第4章 第2节 国家海洋权益与海洋发展战略-【新课程学案】2025-2026学年高中地理必修第二册教师用书word（中图版）

本讲义聚焦国家海洋权益与海洋发展战略核心知识点，先阐述海洋权益的概念、各类海域（内水、领海、专属经济区等）的划分与权益区别，再衔接我国海洋权益组成、发展战略措施及重要意义，构建从基础概念到国家实践的学习支架。 资料以案例探究（如山东半岛蓝色经济区）和针对训练为特色，通过表格对比海域权益、结合“现代海洋牧场”等实例渗透人地协调观与综合思维，课中辅助教师系统授课，课后助力学生通过习题与案例分析查漏补缺，强化区域认知与地理实践力。

第二节　国家海洋权益与海洋发展战略 [课标要求]　结合实例，说明国家海洋权益、海洋发展战略及其重要意义。 素养解读 1.结合资料，说明海洋权益的表现形式。 2.根据资料，归纳内水、领海、毗连区、专属经济区等海洋权益的区别与联系。 3.结合资料，分析海洋战略及其重要性，培养人地协调观。 4.根据资料，归纳维护海洋权益途径，并主动参与维 护国家海洋权益的公益活动，培养主权意识。 知识点一　海洋权益与海洋发展战略1.海洋权益 (1)概念：一个国家在海洋事务和海洋活动中依法享有的权力和利益的总称。 (2) (3)海洋争端：各国都在开发海洋，争夺资源，经常发生冲突，甚至导致战争。 (4)法律依据：《联合国海洋法公约》规定了各类海域的概念和法律地位，以及相关国家在其中的权利和义务。 (5)各类海域海洋权益的范围[注] 海域名称 划分范围 内水 内水包括内海及河湖 A 领海 沿海国的主权及与其陆地领土和其内水以外邻接的一带海域 B 毗连区 毗连领海并在领海之外的一带海域 C 专属经济区 领海之外并邻接领海的一个区域 D 大陆架 指包括沿海国领海以外依其陆地领土的全部自然延伸 E 公海 在国家的内水、领海、专属经济区或群岛国的群岛水域以外的全部海域 F 国际海底区域 指国家管辖范围以外的海床和洋底及其底土 2.海洋发展战略 指导国家海洋事业发展和保障国家海洋安全的总体方略，是国家战略在海洋事务中的运用和体现，是一个集指导海洋经济发展、海洋科技进步、海洋环境保护和海上安全保障等于一身的战略体现。 [助解教材] [注]深化：一国可主张海洋权益的范围 　　一国可主张海洋权益的范围包括本国的内水和领海，还包括本国管辖的毗连区、专属经济区，以及大陆架海床和底土等。具体如下图所示： 知识点二　我国的海洋权益与海洋发展战略 1.我国的海洋权益 (1)组成：我国管辖的海域；公海、国际海底区域及其他国家管辖的海域。 (2)内容 2.我国的海洋发展战略 战略措施 具体内容 发展海洋 经济 主要包括开发领海、专属经济区和大陆架的资源，发展国家的海洋经济产业等。利用海洋先进技术，构建立体同步的海洋观测体系，推进海洋战略实施和蓝色经济发展 保护海洋 生态环境 近年来，虽然我国海洋生态环境保护力度不断加大，但近岸局部海域污染依然严重，生态系统退化趋势尚未得到根本扭转 坚决维护国家海洋权益 我国一直秉承“主权属我、搁置争议、共同开发”的方针 　　此外，我国还积极采取立法和执法行动，签署并批准了《联合国海洋法公约》，签署了《南极条约》，出台了《中华人民共和国领海及毗连区法》和《中华人民共和国专属经济区和大陆架法》等国内法律，并积极加强海上政府监管，提升海上执法能力。 知识点三　海洋权益与发展战略对我国的重要意义1.安全利益 (1)有利于维护我国海洋的领土完整和主权统一，发展我国海军力量，维护国家海洋安全，为国民经济的发展提供和平的发展环境和有利于维护和平的国际环境。 (2)有利于保证我国航道的安全和经济安全，有利于维护良好的国际环境，推动世界的和平与发展。 2.发展利益 (1)海洋为我国经济的发展提供新的空间，在某种程度上缓解了我国资源不足的现状。 (2)开发利用好海洋资源，对促进我国经济的发展极为重要。 (3)海洋相关产业的发展将带动海洋经济的发展，成为新的经济增长点。海洋为人类社会的可持续发展提供了广阔的空间。 探究点(一)　海洋权益 　　　　　　　　　　　　　　　　 [系统认知] 1.各类海域的划分及相关权益 海域 名称 划分 相关权益 领海 与陆地领土和内水以外邻接的一带海域。其宽度从领海基线量起，最宽不超过12海里 沿海国在领海内享有国家主权，包括其领海上空及其海床和底土，外国船舶享有无害通过权 内水 是领海基线向陆地一侧的水域，包括沿海国沿岸的河口、港口、海湾、海峡等 沿岸国家对内水享有与对领陆同样的主权，非经许可，他国的船只不得驶入 毗连 区 领海以外邻接领海的一带海域，其宽度不超过12海里 沿海国在其毗连区内具有防止和惩治在其领土或领海内违犯其海关、财政、移民或卫生等法律和规章事项的管制权 大陆 架 沿海国的大陆架包括其领海以外依其陆地领土的全部自然延伸，扩展到大陆边外缘的海底区域的海床和底土 沿海国享有勘探、开发包括海床、底土的自然资源的主权权利 专属 经济 区 是在领海以外并邻接领海的一个区域，从测算领海宽度的基线量起不应超过200海里 沿海国在专属经济区内享有以勘探、开发、养护和管理海床上覆水域和海床及其底土的自然资源为目的的主权权利，以及关于在该区内从事经济性开发和勘探，如利用海水、海流和风力生产能等其他活动的主权权利 公海 在国家的内水、领海、专属经济区或群岛国的群岛水域以外的全部海域 对所有国家开放，任何国家不得有效地声称将公海的任何部分置于其主权之下 国际 海底 区域 国家管辖范围以外的海床和洋底及其底土 国际海底区域及其资源为人类的共同继承财产 2.海洋权益 权益 内容 海洋政治权益 海洋主权、海洋管辖权、海洋管制权等 海洋经济权益 开发领海、专属经济区以及大陆架的自然资源，发展海洋经济等 海洋安全利益 将海洋作为国家国防屏障，通过外交、军事等手段，防止和抵御海上军事冲突 海洋科学利益 将海洋作为科学实验基地，以认识海洋自然规律等 海洋文化利益 包括海上观光旅游、举办跨海域的文化活动等 [针对训练] 1.一个国家的海洋权益主要包括 (　　) ①在内水和领海的主权 ②在公海享有排他的主权 ③在别国领海以外的自由航行权 ④在专属经济区的主权和管辖权 A.①②③ B.①②④ C.①③④ D.②③④ 解析：选C　一个国家的海洋权益主要包括在内水和领海的主权、在别国领海以外的自由航行权和在专属经济区的主权和管辖权。不包括公海排他的主权。故C正确。 　　读图，完成2~3题。 2.水域①是 (　　) A.内水 B.毗连区 C.公海 D.领海 3.专属经济区包括 (　　) A.②③ B.①② C.③④ D.②④ 答案：2.A　3.C 解析：第2题，水域①位于领海基线向陆地一侧，为沿海国的内水。 第3题，专属经济区是领海之外并邻接领海的一个区域，从测算领海宽度的基线量起不应超过200海里。据图可知，③+④为专属经济区。 探究点(二)　我国的海洋权益与海洋发展战略 [案例探究] 　　山东半岛蓝色经济区是中国第一个以海洋经济为主题的区域发展战略，是中国区域发展从陆域经济延伸到海洋经济、积极推进陆海统筹的重大战略举措。规划主体区范围包括山东全部海域和青岛、烟台、威海、潍坊、东营、日照等六市及滨州的无棣、沾化2个沿海县所属陆域，海域面积约15.95万平方千米，陆域面积6.4万平方千米。 山东半岛蓝色经济区发展规划以临港、涉海、海洋产业发达为特征，以科学开发海洋资源与保护生态环境为导向，以区域优势产业为特色，以经济、文化、社会、生态协调发展为前提，是具有较强综合竞争力的经济功能区。 　　[思考交流] 1.分析山东半岛蓝色经济区发展海洋产业的优势条件。 提示：海洋产业基础好；科研力量强，海洋科技水平高；港口体系完备，水陆交通便利；地域广阔，经济外向度高；海洋文化底蕴深厚；政策支持。 2.海洋污染是制约山东半岛蓝色经济区可持续发展的瓶颈之一。说出山东半岛周边海域海洋污染的污染物来源。 提示：陆地生产、生活产生的污染物；海洋上的资源开发、养殖等生产活动产生的垃圾。 3.试为山东半岛蓝色经济区可持续发展提出合理建议。 提示：加强海洋生态环境保护，严格控制污染物排放；科学开发海洋资源；优化升级海洋产业结构；创造更多发展空间，提高海洋空间利用率。 [综合思维] 1.我国海洋国情及维护我国海洋权益的意义 2.我国的海洋发展战略 主要战略 基本内容 提高全民族的海洋意识 关心海洋、认识海洋、经略海洋，把我国建设成为海洋经济发达、科技先进、生态健康、安全稳定、管控有力的新型海洋强国 发展 海洋经济 须进一步优化产业结构，增强海洋科技自主创新及远洋开发能力，提高海洋资源开发能力，推动海洋经济的发展向质量效益型转变 维护国家海洋权益 一是友好协商，以协议的方式妥善解决历史遗留问题；二是坚决反对别国侵占我国海洋权益的行为。对于历史原因造成的海域划界争端，我国政府坚持友好协商的基本方针，运用政治、法律、军事、外交等多种手段，在“多赢”的基础上解决争端。建设强大的现代化人民海军，在维护自身海洋安全和利益的同时，维护世界和平与发展，并在钓鱼岛、南海、航行自由等重大问题上实现海洋维权 保护海洋生态环境 规划和建设全国海洋主体功能区，统筹陆源污染防治与海洋生态环境保护和修复 3.目前主要的海洋环境问题 问题 环境污染 生态破坏 海平面上升 原因 陆地生产过程中产生的废弃物污染海洋 海岸工程建设和海岸带的开发；过度捕捞；近岸海域污染严重 全球变暖导致两极冰川融化、上层海水热膨胀等 危害 危害海洋生物，也能通过食物链富集作用危害人类 破坏海岸湿地和生态系统；生物多样性减少，珍稀物种濒临灭绝；海洋生态环境不断恶化，产生赤潮等 加剧风暴潮，淹没沿海低地；渔业资源受损；破坏珊瑚礁、红树林、海岸湿地等环境；海水入侵，水质恶化，地下水水位上升 分布 大型港口、沿海城市及河口附近 海岸带 滨海平原、河口三角洲、低洼地带和滩涂 4.海洋资源的开发利用 (1)海洋水资源的开发利用 ①海洋水资源利用的主要方式：海水淡化。 ②海水淡化的优势：安全、稳定，不受降水季节变化影响。 ③海水淡化厂的主要分布地区：沿海干旱、半干旱地区，淡水供应困难的岛屿或矿区，沿海城市。 (2)海水化学资源的开发利用 ①海水化学资源开发利用的方向：在处理一次海水时提取多种元素。 ②海盐是人类日常生活的必需品，也是重要的化工原料。利用盐田法、电渗析法和冷冻法进行海盐的生产。 (3)海洋生物资源的开发利用 目前开发海洋生物资源的主要产业是海洋渔业，还有少量海洋药用生物资源的开发。 [针对训练] 　　　　　　　　　　　　　　　　 　　海洋中有丰富的资源，开发利用海洋中丰富的资源，已是历史发展的必然趋势。据此完成1~2题。 1.海洋渔业资源集中分布在沿海大陆架海域，是因为 (　　) ①阳光集中，生物光合作用强 ②入海径流带来丰富的营养盐类 ③有些海域的大陆架附近有寒暖流交汇 ④临海国家对海洋水产品需求量大 A.①②③ B.②③④ C.①③④ D.①②④ 2.下列关于海洋油气资源的叙述，错误的是 (　　) A.20世纪80年代以来，近海石油勘探与开发飞速发展 B.石油、天然气常与锰结核分布在一起 C.海洋油气开发是一项高投资、高风险、高难度的工程 D.科学家常用地震波方法来寻找海底油气矿藏 答案：1.A　2.B 解析：第1题，海洋渔业资源集中分布在沿海大陆架海域是因为阳光集中，生物光合作用强；入海径流带来丰富的营养盐类；有些海域的大陆架附近有寒暖流交汇。市场需求不是影响海洋渔业资源分布的因素。故选A项。 第2题，石油、天然气埋藏在浅海大陆架，而锰结核埋藏在深海中。故选B项。 　　长山群岛海域盛产的各色优质鱼虾、贝类、海参等海鲜产品深受消费者青睐。为了让自然渔业资源休养生息，其渔业从“猎捕型”向“农牧型”转变，积极 探索对资源环境更友好的“养海之道”。下图为长山群岛位置图。据此完成3~4题。 3.“猎捕型”渔业主要利用的海洋资源是 (　　) A.海洋生物资源 B.海洋空间资源 C.海洋矿产资源 D.海洋化学资源 4.下列举措体现长山群岛“养海之道”的是 (　　) ①加大海洋捕捞力度 ②加强海水环境监测 ③推广游钓休闲服务 ④强化科学育种养殖 A.①②③ B.①②④ C.①③④ D.②③④ 答案：3.A　4.D 解析：第3题，“猎捕型”渔业是对该海域盛产的各色优质鱼虾、贝类、海参等海鲜产品的捕捞，是对海洋生物资源的利用，而非海洋空间资源、海洋矿产资源、海洋化学资源。故选A。 第4题，加大海洋捕捞力度不利于长山群岛“养海之道”的发展，①错误；加强海水环境监测、推广游钓休闲服务、强化科学育种养殖利于长山群岛“养海之道”的发展，②③④正确。故选D。 一、家国情怀——“现代海洋牧场”彰显大国成就 　　[材料]　现代海洋牧场是通过人工鱼礁、增殖放流等生态工程建设，修复或优化生态环境，保护和增殖渔业资源，并对生态、生物及渔业生产进行科学管理，实现可持续发展的海洋空间。如图为国家级海洋牧场建设规划分布图。 　　[问题设计] 1.我国正积极推进现代海洋牧场的建设，其意义有哪些? 提示：生态意义：修复海洋生态环境。经济意义：促进渔业转型升级；增加渔业产值。社会意义：提供丰富渔业资源，保障粮食安全，减轻土地压力；增加就业。 2.近年来，沿海渔业资源衰退明显，试分析导致渔业资源衰退的原因。分析我国推进现代海洋牧场建设可采取的措施。 提示：原因：过度捕捞，海洋污染加重。措施：加强海洋生态环境保护；治理海洋环境污染；合理规划管理；发展海洋科技；建立休渔区，规定休渔期，控制捕捞强度。 二、人地协调——关注海洋环境，守卫蓝色家园 　　[材料]　目前，由于过度捕捞，世界上许多重要的经济鱼类资源严重衰退，许多大海兽被捕尽杀绝。如大海牛，1741年刚刚被发现时估计有2 000头，1768年就灭绝了；鲸，全世界原有440万头，现在只剩下几十万头。许多重要的鲸种，如北极露脊鲸、灰鲸、座头鲸等已濒临灭绝。由于大规模的生产活动和盲目追求经济效益，人类将大量没有经过任何处理的生产生活污水、固体废弃物、有毒化学物质等排放到大海中，致使海洋污染日益严重。 　　[问题设计] 1.威胁海洋资源可持续利用的因素主要有哪些? 提示：过度捕捞、海洋污染。 2.石油及其制品进入海洋，会对海洋环境、生物、水产品造成严重的破坏。我们可以采取哪些措施来控制海洋石油污染? 提示：降低废水中的含油浓度；禁止船舶非法向海中排油；防止油船、海上输油管道、石油平台的溢油事故；消除或减轻已发生的油污染的后果；加强海洋油污染的常规监测、应急监视监测；利用物理方法、机械装置清除海面和海岸的油污染。 学科网（北京）股份有限公司 $