第5章 第3节 第1课时 建设主体功能区和推动区域协调发展-【新课程学案】2025-2026学年高中地理必修第二册教师用书word（人教版）

本讲义聚焦中国国家发展战略，系统梳理建设主体功能区（含定义、意义、影响因素及优化开发、重点开发等分类）和推动区域协调发展（以长江经济带为例，涵盖优势、空间格局及成效）的核心知识点，通过图表辅助构建从理论到实践的学习支架。 该资料以区域图文材料为载体，结合福建、新疆主体功能区判断等案例培养区域认知，通过分析长江经济带多要素优势提升综合思维，融入陕西生态保护、京津冀协同发展案例强化人地协调观。课中图表辅助直观理解，课后针对训练与问题设计助力学生查漏补缺，提升地理实践力。

第三节　中国国家发展战略举例 第1课时　建设主体功能区和推动区域协调发展 [课标要求]　以国家某项重大发展战略为例，运用不同类型的专题地图，说明其地理背景。 素养解读 1.结合区域图文材料，理解不同主体功能区在可持续发展中应承担的责任和义务，增强区域认知能力。 2.结合图文材料，分析不同主体功能区的发展条件，并提出切实可行的发展措施。 3.运用所学知识，搜集资料，并进行切身的考察，发现、总结区域发展中的问题，培养地理实践力。 知识点（一）　建设主体功能区 1.主体功能 一个区域可以同时具有多种功能，其中最主要、最核心的功能被称为主体功能。 2.建设主体功能区的意义 (1)建设主体功能区是生态文明理念下提出的国土开发和保护重大战略。 (2)主体功能区规划促使区域发展由盲目追求经济增长，转向依据主体功能因地制宜、有序开发。 3.影响区域主体功能划分的因素 在确定区域的主体功能时，会综合考虑土地适宜开发的程度、自然资源的丰富度、生态环境的脆弱度和经济发展水平等地理背景。主要考虑因素及其地理背景如下表所示： 因素 地理背景 适宜开发 的土地少 我国山地多，平原少，适宜开发的国土面积少，人均可利用土地资源区域差异明显 自然资源 分布不均 我国区域开发受到自然资源实际情况的制约，例如人均可利用水资源量少且分布很不均匀 生态环境 比较脆弱 我国中度以上生态脆弱区域占陆地面积的一半以上，需要提高已开发区域的空间利用效率，缓解对自然环境的压力 区域经济发 展不平衡　 我国经济呈现多极化趋势，东部沿海地区经济发展水平明显高于其他区域 4.我国主体功能区分类 知识点（二）　推动区域协调发展 1.主要目的：逐步缩小我国区域发展差距。 2.典例——长江经济带发展战略 (1)概况：横跨我国东中西三大区域，覆盖11个省级行政区，面积占全国的21%，人口和经济总量均超过全国的40%。 (2)独特优势及表现 优势条件 具体表现 交通便利，区 位优势明显 以长江为轴线，将东部沿海经济发达地区与西部内陆资源富集地区联系起来，是承东启西的纽带。京沪、京九、京广等南北铁路干线在此交会，配合高速公路网，接南济北 资源储量充 足，种类丰富 是我国地表水资源丰富的地区，拥有储量大、种类多的矿产资源，是我国重要的旅游区、生物基因宝库 工业基础雄 厚，产业优 势明显 是我国重要的农业区和高度发达的综合性工业地带。钢铁、石化、汽车、电子和装备制造等工业基地沿江分布，是我国最具活力的高新技术产业开发区之一[注] 城市密集， 市场广阔 区域内城市分布密集，上海、武汉、重庆是该区域的经济、文化、交通中心。人口众多，人才荟萃，科技先进。居民收入水平相对较高，市场广阔 (3)空间格局：一轴、两翼、三极、多点。 一轴 以长江黄金水道为依托，发挥上海、武汉、重庆的核心作用 两翼 沪瑞和沪蓉南北两大运输通道 三极 长江三角洲、长江中游和成渝三个城市群 多点 发挥三大城市群以外地级城市的支撑作用 (4)取得成效 成效 具体内容 建设沿江绿 色生态廊道 坚持生态优先、绿色发展，把修复长江生态环境放在首要位置。加强流域重点生态功能区保护和修复，增强水源涵养、水土保持等生态功能 建设综合立 体交通走廊 加快推进长江干线航道系统治理，提升长江黄金水道功能；统筹铁路、公路、航空、管道建设 推进新型城 镇化，优化 产业布局　 发挥大城市的引领和带动作用，加快发展中小城市和特色小城镇，统筹城乡发展。引导产业合理布局，增强自主创新能力，打造优势产业集群 [助解教材] [注]拓展：长江经济带的主要农业区和工业区 (1)长江经济带的主要农业区：成都平原、江汉平原、洞庭湖平原、鄱阳湖平原、长江三角洲等。 (2)长江经济带的主要工业带：以上海、南京、杭州为中心的沪宁杭工业基地；以武汉为中心的钢铁、轻纺工业基地；以宜昌、重庆为中心的电力、钢铁工业基地；以贵州乌江水电站为中心的矿业基地；以攀枝花为中心的钢铁工业基地等。 探究点(一)　综合分析主体功能区 　　　　　　　　　　　　　　　　 [系统认知] 1.建设主体功能区的目的及背景 2.主体功能区的建设 功能区域 举例 地理背景 发展方向 优化开 发区域 环渤海地区、长江三角洲地区和珠江三角洲地区 经济发达，人口密集，城镇体系完善，科技创新能力强，但资源和环境的承载能力已经接近饱和 优化产业结构、促进城镇群的协调发展 重点开 发区域 冀中南地区、太原城市群、江淮地区、兰州—西宁地区 有一定的经济基础，人口较为密集，城镇体系初步形成 支撑全国经济增长的重要增长极 限制开发区域 农产品主产区 东北平原主产区、黄淮海平原主产区 耕地较多，农业发展条件较好 保障我国的农产品供给 重点生态功能区　 大、小兴安岭森林生态功能区，三江源草原、草甸、湿地生态功能区 生态环境脆弱 保护和修复环境 禁止开发区域 国家级自然保护区、世界遗产、国家级风景名胜区、国家森林公园和国家地质公园 生态环境良好、具有代表性的文化或地质、地貌 禁止开发 3.理解各类主体功能区之间的关系 各类主体功能区之间要分工协作，相互促进。优化开发区域要通过向重点开发区域转移产业，减轻人口、资源大规模跨区域流动和生态环境的压力；重点开发区域要促进产业集群发展，增强承接限制开发和禁止开发区域超载人口的能力；限制开发、禁止开发区域要通过生态建设和环境保护，提高生态环境承载能力，逐步成为区域或全国性的生态屏障和自然文化保护区域。 4.明确区域的主体功能，区域也可以有其他功能 优化开发和重点开发区域的主体功能是集聚经济和人口，但其中也要有生态区、农业区、旅游休闲区等；限制开发区域的主体功能是保护生态环境，但在生态和资源环境可承受的范围内也可以发展特色产业，适度开发矿产资源。 [针对训练] 　　建设主体功能区是生态文明理念下国土开发和保护的重大战略。如图为福建省主体功能区规划示意图。据此完成1~2题。 1.图中①代表 (　　) A.优化开发区域 B.重点开发区域 C.限制开发区域 D.禁止开发区域 2.福州所在区域的主体功能是 (　　) A.优化产业结构，促进城镇群协调发展 B.开发矿产资源，重点发展第二产业 C.防治水土流失，提高土地生产能力 D.保护水源地，提高资源环境承载力 答案：1.D　2.A　 解析：第1题，福州、泉州、厦门城镇化发展水平高，需要进行产业升级、优化城市结构等，②属于优化开发区域；③位于沿海地区，经济发展条件较好，能够成为重要的增长极，③是重点开发区域；④大部分位于福建省中部，农业发展条件好，主要提供农产品，④为限制开发区域；①地位于武夷山脚下，森林等自然风光较好，起到重要的生态作用，①为禁止开发区域，D正确。 第2题，结合分析可知，福州所在区域属于优化开发区域，优化开发区域经济发达、人口密集，需要优化产业结构，促进城镇群协调发展，A正确；福州作为省会城市，矿产资源贫乏，应重点发展第三产业，B错误；防治水土流失，提高土地生产能力是以农产品生产为主的限制开发区域的主体功能，C错误；保护水源地，提高资源环境承载力是禁止开发区域的主体功能，D错误。 　　重点开发区域是指有一定经济基础、资源环境承载能力较强、发展潜力较大、集聚人口和经济条件较好，应该重点进行工业化、城镇化开发的地区。限制开发区域是指生态系统脆弱或生态功能重要，资源环境承载能力较低，不具备大规模高强度工业化、城镇化开发的条件，必须把增强生态产品生产能力作为首要任务，应该限制进行大规模高强度工业化、城镇化开发的地区。下图是新疆维吾尔自治区主体功能区和矿产分布图。据此完成3~4题。 3.判断图中乙阴影区的主体功能区类型及其划分依据是 (　　) A.重点开发区域　金矿资源丰富 B.限制开发区域　生态价值较高 C.重点开发区域　水资源较丰富 D.优化开发区域　经济发展落后 4.结合新疆的地理概况，推测新疆未来经济发展规划的方向是 (　　) ①加强生态环境保护　②加强基础设施建设，加大国家财政支持　③加快新疆产业结构调整 ④打造开放型经济新高地 A.①② B.②④ C.①③ D.③④ 答案：3.B　4.D　 解析：第3题，读图，结合所学知识可知，乙处是额尔齐斯河等河流的发源地，水资源较为丰富，森林、山地草原广阔，植被覆盖率较高，所以该地区的森林草原主要功能是涵养水源。由材料可知，限制开发区域是指生态系统脆弱或生态功能重要的区域，此地植被覆盖率高并且是河流的发源地，区域开发会导致生态的破坏，因此要限制其开发。综上所述，B正确。 第4题，生态环境保护不属于经济发展规划，加强基础设施建设是前期的规划，①②错误；新疆应结合其资源优势和地理位置优势，加快新疆产业结构调整，打造开放型经济新高地，促进经济的发展，③④正确。故选D。 探究点(二)　正确认识现阶段我国的区域协调发展战略 　　　　　　　　　　　　　　　　 [系统认知] 1.主要成就及特点 (1)经过多年的调整，特别是一系列重要区域协调发展战略的实施，我国区域结构的协调性有了一定程度的提升。 (2)区域协调发展思路及方式得到进一步调整、优化。 表现 2.存在的主要问题 3.主要对策 [针对训练] 　　读长江经济带略图，完成1~2 题。 1.长江经济带具有独特优势和巨大的发展潜力，表现为 (　　) A.腹地广阔 B.交通便利 C.资源丰富 D.历史悠久 2.下列关于长江经济带发展战略的叙述，正确的是 (　　) ①长江经济带的主体功能是提供生态产品　②发挥上海、武汉、成都的核心作用，推行新型城镇化 ③建设沿江绿色生态廊道，坚持生态优先、绿色发展　④建设综合立体交通走廊，统筹建设水运、陆运、空运 A.①③ B.①④ C.②③ D.③④ 答案：1.A　2.D　 解析：第1题，由图示信息及所学知识可知，长江经济带横跨我国东中西三大区域，人口众多，自然资源丰富，工农业发达，交通便利，经济腹地广阔，A正确；单一的交通便利、资源丰富、历史悠久并不能体现长江经济带具有独特优势和巨大的发展潜力，B、C、D错误。故选A。 第2题，长江经济带的主体功能应该是发挥区域优势，建设综合立体交通走廊，统筹建设水运、陆运、空运，更好地推进长江上、中、下游地区的协同发展和东西部互动合作，而非只是提供生态产品，①错误，④正确；上海、武汉、重庆是该经济带上、中、下游的经济、文化、交通中心，在发挥大城市的引领和带动作用的同时，加快中小城市和特色小城镇的建设，从而推行新型城镇化，②错误；长江经济带应把长江生态环境修复放在重要位置，加强流域重点生态功能区的保护和修复，增强水源涵养、水土保持等生态功能，建设沿江绿色生态廊道，坚持生态优先、绿色发展，③正确。故选D。 　　京津冀协同发展是京津冀三地作为一个整体协同发展，是国家重大战略之一，下图示意京津冀三地产业规划定位。据此完成3~4题。 3.据图分析，北京产业发展的重点方向是 (　　) A.钢铁产业　　　　　　 B.装备制造产业 C.高新技术产业 D.农产品加工产业 4.京津冀协同发展战略重点是 (　　) A.疏解北京非首都功能 B.扩大北京人口规模 C.京津冀独立发展 D.大力发展传统工业 答案：3.C　4.A 解析：第3题，由图可知，北京是知识型区域，高新技术产业、文化产业、先进服务业占优势，科技发达，因此北京产业发展的重点方向是高新技术产业，C正确；河北是资源型区域，发展钢铁产业、农产品加工业有优势，A、D错误；天津是加工型区域，以非农产品为原料的加工工业占优，发展装备制造业有优势，B错误。 第4题，京津冀协同发展的目标是疏解北京非首都功能，控制北京人口规模，A正确，B错误；京津冀互有优势，协同发展，不是独立发展，C错误；传统工业污染大，产业结构落后，既不符合京津冀产业发展目标，又不符合生态发展目标，D错误。 一、人地协调——陕西的主体功能区 　　[材料]　陕西省地处我国季风区和非季风区、不同温度带的过渡地带，由北向南依次为陕北高原、渭河平原、秦巴山地三大地形单元，地理环境复杂。结合省内各区域自然地理特征和社会经济发展状况，可将省内划分为若干主体功能区。 　　[问题设计] 1.说明陕西省划分主体功能区的原因。 提示：该区域发展过程中可能存在盲目追求经济增长而忽略环境保护的现象，进而出现水土流失、植被破坏等问题，限制了区域进一步发展，主体功能区的划分，有利于区域内部因地制宜、有序开发。 2.陕西省南部重点生态功能区以生物多样性保护为重点，试解释其原因。 提示：地处亚热带和暖温带过渡地带，且地势起伏较大，水热条件的空间差异大，物种丰富；随着人口增多和区域经济发展，该地区出现植被破坏等问题，生物多样性下降。 3.分析图示农产品主产区农业生产的不利自然条件。 提示：冬季寒冷，农作物易受寒潮影响；冬春季节易出现风沙天气；降水总量少，农业灌溉需水量大。 二、家国情怀——京津冀协同发展 　　[材料]　京津冀彼此相接，联系紧密，实现京津冀协同发展，是促进人口、经济、资源、环境协调发展的需要，但必须先解决生态环境持续恶化、城镇体系发展失衡、区域与城乡发展差距不断扩大等突出问题。下图为京津冀范围图，下表为某年京津冀部分经济对比表。 地区 地区生产总值 人均地区生产总值 三次产业结构 北京 30 320亿元 14万元 0.4∶18.6∶81.0 天津 18 810亿元 12万元 0.9∶40.5∶58.6 河北 36 010亿元 4.8万元 9.3∶44.5∶46.2 　　[问题设计] 1.运用材料，比较河北省和北京市的经济发展差异。 提示：北京：人均GDP高，经济发展水平高；产业结构以第三产业为主，第一产业的比重极低。 河北：人均GDP较低，经济发展水平低；产业结构以第二、三产业为主，第一产业比重偏高。 2.张家口和承德是河北省经济发展相对落后的地区，有人说是“限制开发”的结果，请从区域环境角度分析“限制开发”的原因。 提示：张家口和承德位于京津的西部和北部，多山区，是河流的上游和冬季风的上风向，大规模工业开发会影响到京津的河流水质和空气质量，所以几十年来一直限制开发工业。 3.为实现京津冀协同发展，从加强区域联系的角度，说明河北和京津应分别采取的措施。 提示：河北：加强基础设施建设；完善交通网络；承接京津的工业等产业转移；加强与京津的经济联系。 京津：适当分散城市职能，减少区域行政壁垒。 学科网（北京）股份有限公司 $