第六单元 第15讲 中国古代官员的选拔与管理（课件PPT）-【步步高】2025年高考历史大一轮复习讲义（通史版 山东专用）

第六单元 中国古代史选择性必修贯通 中国古代官员的选拔与管理 第15讲 课 程 标 准 1.了解中国古代官员选拔方式的更迭过程和不同阶段的特征。 2.知道中央集权体制下古代中国的官员考核和监察制度。 内 容 导 航 一　梳理必备知识 二　突破关键能力 三　课时精练 梳理必备知识 落实基础性 知识点一　选贤任能 —— 中国古代官员的选拔 时期 制度 标准 方式 选官权 西周至春秋 世官制 血缘 世袭 世袭 春秋战国 至西汉初 荐举功劳制 才能或军功 举荐有才能的人为官(他荐和自荐)，或依据军功大小授予官职(军功制) 中央 两汉 察举制 品德(孝廉)和才能 自下而上举荐为主，考试为辅 地方官 魏晋南北朝 九品中正制 家世/门第/出身 中央委任中正官评定资品，吏部授官 中正官→世家大族 隋唐以来 科举制 考试成绩/才能 分科考试 中央 共同目的：扩大统治基础，提高行政效率，维护统治 6 针对训练 1.(2023·潍坊模拟)士谱是记载士族门第的凭籍，庶族是不入士流的。但庶族地主为了抬高身价，往往杜撰身世伪造士谱，以跻身士流。此风始自魏晋，降及唐初依然未息。唐太宗重修《氏族志》时，一开始就提出“质诸史籍，考其真伪”的要求。对此解读合理的是，唐初 A.士族权力受到抑制 B.庶族政治地位提升 C.门阀观念依然浓厚 D.史学重视考据方法 √ 唐太宗重修《氏族志》时提出要“质诸史籍，考其真伪”，旨在把混入士流的庶族地主清除出去，反映了对士族的维护，而不是士族权力受到抑制，排除A项； 材料中表明庶族是不入士流的，并且把混入士流的庶族地主清除出去，说明庶族政治地位并未提升，排除B项； 材料是唐朝统治者维护士族等级身份的具体措施，并非史学重视考据方法的体现，排除D项。 2.(2023·日照一中高三月考)唐代科举主试官可依据举子平日成就与声望决定是否录取。进士科的去取以文辞优劣为标准，应试举子重视新鲜题材，尽可能将个人创作在考试以前送呈当时有地位的人，请求他们向主司(主持考试的礼部侍郎)推荐，此之谓行卷。由此可见，唐代的科举 A.推动了考试的公正公平 B.进士科选才对象范围扩大 C.促进了社会流动性加强 D.行卷之风有利于文学发展 √ 据材料可知，行卷可用于考察应试之人平时的文学水平，选拔真正有文采的人，另外行卷可以增加中举概率，也会使唐朝形成了争相赋诗写文的风气，因此行卷对于唐代文学的发展起到了一定的积极作用，故选D项。 3.(2023·泰安高三仿真试题)北宋初年，胡瑗在学校中设立经义和治事二斋，依据学生的才能、兴趣志向施教，经义主要学习六经，治事又分为治民、讲武、水利和历算等科，凡入治事斋的学生每人选一个主科，同时加选一个副科。宋仁宗把胡瑗的教法作为太学的教学标准加以推广。这些举措 A.革除了科举考试制度的弊端 B.强化了中央对地方教育的控制 C.意在转变国家人才选拔方向 D.促进了综合型官员群体的成长 √ 由材料信息可知，宋代教育，既要研读科举考试所需要的诗赋经史学问，也要顾及成为官僚后所需要的技能，这有利于提高士人的全面素质，促进了综合型官员群体的成长，D项正确； “革除了科举考试制度的弊端”说法过于绝对，排除A项； 材料没有涉及中央对地方教育的控制，排除B项； 材料内容是教育改革，而不是选官制度的改革，“转变国家人才选拔方向”说法与材料主旨不符，排除C项。 1.中国古代官员的考核制度演变 知识点二　规范严格 —— 中国古代官员的管理 朝代 考核制度或归属部门 考核时间 考核对象 秦汉 上计制 每年岁末 地方行政长官 隋唐两宋 尚书省吏部负责考核 每年 九品以上官员 明朝 考满 初考、再考、通考 任职期满的官员 考察 三年(朝觐考察) 外地官员 六年(京察) 京官 清朝 京察 三年 京官 大计 外省文官 2.中国古代监察制度演变 朝代 中央 地方 特点 秦汉 御史大夫 监御史 ①机制设置传承有序 ②垂直管理，机构独立，以轻制重 ③服务皇权 ④方式多样，重视舆论监督 ⑤监察法规完善 十三州刺史 隋唐 御史台(御史大夫) 道监察区 两宋 御史台、台谏合一 路为监察区、通判 元朝 御史台 行御史台、肃政廉访司 明朝 都察院、六科 御史巡按各省 清朝 都察院 / 针对训练 1.(2023·菏泽二模)汉武帝元封五年(公元前106年)前的刺史，源于丞相史，不仅监察地方，还监察地方监御史。其后随着汉代中枢权力的变化，逐渐由御史大夫节制。这反映出 A.刺史权力逐渐减弱 B.中央与地方矛盾逐步缓和 C.对地方监督的强化 D.国家治理能力进一步提升 √ 随着汉代中枢权力机制的变化，刺史逐渐归御史大夫节制，受中央管控，脱离与丞相的关系，这有利于加强专制主义中央集权，国家治理能力得到提升，D项符合题意； 材料没有涉及刺史权力的变化，排除A项； 专制主义中央集权制度下，中央与地方矛盾一直存在，排除B项； 材料反映的是刺史逐步脱离与丞相的关系，归御史大夫管辖，未体现对地方监督的强化，排除C项。 2.(2023·枣庄高三三模)唐代选官，五品以上由皇帝敕授，六品以下经由吏部考询后奏授，侍御史、监察御史等多为敕授；唐代一般官员，一任须经四考方可迁转，而御史三考即可升迁，一般御史迁到尚书省即为员外郎等清要官职。这表明唐代 A.官员考选体系严密 B.监察官员地位显要 C.科举取士有待完善 D.官僚政治趋于成熟 √ 根据材料可知御史多为敕授、三考即迁、转任多为要职等，这体现了唐朝监察官员品级较高，受皇帝重视，说明监察官员地位显要，B项正确； 材料只提到监察官员的地位，并未涉及官员考选体系，排除A项； 监察官属于监察制度，而科举取士属于选官制度，排除C项； 材料只提到监察官员，不足以说明官僚政治趋于成熟，排除D项。 3.(2023·济南摸底考)明初设置的巡抚，以京官监视巡查地方，在处理地方事务时往往事半功倍，能够更好地统领地方，自设立起便注定了向地方官嬗变的“命运”，而专制君主势必再派“近官”对其制衡。这体现了 A.中央集权强化的要求 B.地方行政效率的提高 C.中央对地方的不信任 D.政府监察体系的强化 √ 题干述及的是明初设置巡抚又对其限制，而不是仅仅指出巡抚制度的设立提高了“地方行政效率”，排除B项； 明初设立巡抚又对其进行限制的主要目的是加强中央集权，其对象是巡抚，而不是“地方”，排除C项； 巡抚由“统领地方”变为“地方官”体现出其职责的变化，而不是政府“监察体系”的强化，排除D项。 返 回 突破关键能力 提升综合性 视角　人物评说——魏晋时期官员选拔与管理 (2022·河北卷，21)阅读材料，完成下列要求。 材料　刘劭，字孔才，广平邯郸人。魏文帝黄初(220—226)年间，“受诏集五经群书，以类相从，作《皇览》”。其著述除《人物志》以外，大部分已经散佚。《人物志》是一部系统品鉴人才的著作。在鉴识人才上，刘劭把人的精神、感情、筋腱、骨骼、气息、脸色、仪表、容貌、语言概括为“九征”，即人的道德修养的外在表现。“九征皆至，则纯粹之德也。九征有违，则偏杂之材也……兼德之人，更为美号。”在人才使用方面，他认为“人材不同，能各有异”，要“量能授官”。 21 魏明帝时，刘劭“与议郎庾嶷、苟诜等定科令，作《新律》十八篇，著《律略论》”。景初(237—239)年间，因“王纲之弛颓”“治典阙而未补”，刘劭奉诏制定《都官考课》七十二条。 ——摘编自陈寿《三国志·刘劭传》等 (1)根据材料，概括刘劭的历史贡献。(6分) 试答：________________________________________________________ ______________________________________________________________ (2)根据材料并结合时代背景，评述刘劭的人才观。(6分) 试答：________________________________________________________ ______________________________________________________________ ______________________________________________________________ 整理儒家经典；提出鉴识、使用人才的理论；修订律令；制定官员考核条例。(任答三点) 思 考 重视道德，认为人的道德会通过其外在表象体现出来；主张量才用人；在九品中正制实行的情况下，刘劭的人才理论为当政者选拔人才提供借鉴。 1.唯物史观——中国古代选官制度的演变趋势和原因 深化 拓展 演变趋势 ①选拔标准由重家世到重才能；②选拔方式由世袭、举荐逐渐演变为考试，趋向严密科学；③选拔权日益集中到中央，反映出专制主义中央集权制度的不断加强；④选拔范围由贵族到平民，范围扩大；⑤选拔原则日益公平、公开、客观，趋向制度化 演变原因 ①社会经济发展水平；②社会阶层力量变化；③加强专制主义中央集权制度的统治需求；④治国理念、社会主流思想的变化； ⑤旧制弊端 2.历史解释——中国古代官员考核制度的演变特点与影响 特点 ①考核方法和法规日益完善 ②考核重德尚能 ③考核结果与官吏的奖惩升迁结合 ④监察人员介入考核过程 影响 ①维护了中央的权威，有利于整肃官僚队伍，发挥官吏治国理政的职能 ②在专制社会，考核只对上级负责 返 回 课时精练 1 2 3 4 5 6 7 1.(2023·青岛二模)湖北睡虎地秦墓竹简中记载：吏有五善，一曰忠信敬上，二曰清廉毋谤，三曰举事审当，四曰喜为善行，五曰恭敬多让。五者毕至，必有大赏。由此可知当时 A.朝廷重视官员的道德修养 B.继承了为政以德的文化传统 C.选官走向法律化和制度化 D.官员有着官德上的自我省察 √ 选择题 1 2 3 4 5 6 7 根据材料可知，秦朝法令要求官吏必须宽厚仁爱、亲民行善，这表明朝廷重视官员的道德修养，A项正确； 秦朝奉行严刑峻法，排除B项； 材料强调朝廷重视官员的道德修养，未涉及选官，排除C项； 材料未体现官员在官德上的自我省察，排除D项。 选择题 2.(2023·潍坊一模)据统计，两晋南朝的官员，由吏部直接任命的约占入仕者50%，由察举和学校考试入仕的占25%，州郡县吏积功升迁的占14%，公府属入仕的占1.2%。这主要反映了两晋南朝 A.门阀政治初步形成 B.选官权力中央化 C.书院教育逐渐推广 D.官员升迁多元化 √ 选择题 1 2 3 4 5 6 7 选择题 1 2 3 4 5 6 7 据材料可知，中央选官占比超过一半，结合所学知识可知，九品中正制实行初期，将评议权收归中央，在一定时期内加强了中央集权，故选B项； 东汉时期，豪强地主势力发展，门阀政治初步形成，与材料时间不符，排除A项； 唐宋时期书院制度的建立，推动了私学的发展，与材料时间不符，排除C项； 材料主要涉及选官制度，不涉及在职官员的升迁问题，排除D项。 3.(2023·滨州高三统考期末)《隋书·刘炫传》载：隋以前，中央只任命地方的主要官员，属官则由地方长官自己选用，“今则不然，大小之官，悉由吏部”。这一调整旨在 A.扩大中央人事权力 B.完善科举制度 C.提高地方治理水平 D.拓宽选官范围 选择题 1 2 3 4 5 6 7 √ 材料重在强调隋朝中央对地方官员任命范围的扩大，目的在于加强中央集权，A项正确； 材料未涉及对科举制的完善，排除B项； 提高地方治理水平与材料主旨不符，排除C项； 材料未涉及选官范围的问题，排除D项。 选择题 1 2 3 4 5 6 7 4.(2023·济南摸底考)下图呈现的是西晋至北宋出身寒门子弟入朝为官的比例。这反映了 A.统治基础的扩大 B.崇尚教育的思想 C.儒家思想是主流 D.崇文抑武之风气 √ 选择题 1 2 3 4 5 6 7 据题干柱状图可知，自隋以后，出身寒门子弟入朝为官的比例不断上升，结合所学可知，其主要原因在于科举制的实行，科举制度可以使平民子弟通过考试入仕，有利于扩大封建统治的基础，故选A项； 选择题 1 2 3 4 5 6 7 题干柱状图仅显示出寒门子弟通过考试入朝为官的比例不断扩大，但是并不能证明统治者“崇尚教育”，排除B项； 自西汉之后，儒家思想逐渐成为社会的主流思想，排除C项； 北宋统治者主张“崇文抑武”，其并不能概括隋唐，排除D项。 5.(2023·菏泽高三期末)洪武五年(1372)六月，朱元璋下令划分六部职能，其中吏部“掌天下官吏选法、封勋、考课之政。其属有三：一曰总部，掌文选；二曰司勋部，掌官制；三曰考功部，掌考核”。由此可知，明初吏部职能划分的原则是 A.分权制衡 B.功能庞杂 C.职责明确 D.机构简化 √ 选择题 1 2 3 4 5 6 7 由题干材料可知，吏部下属的总部、司勋部、考功部三个部门，各司其职，分工明确， C项正确； 材料体现了吏部下属的三个部门有分工、分权，未体现相互之间的制约平衡，排除A项； 吏部下属的三个部门分工细致，职责明确，“庞杂”之说不符合题意，排除C项； 吏部之下又增加了三个下属机构，这不是机构简化，排除D项。 选择题 1 2 3 4 5 6 7 6.(2023·临沂高三开学考试)清代曾任左都御史者共430人，其中进士出身者221人。科道官共3 087人，其中汉人为2 153人。汉人御史中有95%来自科举正途。由此可知，清代 A.汉族官僚掌控监察系统 B.科举制度更加注重公平 C.监察机构内部分权制衡 D.重视提升监察体系效能 √ 选择题 1 2 3 4 5 6 7 结合所学可知，御史和科道官都是监察官，进士出身和科举正途出身的人具备相当程度的文化知识，素养较高，因此有利于提升监察体系效能，故选D项。 7.(2023·湖北七市3月调研)(14分)【古代官员考核制度】阅读下列材料，回答问题。 材料一　我国对官吏进行考核的实践由来已久。《周礼》记载大比制度，秦朝实行“五善五失”的上计制度。汉代在继承秦制的基础上进一步完善了对官吏的考核。一般是每年一小考，称为“常课”；三年一大考，称为“大课”。为了防止偏私，考核均采用会议形式，公开举行评议。主考者可以提出种种问题，受考核者需据政绩、实情回答。秋冬岁尽，各县将户数增减、农田垦殖、社会安定状况等，上计于郡，郡再加以汇编，然后，逐级汇总，上报丞相、御史两府，最后是丞相总其成上奏天子。——摘编自张晋藩《考课与监察——综论中国古代职官管理》 1 2 3 4 5 6 7 非选择题 材料二　唐朝对所有官员不论职位高低，每年都需经过一定的考课，称为小考。每隔三年(也有四年或五年)又举行一次大考。小考评定被考者的等第；大考则综合三年(或四年、五年)中的等第以决定升降赏罚。官吏考核由专门的机构——下属于尚书省的吏部考功司负责。唐代制定官吏的考课标准为“四善”“二十七最”。“四善”一曰德义有闻，二曰清慎明著，三曰公平可称，四曰恪勤匪懈。“二十七最”则是针对各个部门的具体工作而规定的不同要求，这主要是对各类官吏才能方面的考察。考官便根据这“四善”“二十七最”的标准，根据被考人的考绩优劣和所得的善最多少，区别为九等。列于中等以上的官吏，可以升官加禄；反之，若列于中等以下的官吏，就要降级罚禄，甚至要受到罢官的处分。考核结果当众宣读，公开议其优劣。——摘编自刘承《中国古代官员考核制度及其借鉴意义》 非选择题 1 2 3 4 5 6 7 (1)根据材料并结合所学，指出汉朝和唐朝官员考核制度的异同点。(8分) 1 2 3 4 5 6 7 非选择题 答案　相同点：定期考核，都有大小考；考核内容全面，既考察经济社会指标也注重道德才能评判；考核结果作为升降赏罚依据；考核过程注重公开公正。 不同点：考核机构不同：汉朝考核由行政首脑兼职，唐朝考核机构专门化，由吏部考功司负责； 考核制度完备程度不同：唐朝考核制度更加完善，考核标准更加明确和细化。 (2)根据材料并结合所学，简要评价古代官员考核制度。(6分) 1 2 3 4 5 6 7 非选择题 返 回 答案　评价：有利于维系官僚队伍秩序，整顿吏治；有利于提高治理水平和行政效率；有利于加强中央集权；有利于封建经济的发展；始终受制于专制皇权；过于强调道德标准等。 $