内容正文:
第二节 资源枯竭地区的发展——以德国鲁尔区为例
[课标要求] 以某资源枯竭型地区为例,分析该类地区发展的方向。
素养解读
1.通过材料、区域图,认识资源枯竭地区经济发展状况。
2.以德国鲁尔区为例,分析资源枯竭地区的繁荣与兴衰,提出可持续发展的措施。
3.从协调人类与地理环境关系的角度,理解资源枯竭地区的可持续发展。
4.收集相关资料,分析某一资源枯竭地区的兴衰和走出困境的措施。
知识点(一) 鲁尔区的昔日辉煌
1.鲁尔区昔日辉煌的区位优势
项目
内容
地理位置优越
地处欧洲的十字路口,自古就是北欧通向中欧、南欧的捷径,东欧、西欧往来的必经之地
水陆交通便利
莱茵河纵贯本区南北,利珀河、鲁尔河横穿东西,铁路、公路密布,区域内水陆交通发达,对外联系便利
资源丰富
煤炭资源极为丰富;靠近莱茵河及其支流,水源充足;离法国的洛林铁矿较近
广阔的市场
德国及其所在的欧洲西部工业发达,市场广阔
2.主要工业部门:炼焦、电力、钢铁、化工、机械制造等。
3.地位:成为德国乃至世界重要的能源基地、钢铁基地和重型机械制造基地。
知识点(二) 鲁尔区的一度衰退与再度振兴
1.鲁尔区的一度衰退
(1)传统产业衰落
①煤炭工业:煤炭在世界能源消费构成中比重下降;新技术的应用使炼钢耗煤量减少;煤炭开采成本不断增加。
②钢铁工业:世界钢铁市场竞争激烈。
(2)替代产业尚未形成
鲁尔区单一的工业结构及严重的环境污染问题,影响到新兴产业的发展,替代产业难以形成。
(3)生态环境恶化
①原因:能源结构以煤炭为主,产业结构以重化工业为主。
②表现:大气污染、水污染、固体废弃物污染、热污染等。
③危害:导致鲁尔区生态平衡受到严重破坏,严重影响了产业发展和居民生活。
2.鲁尔区的再度振兴
(1)改造传统产业,优化工业布局
①传统产业:对企业进行合并和技术改造,打造产品特色,提高产品技术含量。
②工业布局:将钢铁工业转移到欧洲西部沿海,在鹿特丹建炼铁厂;将煤炭生产集中到赢利多、机械化水平高的大矿井。[注]
(2)调整产业结构,发展新兴产业
①鲁尔区重点发展高新技术产业,促进新兴产业培育,提高区域的产业竞争力。
②政府推动发展第三产业。
(3)治理环境污染,加强生态管理
措施
具体做法
治污措施
整治河流、限制污染气体排放、建立空气质量监测系统等
管理措施
重视完善环境保护的法律法规
美化措施
制订营造“绿色空间”的计划
[助解教材]
[注]拓展:鲁尔区整治时期钢铁工业所需铁矿石几乎全部依靠从荷兰鹿特丹港进口,有的钢铁公司还通过与荷兰联营,把高炉建到荷兰的海边,再将炼出的生铁运到鲁尔区炼钢、轧钢,从而降低生产成本,提高经济效益。
探究点(一) 德国鲁尔区发展历程的综合分析
[案例探究]
杜伊斯堡是鲁尔区的对外门户,欧亚铁路终点城市之一。在其周围150 km半径内,是欧洲人口最为密集的地区,拥有巨大的物流需求和市场潜力。
北杜伊斯堡景观公园原本是一个建于20世纪初期的钢铁厂。1985年关闭后,员工陆续撤离,小动物却住了进来,荒草长到半人多高,洼地蓄满积水,水生植物丛生。20世纪80年代末,政府牵头开展遗址改造工程,耗时四年,终于掩去了旧工业时代的灰暗,使之成为一个明媚可人的观光休闲公园。登上高达80 m的5号高炉观景平台,鲁尔区的景观尽收眼底。铁锈斑驳的高炉和管道,在一片绿色的掩映中,犹如旧时代的“定格”。昔日的废水池波光粼粼,废料区成为温馨的小花园,孩子们在钢管滑梯上嬉戏,攀岩爱好者在被称为“蒂森山”的混凝土墙上展示攀岩技巧。入夜时分,厂区成为奇妙的科幻世界。炉渣堆上搭建的露天剧场里,时常有摇滚乐队在炼钢炉的背景下引吭高歌。就地取材,“让自然说话”,成为德国工业遗存改造和保护的突出特点。
[思考交流]
1.结合材料,分析鲁尔区发展工业旅游的有利因素。
提示:鲁尔区现代工业发展早,工业文化发达、工业遗迹丰富;经过环境治理,环境优美;位于经济发达地区,距离市场近。
2.简述鲁尔区实施综合整治经济转向繁荣的措施。
提示:调整产业结构,发展高新技术产业和第三产业,美化环境等。
[综合思维]
1.鲁尔区发展的区位优势分析
(1)优越的自然条件
因素
特点
对工业发展的影响
位置
德国西部,莱茵河下游支流鲁尔河与利珀河之间
地处欧洲的十字路口,自古就是北欧通往中欧、南欧的捷径,东欧、西欧往来的必经之地
地形
以平原为主
利于工业建设
资源
煤炭
储量大,品种全,煤质好,埋藏浅
丰富的煤炭资源是鲁尔区煤炭工业、钢铁工业和电力工业发展的基础
铁矿
本区铁矿贫乏,但离法国洛林铁矿较近,交通便利,也可从瑞典、俄罗斯等国进口
水源
降水丰富,为湿润地区;河网稠密,水源充足
充沛的水源与煤炭结合,促进了鲁尔区化学工业的发展
(2)优越的社会经济条件
因素
特点
对工业发展的影响
交通
天然河道及运河形成发达的内河航道网,又有公路、铁路等组成综合、完整的运输系统
水陆交通发达,便于区内和区外联系
市场
德国及西欧工业发达
促进了该区资源的开发、工业的发展
劳动力
人口、城市密集
劳动力充足,素质较高
2.鲁尔区发展过程中遇到的问题
3.鲁尔区的可持续发展
(1)转型发展的三个阶段
阶段
时间
措施
第一阶段
20世纪60年代
主要是制定方案,对传统产业进行清理改造,对落后企业进行归并整合,抓紧改善基础设施和公共服务
第二阶段
20世纪70年代
对钢铁、煤炭、化学等重化工业企业进行改造,积极发展汽车、石化、电子信息等新兴产业
第三阶段
20世纪80年代至今
利用区内产业基础好、劳动力充足、交通便利的优势,引进和发展高科技产业、新型工业和服务业,使区域产业结构趋于多元化
(2)产业改造
(3)振兴计划
(4)注重吸收外来资金
4.鲁尔区改造措施对我国老工业基地的启示
(1)在改善投资环境时,除了注意一般软、硬件建设外,还应该加强对外宣传,以提高地区的知名度。
(2)在兴办新产业、新企业的同时,应注意加强对原有产业部门的技术改造,降低企业破产倒闭数量,以便从总量上为社会提供更多的就业岗位。
(3)在制定区域产业结构调整规划时,应注意原有传统产业与新建新兴产业之间的结合与协调。把区域技术进步、新兴产业的发展建立在原有产业以及区域未来发展的客观要求之上,“扬长避短”,以求得区域持续稳定的发展。
(4)加大教育的投资力度,注重“下岗”职工的“转业”培训和在职职工的进修,以适应未来产业发展对职工教育水平的新要求。
[针对训练]
德国鲁尔工业区兴起于19世纪中期,衰落于20世纪中期。下图为鲁尔区位置图。据此完成1~3题。
1.鲁尔区早期繁荣的主导因素是 ( )
A.资源丰富,市场广阔 B.铁矿丰富,交通便利
C.交通便利,水源充足 D.技术先进,市场广阔
2.历经100年繁荣后,鲁尔区衰落,导致其衰落的外部因素是 ( )
A.产业结构单一 B.国际市场萎缩
C.新技术革命冲击 D.煤炭资源枯竭
3.鲁尔区经济振兴的主要措施有 ( )
①大规模建设交通设施 ②积极开发新能源
③改造传统产业 ④引进和发展新兴产业
A.①② B.③④
C.②④ D.①③
答案:1.A 2.C 3.B
解析:第1题,德国鲁尔区发展的区位优势有煤炭资源丰富、离铁矿产区近、水陆交通便利、发达的工业、广阔的市场等,主要优势为煤炭资源丰富,且市场广阔,A正确。
第2题,新技术革命产生了一大批新兴工业部门,鲁尔区的生产方式和组织方式已不适应时代的发展,C正确。
第3题,德国鲁尔区改造的措施有改善投资环境,鼓励新兴产业和第三产业迁入;煤炭企业数量减少,规模扩大;调整企业产品结构,提高产品技术含量,改造传统产业等,③④正确。
面对鲁尔区传统产业的衰落,当地政府采取了一系列措施加以整治。读图,回答4~5题。
4.下列属于该地区吸引新兴企业来此落户的措施有 ( )
①提高煤炭在能源消费中的比重 ②提供政策、资金和技术支持 ③拓展交通,完善交通网 ④减小每个钢铁企业的规模
A.①② B.①③
C.②③ D.②④
5.图示反映该区的整治措施是 ( )
A.重视旅游业等第三产业的发展
B.对传统工业企业实行集中化、合理化的改造和整顿
C.重视环境保护,加强环境管理
D.在产业布局上采取平衡战略
答案:4.C 5.A
解析:第4题,为了使鲁尔区经济结构趋向多元化,当地政府积极改善鲁尔区的投资环境,如提供政策、资金和技术支持;拓展交通、完善交通网、消除污染、美化环境等,鼓励新兴企业迁入。
第5题,在工厂遗址上建园艺展区,吸引游人前来参观,促进了当地旅游业的发展,这说明该区重视旅游业等第三产业的发展。
探究点(二) 资源枯竭地区的转型发展分析
[案例探究]
20世纪70—80年代,太原市经济严重依赖煤铁资源,是全国能源重化工基地的中心城市。20世纪末,太原市从优化调整产业结构入手,先后创建高新技术产业开发区、经济技术开发区、不锈钢产业园区等。2017年起,太原市瞄准战略性新兴产业,对产业结构进行总体规划。目前,太原已发展成为全国重要的能源、原材料、煤化工、装备制造业和文化旅游业基地,带动全省发展的太原经济圈正在形成。下图示意太原经济圈范围。
[思考交流]
1.说明20世纪70—80年代太原市经济严重依赖煤铁资源的弊病。
提示:煤铁为非可再生资源,面临枯竭和环境污染的问题;产业结构较为单一,当资源枯竭、市场变化时,会导致经济衰落、企业倒闭、工人失业、人才外流等,制约经济发展。
2.说明太原市产业结构转型升级所具备的优势条件。
提示:地理位置优越,交通便利;煤铁等资源丰富,形成大量相关产业集群,工业基础雄厚;省会城市,经济实力强,政府支持力度大。
3.指出太原经济圈对全省经济发展的主要辐射带动作用。
提示:带动产业发展、科技研发创新、交通运输发展等。
[综合思维]
资源枯竭地区转型发展的分析思路
资源枯竭地区是指矿产资源开发进入衰退或枯竭过程的地区。
1.分析发展过程中面临的主要问题
问题
成因
影响
经济结构单一,多以传统重化工业为主
经济发展充分利用当地矿产、能源,但也存在过分依赖现象
受技术革命和资源枯竭影响,经济衰退;产生资源、环境问题
资源枯竭,环境污染,生态破坏
主要资源为非可再生资源;经济结构以传统重化工业为主
传统产业衰退;新兴产业不愿入驻
用地紧张,交通拥挤
工业高度集聚,达到过饱和状态
企业效益下降,出现外迁转移
2.分析转型发展的主要措施
关于资源枯竭型城市转型的具体措施,一般可从以下角度进行分析。但由于区域间存在差异,解答试题时需具体问题具体分析。
(1)制定切实可行的扶持政策,加大对资源枯竭型城市转型的支持力度。
(2)发展科技,改造传统产业,延长产业链,提高资源利用率和深加工程度;注重培育新的经济增长点,积极发展高新技术产业;发展科技和教育,为企业改造和转型提供技术支持。
(3)寻求替代资源,或引进资源,缓解资源短缺状况。
(4)因地制宜,培育特色产业。
(5)调整产业结构,发展新兴产业和第三产业,实现多种经营。
(6)理顺体制机制,实施大小企业、公私企业集约整合战略。
(7)发展循环经济。
(8)促进就业,多途径转移剩余劳动力,改善民生。
(9)拓展交通,完善交通网。
(10)绿化、美化环境,治理环境污染,加强生态管理。
[针对训练]
加拿大萨德伯里是世界最大的镍矿产区,以“镍都”之名著称于世。但20世纪70年代,这里被人们称为“月球景观”,严重制约了城市的发展。经过多年努力,昔日“丑小鸭”变成了“白天鹅”,萨德伯里成为适宜人居的矿业城市。据此完成1~2题。
1.20世纪70年代,制约萨德伯里市发展的主要因素是 ( )
A.镍矿资源枯竭 B.镍矿市场萎缩
C.环境问题严峻 D.社会问题突出
2.该市多年努力的措施可能有 ( )
①加大勘探力度,增加镍矿探明储量
②加大科技投入,提高矿业发展水平
③发展其他产业,增添更多就业岗位
④采取环保措施,改善城市人居环境
A.①③ B.②④
C.①④ D.②③
答案:1.C 2.B
解析:第1题,根据材料信息可知,20世纪70年代,这里被人们称为“月球景观”,主要原因是大规模的镍矿资源开采,导致地面矿坑较多,生态破坏严重,环境问题严峻,制约了萨德伯里城市的发展,C正确;镍矿资源没有枯竭,A错误;镍矿市场没有萎缩,B错误;材料中没有反映社会问题的相关信息,无法判断,排除D。
第2题,矿产资源是非可再生资源,加大勘探力度,不利于矿产资源的可持续利用,①错误;加大科技投入,提高矿业发展水平有利于实现可持续发展,②正确;当地主导产业为镍矿产业,能够吸纳大量劳动力,就业率较高,不需要增添更多就业岗位,③错误;根据材料信息可知,经过多年努力,昔日“丑小鸭”变成了“白天鹅”,萨德伯里成为适宜人居的矿业城市,说明采取环保措施,改善了城市人居环境,④正确。故选B。
接续产业是指为了实现资源型城市的再造和可持续发展,依托现有资源条件和基础,通过产业延伸和替代发展起来的产业。鹤岗地处黑龙江、松花江、小兴安岭“两江一岭”之间,自然条件优越,因煤而兴,也被煤所困,2011年被确定为资源枯竭型城市。面对该问题,鹤岗依托优势资源,积极培育接续产业,推动经济持续发展,如图示意资源型城市转型韧性模式。据此完成3~5题。
3.鹤岗通过延伸煤炭产业培育接续产业,主要是为了 ( )
A.提高转型过程中的创新力
B.增强转型过程中的平稳性
C.减轻转型过程中的脆弱性
D.降低转型过程中的适应力
4.煤炭产业延伸过程中,鹤岗应重点 ( )
A.加大煤炭开发力度
B.加强煤炭综合利用
C.提升煤炭外运能力
D.寻求煤炭替代资源
5.依托优势资源,鹤岗可重点培育的替代产业有 ( )
①精尖制造业 ②生态旅游业 ③煤炭化工业 ④绿色食品业
A.①② B.①③
C.②③ D.②④
答案:3.B 4.B 5.D
解析:第3题,根据材料信息可知,鹤岗市因煤而兴,也被煤所困,煤炭是其传统经济发展过程中的支柱型资源,通过延伸煤炭产业培育接续产业,主要是为了增强经济转型过程中的平稳性,促进其经济的平稳转型,B正确;提高创新力、减轻脆弱性、提高适应力(不是降低适应力),虽然也是转型的目标,但延伸煤炭产业链的核心作用在于平稳过渡,而非直接解决这些问题,A、C、D错误。
第4题,鹤岗煤炭资源趋于枯竭,在其产业延伸过程中,不可能进一步加大煤炭资源的开发力度或提升煤炭资源的外运能力,而是加大技术投入,在有限的资源基础上,加强煤炭资源的综合有效利用,B正确,A、C错误;煤炭产业延伸过程中的基础是煤炭资源,所以重点并不是寻找煤炭的替代资源,D错误。
第5题,传统煤炭产业的环境污染较大,鹤岗市不应该再以煤炭化工业做重点培育;而精尖制造业需要高科技人才,当地并无相应的工业基础和人才条件,①③错误。根据材料可知,鹤岗地处松花江、黑龙江和小兴安岭之间,自然条件优越,生态环境较好,可以因地制宜发展生态旅游业和绿色食品产业,促进产业结构的多元化,②④正确。故选D。
一、创新引领——牙克石的冰雪旅游
[材料] 牙克石市位于内蒙古自治区东北部,大兴安岭中段西坡。它是伴随着大兴安岭林区开发而兴起的一座典型的林木资源型城市,素有“中国森林工业之都”的美誉。近年,随着东北冰雪旅游持续升温,牙克石市依靠“林海雪原”,利用电子商务、网络视频等互联网技术,大力推介冰雪旅游,将“冰天雪地”变成了“金山银山”,走出了资源枯竭型城市转型的新路径。下图示意牙克石市的地理位置及地形分布。
[问题设计]
1.简述牙克石市发展冰雪旅游的自然地理优势。
提示:位于大兴安岭冬季风迎风坡,降雪丰富;纬度高,地势高,冬季寒冷漫长,冰雪旅游活动时间长;地形多样,适宜开展各种冰雪活动。
2.简析牙克石市选择冰雪旅游业作为转型路径之一的原因。
提示:冰雪旅游氛围浓厚,入冬后冰雪旅游市场需求大增;牙克石冰雪旅游资源丰富;牙克石作为资源型城市发展遇到困境,迫切需要转型。
3.说明互联网技术对牙克石市冰雪旅游的促进作用。
提示:通过网络视频,促进文旅融合,扩大当地冰雪旅游知名度;通过电子商务,实现线上线下联通,提高当地冰雪旅游服务效率,丰富消费者冰雪旅游体验,从而实现冰雪旅游消费收益的增加。
二、综合思维——工业遗址的保护利用
[材料] 西煤气厂位于荷兰首都阿姆斯特丹老城区西部,地理位置优越,交通便捷。在停产后的30多年里,该厂的转型升级几经波折(如下图),一度面临被拆除的风险。第一次改造计划因土地清理治污与工业建筑遗产修复的成本过高等问题落空。随后,该厂周边的大量年轻群体以短租的形式,利用闲置的工业建筑举办文化艺术活动,通过“临时性利用”激活了场地活力。第二次改造时,政府吸纳社会资本力量将其打造为主题清晰、功能明确的城市公园,同时继续保留了一个可弹性使用、容纳多种艺术形式的“临时性利用”片区。
[问题设计]
1.西煤气厂在20世纪70年代面临被拆除的风险,说明其原因。
提示:人口不断增加,城市建设用地需求增大,对城市土地利用的集约化要求提高;西煤气厂占地面积大,地理位置优越,作为仓库使用效益低,固体废弃物污染严重。
2.评价该厂改建为城市文化艺术公园的条件。
提示:有利条件:保留了工业生产遗迹,历史文化价值高,符合城市文化艺术公园的定位;工业建筑遗迹风格独特,美学价值高;原为煤气厂,固体废弃物污染严重,环境质量较差,地租较低;荷兰社会经济发达,对文化艺术活动的需求较大;地理位置优越,交通便捷,方便大众休闲娱乐。
不利条件:(生产煤气时环境污染严重,)污染治理、生态修复的成本高;占地面积大,改造成本高,资金投入大;工业建筑遗产规模大,修复费用高。
3.简述在该厂改造过程中“临时性利用”的意义。
提示:充分利用闲置空间,丰富城市功能区;通过短租带来经济效益,保障工业建筑遗产维护的资金来源;预留工业遗产价值认知的“缓冲期”,避免工业建筑遗产被盲目拆除;有利于筛选合适的开发方式,促进工业建筑遗产的可持续保护与活化利用;有利于容纳多种艺术形式,促进艺术交流,提高艺术发展水平;吸引不同人群参观,满足城市居民的艺术文化需求。
学科网(北京)股份有限公司
$