第1单元 第1课 第2框 坚持“两个毫不动摇”-【新课程学案】2025-2026学年高中政治必修2 经济与社会教师用书word（统编版）

第二框　坚持“两个毫不动摇” 　　　　　　目题逐解(一)——毫不动摇巩固和发展公有制经济 理清主干知识 1.发展壮大国有经济 (1)发展方向:要加快国有经济布局优化和结构调整。 “四功能” 推动国有经济进一步聚焦战略安全、产业引领、国计民生、公共服务等功能 “三集中” 战略安全 向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业集中 国计民生、 公共服务 向提供公共服务、应急能力建设和公益性等关系国计民生的重要行业集中 产业引领 向前瞻性战略性新兴产业集中 |微|点|拨| 战略性新兴产业是以重大技术突破和重大发展需求为基础,对经济社会发展全局和长远发展具有重大引领带动作用,知识技术密集、物质资源消耗少、成长潜力大、综合效益好的产业。 (2)中心工作:提高国有资本效率、增强国有企业活力。 措 施 ①深化国资国企改革。以解放和发展社会生产力为标准,以提高国有资本效率、增强国有企业活力为中心。②全面推进依法治企。③坚持党对国有企业的全面领导 目 标 推动国有资本和国有企业做强做优做大,不断增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力 |微|点|拨| 党和国家不可以直接参与企业经营与管理,要减少对企业的干预,政企分开,形成风清气正的政企关系,可以加强外部监管。 (3)公有制的实现方式:发展壮大国有经济,要探索公有制多种实现形式,完善中国特色现代企业制度。股份制是现代企业的一种资本组织形式。 2.发展壮大农村集体经济 (1)要深化农村土地制度改革,赋予农民更加充分的财产权益。 |微|点|拨|　图示法理解“三权分置” (2)要巩固和完善农村基本经营制度,发展新型农村集体经济,发展新型农业经营主体和农业社会化服务,发展农业适度规模经营。 释解核心要点 探究点(一)　全面把握国有企业改革 |议|题|探|究| 2025年1月至4月,全国铁路完成固定资产投资1 947亿元,同比增长5.3%,充分发挥了铁路建设投资对经济的拉动作用,积极为经济持续回升向好注入新动能。作为共建“一带一路”先锋,中国中铁不断深化企业改革。一是做到主业突出、量质并重,持续推进业务结构优化,在巩固铁路、公路等传统优势领域的同时深入拓展生态环保、城市更新等新型领域。二是始终把坚持党的领导与完善公司治理相结合,优化完善董事会、经理层决策授权机制,全面推行经理层任期制和契约化管理。三是重视研发投入,重大专项科研课题取得阶段性成果,智能建造专业研发中心、“双碳”专业研发中心正式揭牌。中国中铁正加速向世界一流企业迈进。 根据党中央和国务院机构改革要求,中铁集团积极推进股份制改革,引入社会优质资源、促进铁路资本与社会资本融合发展,实现了从全民所有制企业到公司制企业的转变。与此同时,该集团瞄准世界一流技术,实现了高铁技术完全自主知识产权。 问题设计: 结合材料,运用《经济与社会》的知识,分析中国中铁深化改革对同类国有企业的发展有何启示。 提示:①加快国有经济布局优化和结构调整,聚焦主责主业,明确国企的发展重点和方向。②坚持党对国有企业的全面领导,积极推进公司制改革,不断提高国有企业的运行效率和管理的科学性,增强国有企业活力。③深化国资国企改革,以解放和发展社会生产力为标准,推动国有资本和国有企业做强做优做大,不断增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力。④积极推进国企混合所有制改革和股份制改革,放大国有资本功能,推动国有企业发展。⑤推进科技创新,加大研发投入,激发国有企业内生动力。 |认|知|生|成| (一)全面把握国有企业改革 1.原因 (1)国有企业是推进国家现代化、保障人民共同利益的重要力量。深化国有企业改革,有利于推动经济社会发展、保障和改善民生、开拓国际市场、增强我国综合实力。 (2)国有经济是我国国民经济的支柱。深化国有企业改革,有利于巩固公有制主体地位,完善我国基本经济制度,完善和发展中国特色社会主义制度。 (3)国有企业在推动我国经济保持中高速增长和迈向中高端水平、实现中华民族伟大复兴中国梦的进程中肩负着重大历史使命和责任。 2.改革方向 (1)围绕一条主线:以供给侧结构性改革为主线。 (2)找准一个突破口:以探索公有制多种实现形式为突破口。 (3)构建一项新机制:建立更加市场化的用人机制。(如材料中优化完善董事会、经理层决策授权机制,全面推行经理层任期制和契约化管理) (4)聚焦一个关键战略:抓好创新驱动发展战略的落实。(如材料中重视研发投入,重大专项科研课题取得阶段性成果) (5)打好一场攻坚战:打好防控经营风险的攻坚战。 (6)确立一个根本保障:坚持党对国有企业的全面领导。(如材料中始终把坚持党的领导与完善公司治理相结合;根据党中央和国务院机构改革要求,中铁集团积极推进股份制改革) 3.措施 (1)分类推进国有企业改革。将国有企业分为商业类和公益类,推动国有企业同市场经济深入融合。 (2)完善现代企业制度。推进公司制股份制改革,健全公司法人治理结构。 (3)完善国有资产管理体制。以管资本为主推进国有资产监管机构职能转变、改革国有资本授权经营体制、推动国有资本合理流动优化配置、推进经营性国有资产集中统一监管。 (4)发展混合所有制经济。引入非国有资本参与国有企业改革,鼓励国有资本以多种方式入股非国有企业,探索实行混合所有制企业员工持股。(如材料中中铁集团积极推进股份制改革,引入社会优质资源、促进铁路资本与社会资本融合发展,实现了从全民所有制企业到公司制企业的转变) (5)强化监督,防止国有资产流失。 (6)坚持党对国有企业的全面领导。贯彻全面从严治党方针,充分发挥国有企业党组织政治核心作用。 (二)股份制公司包括有限责任公司和股份有限公司两种形式 公司的组织机构一般由三个部分组成:决策机构、执行机构和监督机构。规模较小或者股东人数较少的公司,可以不设董事会和监事会。 探究点(二)　如何发展农村集体经济新业态 |议|题|探|究| 近年来,陕西武功县立足当地资源优势,多措并举,把发展优质猕猴桃作为兴农富民的特色产业,让“土特产”长成致富果。县里编制了猕猴桃地方技术规范,高标准建成猕猴桃试验示范站,打造示范基地6个,发展优质猕猴桃11.6万亩;打造猕猴桃产业集群,发挥农业产业化龙头企业、种植大户、行业协会作用,强化质量管控、品牌建设,提高猕猴桃产业规模化、集约化、绿色化水平;利用首批“数字乡村”试点县、电子商务进农村综合示范县等优势,牵线电商企业创设直采基地,引导合作社和果农发展直播等销售方式,擦亮“武功猕猴桃”金字招牌;做好武功果业大数据平台建设和运营,组织推广“公用品牌+企业品牌”营销模式,通过宣传推介活动,扩大武功猕猴桃的影响力。2024年夏秋季水果上市以来,销售猕猴桃300多万单,1 500万斤,销售额6 000多万元。 问题设计: 结合材料,运用《经济与社会》的知识,分析武功县是如何让“土特产”长成致富果的。 提示:①立足当地资源优势发展特色产业,提升强农富农水平,以特色产业引领乡村振兴。②健全农业社会化服务体系,优化农产品质量和供给,以科技创新赋能现代化农业发展。③创新产业发展模式,发展新型农业经营主体,提高产业规模化、集约化、绿色化水平。④促进产业数字化发展,扩大品牌影响力,以产业数字化推动农业现代化。⑤规范支持电商发展,拓宽农产品销售渠道,以多元途径助力农民增收致富。 |认|知|生|成| (一)新型农业经营主体 1.形式:家庭农场、专业大户、农民专业合作社、农业企业。 2.农民专业合作社的基本特征 组织 在农村家庭承包经营基础上,农产品的生产经营者或者农业生产经营服务的提供者、利用者,自愿联合、民主管理的互助性经济组织 服务 以其成员为主要服务对象,开展以下一种或者多种业务:农业生产资料的购买、使用;农产品的生产、销售、加工、运输、贮藏及其他相关服务;农村民间工艺及制品、休闲农业和乡村旅游资源的开发经营等;与农业生产经营有关的技术、信息、设施建设运营等服务 所有 制 结构 在不改变家庭承包经营的基础上,实现了劳动和资本的联合 收益 分配 对内部成员不以营利为目的,将利润返还给成员,从而形成了新的收益分配制度 管理 机制 实行入社自愿、退社自由,民主选举、民主决策等原则,构建了新的经营管理体制 (二)农业社会化服务体系 含 义 是农业产供销一体化服务模式,是为农业生产的经营主体提供各种服务而形成的网络体系,以满足农业生产的需要 参 与 主 体 主要由供应服务、销售服务、加工服务、信息服务等构成,如供销合作社、农民专业合作社、专业服务公司、专业技术协会、农民经纪人、龙头企业等 意 义 农业社会化服务体系是否完善,是衡量一个国家农业现代化程度的重要指标。建设覆盖全程、综合配套、便捷高效的社会化服务体系,是发展现代农业的必然要求 即时训练评价 一、微点澄清判断 (1)发展壮大国有经济,要深化国资国企改革,以解放和发展社会生产力为中心。 (　　) 提示:×　发展壮大国有经济,要深化国资国企改革,以解放和发展社会生产力为标准,以提高国有资本效率、增强国有企业活力为中心。 (2)发展壮大国有经济,要探索公有制多种实现形式,完善中国特色现代企业制度。 (　　) 提示:√ (3)推进国有金融机构公司制改革必须保证国有金融资本绝对控股,必须保持国有金融资本在金融领域的主体地位和控制力。 (　　) 提示:×　推进国有金融机构公司制改革不一定要国有金融资本绝对控股,公有制经济在国民经济中处于主体地位,国有经济是我国国民经济的支柱,在国民经济中起主导作用。 (4)规范土地流转,发展农业适度规模经营,有利于土地所有权和经营权的转让和土地资源的合理利用。 (　　) 提示:×　农村土地归集体所有,规范土地流转,发展农业适度规模经营,有利于土地经营权的转让和土地资源的合理利用。 (5)农民专业合作社的蓬勃发展和重点扶持,提高了公有制经济的市场地位,改变了农村的主要经济形式。 (　　) 提示:×　不同主体的市场地位是平等的,农民专业合作社的发展以及对农民专业合作社重点扶持没有提高公有制经济的市场地位,农村的主要经济形式没有改变。 二、教材资源发掘 1.(教材P8“探究与分享”改编题)党的十八大以来,国资国企坚定不移走高质量发展道路,取得积极成效。2022年进入世界500强的国有企业从2012年的64家增加到99家,在船舶、钢铁、能源、建筑、水运、装备制造等领域打造了一批行业领军企业。材料表明 (　　) ①国有经济国际竞争力、影响力不断增强 ②国有企业是国有经济最主要的实现形式 ③国有经济聚焦战略安全、国计民生等功能 ④国资国企在国民经济中的主体地位不断增强 A.①③ B.①④ C.②③ D.②④ 解析:选A　2022年进入世界500强的国有企业从2012年的64家增加到99家,在船舶、钢铁、能源、建筑、水运、装备制造等领域打造了一批行业领军企业,表明国有经济国际竞争力、影响力不断增强,国有经济聚焦战略安全、国计民生等功能,①③正确。材料没有体现国有企业是国有经济最主要的实现形式,②不选。公有制经济在我国国民经济中占主体地位,④错误。 2.(教材P9“相关链接”改编题)发展壮大国有经济,要加快国有经济布局优化和结构调整,推动国有经济向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业集中,向提供公共服务、应急能力建设和公益性等关系国计民生的重要行业集中,向前瞻性战略性新兴产业集中。下列行业中,更适合国有资本投入的是 (　　) ①电力电网 ②航空航天 ③社区餐饮服务 ④小商品零售 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ 解析:选A　电力电网、航空航天是关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域,国有经济必须占支配地位,①②正确。社区餐饮服务、小商品零售行业,国有经济可以不占支配地位,③④与题意不符。 3.(教材P10“探究与分享”改编题)某奶牛养殖专业合作社在G村推行“龙头企业+村党支部+合作社+村民+正常脱贫户”的众筹模式,为村民提供100余个劳动就业岗位。同时,合作社为正常脱贫户双倍分红,对无能力入股的低收入村民每年给予1 500元以上的无股分红。该合作社的做法 (　　) ①深化集体土地所有权改革,助力共同富裕 ②有效盘活该村资源,以提高资源利用效率 ③加强农业产业化经营,拓宽村民增收渠道 ④规避农业生产经营风险,推进农业现代化建设 A.①③　　　B.①④ C.②③ D.②④ 解析:选C　该合作社推行众筹模式,为村民提供100余个劳动就业岗位,有效盘活了该村现有资源,加强农业产业化经营;对村民给予分红,拓宽村民增收渠道,②③正确。“规避农业生产经营风险”夸大了该合作社做法的作用,材料未涉及集体土地所有权,①④不选。 三、情境迁移应用 4.国有控股上市公司的深化改革有利于更好地发挥其示范引领作用。我国将继续大力推动国有股东持股比例高于50%的上市公司,引入持股5%及以上的积极股东参与公司治理,支持积极股东提名董事人选参与上市公司决策,鼓励央企之间、央地之间通过认购股份、换股等多种方式作为积极股东参与完善公司治理。这一改革 (　　) ①改变了公司控股性质,实现积极股东控股决策 ②放大了国有资本功能,增强了国有经济的控制力和竞争力　③发挥了央企主导作用,提升国有企业运营规模　④提高了管理的科学性,激发了企业发展内生动力 A.①③ B.①④ C.②③ D.②④ 解析:选D　这一改革不会改变公司的国有性质,积极股东能参与决策,但不是控股决策,①错误。推动国有控股上市公司股份制改革,引入积极股东,提高了管理的科学性,激发了企业发展内生动力,放大了国有资本功能,增强了国有经济的控制力和竞争力,②④正确,答案为D。国有经济对国民经济发展起主导作用,而不是央企起主导作用,且这一改革不一定会提升国有企业运营规模,③错误。 5.现阶段供销社的助农作用日趋凸显。比如“保姆式”“菜单式”土地托管服务,包括耕、种、管、收、售全产业链服务;农业科技“上山下乡”,将绿色生物农药引进田间地头;生产、供销、信用“三位一体”的合作模式,破解农民融资难等。供销社的作用在于 (　　) ①维护文化安全,建设乡村文明,推动乡村振兴 ②发展壮大农村集体经济,激发乡村内生动力 ③改变农村土地所有权的性质,激发农民积极性 ④健全农业社会化服务体系,实现资源优化配置 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ 解析:选C　维护文化安全,建设乡村文明在材料中没有体现,①不当选。农村土地所有权归集体所有,未改变农村土地所有权的性质,③错误。 　目题逐解(二)——毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展 理清主干知识 1.原因:改革开放以来,我国非公有制经济是在坚持公有制主体地位和发挥国有经济主导作用的前提下,在党和国家方针政策的鼓励和支持下发展起来的,是推动经济社会发展的重要力量。 |微|提|醒| 关于毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展的原因,要与前面学习的“非公有制经济的地位与作用”结合起来。 2.要求:必须毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。(国家) (1)优化营商环境 制度 环境 培育更多充满活力的市场主体,支持非公有制经济高质量发展 形成促进非公有制经济发展的良好环境和社会 氛围 市场 环境 各种所有制主体依法平等使用资源要素、公开公平公正参与竞争、同等受到法律保护 政策 措施 依法保护民营企业产权和企业家权益,贯彻落实包括市场准入、企业融资等在内的促进非公有制经济健康发展的各项政策措施 |微|点|拨|　支持非公有制经济发展的“三个平等” 权利平等——依法平等使用资源要素。 机会平等——市场准入、企业融资等。 规则平等——公开公平公正参与竞争、同等受到法律保护。 (2)对企业经营 国家 支持 和帮助 非公有制企业提高企业管理水平,完善管理体制机制 不断提高企业的效率和市场竞争力 提高生产技术水平和研发能力 企业 自身 ①制定正确的经营战略 ②提高自主创新能力,依靠科技进步、科学管理等手段,形成自己的竞争优势 ③诚信经营,树立良好的信誉和企业形象 (3)对非公有制经济人士 ①国家:要全面构建亲清政商关系,促进非公有制经济人士健康成长,弘扬企业家精神,推动非公有制经济人士做合格的中国特色社会主义事业建设者。 ②非公有制经济人士:要坚持爱国敬业,坚持守法经营、诚信经营,坚持回报社会、积极承担社会责任,树立企业的良好社会形象。 |微|点|拨|　推动构建亲清政商关系 细化交 往规范 正常、健康的政商交往既有利于公权力在阳光下运行,又有利于企业按经济规律有序经营 优化政 务服务 构建亲清政商关系,要求党员干部既清清爽爽用权,又倾情倾力服务,主动关心、及时回应企业的合理诉求、保护企业的合法权益,切实为企业发展排忧解难、添薪续力,把市场主体活力更好释放出来 强化制 度保障 建立政务服务“好差评”制度,压实各级党委、政府以及政务服务机构和平台的主体责任 3.坚持“两个毫不动摇” 新时代坚持和发展中国特色社会主义,全面建设社会主义现代化国家,推动经济高质量发展,必须坚持和完善我国社会主义基本经济制度,毫不动摇巩固和发展公有制经济,毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。 释解核心要点 [议题材料] 政府积极作为　国货应势崛起 材料一:民营经济是推进中国式现代化的生力军,是高质量发展的重要基础。为促进民营企业发展壮大,国务院出台相关措施,下面是相关措施的部分内容: ◆修订出台新版市场准入负面清单,推动各类经营主体依法平等进入清单之外的行业、领域、业务,持续破除市场准入壁垒;强化反垄断执法,严格依法开展经营者集中审查;依法制止滥用行政权力排除、限制竞争行为。 ◆持续促进小微企业及民营企业“强筋提质”,开展民营企业质量管理体系认证提升行动,提升民营企业质量技术创新能力。 ◆按照国家有关规定,对在民营经济发展工作中作出突出贡献的集体和个人予以表彰奖励,弘扬企业家精神,发挥先进标杆的示范引领作用。 材料二:近几年来,在国家政策和民族情感的推动下,国货品牌正在经历一场复兴之路。2025年5月19日,某国货品牌直播间,一夜总销售额突破4 000万元。 该品牌曾经是家喻户晓的国产品牌,具备爆火的前提条件。早在2019年,该品牌就开始尝试通过互联网和新媒体来重塑品牌形象。该品牌打动广大消费者的,不仅仅是“中老年主播团”三位大叔主播的真诚和幽默,还有企业在商品标错价格后主动退差价所体现出来的诚实守信,更有企业在刚刚走出破产重组困境的阴霾时,却选择了伸出援手,以云股东的名义向地震灾区捐赠物资的担当。 [问题探究] 1.结合材料一,运用“我国的生产资料所有制”的知识,谈谈你对“国家促进民营经济发展壮大”的理解。 提示:①通过修订出台新版市场准入负面清单,强化反垄断执法,营造支持非公有制经济高质量发展的制度环境,各种所有制主体依法平等使用资源要素、公开公平公正参与竞争、同等受到法律保护的市场环境,以激发民营经济的生机活力。②开展民营企业质量管理体系认证提升行动,提升民营企业质量技术创新能力,依靠科技进步、科学管理等手段,提高民营企业的竞争优势。③鼓励企业家发挥对社会发展的推动、牵引和示范作用,构建亲清政商关系,促进非公有制经济人士健康成长,弘扬企业家精神,以助推民营经济实现跨越式发展。 2.结合材料二,运用《经济与社会》的知识,分析该国货品牌爆火出圈的原因。 提示:①国家政策的支持和消费者支持国货的消费心理,为该企业大火提供了良好的条件。②诚信退差价,为企业赢得良好的信誉,展示了企业良好的形象,增强品牌影响力。③战略定位准确,借助互联网等现代科技,顺应时代发展的潮流。抓住机遇,开拓新的市场,拓宽营销渠道,推动供给与需求有效对接。④积极承担社会责任,坚持经济效益和社会效益的统一,赢得消费者支持。 |认|知|生|成| 1.鼓励、支持、引导非公有制经济发展的要求 知识深化学习 回眸析材料 鼓 励 通过政策措施,形成促进非公有制经济发展的良好环境和社会氛围 制度 环境 培育更多充满活力的市场主体 修订出台新版市场准入负面清单、强化反垄断执法、优化发展环境 市场 环境 各种所有制主体依法平等使用资源要素、公开公平公正参与竞争、同等受到法律保护 政策 措施 依法保护民营企业产权和企业家权益,贯彻落实包括市场准入、企业融资等在内的各项政策措施 支 持 管理 支持和帮助非公有制企业提高企业管理水平,完善管理体制机制 开展民营企业质量管理体系认证提升行动 技术研发 提高生产技术水平和研发能力 引 导 非公有制经济人士要坚持爱国敬业,坚持守法经营、诚信经营,坚持回报社会、积极承担社会责任,树立企业的良好社会形象 弘扬企业家精神 2.企业经营与发展的措施(公有制企业和非公有制企业) (1)尊重价值规律,制定正确的经营战略。以市场为导向,推动产品结构调整,生产适销对路的高质量产品。 (2)提高自主创新能力,依靠科技进步、科学管理等手段,形成自己的竞争优势,增强企业竞争力。 (3)要遵守市场规则,诚信经营,树立良好的信誉和企业形象。 (4)企业要积极承担社会责任,讲求社会效益。 (5)通过强强联合或企业兼并破产,实现优势互补、社会资源的合理配置,增强企业竞争力。 (6)树立新发展理念,转变经济发展方式,走新型工业化道路,推动产业结构优化升级。 即时训练评价 一、微点澄清判断 (1)要毫不动摇发展、壮大非公有制经济。 (　　) 提示:×　要毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。 (2)要加大力度优先发展民营经济,切实保障民营企业合法权益,以激发非公有制经济活力和创造力。 (　　) 提示:×　鼓励、支持、引导民营经济发展,并不是加大力度优先发展民营经济。 (3)要营造各种所有制主体依法平等使用资源要素、公开公平公正参与竞争、同等受到法律保护的市场环境。 (　　) 提示:√ (4)非公有制经济人士始终是合格的中国特色社会主义事业建设者。 (　　) 提示:×　要推动非公有制经济人士做合格的中国特色社会主义事业建设者。 (5)如果大家都打“价格战”,最终大家可能都没钱赚。要避免这种现象,企业需要自主创新,形成品牌效应,结构减税,减轻企业负担。 (　　) 提示:×　企业要经营成功,就要提高自主创新能力,但“结构减税,减轻企业负担”的主体是国家。 二、教材资源发掘 1.(教材P11“探究与分享”改编题)近年来,某地出台了多项政策措施,扶持、鼓励非公有制企业发展。其中包括对进入制造业、现代农业、服务业等领域的小微企业实施税收减免和贷款优惠,对从事高新技术产品研发的中小企业给予研发资金补贴,对守法经营、信誉良好的中小企业提供多渠道资金支持。这一政策产生效应的传导过程是 (　　) ①降低中小企业融资成本 ②推动非公有制经济发展 ③激发企业生机和活力 ④对中小微企业给予财政和金融支持 A.①—④—②—③ B.④—①—③—② C.④—③—②—① D.②—③—①—④ 解析:选B　某地出台的扶持措施中包括对小微企业实施税收减免和贷款优惠,故④排第一。对中小微企业给予财政和金融支持,可以降低中小企业融资成本,①排第二。降低中小企业融资成本,能够减轻企业融资压力,激发企业生机和活力,③排第三。通过激发企业生机和活力,进而推动非公有制经济发展,②排第四。 2.(教材P12“探究与分享”改编题)我国某著名电子工业“专业镇”拥有一百多家电子企业。这些企业普遍存在规模小、缺乏研发资金与人才等问题。为了助推它们持续发展,镇政府可以 (　　) ①引导企业进行兼并、合并　②提供支持和帮助,牵头组建公共研发平台　③顺应时代发展潮流,为各类企业制定正确的经营战略　④依靠科技进步、开展多种经营,形成地方竞争优势 A.①② B.①④ C.②③ D.③④ 解析:选A　为助推这些规模小、缺乏研发资金与人才等问题的电子企业持续发展,镇政府可以提供支持和帮助,牵头组建公共研发平台,同时引导企业进行兼并、合并,优化资源配置,①②正确。各类企业是制定正确的经营战略的主体,③错误。企业要提高自主创新能力,依靠科技进步、科学管理等手段,形成自己的竞争优势,④错误。 三、情境迁移应用 3.某国有银行坚持优化金融供给,实施应贷尽贷,组合运用金融服务产品,为有融资需求的小微企业定制专属融资方案,“一户一策”,全力满足其融资需求。同时,建立信贷审批绿色通道,落实限时办贷制,进一步提升小微企业金融服务质效。此举是基于 (　　) ①发挥各种所有制的长处,提高小微企业的控制力　②利用各方面的资源,解决小微企业融资难、融资贵问题　③调动不同经济主体的积极性和创造性,激发市场活力　④非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ 解析:选D　国有经济起主导作用,主要体现在控制力上,“提高小微企业的控制力”说法错误,①不选。材料未直接体现利用各方面的资源解决小微企业融资问题,②不选。该国有银行坚持优化金融供给,实施应贷尽贷,提升小微企业金融服务质效,是基于非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分,有利于调动不同经济主体的积极性和创造性,激发市场活力,③④正确。 4.从食品界的“小笼包”跨界到时尚界的“小笼包”,将吃和用巧妙地结合在一起。虽然是个时尚的女包,但是这个包的制作灵感却来自“包包子”,甚至也有褶,小巧玲珑,造型可爱,瞬间让人爱不释手。近年来,许多知名企业纷纷开始“不务正业”,推出衍生产品,进行跨界营销。这折射出 (　　) ①企业逐渐拥有生产经营的决策权 ②企业在激烈竞争中的差异化策略 ③经营战略与时俱进对企业发展的价值 ④营销技巧是企业成功发展的决定性因素 A.①③　　　　 B.①④ C.②③ D.②④ 解析:选C　企业本身就拥有生产经营的决策权,“逐渐”一词表述错误,①不当选。许多知名企业纷纷开始“不务正业”,推出衍生产品,进行跨界营销,这折射出面对激烈的市场竞争,企业与时俱进,调整经营战略,进行差异化经营,②③当选,答案为C。营销技巧是企业成功发展的重要因素,但不是决定性因素,④错误。 框内综合——由国企改革深化提升和民营经济发展壮大看坚持“两个毫不动摇” [议题驱动] 　　在社会主义市场经济环境下,国有经济和民营经济如鸟之两翼、车之两轮,缺一不可。只有这两部分相互协调、共同发展,中国的经济才能走得稳、走得好、走得远。 材料一:国有企业,特别是国有大中型企业,是我国社会主义制度赖以存在和发展的经济基础。2022年,我国国企改革三年行动实现高质量圆满收官,国企改革取得积极进展与成效。一是强治理:3.8万户国企建立董事会,更加明晰了党组织与公司治理主体的权责边界;二是增活力:任期制、契约化管理覆盖逾8万户企业22万人,通过签订并严格履行聘任协议和业绩合同,有效激发了经理层的积极性;三是优布局:央企涉及国家安全、国民经济命脉和国计民生领域营业收入占总体比重超过70%,战略性新兴产业年均投资增速超过20%,国有资本配置效率和功能稳步提高。2023年,在巩固深化国企改革三年行动成果的基础上,我国高质量高起点实施国有企业改革深化提升行动,取得丰硕成果。截至2025年一季度末,各中央企业、各地国有企业改革深化提升行动重点改革任务平均完成率已超过80%。国务院国资委相关负责人表示:“要把高质量完成深化提升行动作为今年国企改革的重中之重。” 材料二:2025年2月17日,习近平总书记在民营企业座谈会上强调,新时代新征程民营经济发展前景广阔、大有可为。 2024年以来,云南省委、省政府坚定不移落实“两个毫不动摇”,创新开展“厅局长坐诊接诉”活动,做到企业需求在哪里,政府的服务就跟进到哪里。同时,推出“融信服”平台、“云花贷”“咖啡贷”“民宿贷”等服务,专门解决中小微企业融资难的问题。 目前,云南的800多家咖啡企业,涉及种苗培育、精深加工、经营销售等多个领域,基本上都是民营企业。斗南花卉市场链接上下游3 300多家民营企业,2024年一年的交易量超过140亿枝鲜花,交易额达115.74亿元,使这一“美丽产业”成为造福群众的“幸福产业”。民营企业还与政府和村民合作,利用并改造闲置的房屋发展乡村旅居,不仅带火了村子,也实现了企业自身发展,创造了“旅居云南”这一新生活、新风尚。云南省民营企业正在促进高质量发展的道路上大显身手、阔步向前。 [问题探究] 1.结合材料一,运用《经济与社会》的知识,说明国企改革三年行动取得的成效对国企改革深化提升行动的启示。 提示:①探索公有制多种实现形式,完善中国特色现代企业制度,提高企业运行效率和管理的科学性。②深化国资国企改革,以提高国有资本效率、增强国有企业活力为中心,坚持党对国有企业的全面领导。③推动国有企业布局优化和结构调整,聚焦战略安全、产业引领、国计民生、公共服务等功能,培育壮大战略性新兴产业。④要建立良好的激励机制、合理的收入分配机制,激发国有企业内生动力。 2.结合材料二,运用“我国的生产资料所有制”的知识,分析云南省民营企业能大显身手、阔步向前的原因。 提示:①云南省坚持和完善社会主义基本经济制度,为民营经济提供了坚强的制度保障。②云南省坚持有效市场与有为政府相结合,不断优化营商环境,有效解决中小微企业融资难题,助力民营经济高质量发展。③云南省民营企业将资源优势转化为发展优势,在完善产业链条、优化产业结构、提供就业岗位、改善消费质量等方面发挥了重要作用。 3.做强做优做大民营经济,既需要国家的鼓励、支持和引导,更需要民营企业的信心、担当和作为。假如你是一名民营企业家,面临当前环境应该通过哪些新作为获得新发展? 提示:①要加强学习,领会国家政策,增强信心,抓住机遇,积极创业创新。②要弘扬企业家精神,增强爱国情怀,守法诚信经营,积极回报社会。③要正确定位,提高自主创新能力,形成竞争优势,为经济高质量发展贡献力量。 [综合融通] 从三个维度看坚持“两个毫不动摇”的意义 国企改革 民营经济发展 意义 国 家 毫不动摇巩固和发展 毫不动摇鼓励、支持、引导 ①有利于坚持和完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的所有制制度;②有利于深化国有企业改革,放大国有资本功能,增强国有经济的竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力;③有利于各种所有制主体依法平等使用生产要素,公平参与市场竞争,相互促进,共同发展;④可以激发企业的活力和创新动力,提升企业竞争力,优化资源配置 目标:把国有企业锻造成高质量发展的主力军、高水平科技自立自强的国家队、构建现代化产业体系的排头兵、富有活力的现代新国企、全面从严治党的示范地 措施:经济布局优化和结构调整;标准、中心、依法治企、党的领导;探索公有制多种实现形式,完善中国特色现代企业制度 营商环境;管理和技术研发;企业家精神;构建亲清政商关系 自 身 非公有制经济人士要坚持爱国敬业,坚持守法经营、诚信经营,坚持回报社会、积极承担社会责任,树立企业的良好社会形象 企 业 ①制定正确的经营战略;②提高自主创新能力,依靠科技进步、科学管理等手段,形成自己的竞争优势;③诚信经营,树立良好的信誉和企业形象 [应用拓展] 1.自2023年下半年以来,央企并购重组分两大类提速推进:一类是传统产业领域,继续深化推进专业化整合或战略重组,主要做“减法”;另一类是战略性新兴产业领域,将原本分散在各个央企的同类业务与资源进行整合并组建新的央企,主要做“加法”。央企并购重组实施“加减法”能 (　　) ①激发国企员工创新创造活力,增强国企内生动力　②进一步提高资源的利用效率,提高市场竞争力　③保证市场主体依法平等使用生产要素、公平竞争　④优化国有经济布局结构,增强国有经济的控制力 A.①③ B.①④ C.②③ D.②④ 解析:选D　央企并购重组实施“加减法”分两大类提速推进,是为了提高资源配置效率,提高国企的竞争力,从而优化国有经济布局结构,增强国有经济的控制力,②④当选,答案为D;央企并购重组与激发国企员工的创新创造活力没有直接联系,也不涉及保证各类市场主体公平竞争,①③不当选。 2.2024年,一汽集团、东风汽车、长安汽车三大央企年产能合计超800万辆,但自主品牌市场占有率不足15%,研发投入分散导致技术突破效率低下。三家车企海外销量达53.6万辆,海外网络重叠率却高达70%,存在资源浪费现象。2025年3月29日,国务院国资委宣布,将对一汽集团、东风汽车、长安汽车等整车央企进行战略性重组。整车央企战略性重组 (　　) ①通过产业适度集中和调整,能够提高国有资产的整体质量　②可以加快央企的研发制造,构建自主可控的全产业链体系　③可以减少重复投资和同质化竞争,实现各类资本优势互补　④通过资源系统整合推动产业升级,助力汽车央企降本增效 A.①③ B.①④ C.②③ D.②④ 解析:选B　对一汽集团等整车央企启动战略性重组,通过产业适度集中和调整,能优化国有资本布局,提高国有资产的整体质量,①正确。整车央企战略性重组能够克服重组前的弊端,可以加快央企的研发制造,但并不能构建自主可控的全产业链体系,②排除。整车央企战略性重组,能够减少重复投资和同质化竞争,但未涉及各类资本优势互补的相关内容,③排除。针对自主品牌市场占有率低、研发投入分散、海外网络重叠率高等问题,通过整车央企战略性重组进行资源系统整合,可推动产业升级,助力汽车央企降本增效,④正确。 3.改革开放以来,我国非公有制经济发展迅速,但部分民营企业管理方式、管理理念落后,风险防范机制不健全,先进管理模式和管理手段应用不够广泛,企业文化和社会责任缺乏,难以适应我国经济社会发展的新常态和新要求。针对这一状况,国家必须 (　　) ①保证民营企业同等受到法律保护　②支持和帮助民营企业提高企业管理水平,积极承担社会责任　③支持和帮助民营企业提高生产技术水平和研发能力　④支持和帮助民营企业完善管理体制机制,不断提高市场竞争力 A.①③ B.①④ C.②③ D.②④ 解析:选D　材料强调民营企业存在管理、社会责任缺失等劣势,而不是要保证民营企业同等受到法律保护,也不是民营企业提高生产技术水平和研发能力,①③排除。针对“民营企业管理方式、管理理念落后,风险防范机制不健全,先进管理模式和管理手段应用不够广泛,企业文化和社会责任缺乏”的状况,国家要支持和帮助民营企业提高企业管理水平,积极承担社会责任,完善管理体制机制,不断提高市场竞争力,②④正确。 4.我国将继续打破各种形式的市场准入不合理限制和隐性壁垒,推动民营企业参与国家重大战略,加大对民营企业纾困帮扶力度和民营企业的产权保护力度,促进民营经济发展壮大。上述做法旨在 (　　) ①大力鼓励、支持、引导非公有制经济健康发展 ②营造良好政策环境,发挥民营经济的主导作用 ③建立公平的市场竞争秩序,发挥民营资本优势 ④激发民营经济活力,发挥稳定经济的关键作用 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ 解析:选B　打破各种形式的市场准入不合理限制和隐性壁垒,推动民营企业参与国家重大战略等,这些做法的目的在于通过营造良好的政策环境,建立公平的市场竞争秩序,发挥民营资本优势,鼓励、支持、引导非公有制经济健康发展,①③符合题意。民营经济属于非公有制经济,非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分,国有经济在我国国民经济中发挥主导作用,②错误。激发民营经济活力,发挥稳定经济的重要作用,④错误。 学科网（北京）股份有限公司 $