板块二 第十单元 第30讲 近代中国的政治制度与改革（教师用书word）-【步步高】2025年高考历史大一轮复习讲义（通史版 浙江专用）

第30讲　近代中国的政治制度与改革 课程标准　了解共和制在中国建立的曲折过程，理解中国政治道路发展的独特性。 知识点一　共和历程——民国时期的政治制度 1．南京临时政府时期 诞生共和制度 1912年1月1日，南京临时政府正式成立 颁布《中华民国临时约法》 目的 防止袁世凯独裁 原则 主权在民、平等自由 内容 确立行政、立法、司法三权分立的政治制度，实行责任内阁制，内阁总理由议会的多数党产生，总统颁布命令须由国务员副署才能生效 作用 是中国历史上第一部具有资产阶级共和国宪法性质的重要文件，具有反对君主专制制度的进步意义 2.北洋军阀时期 政党政治的尝试 开始 辛亥革命后，各类政党、社团纷纷建立；各党派展开激烈竞争，开始了政党政治的尝试 转折 1912年8月国民党成立后，在国会选举中获胜，1913年春“宋教仁案”发生和二次革命被镇压 失败 袁世凯就任正式大总统后，下令解散国民党和国会 帝制之路的失败 (1)袁世凯复辟帝制，在革命党人和各界人士的反对下，袁世凯被迫取消帝制 (2)军阀割据混战：袁世凯死后，北洋军阀派系纷争，发展为军阀混战、军阀割据局面 3.南京国民政府时期 (1)国民党“训政” 开始 1928年 表现 由国民党全国代表大会行使政权，大会闭会期间，把政权托付给国民党中央执行委员会；行政、立法、司法、考试、监察五项治权，托付给国民政府总揽执行；国民党中央执行委员会政治会议负责指导监督国民政府的重大国务 实质 违背了孙中山“主权在民”的初衷，是剥夺人民权利的一党专政 (2)国民党“宪政” 实施 1948年，国民党召开“国民大会”，建立总统府，取代国民政府 评价 国民党政权作为大地主、大资产阶级的代表，企图为其独裁统治披上“宪政”的外衣，最终崩溃 针对训练 1.(2023·台州二模)《神州日报》是辛亥革命时期资产阶级革命派创办的大型日报，下图为民国初期该报刊登的漫画《倒行逆施》(注：图中文字为：“猿猴倒行逆施，凡我国民群起而攻之”)。该漫画(　　) A．反映了革命党人结束了君主专制制度 B．描述了当时北洋军阀割据混战的情形 C．体现了民国初年政党政治的名存实亡 D．表达了国人捍卫民主共和政体的决心 答案　D 解析　据材料“猿猴倒行逆施，凡我国民群起而攻之”可知，漫画表达了国人反对袁世凯复辟帝制，坚决捍卫共和政体的决心，故选D项。 2．1912年，孙中山颁布《中华民国临时约法》，防止袁世凯独裁；不久，国民党在国会选举中获胜，宋教仁成为国会中多数党的领袖，将负责组织责任内阁；宋教仁被刺身亡和二次革命惨遭镇压后，国会被迫选袁世凯为正式大总统。这反映民国初期的政治特点是(　　) A．一党专政、实行独裁统治 B．通过党派选举之争、实行君主立宪 C．多党合作、建立民主政权 D．尝试组织政党内阁、实行议会政治 答案　D 解析　根据材料并结合所学知识可知，中华民国建立后，为防止袁世凯独裁，国民党在国会选举中获胜，将组建内阁，尝试组织政党内阁、实行议会政治，D项正确；A项与史实不符，当时政党有多个，如同盟会、共和党等，排除A项；民国政府是共和政府，没有君主，排除B项；材料没有体现多党合作，排除C项。 知识点二　政权建设——中国共产党在根据地和解放区的制度探索 1．革命根据地的苏维埃政权 建立 1931年11月，中华苏维埃共和国临时中央政府正式成立 性质 苏维埃政权属于工人、农民、红军士兵及一切劳苦民众 作用 是创建人民革命政权的尝试 2.抗日根据地的民主政权 建立边 区政府 目的 适应抗日民族统一战线的需要 措施 设立边区政府，作为民国地方政府；设置各级参议会，推行抗日民主制度，边区政府委员由边区参议会选举产生 实行 “三三制” 内容 与党外人士实行民主合作，在各级政权机关的工作人员组成上，共产党员只占三分之一 意义 进一步巩固和扩大了抗日民族统一战线，加强了抗日民放政权的建设 3.解放区的人民政权 设置行政区 内容 行政区设军政委员会或人民政府，各自管辖若干省级及以下行政单位 意义 巩固新兴的人民政权，为新中国的政权建设奠定了坚实基础 发表《论人民民主专政》 内容 指出资产阶级共和国的方案在中国已经破产，要“建立工人阶级领导的以工农联盟为基础的人民民主专政的国家” 意义 为建立人民共和国奠定了理论基础 针对训练 1．有学者认为，延安经验对于中国共产主义的发展来说具有创新的意义，正是在延安经验中种下了人民革命最后胜利的种子。下列与延安经验不符合的是(　　) A．开展持久广泛的游击战争 B．提出党员队伍建设的“两个务必” C．实行减租减息和大生产运动 D．建立“三三制”原则的抗日民主政权 答案　B 解析　1949年春，中国共产党在河北平山西柏坡召开中共七届二中全会，提出党员队伍建设的“两个务必”，不属于延安经验，故B项错误，符合题意；八路军、新四军建立巩固敌后抗日根据地，开展持久广泛的游击战争，战略上配合了正面战场，属于抗战时期中国共产党在军事上的成功经验，故A项正确，不符合题意；根据地实行减租减息和大生产运动，促进了根据地经济的发展，是抗战时期中国共产党在经济上的成功经验，故C项正确，不符合题意；建立“三三制”原则的抗日民主政权，进一步巩固和扩大了抗日民族统一战线，是抗战时期中国共产党在政治上的成功经验，故D项正确，不符合题意。 2．(2023·金华高三模拟)毛泽东在某文章中指出：“我们党走过二十八年了，大家知道，不是和平地走过的，而是在困难的环境中走过的，我们要和国内外党内外的敌人作战。……人民是什么？在中国，在现阶段，是工人阶级、农民阶级、城市小资产阶级和民族资产阶级。这些阶级在工人阶级和共产党的领导之下，团结起来，组成自己的国家，选举自己的政府。……对于人民内部，则实行民主制度，人民有言论集会结社等项的自由权。选举权，只给人民，不给反动派。”该文章是(　　) A．《论联合政府》 B．《论人民民主专政》 C．《论十大关系》 D．《关于正确处理人民内部矛盾的问题》 答案　B 解析　据材料“我们党走过二十八年了……工人阶级、农民阶级……不给反动派”可知，1949年，毛泽东发布《论人民民主专政》，指出要“建立工人阶级领导的以工农联盟为基础的人民民主专政的国家”，为建立人民共和国奠定了理论基础，故选B项。 3．(2024·武汉高三检测)1940年11月，山东抗日根据地公布施行的《山东省人权保障条例》称，“为发扬民主，动员全民参战，贯彻法令保障人权之真精神”制定本条例。之后，陕甘宁边区等地也制定了类似的条例。这表明全国抗战时期，中国共产党(　　) A．坚持抗战和民主政治建设相促进 B．坚持反帝和反封建革命紧密结合 C．注意协调地主和农民的利益 D．兼顾了统一战线和独立自主 答案　A 解析　根据材料可知，在全国抗日战争时期，中国共产党通过制定一系列人权保障条例，争取人民群众参与到根据地民主政治建设和抗日民族统一战线中来，说明中国共产党坚持抗战和民主政治建设相促进，A项正确；全国抗日战争时期，中国共产党停止没收地主土地等反封建行动，排除B项；材料未涉及协调地主和农民利益的相关信息，排除C项；材料并未体现独立自主的特点，排除D项。 知识点三　救亡图存——近代的变法运动 戊戌变法 背景 甲午中日战争后，民族危机加深；康有为、梁启超等维新志士宣传维新思想 概况 1898年6月到9月，光绪帝颁布涉及政治、经济、军事、文化、教育等领域的诏令 戊戌变法 结果 触犯了守旧势力的利益，慈禧太后发动政变，废除了大部分变法措施 影响 冲击了封建制度，起到思想启蒙的作用，促进了中国人民的觉醒 清末新政 内容 1901年初实行“新政”，改革教育、派遣留学生、编练新军、振兴商务、奖励实业等 评价 客观上促进了中国民族资本主义的发展，但清政府并未摆脱内外困境，很快革命爆发 民国时期的改革 内容 涉及政治、经济(币制改革)、教育(学校不拜孔子、不读四书五经)等 结果 因政局动荡，国家始终未能实现实质上的统一，改革大多失败 针对训练 (2023·资阳三模)19世纪90年代末，日本驻华大使馆的书记官中岛雄称：“现在的北京政府……建条铁路就动辄要去卜风水；敕议很久，才能下定决心办采矿等实务……像这样要在短短三年里急速冒进的行为，其结果只能导向政变蜂起的穷途末路。”这可用于说明(　　) A．近代中国社会转型的艰难性 B．晚清政府革新举措的滞后性 C．清廷举办洋务新政的紧迫性 D．近代中国变革活动的冒进性 答案　A 解析　根据材料信息可知，近代中国想突破，想改变现状，受到了历史传统的严重阻碍，说明近代中国转型的艰难性，故选A项；材料体现的是晚清政府革新措施的激进性，并不是滞后性，排除B项；洋务新政指的是洋务运动，19世纪90年代末洋务运动已经失败，排除C项；变革的冒进更能体现社会转型的艰难性，排除D项。 视角　民国初年政党政治的尝试 材料　民初的政党政治是资产阶级寻求中国早期政治民主化途径的伟大尝试……政党政治实践之所以会失败，是有着多方面原因的。具体而言，政党自身的严重畸形化，各党派间无休止的激烈竞争，资本主义商品经济基础的薄弱，中国传统政治文化的根深蒂固以及由于国民民主意识的淡薄与参政能力的低下而造成的民众支持力的不足等都是民初政党政治实践失败的主要原因。除此之外，资产阶级政治精英对政党理念的主观认识与实践，以及中国社会历史的发展为代议制民主建立所准备的条件的不足，也是造成此次民主政治移植失败的不可忽视的两个因素。——摘编自陈宁生《论民国初年的政党政治》 思考　根据材料并结合所学知识，分析北洋政府时期的政党政治为什么不能成功。 试答：__________________________________________________________________ ________________________________________________________________________ 答案　原因：(1)受传统政治文化影响较深；(2)资本主义发展不充分，资产阶级力量弱小，缺乏相应的社会基础；(3)政党仓促成立(不成熟)，且党争不休；(4)国民缺乏参政素养(或政党政治缺乏群众基础)；(5)中国没有形成适合代议制民主的政治环境；(6)封建势力强大，军阀操控政权等。 深化拓展 历史解释——《中华民国临时约法》的内容及影响 内容 主权在民 国家主权属于国民全体，规定人民的基本权利和义务 三权分立 确立了行政、立法、司法三权分立的政治制度 内阁制 由议会多数党组织内阁，掌握行政权，对议会负责 共和代议制 议员和总统由选举产生，代表人民行使国家权力 影响 政治上 否定了封建君主专制制度和家国一体的观念，确立起资产阶级民主共和国的政治体制 经济上 确认资本主义生产关系的合法性，民族资本主义经济获得发展 思想上 民主共和的思想深入人心，促进了公民意识的觉醒，否定了传统的臣民观念 文化上 知识分子利用集会、结社、言论、出版自由的规定，纷纷组织党团和创办报刊，为新文化运动创造了条件 对外关系上 强调中国是一个领土完整、主权独立、统一的多民族国家，启发爱国主义的民族感情 课时精练 一、选择题(每小题3分，共18分) 1.(2023·浙江北斗星盟联考)下图是20世纪初《申报》上发表的一幅时事漫画，其中文字分别是“立宪”和“专制”。此画作者意在揭示(　　) A．维新变法失败的必然性 B．清末政体改革的欺骗性 C．捍卫民主共和的紧迫性 D．批判封建礼教的必要性 答案　B 解析　漫画中的人想把写有“立宪”的树枝嫁接在写有“专制”的树根上，再结合“20世纪初”可知，作者意在揭示清末的预备立宪本质上并不是立宪，而是维护专制统治，具有欺骗性，故选B项；维新变法失败于1898年，与题干时间不符，排除A项；漫画中的“立宪”代表的是君主立宪，而不是民主共和，C项与题目主旨不符，排除；漫画体现的是20世纪初年中国的立宪与专制的关系，不是批判封建礼教，排除D项。 2．(2023·宁波九校联考)辛亥革命后，为反对袁世凯独裁专制，宋教仁到处演说为国民党争取国会多数席位。“宋案”发生后，袁世凯利用进步党对抗国民党并控制国会。当进步党势力大增之际，袁世凯又策动组建公民党，以打击国民党和进步党。据此可知，这一时期(　　) A．《中华民国临时约法》局限性初显 B．政党政治有一定影响力 C．袁世凯改责任内阁制为总统制 D．北洋内部派系纷争加剧 答案　B 解析　据材料可知，宋教仁向各地演说以争取国会席位，袁世凯利用政党进行反对，说明当时政党在政治中发挥着一定影响力，故选B项；材料主旨是宋教仁和袁世凯利用政党进行斗争，不能说明《中华民国临时约法》的局限性初显，排除A项；1914年颁布《中华民国约法》，改责任内阁制为总统制，而“宋案”发生于1913年3月，与材料时间不符，排除C项；北洋内部派系纷争加剧是在袁世凯去世之后，排除D项。 3．(2023·张家口三模)1939年1月，在国民党五届五中全会上蒋介石作了《唤醒党魂、发扬党德与巩固党基》等报告，要求“各界民众均应尽量加入一种法定的人民团体，如工会、农会、同业公会、学生自治会、妇女会等，接受本党领导”。这一举措旨在(　　) A．弘扬三民主义精神 B．扩大国民党的统治基础 C．维护一党专制局面 D．争夺抗日战争的领导权 答案　C 解析　由题干可知，1939年蒋介石提出各人民团体均要接受国民党的领导，这一举措旨在强化国民党的一党专制，故选C项；题目主旨是要通过各人民团体来维护国民党的一党专政，这背离了三民主义精神，排除A项；国民党的统治基础是大地主大资产阶级，上述举措不能扩大它的阶级基础，也并非其根本目的，排除B项；将各人民团体置于国民党的控制下，与取得抗战的领导权无直接关联，排除D项。 4．(2023·芜湖二模)1941年11月，陕甘宁边区第二届参议会召开第一次会议，会议选出的辖区政府18名委员中，有共产党员7名，徐特立(共产党员)当即申请退出，经大会通过，由党外人士递补。此政治实践(　　) A．扩大了革命统一战线的范围 B．借鉴了俄国革命的成功经验 C．削弱了边区政权的建设力量 D．适应了民族战争的形势需要 答案　D 解析　18名委员中有7名共产党员，这超过了共产党员占三分之一的“三三制”要求，故共产党员(徐特立)主动退出，由党外人士递补，这适应了抗日战争时期联合大多数阶层，全民族抗战的需要，故选D项；此时为抗日民族统一战线，排除A项；“三三制”是中国共产党在抗日战争时期结合中国国情的创举，并非借鉴俄国的经验，排除B项；“三三制”的实行团结了根据地内的抗日力量，增强了边区政权的建设力量，而不是削弱，排除C项。 5．(2023·天津河西区二模)下列是关于中国共产党开展政权建设的两则史料，对其解读最为合理的是(　　) ◇在我们边区政府中，共产党员和其他党派的人士，以及无党无派的人士，都很亲密的合作……非共产党员都同样有职就有权，使工作得到更大的发展 ◇村和县的议会出现了，村选是整个制度的基础，由边区参议会选举政府，这真正代表了中国的一种革命，农民第一次走进了政府机构 A．中华苏维埃共和国临时中央政府受到广大农民欢迎 B．人民代表大会制度保证了国家的一切权力属于人民 C．人民民主专政是工人阶级领导的以工农联盟为基础 D．抗日民主政权团结抗日力量，激发了民众参政热情 答案　D 解析　在陕甘宁边区实行村选制度，提高了农民参政的积极性，可见中国共产党建立抗日民主政权，团结一切可以团结的抗日力量，激发了民众参政热情，巩固了抗日民族统一战线，故选D项；1931年11月中华苏维埃共和国临时中央政府成立，与材料中中国共产党在敌后抗日根据地的政权无关，排除A项；人民代表大会制度是新中国成立后正式形成的，排除B项；人民民主专政是新中国政权的性质，排除C项。 6．(2023·浙江学考)下表是晚清著名记者徐凌霄的求学大事记。这样的求学经历最主要得益于(　　) 求学经历 主要内容 初入学为生员 岁经两考，名列第一，补廪生 考入山东客籍高等学堂 兼学中西课程，熟练运用英语 通过京师学部考试 授予举人出身 考入京师大学堂 学习土木工程专业 A．洋务运动 B．清末新政 C．中华民国建立 D．新文化运动 答案　B 解析　据材料可知，徐凌霄的求学经历主要包括考入山东客籍高等学堂、京师大学堂等新式学校，兼学中西课程，熟练运用英语学习，授予举人出身，与清末新政的教育改革相符，故选B项；洋务运动于1895年破产，京师大学堂创办于1898年，排除A项；中华民国建立于1912年，新文化运动发生于中华民国，均与材料“晚清著名记者徐凌霄的求学”相悖，排除C、D项。 二、非选择题(共12分) 7．(2023·九师联盟考前押题卷)(12分)阅读材料，完成下列要求。 材料　研究中国的现代化转型过程，往往脱离不了西方现代政治发展要求和中国政治发展传统的逻辑这两种基本语境。然而，当我们在追究“中国问题”的根源，试图了解其发展脉络，描绘它未来的发展图景时，却也往往流连于对理想模式的关注，而忘记了中国最基本的政治需要，即处于竞争国际环境中对生存、发展的渴望。对中国来说，无论我们是尝试理解中国政治转型过程中古代政治文明与现代政治实践的困难与努力，或是力图解析中国国家与社会关系所形成的政治结构，从而力图找到中国政治发展的价值、制度与组织安排等逻辑，我们始终要记住一点，就是理解中国政治的需求：在今天，它表现为革命、民主与国家现代化建设，但在昨天它却表现为其他问题，在未来，它还将不断给我们带来新的问题。因此，政治重心始终在变化，我们要做的就是找准这个重心，并由此满足中国政治发展的需要，即推动政治转型，提供更多的合法性、体制与秩序。 ——摘编自王安华《略论中国近现代政治转型的现实逻辑》 根据材料并结合所学知识，围绕“近代中国政治转型”自拟一个论题，并加以论述。(要求：观点明确，论述充分；史论结合，逻辑清晰。) 答案　示例 论题：近代中国政治重心的变化影响近代中国政治变迁。(2分) 论证：1840年至1912年，中国政治重心是从“一家一姓”到现代民族国家。这一时期，清朝面临的不是失天下的危险而是亡国的灾难。辛亥革命爆发，清王朝覆灭。“如何建立一个现代民族国家”成为政治重心的主要内容。孙中山的“三民主义”、中华民国的《临时约法》，以及国民党对袁世凯的妥协以谋求宪政等一系列政治实践，都是为了回答这一问题而采取的措施。然而，清朝崩溃遗留下来的大量政治力量依然处于博弈之中，而动荡的国际局势进一步激化了中国的国内形势，演化为旷日持久的军阀混战和纷乱复杂的社会思潮。国民党希望按照孙中山军政、训政、宪政道路来统一中国，而中国共产党则找到了马克思主义指导下的新民主主义革命道路。于是，政治重心之间的“角力”使中国进入了长达十年的土地革命时期。1937年，日本全面侵华战争爆发后，中国的内部矛盾迅速被统合到一致对外的民族矛盾之下，中华民族步入全民族抗战道路。抗日战争胜利后，国共基于不同理念形成的不同政治设计不可避免地产生了矛盾。1946年6月，解放战争全面爆发。中国共产党的胜利奠定了中华人民共和国的基础，形成了人民民主专政、政治协商、民族区域自治等一系列制度，产生了土地改革和社会主义改造等一系列政治活动，形成了中国特色的政治发展模式，使中国政治重心趋于平稳，朝“稳定与繁荣”不断迈进。(10分) 学科网（北京）股份有限公司 $