经济与社会 知识清单-2026届高考政治二轮复习统编版必修二

必修二 经济与社会 单元 课题 框题 目题 第 一 单 元 生产资料所有制与经济体制 第一课 我国的生产资料所有制 1.1公有制为主体，多种所有制经济共同发展 1.1.1公有制主体地位及其体现 1.1.2多种所有制经济共同发展 1.2坚持“两个毫不动摇” 1.2.1毫不动摇巩固和发展公有制经济 1.2.2毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展 二课 我国的社会主义市场经济体制 2.1充分发挥市场在资源配置中的决定性作用 2.1.1市场调节 2.1.2市场体系 2.1.3市场缺陷 2.2更好发挥政府作用 2.2.1社会主义市场经济体制的基本特征 2.2.2我国政府的经济职能 综合探究 构建高水平社会主义市场经济体制 第 二 单 元 经济发展与社会进步 三课 我国的经济发展 3.1贯彻新发展理念 3.1.1坚持以人民为中心的发展思想 3.1.2坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展 3.2推动高质量发展 3.2.1全面建设社会主义现代化国家的首要任务 3.2.2构建新发展格局 四课 我国的个人收入分配与社会保障 4.1我国的个人收入分配 4.1.1按劳分配为主体，多种分配方式并存 4.1.2完善个人收入分配 4.2我国的社会保障 4.2.1多种多样的社会保障 4.2.2完善社会保障体系 综合探究 践行社会责任 促进社会进步 必修二 经济与社会 社会主义基本经济制度 1、坚持公有制为主体，多种所有制经济共同发展。毫不动摇的巩固和发展公有制（国有、集体）经济，毫不动摇的鼓励、 支持和引导非公有制（个体、私营、外资）经济。 2、坚持按劳分配为主体，多种分配方式并存。让一切要素的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流。 3、坚持社会主义市场经济体制。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用。 第1课 我国的生产资料所有制 【附一】物质资料的生产：1、地位：是人类社会存在和发展的基础。 2、 物质资料的生产离不开劳动和生产资料 ①劳动：是物质财富的源泉，也是价值的唯一源泉。 ②生产资料：是创造物质财富和价值的条件。包括劳动资料和劳动对象。 【附二】生产资料所有制：①在生产关系中起着决定性作用，是生产关系的核心，是经济制度的基础。 ②占支配地位的生产资料所有制决定着一个社会的基本性质和发展 一、我国的生产资料所有制——我国的基本经济制度之一，属于生产关系的范畴 （一）含义：公有制为主体，多种所有制经济共同发展。 （二）地位：1.是中国特色社会主义制度的重要支柱； 2.是社会主义市场经济体制的根基； 3.体现了中国特色社会主义制度的优越性； （三）意义：1.由我国的生产力发展水平决定的； 2.有利于发挥各种所有制的长处，利用各方面的资源，调动不同经济主体的积极性和创造性； 3.有利于激发社会主义市场经济的活力，推动我国经济的持续健康发展； 4.有利于发展生产力、有利于增强综合国力，有利于提高人民生活水平。 （四）措施：1.毫不动摇的巩固和发展公有制经济。发展壮大国有经济和农村集体经济； 2.毫不动摇的鼓励、支持、引导非公有制经济。激发非公有制经济的活力和创造力； 3.保证各种所有制依法平等使用资源要素、公开公平公正参与竞争、同等受到法律的保护。 二、公有制经济（社会主义经济） （一）地位：1.是社会主义初级阶段经济制度的根本特征（是社会主义的根本经济特征） 2.是社会主义经济制度的基础。 3.是国民经济的主体 主体地位体现在：①公有资产在社会总资产中占优势；（重量更重质；就全国而言，有的地方/产业有差别） ②国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用 （二）意义：1.有利于发展生产力。（是发展生产力的根本要求，生产资料公有制适应社会化大生产的要求） 2.有利于实现共同富裕。（是实现共同富裕的基本前提） （三）构成：国有经济、集体经济以及混合所有制经济中的国有成分和集体成分 1.国有经济： （1）含义：生产资料由全体劳动者共同占有的公有制经济形式。 （2）地位：是国民经济的支柱。 （3）作用：控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用。（主要体现在：控制力→在关系国民经济命脉的重要行业和关键领域占支配地位。其他领域：通过资产重组和结构调整，加强重点，提高国有资产的整体质量。） （4）发展壮大国有经济的措施： ①推进依法治企，加强党对国有企业的领导。 ②推进国有经济布局优化和结构调整。 ③探索公有制多种实现形式，完善中国特色现代企业制度。 ④以解放和发展社会生产力为标准，以提高国有资本效率、增强国有企业活力为中心。 ⑤做强做优做大国有企业，增强国有经济的竞争力创新力控制力影响力抗风险能力。 （5） 最主要的实现形式：国有企业： ①是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础。 ②是推进国家现代化、保障人民共同利益的重要力量。 ③是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量 2.集体经济： （1）含义：生产资料由部分劳动者共同占有的公有制经济形式。 （2）地位：是公有制经济的重要组成部分。 （3）经营方式：家庭联产承包责任制、农民专业合作社、股份合作社、股份合作制等 （4）意义： ①有利于实现共同富裕。 ②有利于吸收社会闲散资金、缓解就业压力、增加国家税收。 （5） 发展壮大农村集体经济的措施： ①深化农村土地制度改革，赋予农民更加充分的财产权益，深化农村集体产权制度改革（三权分置：所有权（归集体）、承包权、经营权） ②完善农村基本经营制度（家庭联产承包责任制），探索集体经济实现的新形式，调动农民的积极性 ③发展新型农村集体经济 ④发展新型农业经营主体和农业社会化服务 ⑤发展农业适度规模经营 ⑥发展农业产业化经营，推动一二三产业融合发展，缩小贫富差距，实现共同富裕 3.混合所有制经济中的国有成分和集体成分 三、混合所有制经济： （1） 含义：国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合。 （2） 地位：是基本经济制度的重要实现形式。 （3） 意义： ①有利于国有资本放大功能、保值增值、提高竞争力。 ②有利于各种所有制资本取长补短、相互促进、共同发展。 （4） 实现方式：国有资本投资项目允许非国有资本参股，允许混合所有制经济实行企业员工持股，形成资本所有者和劳动者利益共同体。 四、非公有制经济（重要构成：民营经济） （一）地位：是社会主义市场经济的重要组成部分，是经济社会发展的重要力量（重要基础），是推进中国式现代化的生力军，是高质量发展的重要基础，是推动我国全面建成社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴的重要力量。 （二）意义： 1.有利于稳定经济增长、增加国家税收。（是国家税收的重要来源） 2.有利于推动创业就业、保障和改善民生。（是创业就业的主要领域） 3.有利于推动技术创新、开拓国际市场。（是技术创新的重要主体） 4.有利于转变政府职能、转移农村富余劳动力。 （三）构成： 1.个体经济：生产资料归劳动者个人所有，并由劳动者个人所有并支配。 2.私营经济：企业资产属于私人所有，存在雇佣劳动关系。 3.港澳台投资经济：港澳台地区在内地（大陆）的投资参照外商投资。 4.外资投资经济：外国投资者在我国境内设立的独资企业以及中外共同设立企业的外商投资部分。 5.混合所有制经济中的非公有制成分。 （四）毫不动摇的鼓励、支持、引导非公有制经济： 1.培育更多充满市场活力的市场主体，营造非公有制经济高质量发展的制度环境和公平的市场环境、法治环境（依法平等使用资源要素、公开公平公正参与竞争，同等受到法律保护）。 2.支持和帮助非公有制企业提高企业管理水平，完善管理体制机制，提高生产技术水平和研发能力，提高企业的生产效 率和市场竞争力。 3.全面构建亲清政商关系，推动非公有制经济人士做合格的中国特色社会主义事业建设者（弘扬企业家精神，爱国敬业，守法经营、诚信经营，回报社会，承担社会责任，树立企业的良好社会形象等）。 四、公司 1.直接目的：营利 2.法定形式：①有限责任公司本质区别在于：资本是否划分为等额股份，即是否可以发行股票 ②股份有限公司 3.组织机构：①决策机构：股东（大）会 + 董事会——负责重大事宜 ②执行机构：经理——负责日常经营 ③监督机构：监事会——监督董事和经理 4.如何经营成功： ①制定正确的经营战略，抓住机遇，加快发展。 ②提高自主创新能力，依靠技术进步、科学管理等手段，形成自己的竞争优势。 ③诚信经营，树立良好的信誉和企业形象。 ④以市场为导向，生产适销对路的高质量产品。 ⑤积极承担社会责任，坚持经济效益和社会效益的统一。 ⑥建立合理的分配机制，调动员工的积极性。 ⑦坚持引进来和走出去并重，加强国际竞争与合作。 【注】①公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分，都是经济社会发展的重要基础。 ②公有制经济和非公有制经济在国民经济中（所有制结构中）的地位是不平等的，在市场竞争中的地位是平等的。 ③所有制：重要支柱、根基 ④公有制经济：主体、基础、根本经济特征、占优势、巩固和发展。 ⑤国有经济：主导、支柱、控制、支配重要行业和关键领域。 ⑥非公有制经济：社会主义市场经济的重要组成部分、重要基础、鼓励支持和引导。 第二课 社会主义市场经济体制 一、社会主义市场经济体制 1.资源： （1）含义：是指物质资料生产所必需的基本生产要素，包括人、财、物等。 （2）配置资源的基本手段：①计划——有形的手 ②市场——无形的手 2.社会主义市场经济体制 （1）形成：1992年明确目标——1993年部署——2003年完善——2013年市场的决定性作用和更好发挥政府作用。 （2）含义：是在社会主义公有制基础上，在国家宏观调控下使市场机制在社会资源配置中发挥决定性作用的经济体制 （3）地位：①是社会主义基本经济制度的重要组成部分； ②是中国特色社会主义的重大理论和实践创新。 （4）基本特征：①坚持党的领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用。——最大优势（重要特征） ②把社会主义制度与市场经济相结合，既能发挥市场经济的长处，又能发挥社会主义制度的优势 ③把实现共同富裕作为根本目标 ④能够实行科学的宏观调控、有效的政府治理，集中力量办大事。——内在要求 二、市场调节 1.含义：资源配置主要由市场机制决定 2.作用：决定性 3.机制：价格、供求、竞争 4.优点：①市场能根据价格的涨落，传递供求信息，促使生产者调节生产，实现资源的合理配置。 ②市场能利用竞争机制，促使生产者改进技术改善管理，提高劳动生产率，实现资源的合理配置。 5.缺点：①市场调节不是万能的。 A.不让调：公共物品（国防治安消防）和特殊物品（枪支弹药危险品麻醉品）。 B.调不动：教育、医疗等民生领域 ②市场调节存在自发性、盲目性、滞后性。A.自发性：不择手段、违法违德 B.盲目性：一哄而上、一哄而散 C.滞后性：事后调节、存在时间差 6.单纯由市场调节的危害：资源浪费、经济混乱、差距拉大、产生不正当竞争、形成垄断等。 三、宏观调控 1.含义：国家综合运用各种手段对经济总量进行调节和控制。 2.主要目标：促进经济增长（首要）、增加就业、稳定物价、保持国际收支平衡。 3.主要任务：保持经济总量平衡，实现经济持续健康发展。 4.原因：①为了弥补市场调节的不足。 ②是社会主义市场经济体制的内在要求。 ③有利于促、增、稳、保，有利于实现共同富裕。 5.手段：①经济手段（主）：财政政策（最常用）、货币政策（最常用）、价格政策 ②法律手段（主）：立法保障、司法打击 ③行政手段（辅）：采取强制性的命令、指示、规定、要求、禁止、许可、罚款、 6.财政政策和货币政策： 财政政策 货币政策 主体 财政部 央行 关键词 税收（率）、国债、财政支出 存贷款利率、存款准备金率、信贷 经济过热→紧 减少支出、减发国债、增加税收 提高存贷款利率和存款准备金率，增加信贷规模 经济过冷→松 增加支出、增发国债、减少税收 降低存贷款利率和存款准备金率，缩小信贷规模 共同目标 促进供求平衡，实现经济平稳运行（持续健康发展）。 我国目前实施的是积极的财政政策和稳健（松紧适度）的货币政策。 7.政府的经济职能： ①制定国家重大发展战略和中长期经济社会发展规划 ②实施宏观经济政策（财政、货币、减税降费） ③实施产业政策，推动产业结构优化升级 ④实施区域政策，推动区域经济协调发展 ⑤实施环境政策，推动可持续发展 ⑥加强市场监管，规范市场秩序 ⑦优化公共服务，保障社会公平正义，促进共同富裕 8.建立现代市场体系： （1）特征：统一开放、竞争有序 ①企业自主经营、公平竞争；②消费者自由选择、自主消费；③商品和要素自由流动、平等交换。 （2）原因：统一开放、竞争有序的市场体系是使市场在资源配置中起决定性作用的基础 （3）措施：①政府：A.建立公平开放透明的市场规则(产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用) B.完善主要由市场决定价格的机制 ②企业：依法诚信经营，树立良好的信誉和企业形象。 ③个人：增强权利意识和法律意识，学法懂法、守法用法。 九、从“社会主义市场经济体制”的角度答题： 2个手段：①充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，利用价格、供求、竞争机制实现资源的合理配置。 ②更好发挥政府作用，实行科学的宏观调控，利用经济、法律、行政手段实现资源的合理配置。 ③把市场调节和宏观调控相结合，充分发挥市场作用，更好发挥政府作用。 4个特征：①坚持党的领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用。 ②把社会主义制度与市场经济相结合，既能发挥市场经济的长处，又能发挥社会主义制度的优势。 ③把实现共同富裕作为根本目标。 ④能够实行科学的宏观调控、有效的政府治理。集中力量办大事。 7个职能：①制定国家重大发展战略和中长期经济社会发展规划，实现经济社会发展目标。 ②实施宏观经济政策（财政、货币、减税降费），保持宏观经济稳定。 ③实施产业政策，推动产业结构优化升级。 ④实施区域政策，推动区域经济协调发展。 ⑤实施环境政策，推动可持续发展。 ⑥加强市场监管，规范市场秩序。 ⑦优化公共服务，保障社会公平正义，促进共同富裕。 1个体系：加强诚信建设，建立统一开放、竞争有序的现代市场体系。 第三课 我国的经济发展 一、贯彻新发展理念 （一）以人民为中心的发展思想： 1.内涵：维护人民根本利益，增进民生福祉，不断实现发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民。 2.原因： ①人民性是马克思主义的本质属性。 ②反映了坚持人民主体地位的内在要求。 ③彰显了人民至上的立场观点方法。 ④确立了贯彻新发展理念必须始终坚持的基本原则。 3.措施： ①发展为了人民，从人民群众的根本利益出发来谋发展促发展，满足人民对美好生活的需要，促进人的全面发展。 ②发展依靠人民，把人民作为发展的力量源泉，充分尊重人民的主体地位和首创精神，不断从人民群众中汲取智慧 和力量，依靠人民创造历史伟业。 ③发展成果由人民共享，发展成果惠及全体人民，不断保障和改善民生、增进人民福祉，实现共同富裕。 （二）新发展理念：创新、协调、绿色、开放、共享 1.地位：是习近平新时代中国特色社会主义经济思想的主要内容。 2.原因：①理念是行动的先导，新时代需要新发展理念。 ②有利于解决发展不平衡不充分的问题，满足人民日益增长的美好生活需要。 3.内涵： 创新发展 协调发展 绿色发展 开放发展 共享发展 解决问题 发展动力 发展不平衡 人与自然和谐共生 发展内外联动 社会公平正义 地位 创新是第一动力，是我国现代化建设全局的核心，是建设现代化经济体系的战略支撑。 协调发展是持续健康发展的内在要求，是发展平衡和不平衡的统一。 绿色发展是永续发展的必要条件和人民对美好生活追求的重要体现，生态文明建设是关系中华民族永续发展的千年大计。 开放带来进步，封闭必然落后，开放是国家繁荣发展的必由之路。 共享是中国特色社会主义的本质要求。 措施 把创新摆在国家发展全局的核心位置，增强发展动力。 重点促进城乡区域、经济社会协调发展，促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，增强发展的整体性。 A.树立和践行绿水青山就是金山银山的理念； B.坚持可持续发展，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针； C.坚定不移走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路； D.建设人与自然和谐共生的中国式现代化，建设美丽中国，实现中华民族永续发展。 A.顺应我国经济深度融入世界经济的趋势； B.奉行互利共赢的开放战略； C.遵循共商共建共享原则； D.推进高水平对外开放，推动构建人类命运共同体。 A.坚持全民共享、全面共享、共建共享、渐进共享； B.增强人民的获得感、幸福感、安全感，实现共同富裕。 注：教育、科技、人才是全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑。科技是第一生产力，人才是第一资源，创新是第一动力。 5. “五个理念”： （1）关系：相互贯通、相互促进，是紧密联系的集合体。 （2）要求：统一贯彻，贯穿到发展全过程、各领域，推动经济实现质的提升和量的增长。 二、推动高质量发展 （一）全面建设社会主义现代化国家的首要任务：高质量发展 1.内涵：能够很好满足人民日益增长的美好生活需要的发展，是体现新发展理念的发展。（“有没有”→“好不好”） 2.原因： ①进入新时代，我国经济发展进入新常态，已由高速增长阶段转向高速增长阶段； ②高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。 3.地位：是现阶段乃至更长时期我国经济社会发展的主题，关系我国社会主义现代化建设全局。 4.要求： ①是对经济社会发展方方面面的总要求 ②是所有地区发展都必须贯彻的要求 ③是必须长期坚持的要求 （二）构建新发展格局 1.内涵：以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进 2.措施： （1）坚持扩大内需（战略基点） （2）把扩大内需和供给侧结构性改革相结合 供给侧结构性改革： A.要求：重点是解放和发展社会生产力，推进结构调整，减少无效和低端供给，扩大有效和中高端供给。 B.根本：使我国供给能力更好满足广大人民日益增长的美好生活需要，实现社会主义生产目的。 （3）建设现代化经济体系： 原因：国家强，经济体系必须强。建设现代化经济体系是跨越关口的迫切要求和我国发展的战略目标，是推动高质量发展、全面提高经济整体竞争力的必然要求。 含义：现代化经济体系是由社会经济活动各个环节、各个层面、各个领域的相互关系和内在联系构成的一个有机整体。 构成：①创新引领、协同发展的现代产业体系； ②彰显优势、协调联动的城乡区域发展体系； ③资源节约、环境友好的绿色发展体系； ④多元平衡、安全高效的全面开放体系； ⑤体现效率、促进公平的收入分配体系； ⑥统一开放、竞争有序的市场体系； ⑦充分发挥市场作用、更好发挥政府作用的经济体制。 （4）建设现代化产业体系： A.坚持把发展经济的着力点放在实体经济上。 【实体经济是一国经济的立身之本，是国家强盛的重要支柱，是筑牢现代化经济体系的根基】 B.人工智能赋能实体经济，推进新型工业化，建设制造强国、质量强国、航天强国、网络强国、数字中国 （5）全面推进乡村振兴： A.坚持农业农村优先发展，巩固拓展脱贫攻坚成果 B.加快建设农业强国，扎实推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴 C.全方位夯实粮食安全根基，守住耕地红线 （6）促进区域协调发展： A.实施区域协调发展战略、区域重大战略、主题功能区战略、新型城镇化战略 B.优化重大生产布局 C.构建优势互补、高质量发展的区域经济布局和国土空间体系 （7）推进高水平对外开放： A.稳定扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放 B.建设贸易强国 C.共建“一带一路” D.维护多元稳定的国际经济格局和经贸关系 第四课 我国的个人收入分配与社会保障 一、我国的个人收入分配 （一）分配制度： 1.内容：按劳分配为主体，多种分配方式并存。 2.原因：①根本原因：生产力发展水平 ②直接原因：生产决定分配，生产资料所有制决定分配方式 （二）分配方式： 1.按劳分配： （1）地位：主体。 （2）性质：是社会主义的分配原则。 （3）适用范围：公有制经济。 ①在国有企业、集体企业、国家机关、事业单位、公有制控股的股份制企业中获得的工资、奖金、津贴。 ②农民承包土地获得的收入、农村经济中的联产计酬、农民专业合作社的工资。 （4）分配对象：个人消费品 （5）分配尺度：根据劳动的数量和质量，多劳多得、少劳少得。 （6）原因：由我国现实的经济条件决定的。 ①生产资料公有制——前提 ②生产力发展水平——物质基础 ③劳动的性质和特点——直接原因 （7）意义： ①有利于调动劳动者的积极性和创造性。激励劳动者努力学习科学技术，提高劳动技能，促进社会生产的发展。 ②体现了劳动者共同劳动、平等分配的社会地位。 2.按要素分配：劳动、资本、土地、知识、技术、管理、数据等（市场评价贡献，按贡献决定报酬的机制） （1）含义：生产要素所有者凭借生产要素按贡献参与分配。 类别 对应形式 按劳动要素分配 在个体、私营、外资企业中获得的工资、奖金、津贴。 按资本要素分配 投资（储蓄、股票、债券）所得、私营企业主的税后利润。 按土地要素分配 土地、房屋的租金和转让金。 按知识要素分配 凭借知识获得的收入。 按技术要素分配 技术入股、技术转让、专利使用获得的收入。 按管理要素分配 管理人才凭借管理才能获得的收入。 按数据要素分配 数据产生、收集、处理、储存后参与分配。 （2）形式： （3） 意义： ①有利于让一切要素的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流。 ②有利于推动资源的优化配置，促进经济发展。 ③体现了国家对劳动、知识、人才、创造的尊重。 （4）弊端：导致收入差距扩大。 3.福利性分配和社会保障性分配：如职工福利、社会福利、特殊福利 （三）居民获得收入的途径： 收入 具体内容 劳动性收入 劳动收入：如工资、奖金、津贴、补贴，单位为员工缴纳的社会保险费、补充社会保险费和住房公积金等（按劳分配+劳动要素） 财产性收入 自己拥有的各类财产获得的收入：动产（存款、有价证券等）和不动产（房屋等），如利息、股息、红利、租金、专利收入、财产增值收益、出让纯收益等 经营性收入 生产经营活动获得的收入。如开店、摆摊 转移性收入 国家、单位、社会团体对个人的转移支付。如养老金、救济金、政府补贴、救灾款等 （四）劳动： 1. 地位：是财富的源泉，是人最基本的实践活动。 2. 要求： （1） 弘扬社会风尚；劳动最光荣/最崇高/最伟大/最美丽。 （2） 树立正确的劳动观，以辛勤劳动为荣，以好逸恶劳为耻。 （3） 鼓励辛勤劳动、诚实劳动、创造性劳动致富。 （五）三次分配： 分配 具体内容 初次分配 企业分，如工资、劳动报酬、最低工资标准 再分配 国家分，如财政、税收、社保、转移支付 第三次分配 社会力量参与，如民间捐赠、慈善事业、志愿者行动 （六）完善个人收入分配： 1.原因： ①分配制度是促进共同富裕的基础性制度。共同富裕是中国特色社会主义的本质要求，是中国式现代化的重要特征。 ②收入分配是民生之源，是改善民生、实现发展成果由人民共享最重要、最直接的方式。 2.措施： （1）大力发展生产力，提高经济发展水平，增加社会财富。——根本措施 （2）坚持和完善按劳分配为主体，多种分配方式并存的分配制度。——制度保障 （健全体现效率、促进公平的收入分配制度） （3）坚持“两个基本同步”：坚持居民收入增长和经济增长基本同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高基本同步 （4）在初次分配方面： ①提高两个比重：提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重 ②多劳多得，勤劳致富，促进机会公平，增加低收入者的收入，扩大中等收入群体 ③完善按要素分配政策制度，探索多种渠道增加中低收入群体要素收入，多渠道增加城乡居民财产性收入 （5）在再分配方面： ①加大税收、社会保障、转移支付等的调节力度。 ②完善个人所得税制度，规范收入分配秩序，规范财富积累机制，调节过高收入，保护合法收入，取缔非法收入。 （6）重视发挥第三次分配的作用，发展慈善等社会公益事业。 二、我国的社会保障 （一）内涵：国家依法建立起由政府和社会承担主要社会责任的社会保障体系。 （二）意义： 1.是保障和改善民生、维护社会公平、增进人民福祉的基本制度保障 2.作为“社会减震器”，通过防范化解社会成员生存危机，保障基本生活权利，有效维护社会生活秩序的稳定 3.通过国民收入再分配，调节不同群体之间的利益关系，化解社会矛盾和冲突，促进社会公平正义 4.通过风险分摊与责任共担，充分发挥社会互助功能，同时通过社会成员的自助和他助，推动社会持续健康发展 （三）内容：由社会保险、社会救助、社会福利、社会优抚组成，还包括其他的社会保障形式（企业年金、社会服务等） 社会保险 社会救助（雪中送炭） 社会福利（锦上添花） 社会优抚 地位 核心 最先形成、历史最悠久、最后一道防线 最高层次 褒扬性、补偿性、优待性、综合性 对象 最重要的社会群体：劳动者 无法维持最低生活的公民 老年、残疾、 妇女、儿童等 军人、军烈属等 内容 养老、医疗、 工伤、失业、 生育保险 灾害救助、 最低生活保障 实物供给、 福利津贴、 社会化服务 物质照顾、 精神抚慰、 生活和工作安置 作用 保障基本生活 保障最低生活 改善和提高生活质量 鼓舞士气、提振精神 项目 商业保险（规避风险的有效措施） 社会保险 性质 自愿的市场行为 由强制性和福利性质 类型 人身和财产保险 养老、医疗、工伤、失业、生育保险 经营目标 追求利润 保障基本生活和社会稳定 经营方式 保险公司 国家 费用来源 个人 国家、单位、个人 保障水平 满足被保险人较高层次的保险需求 保障社会成员的基本生活需求 （四）措施： （1）公平对待每个公民，并确保其享受相应的社会保障权益 ①建立起覆盖全民、城乡统筹、公平统一的社会保障体系 ②更多的维护好弱势群体的利益，缩小贫富差距，促进社会和谐发展 （2）既要尽力而为，又要量力而行，坚持社会保障水平与经济社会发展相适应（经济发展是社会保障的基础） （3）做到权责清晰，明确各方的权利与责任，严格依法监管 （4）坚持应保尽保的原则，全面建成覆盖全民、统等城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系 《经济与社会》的经济措施/经济意义（有利于）总结： ①坚持党的领导，发挥党总揽全局，协调各方的领导核心作用。 ②坚持以人民为中心的发展思想，做到发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享。 ③贯彻新发展理念，坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展。 【坚持创新发展，实施创新驱动发展战略，提高自主创新能力；坚持协调发展，实施区域协调发展战略，缩小区域发展 差距。（增强发展整体性）；坚持绿色发展，促进资源节约和环境保护，增强可持续发展能力；坚持开放发展，促进高 水平对外开放，发展更高层次的开放型经济；坚持共享发展，促进社会公平正义，推动实现共同富裕。】 ④构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。 ⑤大力发展实体经济，筑牢现代化经济体系的根基。（加快发展先进制造业，人工智能赋能实体经济） ⑥建设现代化产业体系，创新引领、协同发展的产业体系，推动产业结构优化升级。 ⑦深化供给侧结构性改革，增加有效供给。 ⑧实施扩大内需战略，发挥消费的基础性作用和有效投资的关键作用，拉动经济增长。 ⑨实施创新驱动发展战略，提高自主创新能力。（培育经济发展新动能、增强发展动力） ⑩实施区域协调发展战略，缩小区域发展差距。 ⑪实施乡村振兴战略，坚持农业农村优先发展，推进农业农村现代化。【三农问题是关系国计民生的根本性问题，是全党工作的重中之重。】 ⑫实施科教兴国和人才强国战略，强化人才支撑和智力支持。【教育科技人才是基础性战略性支撑，科学技术是第一生产力，人才第一资源。】 ⑬加快转变经济发展方式，推动经济结构战略性调整。 ⑭充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，利用价格、供求、竞争实现资源的合理配置。 ⑮更好发挥政府作用，实行科学的宏观调控，制定规划、实施政策、加强市场监管、优化服务。 ⑯充分发挥市场作用，更好发挥政府作用，推动有效市场和有为政府更好结合。 ⑰规范市场秩序，形成统一开放，竞争有序的现代市场体系。 ⑱坚持社会主义基本经济制度（所有制、分配制、社义市场经济体制），发挥社会主义制度的优越性 ⑲坚持公有制为主体，多种所有制经济共同发展，毫不动摇的巩固和发展公有制经济，毫不动摇的鼓励支持引导非公有制经济。 ⑳坚持按劳分配为主体，多种分配方式并存，让一切要素的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流。 1 学科网（北京）股份有限公司 $