内容正文:
第三课 坚持和加强党的全面领导
本课内容
课标要求
本课围绕“中国共产党的领导”,进一步阐述中国共产党作为执政党是如何通过加强自身建设实现、巩固党的全面领导的。本课强调在新时代必须坚持和加强党的全面领导,坚持科学执政、民主执政、依法执政,进一步巩固党的领导地位
理解坚持党的全面领导的意义,阐述坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进的道理
第一框 坚持党的领导
理清主干知识
(一)中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心
1.中国共产党的地位和作用
(1)中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征,是中国特色社会主义制度的最大优势。党的领导是党和国家的根本所在、命脉所在,是全国各族人民的利益所系、命运所系。
(2)党的领导是全面的、系统的、整体的,必须全面、系统、整体加以落实。
①在我国,中国共产党是最高政治领导力量,总揽全局、协调各方。
②中国共产党是领导中国特色社会主义事业的核心力量,一切工作都要坚持党的领导。
[微点拨]
①最高政治领导强调领导谁(对象),各级、各部门都要坚持中国共产党的领导;总揽全局是指党基于社会主义建设的整体利益,强化顶层设计,提出全局性、战略性、前瞻性的路线方针政策,并确保其贯彻落实(总揽而不包揽,强调大政方针的领导,并非具体事务);协调各方是指党发挥中流砥柱作用,协调各部门、各领域、各方面达到良性互动、相互促进的效果,协调而不代替。
②一切工作都要坚持党的领导,强调领导什么(范围),具体体现在“五位一体”(经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设)各个领域,体现在党和国家工作的各方面、各环节。
2.党的领导坚强有力
(1)领导能力不断提高:中国共产党在革命性锻造中更加坚强有力,党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力显著增强,党同人民群众始终保持血肉联系。
(2)始终走在时代前列:中国共产党在世界形势深刻变化的历史进程中始终走在时代前列,在应对国内外各种风险和考验的历史进程中始终成为全国人民的主心骨,在坚持和发展中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强领导核心。
[微观察]
一部波澜壮阔、荡气回肠,或悠扬优美、撼人心魄的音乐作品,都是多种乐器门类按照各自的声部和曲调发声的结果,是不同门类乐器各司其职、默契配合的结果,而指挥就是合奏的灵魂。
中国特色社会主义事业这部“合奏曲”的指挥是谁?
提示:中国共产党。在我国,中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心,是我国最高政治领导力量,总揽全局、协调各方。
(二)新时代坚持和加强党的全面领导
1.重要性
坚持党的全面领导是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路。全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴,关键在党。
2.要求
(1)“两个维护”:坚持和加强党中央集中统一领导。
重
要
性
坚持党的领导,首先是坚持党中央权威和集中统一领导,这是党的领导的最高原则,任何时候任何情况下都不能含糊、不能动摇
要
求
要深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致,坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导
(2)根本遵循:坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。
重
要
性
在中国特色社会主义新时代,以习近平同志为主要代表的中国共产党人,创立了习近平新时代中国特色社会主义思想,明确坚持和发展中国特色社会主义的基本方略,提出一系列治国理政新理念新思想新战略,实现了马克思主义中国化时代化新的飞跃
要
求
坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作
(3)可靠的制度保障:建立健全党的领导制度体系。
建立不忘初心、牢记使命的制度,完善坚定维护党中央权威和集中统一领导的各项制度,健全党的全面领导制度,健全为人民执政、靠人民执政各项制度,健全提高党的执政能力和领导水平制度,完善全面从严治党制度。
(4)必须时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定。
(5)要建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍,增强党组织政治功能和组织功能,坚持以严的基调强化正风肃纪,坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战,等等。
[微观察]
“第一议题”制度,是指在各级党组织、各地各单位领导班子召开的会议中,都要把学习习近平总书记的最新讲话、最新文章、最新指示、最新要求等作为首要政治任务、作为第一个议题的制度。
实行这一制度是如何坚持党的全面领导的?
提示:坚持党中央权威和集中统一领导,坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。
释解核心要点
[议题材料]
根据党中央有关规定,中共中央政治局常委会每年专门听取全国人大常委会、国务院、全国政协、最高人民法院、最高人民检察院党组工作汇报和中央书记处工作报告,中央政治局全体同志每年向党中央和习近平总书记书面述职。健全党中央对重大工作的领导体制,完善推动党中央重大决策落实机制,确保党中央政令畅通、令行禁止。
习近平总书记认真审阅了2024年的述职报告并提出重要要求,要全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神,抓好党中央决策部署和各项任务的贯彻落实。要树牢造福人民的政绩观,带头走好新时代党的群众路线,纠治形式主义、官僚主义顽瘴痼疾,以作风转变促工作落实。要保持自我革命精神,履行全面从严治党主体责任。要立足自身职责,强化政治担当,锐意进取、真抓实干,以中国式现代化进一步凝心聚力,为推进强国建设、民族复兴伟业而团结奋斗。
[问题探究]
1.结合材料,运用“坚持和加强党的全面领导”的相关知识,说明中央政治局全体同志每年向党中央和习近平总书记书面述职的原因。
提示:中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心,是我国最高政治领导力量。党的领导是党和国家的根本所在、命脉所在,是全国各族人民的利益所系、命运所系。自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致,坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位。
2.结合材料,说明新时代应如何坚持和加强党的全面领导。
提示:坚持和加强党中央集中统一领导;坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂;时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定;建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍;坚持以严的基调强化正风肃纪;坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战。
[认知生成]
1.为什么坚持党的领导
(1)中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心,是我国最高政治领导力量,中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征,是中国特色社会主义制度的最大优势,办好中国的事情,关键在党。
(2)党的领导是党和国家的根本所在、命脉所在,是全国各族人民的利益所系、命运所系。
(3)中国共产党在革命性锻造中更加坚强有力,党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力显著增强,党同人民群众始终保持血肉联系。
(4)中国共产党在世界形势深刻变化的历史进程中始终走在时代前列,在应对国内外各种风险和考验的历史进程中始终成为全国人民的主心骨,在坚持和发展中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强领导核心。
2.如何理解党的领导是全面的、系统的、整体的,必须全面、系统、整体加以落实
全
面
领导
对象
全面
覆盖
“党政军民学,东西南北中,党是领导一切的”,人大、政府、政协、监察委员会、法院、检察院、军队,各民主党派和无党派人士,各企事业单位,工会、共青团、妇联等群团组织,都要坚持中国共产党领导(如材料中中共中央政治局常委会听取各部门党组工作汇报和中央书记处工作报告,中央政治局全体同志每年向党中央和习近平总书记书面述职)
领导
内容
全面
体现到经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和国防军队、祖国统一、外交工作、党的建设等各方面
领导
过程
全面
既制定路线方针政策,又协调各方、督促落实,贯穿于治国理政的立法、决策、执行、管理、监督等各项工作之中
领导
方法
全面
通过制定大政方针,提出立法建议,推荐重要干部,进行思想宣传,发挥党组织和党员的作用等,实施党对国家和社会的领导
系
统
按照系统论的科学方式方法实施领导。中国特色社会主义制度是一个严密完整的科学制度体系,起四梁八柱作用的是根本制度、基本制度、重要制度,其中中国共产党的领导是载入宪法的,党的领导制度是我国的根本领导制度,居于统领地位(如材料中书面述职制度)
整
体
从党的中央组织到地方组织再到基层组织,都要按照党章的规定发挥应有作用,党的领导作用要体现到治国理政的全过程,领导功能的发挥要完整
全面、系统、整体是坚持党的全面领导的内在要求,三者融为一体,既要坚持领导,又要善于领导
即时训练评价
一、微点澄清判断
(1)在我国,全国人大是最高国家权力机关,总揽全局、协调各方。 ( )
提示:× 在我国,中国共产党是最高政治领导力量,总揽全局、协调各方。
(2)一切工作都要坚持党的领导,重点是把党的领导落实到改革发展稳定上。 ( )
提示:× 我们要把党的领导落实到改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等各领域各方面各环节,不只是改革发展稳定方面。
(3)坚持和加强党的全面领导,就是要确保党对一切工作的领导,党直接组织和领导经济建设、政治建设、文化建设等。 ( )
提示:× 坚持和加强党的全面领导,具体体现在经济建设、政治建设、文化建设等各个领域,但是,党不直接组织经济建设、政治建设、文化建设等,不能代替国家机关行使国家职能。
(4)在中国特色社会主义新时代,只有坚持以人民为中心的发展思想,才能坚持党的全面领导。 ( )
提示:× 在中国特色社会主义新时代,只有坚持和加强党的全面领导,才能真正落实以人民为中心的发展思想。
(5)推行城乡党组织联建有利于基层党组织履行组织城乡融合发展的职能。 ( )
提示:× 基层党组织是中国共产党的基层组织,不履行具体的国家职能。
(6)增强党组织政治功能和组织功能,把党的作风建设作为党的领导的最高原则。 ( )
提示:× 坚持党中央权威和集中统一领导,这是党的领导的最高原则。
二、教材资源发掘
1.(教材P25“探究与分享”改编题)关于坚持党的领导,习近平作了鲜明生动的阐述。他指出:“党的领导是党和国家事业不断发展的‘定海神针’。”党的十八大以来,在中国共产党的领导下,中国人民走在自己的道路上向世人展现出一幅又一幅绚丽多彩的画卷。关于党的领导,下列理解正确的是 ( )
A.党的领导为国家事业的发展提供了根本遵循
B.党的领导是中国特色社会主义制度的最大优势
C.党是最高政治领导力量,实施具体管理工作
D.党的领导是经济社会主要领域主要方面的领导
解析:选B 习近平新时代中国特色社会主义思想为国家事业的发展提供了根本遵循,A错误;中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征,是中国特色社会主义制度的最大优势,B正确;在我国,中国共产党是最高政治领导力量,政府负责具体管理工作,C错误;党政军民学,东西南北中,党是领导一切的,D错误。
2.(教材P26“相关链接”改编题)习近平总书记在党的十九大报告中指出,“党政军民学,东西南北中,党是领导一切的”,旨在强调要坚持党对一切工作的领导。坚持党对一切工作的领导 ( )
①能够为做好党和国家各项工作提供根本政治保证 ②旨在从严治党,保持党的先锋队性质和根本宗旨 ③旨在以党内民主带动人民民主,维护党中央的权威 ④有利于确保中国共产党发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用
A.①② B.①④
C.②③ D.③④
解析:选B 坚持党对一切工作的领导,能够为做好党和国家各项工作提供根本政治保证,有利于确保中国共产党发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用,①④符合题意。
3.(教材P26“探究与分享”改编题)2018年3月11日,十三届全国人大一次会议通过的《中华人民共和国宪法修正案》,在宪法第一章“总纲”第一条中增写一句:“中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征。”宪法的这一修改 ( )
①是适应新时代要求,从社会主义本质属性的高度确定党在国家中的领导地位 ②有利于把党的领导贯彻到各个领域,确保中国特色社会主义事业沿着正确轨道前进 ③从根本大法上指出党是决定国家前途命运的根本力量 ④彰显了党总揽全局、协调各方的领导核心作用和对具体事务的管理
A.①② B.①③
C.②③ D.②④
解析:选A 人民是决定国家前途命运的根本力量,③说法错误。党的领导主要体现在对大政方针的领导,④说法错误。故本题选A。
4.(教材P27“相关链接1”改编题)1945年4月,在党的七大预备会议上,毛泽东指出:“我们要向中央基准看齐,向大会基准看齐。看齐是原则,有偏差是实际生活,有了偏差,就喊看齐。”2015年12月,在中共中央政治局专题民主生活会上,习近平指出,要有看齐意识,自觉向党中央看齐,向党的理论和路线方针政策看齐。以上观点共同表明,党的领导的最高原则是 ( )
A.建立健全党的领导制度体系
B.保持和巩固党的长期执政地位
C.坚持为人民执政、靠人民执政
D.坚持党中央权威和集中统一领导
解析:选D 材料中的观点都强调看齐意识,号召向中央看齐,共同表明了党的领导的最高原则是坚持党中央权威和集中统一领导,A、B、C不符合题意,D符合题意。故本题选D。
5.(教材P28“相关链接”改编题)如何始终不忘初心、牢记使命,如何始终统一思想、统一意志、统一行动,如何始终具备强大的执政能力和领导水平……习近平总书记在二十届中央纪委二次全会上发表重要讲话,对“大党独有难题”作出了深入系统的阐释,深刻分析大党独有难题的形成原因、主要表现和破解之道,并强调“要时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定”。习近平总书记的讲话 ( )
①是我们立党立国、兴党兴国的根本指导思想
②彰显了党中央对推进全面从严治党的历史自觉
③体现了对党的自我革命规律认识的进一步深化
④集中反映了我们党对科学社会主义的理论思考
A.①② B.①④
C.②③ D.③④
解析:选C 马克思主义是我们立党立国、兴党兴国的根本指导思想,①排除。材料不涉及我们党对科学社会主义的理论思考,④排除。故本题选C。
三、情境迁移应用
6.2025年3月5日,习近平总书记在参加十四届全国人大三次会议江苏代表团审议时强调:“经济大省挑大梁,必须坚持党的全面领导,以高质量党建引领高质量发展。”坚持党的全面领导 ( )
①有利于确立、巩固、坚持党的执政地位 ②要坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂 ③要深入推进新时代党的建设新的伟大工程,以社会革命引领党的自我革命 ④是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
解析:选C 党的执政地位早已确立,①错误。以党的自我革命引领社会革命,③错误。故本题选C。
7.党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局,经受住了来自政治、经济、意识形态、自然界等方面的风险挑战考验,团结带领全党全军全国各族人民撸起袖子加油干、风雨无阻向前行,党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革,推动我国迈上全面建设社会主义现代化国家新征程。实践证明 ( )
①中国共产党领导能力和国家治理能力不断增强
②中国共产党领导人民实现了强起来的伟大飞跃
③中国共产党执政既是历史的必然,也是人民的选择
④中国共产党是领导中国特色社会主义事业的核心力量
A.①② B.①④
C.②③ D.③④
解析:选B 党的十八大以来,中国共产党领导人民迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃,②错误。“中国共产党执政既是历史的必然,也是人民的选择”强调的是新中国成立的史实,③与题意不符。故本题选B。
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