚持党建引领，体现了 将党的政治优势转化为基层治理效能，通过党的领导更好地为居民服务， 满足居民需求，增强人民幸福感，①正确。材料强调“健全社区治理机 制”而非改变自治组织形式（如居委会、村委会）。治理机制创新不等于 组织形式创新，②不符合题意。“推进智能化服务”表明要以数字化和人 工智能赋能社区建设，拓展技术应用场景，提高社区治理的数字化、智能 化水平，为居民提供更便捷的服务，③正确。打造完整社区需要因地制 宜，根据不同社区的实际情况制定建设方案，而不是在全市推广统一的社 区建设方案，④错误。 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 思想政治·必修3 目 录 6. （2025·浙江舟山期末）为保障村民的正常生活和出行安全，某村就动 用村集体资金为水塘周边安装防护网事宜召开了村民会议，经过充分讨 论，多数村民支持，该项目获得通过。在这一过程中，村民参与了（　　） ①民主决策　②民主选举　③民主监督　④民主协商 A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④ 解析： 　某村就动用村集体资金为水塘周边安装防护网事宜召开了村民 会议，经过充分讨论，多数村民支持，该项目获得通过。在这一过程中， 村民参与了民主决策和民主协商，①④说法正确，②③与题意不符。 √ 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 思想政治·必修3 目 录 7. （2025·广西南宁月考）M市积极打造党建引领、村民自治、广开言路 的基层治理新模式。通过“协商广场”，协商解决群众身边的“关键 事”，一大批婚姻纠纷、邻里矛盾、土地纠纷等问题得到有效解决；通过 开发“村情二维码”，群众办事能找到人、诉求能及时响应、问题能“掌 上”办理。这一治理模式（　　） ①发挥了基层党组织在乡村治理中的作用 ②调动多元主体积极性，创新村民自治组织 ③是全体村民做好基层民主管理工作的关键 ④探索数字乡村建设，有利于提升乡村治理效能 A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④ √ 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 思想政治·必修3 目 录 解析： 　M市积极打造党建引领、村民自治、广开言路的基层治理新模 式，体现了发挥基层党组织在乡村治理中的作用，①正确。村委会是村民 自治组织，题干中的治理模式并没有创新村民自治组织，②错误。依法制 定自治章程和议事规则，推动日常管理工作的制度化、规范化和程序化， 是做好基层民主管理工作的关键，③错误。探索开发“村情二维码”，体 现了探索数字乡村建设，提升了乡村治理效能，④正确。 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 思想政治·必修3 目 录 8. （2025·河北邯郸月考）近年来，A村完善村民委员会、村务监督委员会 及村屯理事会等自治组织，创新成立了乡村振兴议事委员会，推出村民议 事自治模式，实施“村事大家管”的村民治理新模式。A村的做法（　　） ①有效推动了村民的自我管理、自我服务、自我教育、自我监督 ②体现了实行民主决策，发挥村委会在农村基层自治中主体地位的作用 ③开展民主协商，把握了人民民主的真谛，从而促进了乡村治理 ④创新了基层自治组织形式，实行民主监督，有效提升了乡村治理效能 A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④ √ 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 思想政治·必修3 目 录 解析： 　A村的做法有效推动了村民的自我管理、自我服务、自我教育、 自我监督，通过开展民主协商，把握了人民民主的真谛，从而促进了乡村 治理，①③符合题意。村民在农村基层自治中发挥主体地位的作用，②错 误。农村基层自治的组织形式还是村委会，并没有创新，④排除。 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 思想政治·必修3 目 录 9. （2025·重庆期中）北京市东城区前门街道草厂地区有一个远近闻名的 “小院议事厅”，探索出协商共治的“五民工作法”——民事民提、民事 民议、民事民决、民事民办、民事民评。街道围着社区转，社区围着小院 转，小院围着居民转，通过多方参与形成合力，有效解决了垃圾分类、院 落改善等难点问题。这对我国发展基层民主的启示是（　　） A. 创新基层自治的组织形式，夯实基层民主自治基础 B. 主动公开信息，提高居民参政议政的热情与积极性 C. 发扬协商民主，将小院议事厅建设成为专门协商机构 D. 扩大基层民主，保障人民群众直接行使民主权利 √ 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 思想政治·必修3 目 录 解析： 　基层自治的组织形式是村委会和居委会，没有创新，A错误。参 政议政是人民政协的职能，B错误。在我国，人民政协是专门协商机构，C 错误。“小院议事厅”在社区党委的领导下，多方参与形成合力，保障人 民群众直接行使民主权利，D符合题意。 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 思想政治·必修3 目 录 10. （2025·浙江宁波期末）多年来，海曙捏着“枫桥经验”这把社会治理 的“金钥匙”，积极打造“一委一社＋区域公共服务中心＋小区自治站” 治理新模式的生动实践，有机串联起多元治理主体，化解矛盾纠纷，为各 村（社）打通服务居民的“最后一公里”。上述做法（　　） A. 创新了基层群众自治的实践形式 B. 充分调动了国家机关去参与社区治理 C. 激发群众参与国家管理的积极性 D. 有效提升了基层政权组织的管理效率 √ 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 思想政治·必修3 目 录 解析： 　海曙积极打造“一委一社＋区域公共服务中心＋小区自治站” 治理新模式，有机串联起多元治理主体，化解矛盾纠纷，为各村（社）打 通服务居民的“最后一公里”，创新了基层群众自治的实践形式，A正 确；材料没有涉及国家机关，不涉及调动国家机关参与社区治理，B排 除；材料涉及基层群众自治，没有涉及群众参与国家管理，C排除；材料 体现的是基层群众自治，不是基层政权组织，D排除。 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 思想政治·必修3 目 录 11. （2025·辽宁朝阳期末）2024年7月1日正式实施的《大连市基层社会治 理促进条例》，提出建立健全城乡社区、社会组织、社会工作者、社区志 愿者、社会慈善资源的联动机制，引导社会力量参与城乡社区服务，对 “五社联动”这一现实中的重要治理举措在法规中予以明确。“五社联 动”（　　） ①盘活基层治理资源，激发基层治理活力 ②健全多元共治格局，提升基层治理效能 ③完善基层自治组织，创新基层治理模式 ④打造新型自治主体，巩固基层治理基础 A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④ √ 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 思想政治·必修3 目 录 解析： 　提出建立健全城乡社区、社会组织、社会工作者、社区志愿 者、社会慈善资源的联动机制，引导社会力量参与城乡社区服务，说明 “五社联动”盘活基层治理资源，激发基层治理活力，健全多元共治格 局，提升基层治理效能，①②符合题意。我国的基层自治组织是村委会和 居委会，“五社联动”没有完善基层自治组织，③说法错误。材料没有体 现打造新型自治主体，④不符合题意。 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 思想政治·必修3 目 录 12. （2025·山西晋城期末）阅读材料，完成要求。 　　某社区在推进基层治理现代化的过程中，积极探索并实践了一套 行之有效的工作方法。该方法强调发挥社区党组织的引领作用，确保 基层民主发展始终沿着正确方向前进。同时，社区充分依托居民自治 组织，广泛动员居民参与社区事务的决策与管理，通过多样化的民主 实践形式，如居民大会、议事协商会等，让居民的声音得到充分表 达。此外，该方法还注重构建多元共治格局，鼓励街道、社区、社会 组织及居民个人等多方力量共同参与社区治理，形成合力，有效提升 了社区治理的效能和居民的幸福感。 结合材料，分析该社区的做法对发展基层民主的启示。 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 思想政治·必修3 目 录 答案：①该社区的做法强调发挥社区党组织的引领作用，确保基层民主发 展始终沿着正确方向前进。这启示我们发展基层民主要坚持党的领导，发 挥基层党组织的战斗堡垒作用。 ②社区充分依托居民自治组织，通过多样化的民主实践形式进行民主 管理和决策等活动。这启示我们要依托基层群众性自治组织，开展民 主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督，保障人民依法 行使民主权利。 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 思想政治·必修3 目 录 ③该社区的做法还注重构建多元共治格局，多方力量形成共治合力，有效 提升了社区治理的效能和居民的幸福感。这启示我们要推动街道、社区、 居民等主体形成合力，积极打造多方参与的社会治理格局。 解析：解答本题要先从材料中提取有效信息，在此基础上把这些信息逐一 与基层群众自治的有关知识进行对接即可。 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 思想政治·必修3 目 录 $