板块一 第六单元 第15讲 中国古代官员的选拔与管理（课件PPT）-【步步高】2025年高考历史大一轮复习讲义（通史版 江苏专用）

第六单元 中国古代史选择性必修贯通 中国古代官员的选拔与管理 第15讲 课 程 标 准 1.了解中国古代官员选拔方式的更迭过程和不同阶段的特征。 2.知道中央集权体制下古代中国的官员考核和监察制度。 内 容 导 航 一　梳理必备知识 二　突破关键能力 三　课时精练 梳理必备知识 落实基础性 知识点一　选贤任能 —— 中国古代官员的选拔 时期 制度 标准 方式 选官权 西周至春秋 世官制 血缘 世袭 世袭 春秋战国 至西汉初 荐举功劳制 才能或军功 举荐有才能的人为官(他荐和自荐)，或依据军功大小授予官职(军功制) 中央 两汉 察举制 品德(孝廉)和才能 自下而上举荐为主，考试为辅 地方官 6 时期 制度 标准 方式 选官权 魏晋南北朝 九品中正制 家世/门第/出身 中央委任中正官评定资品，吏部授官 中正官→世家大族 隋唐以来 科举制 考试成绩/才能 分科考试 中央 共同目的：扩大统治基础，提高行政效率，维护统治 针对训练 1.(2023·重庆高三检测)士谱是记载士族门第的凭籍，庶族是不入士流的。但庶族地主为了抬高身价，往往杜撰身世伪造士谱，以跻身士流。此风始自魏晋，降及唐初依然未息。唐太宗重修《氏族志》时，一开始就提出“质诸史籍，考其真伪”的要求。对此解读合理的是，唐初 A.士族权力受到抑制 B.庶族政治地位提升 C.门阀观念依然浓厚 D.史学重视考据方法 √ 唐太宗重修《氏族志》时提出要“质诸史籍，考其真伪”，旨在把混入士流的庶族地主清除出去，反映了对士族的维护，而不是士族权力受到抑制，排除A项； 材料中表明庶族是不入士流的，并且把混入士流的庶族地主清除出去，说明庶族政治地位并未提升，排除B项； 材料是唐朝统治者维护士族等级身份的具体措施，并非史学重视考据方法的体现，排除D项。 2.(2023·苏州高三上调研)唐初，朝廷下令若各州所荐举秀才，经策试不第者，所在州的长官要受处罚。唐中期，朝廷规定台阁长官所推荐的僚属，若是不称职，举主要连坐受罚。这主要反映出，唐朝 A.徇私舞弊成风 B.重视人才选拔 C.中央集权加强 D.士族势力衰微 √ 据材料及所学可知，唐朝举荐的人才如果不符合要求，举荐人或者举荐单位需承担连带责任，举荐时需严加评断审查，故选B项； 材料涉及举荐不实的惩处而非选拔机制的不足，排除A项； 选官制度的完善有利于中央集权的加强，但材料未涉及，排除C项； 科举制的发展对于士族势力有一定的冲击，但材料没有明确具体的举荐主体，排除D项。 1.中国古代官员的考核制度演变 知识点二　规范严格 —— 中国古代官员的管理 朝代 考核制度或归属部门 考核时间 考核对象 秦汉 上计制 每年岁末 地方行政长官 隋唐两宋 尚书省吏部负责考核 每年 九品以上官员 明朝 考满 初考、再考、通考 任职期满的官员 考察 三年(朝觐考察) 外地官员 六年(京察) 京官 清朝 京察 三年 京官 大计 外省文官 2.中国古代监察制度演变 朝代 中央 地方 特点 秦汉 御史大夫 监御史 ①机制设置传承有序 ②垂直管理，机构独立，以轻制重 ③服务皇权 ④方式多样，重视舆论监督 ⑤监察法规完善 十三州刺史 隋唐 御史台(御史大夫) 道监察区 两宋 御史台、台谏合一 路为监察区、通判 元朝 御史台 行御史台、肃政廉访司 明朝 都察院、六科 御史巡按各省 清朝 都察院 / 针对训练 1.汉武帝初置刺史，“周行郡国，省察治状，黜陟能否，断治冤狱，以六条问事，非条所问，即不省”；汉成帝时，刺史不遵循诏条，超越权限的行为时有发生，他们按照自身的意愿参与地方政事；西汉后期，刺史越权行为更加普遍。这种转变反映出 A.吏治腐败问题日益严重 B.地方对中央的威胁已经解除 C.地方行政效能得到提高 D.刺史由监察官向政务官转化 √ 题干反映出刺史职能的转变，即由监察官逐渐发展为政务官，故选D项；题干所述史实反映的是刺史职能的变化，与吏治腐败无关，排除A项；“解除”说法过于绝对，排除B项； 题干虽然述及了刺史参与地方政务，但是并没有述及其结果或影响，排除C项。 2.(2023·安徽皖东联盟联考)唐代官员都须参加考课，考课制度推行“四善二十七最”：“四善”指德义、清慎、公平、恪勤；“二十七最”是对不同职责的官员提出的具体才能标准。“一最已上有四善为上上；一最已上有三善，或无最而有四善为上中”，以此类推，定为九等考第。这说明唐代 A.科举制度发展推动人才选拔 B.官员考核适应了专制统治需要 C.选官重在考查官员实际能力 D.官僚制度仍受到门阀政治影响 √ 据材料“考课制度推行‘四善二十七最’”可知，唐代考课制度注重德才兼备，有利于改善王朝吏治、提高政府效能、缓和社会矛盾，适应了唐代专制统治的需要，故选B项； 材料涉及的是官员的考课制度，而非科举制选拔人才，排除A项； “四善二十七最”说明唐代考课注重品德和才能，排除C项； 门阀政治的特点体现在官员选拔上“重门第”，而材料反映的是德才兼备，排除D项。 3.(2023·济南摸底考)明初设置的巡抚，以京官监视巡查地方，在处理地方事务时往往事半功倍，能够更好地统领地方，自设立起便注定了向地方官嬗变的“命运”，而专制君主势必再派“近官”对其制衡。这体现了 A.中央集权强化的要求 B.地方行政效率的提高 C.中央对地方的不信任 D.政府监察体系的强化 √ 题干述及的是明初设置巡抚又对其限制，而不是仅仅指出巡抚制度的设立提高了“地方行政效率”，排除B项； 明初设立巡抚又对其进行限制的主要目的是加强中央集权，其对象是巡抚，而不是“地方”，排除C项； 巡抚由“统领地方”变为“地方官”体现出其职责的变化，而不是政府“监察体系”的强化，排除D项。 返 回 突破关键能力 提升综合性 视角　人物评说——魏晋时期官员选拔与管理 (2022·河北卷，21)阅读材料，完成下列要求。 材料　刘劭，字孔才，广平邯郸人。魏文帝黄初(220—226)年间，“受诏集五经群书，以类相从，作《皇览》”。其著述除《人物志》以外，大部分已经散佚。《人物志》是一部系统品鉴人才的著作。在鉴识人才上，刘劭把人的精神、感情、筋腱、骨骼、气息、脸色、仪表、容貌、语言概括为“九征”，即人的道德修养的外在表现。“九征皆至，则纯粹之德也。九征有违，则偏杂之材也……兼德之人，更为美号。”在人才使用方面，他认为“人材不同，能各有异”，要“量能授官”。 21 魏明帝时，刘劭“与议郎庾嶷、苟诜等定科令，作《新律》十八篇，著《律略论》”。景初(237—239)年间，因“王纲之弛颓”“治典阙而未补”，刘劭奉诏制定《都官考课》七十二条。 ——摘编自陈寿《三国志·刘劭传》等 (1)根据材料，概括刘劭的历史贡献。 试答：________________________________________________________ ______________________________________________________________ 整理儒家经典；提出鉴识、使用人才的理论；修订律令；制定官员考核条例。 思 考 (2)根据材料并结合时代背景，评述刘劭的人才观。 试答：________________________________________________________ ____________________________________________________________________________________________________________________________ 重视道德，认为人的道德会通过其外在表象体现出来；主张量才用人；在九品中正制实行的情况下，刘劭的人才理论为当政者选拔人才提供借鉴。 思 考 1.唯物史观——中国古代选官制度的演变趋势和原因 深化 拓展 演变趋势 ①选拔标准由重家世到重才能；②选拔方式由世袭、举荐逐渐演变为考试，趋向严密科学；③选拔权日益集中到中央，反映出专制主义中央集权制度的不断加强；④选拔范围由贵族到平民，范围扩大；⑤选拔原则日益公平、公开、客观，趋向制度化 演变原因 ①社会经济发展水平；②社会阶层力量变化；③加强专制主义中央集权制度的统治需求；④治国理念、社会主流思想的变化；⑤旧制弊端 2.历史解释——中国古代官员考核制度的演变特点与影响 特点 ①考核方法和法规日益完善 ②考核重德尚能 ③考核结果与官吏的奖惩升迁结合 ④监察人员介入考核过程 影响 ①维护了中央的权威，有利于整肃官僚队伍，发挥官吏治国理政的职能 ②在专制社会，考核只对上级负责 返 回 课时精练 1 2 3 4 5 6 7 1.(2024·常州模拟)秦汉时期，官吏分为“长吏”(朝廷命官)和“少吏”(低级官吏)，少吏虽然职位和俸禄较低，但 名目与人数众多，有关规定和 限制也很严格，如右表所示。 由此可推知，秦汉时期 选择题 项目 内容 选拔资格 家赀限制；年龄限制；道德和才能标准；文字知识和晓习律令方面的限制；对特殊群体的限制，如贾人、吏坐赃者及其子孙等 升迁制度 以保举制、察廉制、功次制为主，辅之以孝廉、贤良方正、茂才、捕格群盗尤异等升迁方式 社会待遇 赐钱、赐金；赐爵、赐肉、赐酒、赐食；增俸；休假 A.地方行政体制发生嬗变 B.君主专制统治的效能遭 到削弱 C.统治阶层内部矛盾缓解 D.官僚政治有助于巩固封 建统治 √ 1 2 3 4 5 6 7 材料主要体现了秦汉时期“少吏”在选拔资格、升迁制度、社会待遇等方面的规定，由此可知，秦汉时期官僚政治有助于巩固封建统治，D项正确； 材料主旨是官吏选拔与管理，无法体现地方行政体制发生嬗变，排除A项； 少吏制度提高了君主专制的效能，排除B项； 材料未体现统治阶层内部矛盾，排除C项。 选择题 2.(2023·浙江四校5月联考)九品中正制是魏晋南北朝官员选拔的主要制度。《晋书·郑袤传子默附传》记载，“初，(晋武)帝以贵公子当品，乡里莫敢与为辈，求之州内，于是十二郡中正佥共举默”。据此材料，对九品中正制的解释错误的是 A.由中正官来评定地方士人的资品 B.西晋时期选官标准主要看重家世 C.郡守根据中正官评定的资品授官 D.逐渐成为维护士族特权的工具 √ 选择题 1 2 3 4 5 6 7 选择题 1 2 3 4 5 6 7 九品中正制下，中央委任中正官为各地人才评定等级，分为九等，朝廷依次授以相应的官职，将选官权收归中央，加强了中央集权，而非郡守授官，故C项错误，符合题意； 中正官根据家世、道德和才能评定州、郡士人的资品，故A项正确，不符合题意； “十二郡中正佥共举默”说明九品中正制选人主要看重家世，不看道德才能，逐渐成为维护士族特权的工具，形成“上品无寒门，下品无势族”局面，故B、D项正确，不符合题意。 3.(2023·辽宁名校协作体9月联考)唐以前的谏官均为宰相的属员，而宋代台谏官由宰相任免变为皇帝“亲擢”。宋代法律明文规定“选谏官、御史，凡宰执之臣曾所荐者，皆不与选”。这表明宋代 A.官僚政治取代贵族政治 B.三省体制已名存实亡 C.中枢制衡机制日益完善 D.君主专制进一步强化 选择题 1 2 3 4 5 6 7 √ 据材料信息可知，与唐朝谏官是宰相属员相比，宋代台谏官由皇帝任命，这体现了皇帝加强对监察权的控制，即君主专制进一步强化，故选D项；郡县制取代分封制标志着官僚政治取代贵族政治，排除A项； 材料强调的是谏官的选拔问题，与三省体制无关，排除B项； 材料并未强调中枢制衡机制，排除C项。 选择题 1 2 3 4 5 6 7 4.(2023·泰州高三上期末)唐代科举，命题较为随意，“诗赋题不皆有所出，或自以意为之”。而北宋规定“诗、赋、论于九经、诸子、史内出题”，对命题的范围作出明确规定。金代科举也规定“五经、三史正文内出题”。这主要反映出，科举 A.制度设计适应统治需求 B.以德才兼备为选拔标准 C.命题范围渐趋缩窄僵化 D.内容不再考查诗赋题目 √ 选择题 1 2 3 4 5 6 7 据材料及所学可知，唐代、北宋和金代的科举考试命题不同，四书五经等儒家经典逐渐成为科举考试的重要内容，儒家学说自宋明理学以来重新成为正统思想，强调君臣关系等内容，与专制主义中央集权相适应，金代作为少数民族政权为巩固统治也向汉族效仿，故选A项； 科举考试更重视才能，察举制以德才兼备为选拔标准，排除B项； 命题范围的缩窄是表现而非本质，排除C项； 材料涉及考试范围的改变，没有明确考试的具体形式变化，排除D项。 选择题 1 2 3 4 5 6 7 5.(2023·无锡一模)在浙江武义出土的徐谓礼文书，详细记载了南宋官员徐谓礼做官三十多年间的历次委任文书和考核记录。在他的考核记录“印纸”上，处处都是“诣实”“证应”“勘验”等字样，涉及财务审计、人才荐举、赏功罚罪等诸多事项。这表明南宋时期 A.国家统一有助于考核法规完善 B.官员选拔与任免制度渐趋成熟 C.官员监督管理与评价备受朝廷重视 D.文书程式设置体现出封建等级观念 √ 选择题 1 2 3 4 5 6 7 据材料信息可知，南宋官员徐谓礼做官的委任文书和考核记录上有多种查验的字样，涉及多个方面，体现国家对官员监督管理与评价的重视，故选C项； 南宋并未实现国家统一，排除A项； 材料体现的是对官员的监督管理与评价，而不是官员选拔与任免，排除B项； 文书程式设置体现对官员管理与评价的重视，而非封建等级观念，排除D项。 选择题 1 2 3 4 5 6 7 6.(2024·呼和浩特一模)清朝《钦定台规》规定，各地巡视御史自命下之日起，在门上大书“回避”字样，不许见客、不收书、不赴饯送宴会，且限领敕后三日出京，沿途不准停留，到境后不受私书私馈等。这一规定有利于 A.扩大巡视御史权力 B.提升监察制度效能 C.形成独立监察体系 D.实现地方吏治清明 √ 选择题 1 2 3 4 5 6 7 题干中的规定是对从事监察任务的巡视御史的纪律规定和行为约束，有利于规范监察，提升监察制度的效能，故选B项； 对监察官员的纪律约束和行为规范，是希望保障监察的效果，与御史权力大小不属于同一范畴，排除A项； 题干是对监察官员的规范和约束，与监察体系是否独立无关，排除C项；“实现”说法过于绝对，排除D项。 选择题 1 2 3 4 5 6 7 7.(2023·南通海门高三上期末)(12分)阅读材料，完成下列要求。 材料　 唐宋时期科举制度的发展历程 1 2 3 4 5 6 7 非选择题 唐代科举考试“取士不问家世”，考生可以自由报考，但对于应举人也有德行、职业身份等限制。 唐代科举考试之前，士子往往向达官贵人投呈作品，称为“行卷”，希望博得赞赏；也允许官员向选举机关推荐，称为“公荐”。 唐朝后期，应举者中出现了许多贫寒子弟，应举及第增长幅度最大的是福建、江西和湖南。 1 2 3 4 5 6 7 非选择题 宋太宗规定：“如工商杂类人内有奇才异行、卓然不群者，亦许解送。”此例一开，工商业子弟应举者比比皆是。宋代连中三元的冯京，就是商人之子。 宋代真宗朝始，各级科举考试的试卷一律“封弥”“誊录”，试卷经由点检试卷官、参详官及知贡举官员三级核定成绩后，方能拆封，公布等第。 两宋时期，仅正奏名进士即达43 000人之多，远远超过了前后各代。当时的135位宰相中，90%以上是通过科举途径获得出身。 上表能够反映我国古代科举制度运行的多种趋势，请指出其中一种变化趋势并加以简要分析。 1 2 3 4 5 6 7 非选择题 答案　示例一：科举制度运行过程中呈现开放性趋势。(2分) 分析：南北朝以来，寒门庶族地主势力上升，他们积极要求参政(1分)。唐代科举“取土不问家世”(1分)，应举者中出现了许多贫寒子弟(1分)。随着经济重心南移(1分)，唐代中后期，南方文化渐趋发达，科举中第的南方人数大幅度增加(1分)。 宋代，随着商品经济的发展(1分)，抑商政策的松弛，科举考试对职业身份的要求进一步放松，工商子弟也可参加科举考试(2分)。宋代大力提倡文治(1分)，使得宋代科举录取的人数迅速增加，从而扩大了统治的基础(1分)。 示例二：科举取士的程序日趋严密化。(2分) 分析：唐代科举受到察举制的影响，同时世家大族仍有较大影响力(2分)。唐代科举考试允许应举士子向达官贵人投呈作品，以博得赞赏(1分)；也允许官员向选举机关推荐考生(1分)。 宋代科举考试强调公平竞争，科举取士的程序日趋严密(2分)。为防止请托舞弊，强化了对考生与考官双方的防范(1分)，考试的试卷一律“封弥”“誊录”(1分)。试卷须有多人核定成绩，方能公布(1分)。录取程序的完善有利于提高宋代官员文化素质(1分)。 1 2 3 4 5 6 7 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