第二课 我国的社会主义市场经济体制 课件-2026届高考政治二轮复习统编版必修二经济与社会

必修二 《经济与社会》 第二课 我国的社会主义市场经济体制 2026届高三二轮复习 1.理解公有制为主体、多种所有制经济共同发展，按劳分配为主体，多种分配方式并存，社会主义市场经济体制等社会主义基本经济制度，既体现了社会主义制度优越性，又同我国社会主义初级阶段社会生产力发展水平相适应，是党和人民的伟大创造。 2.阐述建设高标准市场体系的意义，辨析经济运行中政府与市场的关系，解析宏观调控的目标与手段。 课标要求： 1.以为什么两只手优于一只手为议题，探究资源配置中市场起决定性作用，更好发挥政府作用的道理，明确社会主义市场经济体制的特点。结合企业经营活动、发展银发经济/首发经济/耐心资本/战略性新兴产业未来产业等情境考查市场和政府的关系，就如何更好发挥政府作用提出建议。 2.以怎样保持经济平稳运行为题，探究正确运用宏观调控手段，实现宏观调控目标。 高考评价体系： 总：尊重市场经济规律，两个结合 分1：统一开放竞争有序的市场体系 分2：履行经济职能☆科学宏调 P30行4-8（体制机制 监管 效能） 充分发挥市场在资源配置中的决定性作用 “无形手” 更好发挥政府作用“无形手” 是什么 1.市场机制：通过价格核心、供求、竞争灵魂等机制来调节 2.地位：市场经济的一般规律； 3.积极：引导和调节资源配置→效率高；科技管理→优胜劣汰 4.局限：不是万能+缺陷（自发性/盲目性/滞后性）→后果 5.基础：构建高标准市场体系（统一开放竞争有序） 1.经济职能和作用：P231个服务，2个发展，3个监管，4个政策 2.科学的宏观调控∶含义、主要目标、常用经济手段 为什么 怎么做 提高资源配置效率和公平性 ①构建全国统一大市场，深化要素市场化改革 ②统一市场基础制度规则（产权 准入 竞争 信用） ③完善主要由市场决定价格的机制 社会主义市场经济体制 ①重要特征：坚持党的领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用 ②显著优势：把社会主义制度和市场经济有机结合起来 ③根本目标：促进全体人民实现共同富裕（本质要求）→基本前提 ④内在要求：科学的宏观调控、有效的政府治理→集中力量办大事 市场机制有效 宏观调控有度 资源配置手段 计划经济体制 市场经济体制 要构建高水平社会主义市场经济体制，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，推动有效市场和有为政府更好结合，激发各类市场主体活力，为经济高质量发展提供体制保障。 1.基本特征 2.意义 微观主体有活力 ①合理分配收入，激励机制 ②健全管理体制机制 ③培育企业文化 +企业经营成果的因素 构建体系： 1、地位：市场决定资源配置是市场经济的一般规律。 2、运行机制：通过价格、供求、竞争机制来调节 3、优点：市场价格及其波动，能够反映供求状况 及其变化，市场供求的变化也会影响市场价格。 市场竞争能够引导资源流向效率高的领域和企业，推动科学技术和经营管理进步，实现优胜劣汰。市场机制像一只“看不见的手”引导和调节着资源在全社会的配置。 4、缺陷：（1）不是万能的（公共、特殊、民生）； （2）市场调节存在自发性、盲目性、滞后性等弊病； （3）①影响资源配置效率，导致资源浪费；②导致经济运行大起大落，社会经济不稳定；③会产生不当竞争、垄断，损害社会公平；导致收入差距拉大。 一.市场配置资源（市场调节） 局限性 原因 如何辨识 举例 自发性 在价值规律的自发调节下，谋求自身的眼前利益 为了挣钱，不择手段，损人利己“坏” 偷排废水/气；假冒伪劣：不良直播；盗版；平台乱象：大数据杀熟垄断等 盲目性 市场主体不可能完全掌握市场信息，也无法控制经济变化的趋势，因而决策盲目 信息不灵，盲目跟风，一哄而上/下，多赔少赚“傻” 决策盲目：有利可图，一哄而上；无利可图，一哄而退等 滞后性 市场调节是事后调节，调整过程有一定的时间差 事后调节，浪费时间，耗费资源，农业多见“慢” 事后调节，赶不上趟等，如农业种植 知识拓展：如何区分市场调节的弊病——自发性/盲目性/滞后性 【提醒】对于三大弊端不能用“克服、杜绝、消灭”等；可以说“弥补市场缺陷”。 二、社会主义市场经济的基本特征 地位 社会主义市场经济体制是中国特色社会主义的重大理论和实践创新，是社会主义基本经济制度的重要组成部分。 基本特征 （1）重要特征：党的领导 党的领导是中国特色社会主义最本质的特征和中国特色社会主义制度的最大优势。坚持党的领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，是我国社会主义市场经济体制的一个重要特征。 （2）两个结合——显著优势 把社会主义制度和市场经济有机结合，既能发挥市场经济的长处，又能发挥我国社会主义制度的显著优势。 （3）共同富裕——根本目标 促进全体人民实现共同富裕是社会主义市场经济体制的根本目标。(原因P22) （4）科学调控——内在要求 科学的宏观调控、有效的政府治理，是社会主义市场经济体制优势的内在要求。 对接时政： 经济职能 作用 举例 实施国家重大发展战略和中长期经济社会发展规划制度 实现经济社会发展目标 《第十五个五年规划纲要》、乡村振兴战略、 实施宏观经济政策 （财政政策和货币政策） 保持宏观经济稳定 减税、降低存款准备金率 实施产业政策 促进产业结构不断优化升级，增强国民经济竞争力 新能源汽车补贴政策 实施区域政策和环境政策 推动区域经济协调发展和可持续发展 振兴东北老工业基地、 粤港澳大湾区发展 市场、质量、安全监管 规范市场秩序，保障公平竞争，弥补市场缺陷 加快建设全国统一大市场的意见、平台反垄断 加强和优化公共服务 保障社会公平正义，促进共同富裕，更好满足人民美好生活需要 “放管服”、“最多跑一次” （1）内容1个服务、2个发展、3个监管、4个政策 三、我国政府的经济职能 含义 国家综合运用各种手段对经济总量进行调节和控制 主要目标 促进经济增长、增加就业、稳定物价、保持国际收支平衡 主要任务 保持经济总量平衡，促进重大经济结构协调和生产力布局优化，减缓经济周期波动影响，防范区域性、系统性风险，稳定市场预期，实现经济高质量发展 主要手段 法律手段：经济立法、经济司法。 行政手段：强制性的行政命令、指示。如：查封、扣押、颁发证照等。 经济手段：财政政策和货币政策是宏观调控最常用的经济手段 制定者 目标 手段 联系 财政政策 国务院及财政部、税务总局 通过调节财政收支总量影响社会总需求，使之与总供给相适应 财政收入、支出政策（税收/率、国债、政府采购、补贴等） 基本原理都是逆风向调节； 二者相互配合起作用。 货币政策 中国人民银行（央行，隶属央行） 通过调节利率、存款准备金率影响货币供应量，使之与流通中实需的货币量相符 存贷款利率、存款准备金率、公开市场业务（正/逆回购—央行公开买卖有价证券） （2）主要的经济职能：科学的宏观调控 三、我国政府的经济职能 < ≈ > 经济过热（通胀） 总量平衡 经济下行 （通缩衰退） 扩张性的 财政政策： 增加财政支出、减少税收、 增发国债 适度从紧的 货币政策： 提高存款准备金率、提高存贷款利率、 正回购（卖） 刺激社会总需求增加 抑制社会总需求减少 社 会 总 供 给 社 会 总 需求 财政政策和货币政策的运用：怎样根据经济形势促进经济总量平衡 适度宽松的 货币政策： 降低存款准备金率、降低存贷款利率、 逆回购（买） 紧缩性的 财政政策： 减少财政支出、增加税收、 减发国债 增支减收，增发国债 减支增收，减发国债 降率增量，逆回购（买） 提率减量，正回购（卖） 扩张性财政政策 紧缩性财政政策 宽松的货币政策 从紧的货币政策 2026年，我国实施更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策 宏观调控 财政政策 货币政策 财政收入 央银贷款 知识拓展：政府的经济职能与宏观调控 科学的宏观调控是政府主要经济职能之一，是其具体的表现 财政支出 公开市场业务 存款准备金 经济职能 战略规划 产业政策 区域环境政策 公共服务 经济政策 市场质量安全监管 具体体现 9525 我国实施稳健的货币政策 推动供给侧结构性改革 推动成渝地区双城经济圈建设 打击利用“直播带货”制假售假 推动社会保障卡跨省一卡通服务 满足人民美好生活需要 保持宏观经济稳定发展 促进产业结构优化升级 推动区域经济协调发展 加强监管规范市场秩序 连一连 针对练习 三、建成高标准市场体系 2026基本建成统一开放、竞争有序、制度完备、治理完善的高标准市场体系 1.原因：①统一开放、竞争有序的市场体系，是充分发挥市场在资源配置中的决定性作用的基础，有利于提高资源配置效率和公平性。 ②建设高标准市场体系，有利于维护消费者合法权益，促进企业公平竞争，促进市场经济健康有序运行。 ③建设统一开放、竞争有序的市场体系，有利于建设现代化经济体系，构建新发展格局，推动高质量发展。 2026基本建成统一开放、竞争有序、制度完备、治理完善的高标准市场体系 2.措施 （1）强化市场基础制度规则统一：要完善统一的产权保护制度，实行统一的市场准入制度，维护统一的公平竞争制度，健全统一的社会信用制度 （2）要完善主要由市场决定价格的机制 ①凡是能由市场形成价格的都交给市场，政府不进行不当干预 ②政府定价主要限定在重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节等方面。政府定价要提高透明度，接受社会监督 四、建成高标准市场体系 知识小结：从市场三主体看如何建设高标准市场体系？ 国家 ①强化市场基础制度规则统一 ②完善主要由市场决定价格的机制 企业 ①守法经营，遵守职业道德、行业规范和法律法规； ②开展正当竞争，承担社会责任，遵循自愿、平等、公平、诚信的原则，树立良好信誉和企业形象； 个人 ①尊法学法守法用法，运用法律依法维护自己的合法权益。 ②树立诚信观念，遵守市场道德。 知识拓展：建设全国统一大市场畅通国内大循环 全国 是全国层面的，不是地方区域层面的，要破除地方保护主义、区域壁垒 统一 强化市场基础制度规则统一、推进市场设施高标准联通、打造统一的要素和资源市场、推进商品和服务市场高水平统一、推进市场监管公平统一 大 我国是超大规模市场，并推动市场由大到强转变 市场 发挥市场在资源配置的决定性作用，让资源、要素流动畅通，建设高标准市场体系、构建高水平社会主义市场经济体制 以国内大循环和统一大市场为支撑，联通国内国际市场，有效利用全球要素和市场资源，培育参与国际竞争合作新优势→国内国际双循环 畅通国内大循环 对接高考 18 1．（2025·浙江·高考真题）今年以来，为应对美国加征关税等外部风险挑战，有关行政部门出台帮助外贸企业拓内销、加快内外贸一体化的“一揽子”政策，对受到关税影响较大的企业在市场渠道、国内消费、服务保障等方面加强支持。这些举措（   ） ①是宏观调控最常用的经济手段 ②有助于保持经济总量平衡 ③体现了我国政府的经济职能 ④完善了社会主义市场经济体制 A．①②B．①④C．②③D．③④ C 【详解】①：宏观调控最常用的经济手段是财政政策和货币政策。题干中的举措并非“最常用”的经济手段，①排除。 ②：政策通过“拓内销”扩大内需，将外部冲击（如关税影响）转化为国内消费动力，有助于缓解外贸下滑、稳定总供给与总需求，从而维护经济总量平衡，②正确。 ③：政府的经济职能包括宏观调控、市场监管和公共服务等。题干中行政部门出台政策支持企业应对风险，对受到关税影响较大的企业在市场渠道、国内消费、服务保障等方面加强支持，正是履行“经济调节”和“公共服务”职能的体现，③正确。 ④：该政策是应对短期外部风险的临时性措施，并未涉及制度性改革（如产权保护、市场规则等），因此不属于“完善体制”的范畴，④不符合题意。 2．（2025·浙江·高考真题）农产品直播间里吆喝声不断，带火了“土特产”。然而，一些消费者反映，有的与商品介绍“货不对板”，主播可能虚假宣传甚至制假售假；有的包装上没有标明生产日期和配料表等信息，无法追溯产品来源……这些乱象（   ） ①是市场自发调节的必然结果 ②说明资源配置有待优化 ③说明市场秩序有待规范 ④必须由政府干预来解决 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ C 【详解】①：市场自发调节可能会出现这些乱象，但这不是必然结果，通过加强监管等手段可以避免或减少，①排除。 ②：这些乱象表明市场中资源配置存在不合理情况，有待优化，②正确。 ③：虚假宣传、制假售假、产品信息不明确等问题说明市场秩序不规范，有待整治，③正确。 ④：解决这些问题需要政府、市场主体、消费者等多方共同努力，并非必须由政府单独干预解决，④排除。 3．（2025·福建·高考真题）2025年3月，福建省发布《促进首发经济高质量发展的若干措施》，支持打造“福品首发”平台，聚焦地理标志产品、国货国潮等地方特色福品，对符合条件的福品展示中心项目给予最高不超过100万元奖励，助力打造国内外品牌首发、首秀、首展、首店的集聚高地和原创品牌孵化地。这表明政府通过（   ） ①科学调控，发展品牌经济 ②有效治理，规范市场秩序 ③财政政策，释放消费潜力 ④货币政策，支持商贸发展 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ A 【详解】①③：福建省对符合条件的福品展示中心项目给予最高不超过100万元奖励，助力打造国内外品牌首发、首秀、首展、首店的集聚高地和原创品牌孵化地，这里的“100万元”属于财政资金，该政策旨在通过实施积极的财政政策这一宏观调控手段，发展品牌经济，大力提振消费，①③正确。 ②④：福建省对符合条件的福品展示中心项目给予最高不超过100万元奖励，这不涉及规范市场秩序，也不属于货币政策，②④不选。 4．（2025·广西·高考真题）2025年3月，金融监管总局发布《关于进一步扩大金融资产投资公司股权投资试点的通知》，允许金融资产投资公司通过附属机构发行的私募股权投资基金，在试点城市所在省份范围内，对科技创新和民营企业开展股权投资。据此，下列传导路径正确的是（   ） ①拓宽金融资产投资公司的资金来源 ②扩大金融资产投资公司的投资范围 ③丰富民营企业多元化融资途径 ④发行私募股权投资基金 ⑤吸引更多中长期资金参与 ⑥扩大对民营企业的股权投资规模 A．②—①—③—⑥ B．②—③—⑥—⑤ C．④—⑤—①—⑥ D．④—①—⑥—③ C 【详解】④：根据通知，金融资产投资公司通过附属机构发行私募股权投资基金，这是整个传导的起始点，④排第一位。 ⑤：发行私募股权投资基金，会吸引更多中长期资金参与，⑤排第二位。 ①：发行私募股权投资基金能够吸引更多资金，从而拓宽金融资产投资公司的资金来源，①排第三位。 ⑥：金融资产投资公司资金来源拓宽后，就有更多资金可用于在试点城市所在省份范围内对科技创新和民营企业开展股权投资，进而扩大对民营企业的股权投资规模，⑥排第四位。 ②：投资范围扩大是政策实施的‌基础条件‌，而非传导路径的中间环节。通知将股权投资范围从试点城市扩展至所在省份，这一调整属于政策框架设定，但需通过后续发行基金和资金扩容才能实现实际投资落地，②排除。 ③：股权投资本就是融资途径之一，私募股权投资基金对民企开展投资并未丰富融资途径，③排除。所以正确的顺序是④—⑤—①—⑥。 5．（2025·湖南·高考真题）为有效防范化解地方政府债务风险，2024年11月，财政部对外公布了“6+4+2”的化债“组合拳”，具体安排如下表。 由材料推断，“组合拳”的实施可（   ） ①优化地方政府债务期限结构 ②增强地方政府债务偿还能力 ③向货币市场注入更多流动性 ④降低地方政府的负债率 A．①②B．①④C．②③D．③④ 化债规模 具体安排 6万亿 2024-2026年每年发行2万亿元地方专项债券来置换隐性债务。 4万亿 2024-2028年连续五年每年从新增地方专项债中安排8000亿元，累计置换4万亿元隐性债务。 2万亿 2029年及以后年度到期的棚户区改造隐性债务2万亿元，仍按原合同偿还。 A 【详解】①：材料显示，通过分阶段发行专项债券（如2024-2026年每年发行2万亿元）和安排置换资金（如2024-2028年每年安排8000亿元），这种分阶段、分不同时期的化债安排，使得地方政府债务在时间分布上更加合理，不同期限的债务得到有序处理，优化地方政府债务期限结构，①符合题意。 ②：通过发行地方专项债券来置换隐形债务，意味着将原来的隐形债务转化为规范的地方债权形式，专项债权有特定的资金用途和偿还安排，且一般有稳定的收益来源，同时通过合理的化债安排避免了债务集中到期的压力，使得地方政府能够更有序地安排资金进行债务偿还，从而增强地方政府债务偿还能力，②符合题意。 ③：发行地方专项债券是财政融资行为，会吸收市场资金（投资者购买债券），而非注入流动性，向货币市场注入流动性一般是通过央行的货币政策，③排除。 ④：材料中债务置换仅改变债务形式或期限，并未减少债务总额，因此，负债率未实质降低，④排除。 6．（2025·江西·高考真题）阅读材料，完成下列要求 长期以来，海洋塑料污染一直是全球性的治理难题。2020年，浙江省率先探索出“市场化垃圾收集-高值化资源利用-国际化认证增值”海洋塑料污染治理“蓝色循环”模式。该模式始于海洋垃圾收集点，通过回收企业进行市场化收购，沿海居民、渔民参与收集，建立立体收集网络；依托物联网和区块链等技术，实现“储存—处置—运输—再生制造”全流程可视化，生成再生塑料的溯源码，标定碳足迹，获得国际权威机构认证。当地企业与国际企业签订产销合同，打开国际海洋塑料再利用的高端市场，品牌商以高于传统再生塑料约165%的价格进行采购回收，实现国际化认证增值。 政府引导组建的“蓝色联盟”组织，提取海洋塑料高值利用溢价的20%，设立“共富基金”。该基金用于提高回收价格、缴纳社保等，并提供物资补贴、绿色信贷等增值服务。“蓝色循环”模式兼顾治理海洋塑料污染、挖掘经济效益和推动共同富裕，实现了生态与富民共赢，为破解海洋塑料污染治理难题提供了中国方案。2023年，该模式获得联合国“地球卫士奖”。 结合材料并运用《经济与社会》知识，说明“蓝色循环”模式如何通过市场机制破解海洋塑料污染治理难题。 ①发挥价格机制作用。提高回收价格，增加供给量，实现市场化收集。 ②以市场为导向。技术赋能垃圾的再生成过程，提高竞争优势，满足高段市场需求，实现高值利用。 ③充分发挥市场在资源配置中的决定作用，实现资源的有效配置，提高海洋污染治理效能，更好的发挥政府的作用，通过“共富基金”，完善收入分配，激发多元主体活力，为维护海洋生态治理提供动力。 $