6.1中国共产党领导的多党合作和政治协商制度（议题式教学课件）政治统编版必修3

该高中思想政治课件聚焦中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，通过“分享世界典型政党制度”导入，结合关系图梳理人民民主专政、根本政治制度与基本政治制度的联系，搭建知识支架。 其亮点是以“十五五”规划为情境，通过民主党派提案、政协协商“新质生产力”等案例，融合政治认同与法治观念，采用议题式教学和对比分析，帮助学生理解制度优势，教师可借助丰富案例提升教学实效。

第二单元 人民当家作主 第六课 我国的基本政治制度 第一框 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 。 明中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是具有中国特色的基本政治制度。包括我国新型政党制度的地位、内容、特点、优越性；人民政协的性质、组成、主题与职能以及工作要求。 01 。 科学分析这一制度的理论基础、实践逻辑，理解其在国家治理体系中的地位和作用，学会客观、全面地看待多党合作与政治协商在国家发展中的运行机制与实际成效，培养理性思维和科学态度。。 02 03 01 02 中国共产党与各民主党派的关系、区分政治协商与民主协商、认识制度在国家治理中的作用机制。 教学难点 •制度的基本内容：中国共产党与各民主党派的关系、多党合作的首要前提和根本保证、基本方针、根本活动准则及重要机构；制度的优势和意义；人民政协的职能。。 教学重点 【教学目标】 鼓励学生关注多党合作和政治协商的实践活动，激发学生参与公共事务的热情，培养参与能力，让学生明白自己在国家政治生活中的责任，积极为社会发展建言献策。 基层群众自治制度 民族区域自治制度 中国共产党领导的 多党合作和政治协商制度 人民代表大会制度 政体：根本政治制度 基本政治制度 人民民主专政 决定 决定 国体即国家性质 它在社会主义制度中具有根本性意义。 它在我国政治制度体系中居于核心地位 关系图 分享：你知道世界哪些典型政党制度？ 导入新课 【一党制】 由一个政党长期执掌国家政权的体制。包括"绝对一党制"和"相对一党制"(有其他政党，不能染指政权). 03 【多党制】 一个国家中三个以上政党并立，互相争夺政权的政党制度。各党势均力敌，很难有一个党派有绝对尤势时，会出现以一党为主，多党联合执政的情况。(法，日) 01 【两党制】 代表不同政治集团利益的两大政党交替组织政府的制度。注：两党轮流执政国内只有两个政党。(英，美) 02 我国的政党制度既不是一党制也不是多党制，而是具有中国特色的社会主义政党制度。 思考：我国政党制度是否属于以上三种典型政党制度之一？为什么？ 总议题： “十五五”开局，多党合作如何画出最大同心圆。 子议题1： “十五五”谋篇，多党合作如何“共商国是”？ 子议题2： “十五五”开局，我国政协会议“优在哪里”？ “十五五”谋篇，多党合作如何“共商国是”？ 子议题1： 思考： （1）梳理我国政党制度的基本内容（地位、前提、方针、参政党性质、活动准则） （2）民主党派在“十五五”规划中履行了哪些参政权？ •材料1：2026年全国政协常委会工作报告：各民主党派提交提案659件、大会发言427篇，围绕“十五五”规划协商议政。 •材料2：民主党派中央开展黄河流域生态保护和高质量发展民主监督，向中共中央提交专项报告。 •材料3：习近平同党外人士共迎新春，强调围绕“十五五”凝心聚力。 议学探讨活动一 （1）我国政党制度的基本内容：①地位：是中国特色社会主义政党制度，是我国政治制度的一大优势。②前提：坚持中国共产党的领导，中国共产党是执政党，是中国特色社会主义事业的领导核心。③方针：长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共。④参政党性质：各民主党派是参政党，是接受中国共产党领导、同中国共产党亲密合作的友党，是中国特色社会主义参政党。⑤活动准则：都以宪法和法律为根本活动准则，在宪法和法律范围内享有政治自由、组织独立和法律地位平等。 （2）民主党派在“十五五”规划中履行的参政权：①参政议政：围绕“十五五”规划的制定和实施，开展调查研究，提出意见、建议和提案，为规划的科学制定和有效落实提供智力支持。②民主监督：对“十五五”规划的执行情况、相关政策落实情况进行监督，提出批评和意见，推动规划落地见效。③ 政治协商：在“十五五”规划的制定过程中，通过政协会议等渠道，与中国共产党和其他方面进行协商，就规划的目标、任务、措施等内容充分发表意见，参与决策讨论。 议学参考 （1）含义：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是一项具有鲜明中国特色的政党制度。 （2）地位：是我国的一项基本政治制度。 错误说法：中国的政党制度是一党制、两党制、多党制 一、中国特色社会主义政党制度 1.我国政党制度的含义与地位 镜头1 新民主主义革命时期 镜头3 中华人民共和国成立 镜头2 第一届政治协商会议 镜头4 改革开放现代化建设 新民主主义革命时期，中国共产党联合一切可以联合的力量，大胆运用协商等形式建立广泛的统一战线。 1949年9月21日，中国人民政治协商会议第一届全体会议召开，标志着中国共产党领导的多党合作和政治协商制度正式确立。 新中国成立后，各民主党派、无党派人士等等为恢复和发展国民经济、巩固新生人民政权、推动各项社会改革、促进社会主义革命和建设作出了历史性贡献。 改革开放以来，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度不断创新发展，并被确立为我国的一项基本政治制度。 一、中国特色社会主义政党制度 2.我国政党制度的发展历程 在新民主主义革命时期孕育; ① 在社会主义现代化建设时期得到发展。 ③ 在中华人民共和国的建国过程中确立; ② 一、中国特色社会主义政党制度 2.我国政党制度的发展历程 名称（简称） 成立时间地点 组织成员 中国国民党革命委员会（民革） 1948年1月1日香港 与国民党有历史联系的人士为主 中国民主同盟（民盟） 1941年3月19日重庆 文教和科技界的高、中级知识分子为主 中国民主建国会（民建） 1945年12月16日重庆 经济界人士 中国民主促进会（民进） 1945年12月30日上海 文教出版界高、中级知识分子为主 中国农工民主党（农工党） 1930年8月上海 医药卫生界高、中级知识分子为主 中国致公党 1925年10月旧金山 归侨和侨眷为主 九三学社 1946年5月4日重庆 科技界高、中级知识分子为主 台湾民主自治同盟 1947年11月12日台湾 台湾省人士 一、中国特色社会主义政党制度 3.民主党派的类型和性质 性质：现已成为各自所联系的一部分社会主义劳动者、社会主义事业建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴的爱国者的政治联盟。 政党联盟 × 中国共产党 民主党派 区别 性质 是中国工人阶级先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队 政治联盟 地位 执政党；中国特色社会主义事业的领导核心、核心力量 是共产党领导下为社会主义服务的政治力量、参政党、通力合作的亲密友党 联系 事业上：是通力合作，共同致力于社会主义事业的亲密友党 政治上：是领导与被领导、执政党与参政党的关系 （注意：参政党≠执政党≠在野党≠反对党） 组织上：是相互独立的关系 监督上：是互相监督的关系，更加强调各民主党派对共产党的监督，不是监督与被监督的关系。 法律地位：法律地位是平等的，都以宪法为根本活动准则。 对比：中国共产党与各民主党派关系 （1）多党合作的基本方针 长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共 （2）多党合作和政治协商的首要前提和根本保证 坚持中国共产党的领导（政治领导） （3）政党关系 是通力合作，共同致力于社会主义事业的亲密友党； 中国共产党是执政党，各民主党派是参政党（具有参政权）。 （4）多党合作的根本活动准则 在社会主义法治框架下设定和运行，以宪法为根本活动准 （5）重要机构: 中国人民政治协商会议(人民政协)民主党派≠人民政协 内容 一、中国特色社会主义政党制度 4.我国政党制度的基本内容 ≠监督与被监督 组织上:相互独立; 法律上:地位平等参政党≠在野党和反对党; 请找出其中的共同点 党必须在宪法和法律的范围内活动。……自觉遵守党的纪律，模范遵守国家的法律法规…… 总纲： 中国致公党以《中华人民共和国宪法》为根本准则，独立自主地开展活动。…… 总纲： 中国共产党党章 中国致公党党章 各民主党派具有法律赋予的参政权： 参加国家政权：比如担任国家机关领导人。 参与国家大政方针和国家领导人选的协商：比如中国共产党就国家重大方针政策和重要事务在决策前和执行过程中与各民主党派协商。 参与国家事务的管理：比如就生态文明建设提出意见。 参与国家方针政策、法律法规的制定和执行：比如国家制定和修改相关法律、法规和政策时，听取民主党派的意见。 政治上：领导与被领导、执政党与参政党的关系（主要是政治方向、政治原则和重大方针政策的领导，不是轮流执政、联合执政的关系）； 组织上：相互独立； 事业上：通力合作的亲密友党；（不是执政党与在野党、反对党的关系，不是兄弟党的关系） 监督上：互相监督（不是监督与被监督的关系）； 法律上：地位平等。 知识拓展 联系材料谈一谈我国政党制度与美国相比有什么特点？优越性？ 有人打过一个比方，西方的政党制度就像拳击赛，一定要把对方打到；而我们的政党制度像“大合唱”，大家齐心协力干成一件事业。大合唱要有指挥，这个指挥就是中国共产党。大合唱要有主旋律，这个主旋律就是建设中国特色社会主义。 logo 创立了一种新型（特色）的政党关系和政党制度形式： 既亲密合作又相互监督，而不是相互反对；党依法执政，各民主党派依法参政，而不是轮流执政。 ①与人民代表大会制度相适应 ②有利于发展社会主义民主； ③有利于推进中国特色社会主义建设； ④有利于推进祖国和平统一大业。 特色 优越性 一、中国特色社会主义政党制度 5.我国政党制度的特色和优越性 我国政党制度与西方政党制度的区别 我国的政党制度 西方的两党制、多党制 经济基础 生产资料公有制 生产资料私有制 国家性质 人民民主专政 资产阶级专政 政党关系 中国共产党和各民主党派是执政党与参政党的关系，是共同致力于中国特色社会主义事业的亲密友党 政党之间是执政党和反对党、在朝党和在野党的关系，各党派轮流执政 新型政 党制度 人民利益 它是马克思主义政党理论同中国实际相结合的产物，能够真实、广泛、持久代表和实现最广大人民根本利益、全国各族各界根本利益，有效避免了旧式政党制度代表少数人、少数利益集团的弊端。 它把各个政党和无党派人士紧密团结起来，为着共同目标而奋斗，有效避免了一党缺乏监督或者多党轮流坐庄、恶性竞争的弊端。 它通过制度化、程序化、规范化的安排集中各种意见和建议，推动决策科学化民主化，有效避免了旧式政党制度圈于党派利益、阶级利益、区域和集团利益决策施政导致社会撕裂的弊端。 政党关系 决策科学 一、中国特色社会主义政党制度 6.我国政党制度是新型政党制度 “十五五”开局，我国政协会议“优在哪里”？ 子议题2： 议学探讨： （1）人民政协是一个什么性质的机构？ （2）哪些人参加，来自于哪些界别？ （3）主题、职能、新时代要求是什么？ （4）“十五五”开局，我国政协会议“优在哪里”？ 材料：2025年全国政协围绕“十五五”规划中“新质生产力培育”召开专题协商会。会上，民革、民进等民主党派代表，以及科技界、企业界政协委员共同参会，围绕人工智能、量子计算等领域形成了统一的发展共识，避免了行业间的政策分歧。委员们提出“建立新质生产力专项扶持基金”“优化人才评价体系”等提案，后续政协还对相关部门的落实情况进行跟踪监督，推动政策落地。中科院院士、科技企业负责人等委员从技术突破、产业转化等角度提供专业建议，为“十五五”新质生产力发展方案提供了精准支撑。 议学活动二 人民政协的性质：人民政协是中国人民爱国统一战线的组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构。 参加人员：中国共产党、各民主党派、无党派人士、各人民团体、少数民族人士、各界爱国人士、港澳同胞、台湾同胞和归国侨胞的代表以及特别邀请的人士。主要界别：中国共产党、中国国民党革命委员会、中国民主同盟、中国民主建国会、中国民主促进会、中国农工民主党、中国致公党、九三学社、台湾民主自治同盟、无党派人士、共青团中央、全国总工会、全国妇联、全国青联、全国学联、全国工商联、科学技术界、社会科学界、经济界、农业界、教育界、体育界、新闻出版界、医药卫生界、对外友好界、社会福利和社会保障界、少数民族界、宗教界、特邀香港人士、特邀澳门人士、特别邀请人士等。 主题：团结和民主。主要职能：政治协商、民主监督、参政议政。新时代要求：坚持中国共产党领导，强化思想政治引领，广泛凝聚共识，提升履职能力，服务国家发展大局，为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴贡献力量。 “十五五”开局，政协会议“优在哪里”：①制度优势：依托中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，广泛凝聚各界共识，形成发展合力。② 职能优势：围绕“十五五”重点任务开展协商、监督、议政，推动规划科学制定与落地见效。③渠道优势：畅通民意表达渠道，传递基层诉求，让政策更贴合民心、更具针对性。④智力优势：汇聚各界精英人才，为破解发展难题、培育新质生产力等提供专业智慧支持。 议学参考 是中国人民爱国统一战线的组织， 是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构， 是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式， 是国家治理体系的重要组成部分， 是具有中国特色的制度安排。 注意： 人民政协不是国家机关， 不是政府，不能履行国家职能。 也不是各民主党派政治联盟。 但它可推动国家决策的科学化、民主化。 各民主党派、无党派人士、人民团体、 各少数民族和各界的代表 澳门特别行政区同胞、台湾同胞和归国侨胞的代表 特别邀请的人士 爱 国 二、中国人民政治协商会议 1.人民政协性质 中国共产党； 各民主党派、无党派人士、人民团体； 各少数民族和各界的代表； 香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞、台湾同胞和归国侨胞的代表以及特别邀请的人士。 注意： ①民主党派≠人民政协。因为政协还包括中国共产党、无党派人士、各人民团体、少数民族人士、各界爱国人士、港澳同胞、台湾同胞等。 二、中国人民政治协商会议 2.组成： （1）主题：团结和民主 （2）职能：政治协商、民主监督、参政议政。 ①政治协商：一般在决策前，向政协征求意见，针对国家大政方针和重大问题。 （自上而下：党政机关→政协 ） 关键词：会议、专题协商会、座谈会 ②民主监督：一般在决策后，决策后的建议与批评，无强制力。 关键词：意见、批评、建议 ③参政议政： 政协向党政机关主动建议，侧重于民生问题。 （自下而上：政协及民主党派→党政机关） 关键词：调研报告、提案、建议案 二、中国人民政治协商会议 3.主题和职能： 主动建议 政治协商 民主监督 参政议政 对国家和地方的重大方针、政治、经济、文化和社会生活中的重要问题决策前与执行过程中进行协商。（内容侧重于国家大政方针，多采用会议形式） 对国家法律的实施、重大方针政策的贯彻执行、国家机关及工作人员的工作提出建议或批评。（以提出意见、批评、建议为主的协商式监督，无强制力） 政协委员在国家机构中任职；对经济社会发展中的重大问题及人民群众关心的问题，组织调查研究。（内容多为社会民生问题，形式包括形成调研报告、提案、建议案等主动参与） ·为贯彻落实中央民族工作会议精神，全国政协赴云南开展“铸牢中华民族共同体意识”党外委员专题视察。 ·全国政协调研组就黑土地利用中出现的长期不合理耕作、高强度利用等问题对抚远县党政有关负责人提出工作建议。 ·全国政协十四届二次会议就政府工作报告、经济与社会发展规划等重大事项进行协商。 重点区分：人民政协三大职能 民主协商 （侧重发扬民主，是公民参与政治生活的重要途径和方式） （侧重民主形式和民主制度） （侧重内容政治性） 结论：政治协商是中国共产党与各民主党派和社会各族各界代表人士的协商，具有高层次特点。协商民主的主体则包括社会各阶层群众，涵盖面更大更广。 具体 体现 政治协商 协商民主 4.作用： 人民政协是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构。 5.新时代对政协工作的要求： ①人民政协工作要聚焦党和国家中心任务，把协商民主贯穿政治协商、民主监督、参政议政全过程，丰富协商议政内容和形式，着力增进共识、促进团结。 ②加强人民政协民主监督职能，重点监督党和国家重大方针政策、重要决策部署的贯彻落实。 二、中国人民政治协商会议 4.作用；5.新时代对政协工作的要求 人民政协≠国家机关 人民政协不是国家机关，不履行国家职能，人民政协不是各种民主党派政治联盟，不是各民主党派合作的机构和组织形式。 政协≠各民主党派 除了共产党和民主党派之外，还包括无党派人士，各人民团体，少数民族人士，各界爱国人士，港澳特别行政区同胞，台湾同胞等。人民政协是中国特色社会主义民主的一种重要形式，其监督是一种民主监督，不具有法律效力。 01 02 03 提案≠议案 人大代表向人大提交议案，政协向政协提交提案。 易错提醒 知识拓展：社会主义协商民主 （1）渠道：政党协商、人大协商、政府协商、政协协商、人民团体的协商、基层协商、社会组织协商等。 （2）作用： 协商民主是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势，协商民主保证了人民在日常政治生活中享有广泛持续深入参与的民主权利，极大地丰富了社会主义民主政治理论与实践，也对人类政治文明进程作出了创造性贡献。推进协商民主，有利促进决策科学化民主化。 人民代表大会 人民政协 区 别 性质 国家权力机关 中国共产党领导的统一战线组织，是人民民主的重要实现形式 职能 立法权、任免权、决定权、监督权 政治协商、民主监督、参政议政 监督 效力 具有法律效力，通过听取报告、质询、检查工作等方式进行 属于民主监督、不具有法律约束力，基本方式是批评和建议 人大代表由民主选举产生 政协委员由提名推荐产生 联 系 ①都从不同方面反映人民群众的意愿和要求，都是发扬社会主义民主的重要形式；②都有助于监督国家机关开展工作，提高国家机关的工作效率；③都接受党的领导 知识拓展 区别 职权 联系 对国家实行政治领导、思想领导和组织领导。坚持科学执政、民主执政、科学执政 拥有最高立法权、任免权、决定权和监督权 履行对内职能?（1）（2） 和对外职能? ……. …………. 政治协商 民主监督 参政议政 ①中国共产党集中人民的意志，形成自己的主张和政策，然后通过全国人民代表大会的法定程序，使其成为国家的法律和决定，实现对国家的领导。 ②全国人大通过的法律和作出的决定，由国务院和其他国家机关贯彻执行。一般情况下，由国务院根据党的代表大会提出的建议和作出的决定，起草国民经济和社会发展规划，提请全国人大审议，并征求全国政协委员的意见，最后由全国人大批准 党全国人大国务院人民政协的异同 中国共产党 全国人大 国务院 人民政协 是执政党，..领导核心，是最高政治领导力量，.本质特征…最大优势…领导核心作用 是我国最高国家权力机关，是立法机关 是最高国家权力机关的执行机关，是最高国家行政机关 是…组织形式，….爱国统一战线组织，…..重要形式，是……的重要组成部分，是…….的制度安排。 地位 ①中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项根本政治制度。 ②民主党派与中国共产党是监督与被监督的关系。 ③中国共产党对民主党派实施政治、思想和组织领导。 ④各民主党派与中国共产党共同决定国家发展的重要问题。 ⑤民主党派的参政权就是参加国家政权。 ⑥人民政协参与国家大政方针政策的制定和执行。 ⑥各民主党派参与执政党和国家领导人选的协商。 ⑦我国政党制度是共产党执政、多党派参政，共产党领导、多党派合作。 ⑧中国共产党就国家大政方针邀请民主党派协商是加强党内民主建设的表现。 ⑨各民主党派全面接受中国共产党的领导。 判断正误 中国人民政治协商会议 机 构 各民主党派 政治地位 基本内容 性质 组成 主题、职能 新时代对政协的要求 特色、优越性 中国特色社会主义政党制度 新型政党制度 1.某县人民政协积极推动政协委员履职“下沉”。面对社区群众遇到的养老、托幼等问题，委员们会同政府部门负责人、社区干部、物业负责人、群众代表等发起一场场专题协商会，找到各方都接受的解决方案。这表明（    ） ①民主协商贯穿基层治理的全过程       ②政协委员履职“下沉”推动了基层协商 ③广泛协商能为基层决策凝聚共识            ④政治协商是人民政协的职能之一 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ C 沙场点兵 2．“虚心公听，言无逆逊，唯是之从”，这是执政党应有的胸襟；“凡议国事，惟论是非，不徇好恶”，这是参政党应有的担当。为此（   ） ①执政党应主动征求各方的意见与建议，广泛凝聚社会共识 ②执政党应坚持提升执政能力，加强对民主党派的全面领导 ③参政党应坚持求真务实，参与国家方针政策的制定和执行 ④参政党应和执政党共同执政，积极行使国家机关的各项职能 A．①③ B．①② C．②④ D．③④ C 沙场点兵 3．公益诉讼线索点多面广，政协委员提案成为检察机关发现线索的重要途径。某地检察机关对政协委员关注的豆芽安全问题展开调查，发现了一批不符合安全标准的豆芽，对数起销售“毒豆芽”案件的当事人提起刑事附带民事公益诉讼。由此可见，该地（    ） ①强化工作合力，提升民主监督与法律监督质效 ②聚焦民生实事，把制度优势更好转化为治理效能 ③加强工作创新，丰富协商民主的形式和途径 ④健全运行机制，推动政协提案与检察建议双向转化 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ A 沙场点兵 4．2024年是人民政协成立75周年。75年来，人民政协积极投身建立新中国、建设新中国、探索改革路、实现中国梦的伟大实践。75年来，人民政协坚持党的领导、统一战线、协商民主有机结合，坚持团结和民主两大主题，发扬优良传统，牢记政治责任，聚焦党和国家中心任务履职尽责，提高政治协商、民主监督、参政议政水平，始终在党和国家工作大局下谋划和开展工作，紧紧围绕推进中国式现代化履行职能、凝心聚力。这表明人民政协（  ） ①发挥协商民主优势，为党和国家工作积极建言献策 ②切实推进民主监督，构建共建共治共享格局 ③坚持多党合作的基本方针，积极履行组织社会主义经济建设职能 ④是人民民主的重要实现形式，体现了中国特色社会主义制度的鲜明特点 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ B 沙场点兵 5．“政府应完善或出台产假、陪产假、育儿假、儿童照顾假等相关政策”“要建立生育补贴资金的稳定长效投入机制”……2024年10月31日，在全国政协机关视频会议室，全国政协妇联界别委员和来自人力资源社会保障部、国家卫生健康委等有关部门的负责同志围绕“保障生育妇女就业权益营造生育友好社会环境”议题进行深入交流。该场景折射出（   ） A．政府发扬协商民主在国家治理中的独特优势 B．民主党派是我国国家治理体系的重要组成部分 C．政协委员履行政治协商和民主监督的国家职能 D．人民政协与政府亲密合作，协商管理国家事务 A 沙场点兵 Lavf58.12.100 $