第2单元 第4课 第1框 人民民主专政的本质：人民当家作主 　　-【新课程学案】2025-2026学年高中政治必修3 政治与法治教师用书word（统编版）

本高中思想政治讲义聚焦人民民主专政的社会主义国家这一核心内容，系统梳理我国国体的宪法规定、国家政权特点，以及全过程人民民主的最广泛、最真实、最管用特征，构建“内涵—特点—实践”的学习支架。 资料通过议题材料（如基层立法联系点、两会案例）和问题探究，引导学生理解民主本质，培养政治认同与法治观念。即时训练含微点澄清、教材改编题等，课中辅助教师教学，课后助力学生查漏补缺，强化知识应用。

第二单元　人民当家作主 第四课　人民民主专政的社会主义国家 本课内容 课标要求 本课聚焦人民民主专政，按照“我国人民民主专政的国体—我国社会主义民主的特点和优势—发扬人民民主—行使国家职能、为社会主义事业保驾护航”的线索，阐述我国是人民民主专政的社会主义国家。第一框介绍了我国人民民主专政的国体，阐述了全过程人民民主的特点和优势。第二框阐释了人民民主专政的本质、要求和意义，阐述了我国国体是民主与专政的统一，介绍了国家职能。两框内容按照“是什么(内涵、特点)—为什么(作用、意义)—怎么做(可靠保证)”的逻辑展开 列举宪法有关人民主体地位的规定，说明我国是人民民主专政的社会主义国家 第一框　人民民主专政的本质：人民当家作主　　　　　　　　　　　　　　　　 理清主干知识 (一)我国的国体 1.国体 国家性质亦称国体，是指社会各阶级在国家中的地位。国体概念回答的是国家政权究竟掌握在哪个阶级手里、什么人行使国家权力的问题。 2.我国国体 (1)宪法对我国国体的规定：中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。 (2)在国家制度中的地位 ①人民民主专政是我国的国体，在社会主义制度中具有根本性意义。 ②它明确规定了社会各阶级在国家中的地位，庄严宣示了我国国家政权的人民性质。 [微点拨]　深化理解我国国体 　　新中国的成立意味着人民成为国家的主人，掌握国家的权力。凡涉及维护人民利益的，从国家层面分析其根本原因，都是由我国的国家性质即我国是人民民主专政的社会主义国家决定的；党维护人民利益的根本原因，也要从党的性质角度思考。 (3)国家政权的特点 ①我国的国家政权坚持以工人阶级为领导，以工农联盟为基础。 工 人 阶 级 特 点 工人阶级是先进生产力的代表，具有严格的组织性和纪律性 地 位 是领导阶级，是中国革命和社会主义建设事业的中坚力量 工 农 联 盟 内 容 广大农民与工人阶级有着共同的利益和天然的联系，是工人阶级可靠的同盟军 地 位 工农联盟不仅是夺取新民主主义革命胜利的重要保证，也是社会主义事业发展的重要保证 ②结成广泛的爱国统一战线。 群 众 基 础 我国的国家政权坚持团结一切可以团结的力量，最大限度地调动一切积极因素。在长期的革命、建设、改革过程中，已经结成由中国共产党领导的，有各民主党派和各人民团体参加的广泛的爱国统一战线 组 成 包括全体社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴的爱国者 (二)全过程人民民主 1.人民民主 历 程 民主是中国共产党和中国人民始终不渝坚持的重要理念。一百多年来，我们党高举人民民主旗帜，领导人民在一个有几千年封建社会历史、近代成为半殖民地半封建社会的国家实现了人民当家作主，中国人民真正成为国家、社会和自己命运的主人。新中国成立以来特别是改革开放以来，我们党团结带领人民在发展社会主义民主政治方面取得了重大进展，成功开辟和坚持了中国特色社会主义政治发展道路，为实现最广泛的人民民主确立了正确方向 作 用 人民民主是社会主义的生命，是全面建设社会主义现代化国家的应有之义。没有民主就没有社会主义，就没有社会主义的现代化 2.全过程人民民主的特点 (1)最广泛的民主。全过程人民民主是全链条、全方位、全覆盖的民主。 (2)最真实的民主。全过程人民民主不仅有完整的制度程序，而且有完整的参与实践，真正做到了人民当家作主。 (3)最管用的民主。全过程人民民主既发扬民主，又正确集中，能够把党的主张、国家意志、人民意愿紧密融合在一起，实现各方面在共同思想、共同利益、共同目标基础上的团结一致，使党、国家和人民成为目标相同、利益一致、相互交融、同心同向的整体。 [微点拨] ①全过程人民民主的政治制度 ②始终代表最广大人民的根本利益，保证人民当家作主，体现人民共同意志，维护人民合法权益，是我国国家制度和国家治理体系的本质属性，也是我国国家制度和国家治理体系有效运行、充满活力的根本所在。 释解核心要点 　　[议题材料] 材料一：在中国，每一个地区、每一个行业、每一个领域、每一个民族都有人大代表。各级人大代表中，基层群众都占有相当比例。262万多名县乡两级人大代表中，一线工人、农民、专业技术人员等基层代表在县级人大代表中所占的比重为52.53%，在乡级人大代表中所占比重为76.75%。目前，全国人大常委会法工委在全国31个省(区、市)设立了45个基层立法联系点(含1个立法联系点)，辐射带动全国各地设立了6 500多个基层立法联系点，形成了国家级、省级、市级联系点三级联动的工作格局。这些联系点已成为让基层声音原汁原味抵达国家立法机关的“直通车”。 材料二：从春天出发、向未来起航，一年一度的全国两会拉开帷幕，来自全国各地的代表委员们肩负重任，奔赴“春天之约”。作为汇聚众智、凝聚共识、集聚众力的平台，两会是发展中国式民主的重要途径，也是展现全过程人民民主的重要窗口。 回溯全国两会的发展历程不难发现，两会在确保人民当家作主上发挥了重要作用，为党和国家兴旺发达、长治久安提供更加完善的制度保障。从两会代表委员产生来看，人大代表由人民选举产生，具有广泛代表性；政协委员由各党派中央、各人民团体、无党派民主人士、各个界别等协商产生。从全国两会的议题来看，代表委员共商国家发展大计、共议民生热点问题，党和国家领导人当面倾听意见建议，让人民的所思所盼融入国家发展顶层设计，使得国家重大决策部署体现人民意愿、听到人民声音。党的十八大以来，党深化对中国民主政治发展规律的认识，提出全过程人民民主重大理念并大力推进，民主价值和理念进一步转化为科学有效的制度安排和具体现实的民主实践，推动我国的根本政治制度不断发展完善，谱写了中国式民主的新时代画卷。 　　[问题探究] 1.结合材料一以及所学知识，说明我国人民民主的特点。 提示：我国的民主是全过程人民民主。全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性，是最广泛、最真实、最管用的民主。 2.结合材料一，运用《政治与法治》的相关知识，说明我国全过程人民民主的特点。 提示：我国人大代表在不同地域、不同领域、不同层级、不同群体实现了全面覆盖，体现了我国全过程人民民主是最广泛的民主；全国人大常委会法工委在全国设立基层立法联系点，使法律体现人民的利益和意志，把人民意志与国家意志紧密融合在一起，体现了全过程人民民主是最真实、最管用的民主。 3.结合材料二，并运用《政治与法治》的知识，说明如何理解两会是展现全过程人民民主的重要窗口。 提示：①我国是人民民主专政的社会主义国家，全过程人民民主是人民当家作主的必然要求。全过程人民民主的人民性，体现在我国发展社会主义民主过程中。从两会的议题来看，代表委员共商国家发展大计、共议民生热点问题，党和国家领导人当面倾听意见建议，坚持人民至上，坚持以人民为中心。②全体人民充分享有民主权利，能广泛参与国家公共事务，我国人民代表大会制度、协商民主等为全过程人民民主提供制度保障，让人民的所思所盼融入国家发展顶层设计，使得国家重大决策部署体现人民意愿，能够切实地解决人民群众生活中的问题。③全过程人民民主在我国有着深刻完整的参与实践。人民民主贯穿了民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督的全过程。 [认知生成] 1.侧重点法把握全过程人民民主 侧重点 最 广 泛 全链条(所有的环节都应充分尊重和吸纳最广泛的民意)、全方位(所有的领域都应容纳和引入最广泛的群众参与)、全覆盖(民主的整个过程都应最大限度地发挥人民群众的主动性和创造性)，强调覆盖面广、持续参与、平等享有 最真实 完整的制度程序(制度体系)、完整的参与实践(民主决策程序→实现人民意愿的具体实践) 最 管 用 民主集中；突出党和国家与人民的统一，党的主张、国家意志、人民意愿融合团结，党、国家和人民成为整体 2.理解“全过程人民民主”——“全”“过程”“人民” 全过程 “人民” 民主 必须坚持以人民为中心，坚持人民至上。具体而言，有两个要求：一是“一切为了人民”，要始终将实现最广大人民的根本利益作为民主政治建设的出发点和落脚点。二是“一切依靠人民”，全过程人民民主是全体人民都能参与的一种民主形态 全“过程” 人民民主 过程性是民主的内在要求。“全过程人民民主”是中国的特色，关键在中国共产党的领导。中国的全“过程”人民民主是“中国共产党领导人民实行人民民主”，而中国共产党是没有任何自己的特殊利益的，不代表任何利益集团、任何权势团体、任何特权阶层的利益，而是“始终把最广大人民的根本利益放在心上”。从国家治理的过程来讲，中国的全“过程”人民民主的“过程”是一个合作治理的过程，在根本利益一致的前提下，强调共建共治共享 “全”过程 人民民主 ①民主的主体要“全”，必须将“全体人民”都纳入民主过程，要特别注重从体制和机制上解决弱势群体、边缘群体参与渠道的问题。 ②参与的内容要“全”，人民尽可能参与国家政治社会生活方方面面的公共事务，大到国家的立法，小到邻里之间的鸡毛蒜皮，都可以通过民主的方式来解决。 ③覆盖的范围要“全”，要构建环节完整的民主体系，实现广泛、多层制度化发展的要求，从立法、行政到社会生活，从中央、地方到基层，都要建立民主选举、民主决策、民主管理和民主监督的民主制度。 ④民主的流程要“全”，既要重视民主选举，也要重视选举后的治理，要形成民主程序上的闭环 即时训练评价 一、微点澄清判断 (1)我国的国体明确规定了社会各阶级在国家中的地位，庄严宣示了我国国家政权的公民性质。 (　　) 提示：×　我国的国体明确规定了社会各阶级在国家中的地位，庄严宣示了我国国家政权的人民性质。 (2)人民民主专政是我国的政体，在社会主义制度中具有根本性意义。 (　　) 提示：×　人民民主专政是我国的国体，在社会主义制度中具有根本性意义。 (3)全过程人民民主确立了人民当家作主的地位。 (　　) 提示：×　中华人民共和国的成立和社会主义制度的确立，已经确立了人民当家作主的地位。 (4)民主是社会主义的生命，是全面建设社会主义现代化国家的应有之义。 (　　) 提示：×　民主具有阶级性，人民民主是社会主义的生命，是全面建设社会主义现代化国家的应有之义。 (5)没有民主就没有社会主义，就没有社会主义的现代化。 (　　) 提示：√　没有民主就没有社会主义，就没有社会主义的现代化。人民民主是社会主义的生命。 二、教材资源发掘 1.(教材P36“探究与分享”改编题)如图版画《豆选》创作于1948年，生动再现了“豆选”现场的真实场景。大河村不识字的农民通过往候选人碗里投豆子的办法选举自己的干部。这幅作品反映了 (　　) ①人民当家作主 ②民主参与实践 ③实行全民民主 ④人民民主专政的国体 A.①② B.②③ C.①④ D.③④ 解析：选A　《豆选》体现了人民当家作主、民主参与实践，①②正确。材料体现的是人民民主，而不是全民民主，③错误。当时我国还没有建立人民民主专政的国家政权，④与题意不符。 2.(教材P37“专家点评”改编题)1949年颁布的《中国人民政治协商会议共同纲领》第一条规定，中华人民共和国为新民主主义即人民民主主义的国家，实行工人阶级领导的、以工农联盟为基础的、团结各民主阶级和国内各民族的人民民主专政，反对帝国主义、封建主义和官僚资本主义，为中国的独立、民主、和平、统一和富强而奋斗。该内容 (　　) ①表明工农联盟是中国革命的中坚力量 ②明确规定了社会各阶级在国家中的地位 ③庄严宣示了我国国家政权的人民性质 ④确定了人民民主专政为新中国的政体 A.①② B.①④ C.②③ D.③④ 解析：选C　工人阶级是中国革命的中坚力量，①说法错误。该内容规定我国实行工人阶级领导的、以工农联盟为基础的、团结各民主阶级和国内各民族的人民民主专政，反对帝国主义、封建主义和官僚资本主义，明确规定了社会各阶级在国家中的地位，②符合题意。该内容规定中华人民共和国为新民主主义即人民民主主义的国家，实行人民民主专政，庄严宣示了我国国家政权的人民性质，③符合题意。人民民主专政是我国的国体，④说法错误。 3.(教材P39“探究与分享”改编题)各省、自治区、直辖市和香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾省、中国人民解放军等35个选举单位，共选举产生第十四届全国人大代表2 977名。各地区、各民族、各方面都有适当数量的代表，一线工人、农民代表和妇女代表比例有所上升，党政领导干部代表比例有所下降。这表明，我国的全过程人民民主是 (　　) A.最广泛的民主 B.最管用的民主 C.全民的民主 D.最优越的民主 解析：选A　材料说明我国的全过程人民民主是最广泛的民主，A正确，B排除。我国民主是人民的民主，C错误。民主具有鲜明的阶级性，只有发展程度的差别，没有优劣之分，D错误。 4.(教材P39“相关链接”改编题)2022年4月15日至5月16日，围绕党的二十大相关工作，党中央就“党的领导”“新发展理念”“生态文明”等主题开展网络征求意见活动，这是党的历史上第一次将党的全国代表大会相关工作面向全党全社会公开征求意见。此举 (　　) ①扩大了公民的政治参与，体现了人民民主的真实性　②推进了全过程人民民主，彰显了根本政治制度的优势　③是新时代确立党的全面领导、民主执政的生动实践　④彰显了中国共产党自信开放、守正创新的良好形象 A.①②　　　　　　　 B.①④ C.②③ D.③④ 解析：选B　人民代表大会制度是我国的根本政治制度，材料没有涉及根本政治制度，故②不选。经过人民的选择，党的全面领导早已确立，而不是新时代确立党的全面领导，故③错误。围绕党的二十大相关工作，党中央就“党的领导”“新发展理念”“生态文明”等主题开展网络征求意见活动，此举扩大了公民的政治参与，体现了人民民主的真实性，彰显了中国共产党自信开放、守正创新的良好形象，故①④正确。本题选B。 5.(教材P40“伟人名言”改编题)习近平总书记在中央政协工作会议暨庆祝中国人民政治协商会议成立70周年大会上的讲话中再次强调：在中国社会主义制度下，有事好商量、众人的事情由众人商量，找到全社会意愿和要求的最大公约数，是人民民主的真谛。可见，我国的全过程人民民主 (　　) ①坚持平等和少数服从多数原则 ②反映全体公民的意愿和呼声 ③是抽象的、超阶级的民主 ④是维护人民根本利益的民主 A.①② B.①④ C.②③ D.③④ 解析：选B　“有事好商量、众人的事情由众人商量，找到全社会意愿和要求的最大公约数，是人民民主的真谛。”可见，我国的全过程人民民主坚持平等和少数服从多数原则，是维护人民根本利益的民主，①④正确。我国的全过程人民民主反映全体人民的意愿和呼声，不是全体公民，②说法错误。民主具有阶级性，不存在抽象的、超阶级的民主，③说法错误。故本题选B。 三、情境迁移应用 6.《中华人民共和国宪法》规定：“中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。”这一规定 (　　) ①明确了我国的政权组织形式 ②回答了什么人行使国家权力的问题 ③说明工人阶级是我国的领导力量 ④说明我国国家政权的工农联盟性质 A.①② B.③④ C.①③ D.②③ 解析：选D　这一规定明确了我国的国家性质，即国体，①说法错误。工农联盟是国家政权的“基础”，而非国家政权的“性质”，国家政权的人民性质是人民民主专政，④说法错误。故本题选D。 7.从“社区议事会”到“村务监督组”，从田间“板凳会”到云端“议事窗”，从党员干部入户走访察民情解民忧，到基层群众自发组织说家事议村务……全链条的制度设计和全方位的参与渠道，使全过程人民民主从理论构想转化为生动鲜活的治理实践。材料表明，全过程人民民主 (　　) A.是全民参与的民主，构建全面覆盖的民主体系 B.是最管用的民主，能切实解决人民需要解决的问题 C.是最真实的民主，不断扩大人民参政议政权利 D.具有鲜明的中国特色，推动人类政治文明发展 解析：选B　民主具有阶级性，“全民参与”说法错误，A排除。全链条的制度设计和全方位的参与渠道，使全过程人民民主从理论构想转化为生动鲜活的治理实践，材料表明全过程人民民主是最管用的民主，能切实解决人民需要解决的问题，B正确。权利是法定的，不能随意扩大，C排除。材料未涉及推动人类政治文明发展，D排除。故本题选B。 8.习近平总书记指出：“民主不是装饰品，不是用来做摆设的，而是要用来解决人民需要解决的问题的。” 在中国广袤大地上，民主是实实在在、有效管用的。就在老百姓身边，充满烟火气的基层民主实践不断涌现、充满活力，从民主恳谈会到“小院议事厅”，从线上议事群到领导留言板，新时代中国有各类渠道，方便大家随时随地表达诉求、协商观点。群众反映问题、人大代表提建议、政府工作报告作部署、各部门建机制抓落实……从表达诉求到获得实惠，环环相扣的过程，是中国式民主回应民生诉求、解决实际问题的生动体现。 结合材料，运用《政治与法治》的知识，以“民主是用来解决问题的”为主题撰写一篇短评。 要求：①围绕主题，观点明确；②论证充分，逻辑清晰；③学科术语使用规范；④总字数在250字左右。 答案示例：习近平总书记的话深刻揭示了民主的本质，民主不是空中楼阁，而是解决人民问题的“金钥匙”。 在中国，基层民主实践遍地开花，民主恳谈会、“小院议事厅”等形式，让民众能随时随地表达诉求，彰显了民主的真实性和有效性。从群众反映问题，到人大代表提建议，再到政府部署落实，这环环相扣的过程，是社会主义民主回应民生诉求的生动写照。 中国式民主扎根人民，聚焦人民需求，以解决实际问题为导向。它让人民成为民主的参与者、受益者，不断提升人民的获得感、幸福感。未来，我们应继续发展全过程人民民主，让民主在解决问题中绽放更耀眼的光芒。 学科网（北京）股份有限公司 $