第2章 第3节 辽宁阜新的转型与发展-【新课程学案】2025-2026学年高中地理选择性必修2教师用书word（中图版）

第三节 辽宁阜新的转型与发展 [课标要求]　以某资源枯竭型城市为例，分析该类城市发展的方向。 素养解读 1.结合相关资料，分析辽宁阜新的发展，说明资源枯竭型地区的发展条件及其衰退的原因。 2.通过阜新的发展方向选择与转型成功的实例，分析资源枯竭型地区可持续发展的方向与策略，提升综合思维能力。 3.结合相关资料，通过对矿产资源与城市发展相互关系的探究，形成科学的人地协调观。 知识点(一)　资源枯竭型城市 1.资源型城市：是以本地区矿产、森林等自然资源开采、加工为主导产业的城市类型。[注1] 2.发展规律：资源型城市将经历“建设—繁荣—衰退—转型—振兴或消亡”的过程。[注2] 3.资源枯竭型城市：资源型城市赖以生存的主体自然资源大部分被耗尽时，即演变为资源枯竭型城市。 4.转型方向(以煤炭资源枯竭型城市或地区为例) (1)根据自身的实际情况，选择替代产业。 (2)考虑原煤炭产区工人再就业、转型资金、原有煤炭企业体制转型以及转型组织保障体系等方面的问题。 [助解教材] [注1]拓展：资源型城市的形成有两种模式，一种为“先矿后城式”，即城市完全是因为资源开采而出现的，如大庆、金昌、攀枝花、克拉玛依等。另一种为“先城后矿式”，即在资源开发之前已有城市存在，资源的开发加快了城市的发展，如大同、邯郸等。 [注2]深化：资源型城市的生命周期 知识点(二)　阜新存在的问题与转型条件分析 1.阜新存在的问题 (1)经济发展过程中曾严重依赖当地的煤炭资源，经济增长方式粗放，产业结构单一，现代服务业发展滞后。[注] (2)20世纪80年代以后，随着煤炭资源逐渐枯竭和开采成本上升，以煤炭为主导的单一产业开始衰退，导致比较严重的社会经济问题。 (3)土地沉陷、农田与房屋破坏、压占大量土地、吞噬大量耕地、大气污染等环境问题严重。 2.阜新转型条件分析 限制性 因素 阜新尚处于工业化发展初期，缺乏资金、技术和人才 有利 条件 ①农牧业资源丰富，开发潜力较大；②地方工业已有一定基础；③金属和非金属矿产资源开发具有一定前景；④拥有培养经济转型人才的地方高校；⑤国家政策支持 [助解教材] [注]深化：资源枯竭型城市产业高度的单一性，或者称为非均衡性。资源型产业既是主导产业，又是支柱产业，城市对资源产业的依赖性很大，造成城市的发展受到限制，城市功能不全，第三产业以及可替代产业发展落后。 知识点(三)　阜新的发展方向选择与转型成效 1.阜新发展方向选择 (1)发展多元化工业经济。 (2)大力发展现代农业。 (3)发展壮大现代服务业，加快培育新的经济增长点。 (4)积极推进生态环境的恢复与整治。 2.阜新发展成效 (1)经济状况不断改善。 (2)城镇化程度逐步提升。 (3)城市各项基础设施逐步完善。 (4)产业结构逐步优化。 (5)生态环境日益改善，空气质量达标率、固体废物利用率、绿化覆盖率等均发展良好。 3.阜新在转型发展中面临的主要问题 (1)城镇化水平仍比较低。 (2)产业结构仍不尽合理。 (3)农村经济发展滞后。 (4)生态环境问题依然存在。 4.解决问题的措施 (1)大力发展现代农业，增加农民收入。 (2)加快第二产业带动第三产业发展，转移农村劳动力。 (3)积极推进城镇化，全面促进城乡融合。 (4)加快生态环境建设，实现阜新社会、经济与生态环境的协调和可持续发展。 探究点(一)　资源枯竭型城市的转型发展分析 　　　　　　　　　　　　　　　　 [案例探究] 　　20世纪70—80年代，太原市经济严重依赖煤、铁资源，是全国能源重化工基地的中心城市。20世纪末，太原市从优化调整产业结构入手，先后创建高新技术产业开发区、经济技术开发区、不锈钢产业园区等。2017年起，太原市瞄准战略性新兴产业，对产业结构进行总体规划。目前，太原已发展成为全国重要的能源、原材料、煤化工、装备制造业和文化旅游业基地，带动全省发展的太原经济圈正在形成。下图示意太原经济圈范围。 　　[思考交流] 1.说明20世纪70—80年代太原市经济严重依赖煤铁资源的弊病。 提示：煤、铁为非可再生资源，面临枯竭和环境污染的问题：产业结构较为单一，当资源枯竭、市场变化时，会导致经济衰落、企业倒闭、工人失业、人才外流等，制约经济发展。 2.说明太原市产业结构转型升级所具备的优势条件。 提示：地理位置优越，交通便利；煤、铁等资源丰富，形成大量相关产业集群，工业基础雄厚；省会城市，经济实力强，政府支持力度大。 3.指出太原经济圈对全省经济发展的主要辐射带动作用。 提示：带动产业发展、科技研发创新、交通运输发展等。 [综合思维] 资源枯竭型城市转型发展的分析思路 1.分析发展过程中面临的主要问题 问题 成因 影响 产业结构单一，多以传统重化工业为主 经济发展充分利用当地矿产、能源，但也存在过分依赖现象 受技术革命和资源枯竭影响，经济衰退；产生资源、环境问题 资源枯竭，环境污染，生态破坏 主要资源为非可再生资源；产业结构以传统重化工业为主 传统产业衰退；新兴产业不愿入驻 用地紧张，交通拥挤 工业高度集聚，达到过饱和状态 企业效益下降，出现外迁转移 2.分析转型发展的主要措施 关于资源枯竭型城市转型的具体措施，一般可从以下角度进行分析。但由于区域间存在差异，解答试题时需具体问题具体分析。 (1)制定切实可行的扶持政策，加大对资源枯竭型城市转型的支持力度。 (2)发展科技，改造传统产业，延长产业链，提高资源利用率和深加工程度；注重培育新的经济增长点，积极发展高新技术产业；发展科技和教育，为企业改造和转型提供技术支持。 (3)寻求替代资源，或引进资源，缓解资源短缺状况。 (4)因地制宜，培育特色产业。 (5)调整产业结构，发展新兴产业和第三产业，实现多种经营。 (6)理顺体制机制，实施大小企业、公私企业集约整合战略。 (7)发展循环经济。 (8)促进就业，多途径转移剩余劳动力，改善民生。 (9)拓展交通，完善交通网。 (10)绿化、美化环境，治理环境污染，保护城市生态。 [针对训练] 　　加拿大萨德伯里是世界最大的镍矿产区，以“镍都”之名著称于世。但20世纪70年代，这里被人们称为“月球景观”，严重制约了城市的发展。经过多年努力，昔日“丑小鸭”变成了“白天鹅”，萨德伯里成为适宜人居的矿业城市。据此完成1~2题。 1.20世纪70年代，制约萨德伯里市发展的主要因素是 (　　) A.镍矿资源枯竭　　　 B.镍矿市场萎缩 C.环境问题严峻 D.社会问题突出 2.该市多年努力的措施可能有 (　　) ①加大勘探力度，增加镍矿探明储量 ②加大科技投入，提高矿业发展水平 ③发展其他产业，增添更多就业岗位 ④采取环保措施，改善城市人居环境 A.①③ B.②④ C.①④ D.②③ 答案：1.C　2.B 解析：第1题，根据材料信息可知，20世纪70年代，这里被人们称为“月球景观”，主要原因是大规模的镍矿资源开采，导致地面矿坑较多，生态破坏严重，环境问题严峻，制约了萨德伯里城市的发展，C正确；镍矿资源没有枯竭，A错误；镍矿市场没有萎缩，B错误；材料中没有反应社会问题的相关信息，无法判断，排除D。 第2题，矿产资源是非可再生资源，加大勘探力度，不利于矿产资源的可持续利用，①错误；加大科技投入，提高矿业发展水平有利于实现可持续发展，②正确；当地主导产业为镍矿产业，能够吸纳大量劳动力，就业率较高，不需要增添更多就业岗位，③错误；根据材料信息可知，经过多年努力，昔日“丑小鸭”变成了“白天鹅”，萨德伯里成为适宜人居的矿业城市，说明采取环保措施，改善了城市人居环境，④正确。故选B。 　　接续产业是指为了实现资源型城市的再造和可持续发展，依托现有资源条件和基础，通过产业延伸和替代发展起来的产业。鹤岗地处黑龙江、松花江、小兴安岭“两江一岭”之间，自然条件优越，因煤而兴，也被煤所困，2011年被确定为资源枯竭型城市。面对该问题，鹤岗依托优势资源，积极培育接续产业，推动经济持续发展，如图示意资源型城市转型韧性模式。据此完成3~5题。 3.鹤岗通过延伸煤炭产业培育接续产业，主要是为了 (　　) A.提高转型过程中的创新力 B.增强转型过程中的平稳性 C.减轻转型过程中的脆弱性 D.降低转型过程中的适应力 4.煤炭产业延伸过程中，鹤岗应重点 (　　) A.加大煤炭开发力度 B.加强煤炭综合利用 C.提升煤炭外运能力 D.寻求煤炭替代资源 5.依托优势资源，鹤岗可重点培育的替代产业有 (　　) ①精尖制造业　②生态旅游业　③煤炭化工业　④绿色食品业 A.①② B.①③ C.②③ D.②④ 答案：3.B　4.B　5.D 解析：第3题，根据材料信息可知，鹤岗市因煤而兴，也被煤所困，煤炭是其传统经济发展过程中的支柱型资源，通过延伸煤炭产业培育接续产业，主要是为了增强经济转型过程中的平稳性，促进其经济的平稳转型，B正确；提高创新力、减轻脆弱性、提高适应力(不是降低适应力)，虽然也是转型的目标，但延伸煤炭产业链的核心作用在于平稳过渡，而非直接解决这些问题，A、C、D错误。 第4题，鹤岗煤炭资源趋于枯竭，在其产业延伸过程中，不可能进一步加大煤炭资源的开发力度或提升煤炭资源的外运能力，而是加大技术投入，在有限的资源基础上，加强煤炭资源的综合有效利用，B正确，A、C错误；煤炭产业延伸过程中的基础是煤炭资源，所以重点并不是寻找煤炭的替代资源，D错误。 第5题，传统煤炭产业的环境污染较大，鹤岗市不应该再以煤炭化工业做重点培育；而精尖制造业需要高科技人才，当地并无相应的工业基础和人才条件，①③错误。根据材料可知，鹤岗地处松花江、黑龙江和小兴安岭之间，自然条件优越，生态环境较好，可以因地制宜发展生态旅游业和绿色食品产业，促进产业结构的多元化，②④正确。故选D。 探究点(二)　 阜新市转型发展的过程分析 [系统认知] 1.阜新存在的问题 2.阜新的转型措施 [针对训练] 　　读图，完成1~2题。 1.图示城市在资源开发利用中面临的最突出问题是 (　　) A.劳动力资源短缺 B.煤铁资源日趋枯竭 C.土地资源减少 D.森林资源锐减 2.加快该地区资源枯竭型城市经济转型的有效途径有 (　　) ①加大产业结构调整力度　②推动高新技术产业发展　③大力发展水产养殖业　④增强企业自主创新能力 A.①②④ B.②③④ C.①②③ D.①③④ 答案：1.B　2.A　 解析：第1题，辽中南地区为我国典型传统工业区，依托其丰富的煤铁资源，发展钢铁工业，过快发展导致煤铁资源大量减少。 第2题，对传统工业型城市的改进措施有调整产业结构、加大第三产业比重；发展以高新技术为主的工业；增强企业自主创新能力。 　　辽宁省阜新市是一座因煤而建、因煤而兴的城市。2008年3月，阜新市被国家界定为首批资源枯竭型城市。2008年10月，辽宁启动实施“突破阜新”战略。据此回答3~4题。 3.“矿竭城不衰”，煤城阜新将转型目标锁定“现代农业”，其主要依据有 (　　) ①矿区有大量废弃土地，人均土地资源丰富　②现代交通条件优越　③现代农业市场前景广阔　④现代农业能承载更多劳动力 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ 4.“突破阜新”战略采取了如下部分措施，与鲁尔区治理思路不一致的是 (　　) A.省直部门帮扶阜新，引进亿元以上项目 B.加快基础设施建设，如完善路网 C.积极进行环境污染的治理 D.引入新兴产业，合理布局传统产业 答案：3.B　4.A　 解析：第3题，矿区煤炭资源枯竭后，会有大量废弃土地，矿区原有农业人口比重相对较少，因此当地人均土地资源丰富，农产品商品率高，适合发展“现代农业”，从而做到“矿竭城不衰”，①符合题意；交通条件优越有利于发展现代农业，但不是煤城阜新将转型目标锁定为“现代农业”的主要依据，②不符合题意；随着社会经济的发展，国内对现代农业产品需求量大，市场前景广阔，经济效益较好，从而做到“矿竭城不衰”，③符合题意；现代农业属于商品性农业，机械化水平高，劳动生产率高，不能承载更多劳动力，④不符合题意。综上所述，B项正确。 第4题，省直部门帮扶阜新，引进亿元以上项目，通过加大投资，促进当地经济发展，这是我国独有的，与鲁尔区治理思路不一致，A选项符合题意；加快基础设施建设，如完善路网，有利于改善投资环境，吸引其他产业来此发展，与鲁尔区治理思路是一致的，B选项不符合题意；积极进行环境污染的治理，改善环境质量，有利于产业结构调整，与鲁尔区治理思路是一致的，C选项不符合题意；为了合理利用煤炭资源，提高利用率，应合理布局煤炭等传统企业，与鲁尔区治理思路是一致的，D选项不符合题意。 一、创新引领——牙克石的冰雪旅游 　　[材料]　牙克石市位于内蒙古自治区东北部，大兴安岭中段西坡。它是伴随着大兴安岭林区开发而兴起的一座典型的林木资源型城市，素有“中国森林工业之都”的美誉。近年，随着东北冰雪旅游持续升温，牙克石市依靠“林海雪原”，利用电子商务、网络视频等互联网技术，大力推介冰雪旅游，将“冰天雪地”变成了“金山银山”，走出了资源枯竭型城市转型的新路径。下图示意牙克石市的地理位置及地形分布。 　　[问题设计] 1.简述牙克石市发展冰雪旅游的自然地理优势。 提示：位于大兴安岭冬季风迎风坡，降雪丰富；纬度高，地势高，冬季寒冷漫长，冰雪旅游活动时间长；地形多样，适宜开展各种冰雪活动。 2.简析牙克石市选择冰雪旅游业作为转型路径之一的原因。 提示：冰雪旅游氛围浓厚，入冬后冰雪旅游市场需求大增；牙克石冰雪旅游资源丰富；牙克石作为资源型城市发展遇到困境，迫切需要转型。 3.说明互联网技术对牙克石市冰雪旅游的促进作用。 提示：通过网络视频，促进文旅融合，扩大当地冰雪旅游知名度；通过电子商务，实现线上线下联通，提高当地冰雪旅游服务效率，丰富消费者冰雪旅游体验，从而实现冰雪旅游消费收益的增加。 二、综合思维——工业遗址的保护利用 　　[材料]　西煤气厂位于荷兰首都阿姆斯特丹老城区西部，地理位置优越，交通便捷。在停产后的30多年里，该厂的转型升级几经波折(如下图)，一度面临被拆除的风险。第一次改造计划因土地清理治污与工业建筑遗产修复的成本过高等问题落空。随后，该厂周边的大量年轻群体以短租的形式，利用闲置的工业建筑举办文化艺术活动，通过“临时性利用”激活了场地活力。第二次改造时，政府吸纳社会资本力量将其打造为主题清晰、功能明确的城市公园，同时继续保留了一个可弹性使用、容纳多种艺术形式的“临时性利用”片区。 　　[问题设计] 1.西煤气厂在20世纪70年代面临被拆除的风险，说明其原因。 提示：人口不断增加，城市建设用地需求增大，对城市土地利用的集约化要求提高；西煤气厂占地面积大，地理位置优越，作为仓库使用效益低，固体废弃物污染严重。 2.评价该厂改建为城市文化艺术公园的条件。 提示：有利条件：保留了工业生产遗迹，历史文化价值高，符合城市文化艺术公园的定位；工业建筑遗迹风格独特，美学价值高；原为煤气厂，固体废弃物污染严重，环境质量较差，地租较低；荷兰社会经济发达，对文化艺术活动的需求较大；地理位置优越，交通便捷，方便大众休闲娱乐。 不利条件：(生产煤气时环境污染严重，)污染治理、生态修复的成本高；占地面积大，改造成本高，资金投入大；工业建筑遗产规模大，修复费用高。 3.简述在该厂改造过程中“临时性利用”的意义。 提示：充分利用闲置空间，丰富城市功能区；通过短租带来经济效益，保障工业建筑遗产维护的资金来源；预留工业遗产价值认知的“缓冲期”，避免工业建筑遗产被盲目拆除；有利于筛选合适的开发方式，促进工业建筑遗产的可持续保护与活化利用；有利于容纳多种艺术形式，促进艺术交流，提高艺术发展水平；吸引不同人群参观，满足城市居民的艺术文化需求。 学科网（北京）股份有限公司 $