4.1 我国的个人收入分配 课件-2025-2026学年高中政治统编版必修二经济与社会

第四课|第一框 总议题：如何完善个人收入分配，促进共同富裕？ 议题一 我国的分配制度 按劳分配为主体 多种分配方式并存 一、国民收入与分配 1、含义：是一个国家(地区)在一定时期内所有常住单位(包括居民、企业、政府等)所获得的收入。 2、为什么要对国民收入进行分配：社会所创造的国民收入要在政府（社会公共需要）、企业（扩大再生产）、个人（消费）之间进行合理分配，分别形成政府收入、企业收入和个人收入，以满足不同的社会需要。 政府 企业 个人 用于财政支出 用于扩大再生产 用于消费 按劳分配为主体 多种分配方式并存 二、我国的个人收入分配制度 1、内容 按劳分配为主体，多种分配方式并存 2、原因 （1）直接原因——生产资料所有制决定分配制度。 （2）根本原因——由我国社会主义初级阶段生产力水平决定。 “共产主义是没有人剥削人的制度，产品极大丰富，各尽所能，按需分配。 但按需分配，没有极大丰富的物质条件是不可能的。” 按劳分配为主体 多种分配方式并存 三、按劳分配 1、性质 按劳分配是社会主义的分配原则。 2、基本内容和要求 有劳动能力的社会成员必须参加劳动； 在作了必要的扣除后， 以劳动者提供的劳动（包括劳动数量和质量）为尺度对个人进行分配，多劳多得、少劳少得。 不劳不得。大家觉得对不对？ 为什么要进行必要的扣除？ 马克思认为，社会总产品在分配给每个劳动者之前必须做必要的扣除，因为不做必要的扣除社会就会无法正常运转，无法对弱者进行有效的补偿，无法实现社会正义。 满足社会再生产 满足社会公共需要 补偿消耗掉的生产资料，扩大生产的追加部分，应付不幸事故、自然灾害的后备基金和保险基金 满足共同需要的部分（学校、保健设施等），为丧失劳动能力的人等设立的基金 社会扣除理论 企业 国家 按劳分配为主体 多种分配方式并存 三、按劳分配 3、具体形式（记笔记） ①在国家机关、公有制事业单位和公有制企业中的职工工资、奖金、津贴。 ②公有制控股的股份制企业中的职工工资、奖金、津贴。 ③农村集体经济中的承包集体土地进行劳动获得的收益。 （但福利不是） （土地流转收入不是） （但福利不是） 按劳分配为主体 多种分配方式并存 三、按劳分配 4、原因 （1）必要性：实行按劳分配，是由一定的经济条件决定的。 ①前提：生产资料公有制；——（不能按资分配） ②物质基础：社会主义公有制条件下的生产力发展水平；——（不能按需分配） ③直接原因：社会主义条件下人们劳动的性质和特点；——（不能平均分配） 实行按劳分配有什么意义呢？ 谋生手段 劳动者的劳动能力存在明显差异 按劳分配为主体 多种分配方式并存 三、按劳分配 4、原因 （2）意义：实行按劳分配，劳动者的个人收入与其付出的劳动数量和质量直接联系在一起，有助于充分调动劳动者的积极性和创造性，激励劳动者努力学习科学技术、提高劳动技能，促进社会生产的发展。（体现效率） 实行按劳分配是对以往几千年来不劳而获的剥削制度的根本否定，体现了劳动者共同劳动、平等分配的社会地位。（促进公平） 按劳分配为主体 多种分配方式并存 四、按要素分配 1、形式 按 生 产 要 素 分 配 劳动 在非公有制经济中劳动者获得的工资、奖金和津贴收入 资本 储蓄存款利息、股息或股票转让所得、债券的利息、私营企业主的税后利润 土地 土地、房屋的租金和转让金、土地经营权流转所得等 知识 凭借知识获得的收入，如出版著作等获得的收入 技术 技术入股、专利使用、技术转让等获得的收入 管理 企业管理人员凭借管理才能和生产经营中的贡献参与分配所得 数据 通过信息技术的收集、筛选、加工、处理的“大数据”而获得的收入 按劳分配为主体 多种分配方式并存 四、按要素分配 1、形式 按劳动、资本、土地、知识、管理、技术等生产要素分配 2、意义 有利于让一切创造社会财富的源泉充分涌流，推动资源优化配置，促进经济的发展 单纯按要素分配会导致收入差距拉大。 3、弊端 按劳分配为主体 多种分配方式并存 小吕的爸爸在一家国有企业工作，每月有工资，年终还有奖金。小吕的妈妈是一家外资企业的总经理，除年薪外，持有的公司股票也有分红。家庭投资理财由妈妈负责，银行存款和国债都有收益。小吕的叔叔是农民，除了转让自家承包地的经营权获得的一定收入，还自己经营“农家乐”收入增加了很多。小吕是私营企业的普通员工，除了工资，课余时间喜欢搞小发明，通过转让自己的发明专利，获得一笔可观的收入。小吕大伯父是残疾人，无法务工，家里主要经济来源是国家发放的低保金和残疾补贴。 按劳分配 按生产要素分配 社会福利、保障收入 按生产要素分配 按生产要素分配 按生产要素分配 按生产要素分配 按生产要素分配 按生产要素分配 按劳分配为主体 多种分配方式并存 五、我国居民的收入途径 1、劳动性收入：通过劳动所获得的收入 （工资、奖金、津贴，按劳分配、按劳动要素分配） 2、财产性收入：通过自己所拥有的各类财产获得的收入 （存款利息、房屋租金、专利转让、土地流转的租金等） 3、经营性收入：通过生产经营活动所获得的收入（摆摊、开小店） 4、转移性收入：国家、单位、社会团体对住户的各种经常性转移支付和住户之间的经常性收入转移 （养老金、社会救济和补助、政策性生产补贴（种粮补贴）、政策性生活补贴（家电下乡和以旧换新等）、救灾款等） 村民赵爷爷将闲置的耕地流转到村股份经济合作社，合作社每年按占股比例分红。 村民李奶奶经营着一家农家乐，一年下来也有个10万元！ 果农张大叔对自己所拥有的50亩老果园进行改造，获得政府一次性补贴35万元。 探究二： 阅读课本P46页，结合材料，说明南沟村村民获取收入的途径有哪些？ 果农孙阿姨今年靠着种植苹果，收入超过10万元，在苹果园区务工收入3万多元，为研学学生讲课收入1万多元。 财产性收入 经营性收入 转移性收入 劳动性收入 重难点提醒 父亲在某国有企业上班，每月有工资5000元，年终还有奖金，还通过转让自己的技术专利获得可观收入；母亲在某私立幼儿园当老师，每月工资6000元。 同学A 1 大叔经营一家建筑公司，年收入200万左右；三叔经营一家瓷砖店，年收入12万左右；奶奶每月领取500元养老金。 同学D 4 父亲是公务员，在政府上班，月工资8000元左右；哥哥在中国南方航空(集团)深圳分公司（外资企业）上班，月工资8000左右，另外有绩效奖金，并享受一次性就业补贴3000元。 同学B 2 父母共同经营的超市，年收入10万以上，平时还能通过炒股赚取收益。 同学E 5 父母在家耕种自己承包土地获得收入，每年还通过转让承包地经营权获得收入。 同学C 3 按劳分配 按生产要素分配 按生产要素分配 按生产要素分配 按生产要素分配 按生产要素分配 按劳分配 按劳分配 按生产要素分配 按生产要素分配 按生产要素分配 社会保障收入分配 社会保障收入分配 劳动性收入 劳动性收入 劳动性收入 劳动性收入 劳动性收入 转移性收入 转移性收入 财产性收入 财产性收入 财产性收入 经营性收入 经营性收入 经营性收入 南沟村村民的收入归根到底来自于哪里？南沟村的实例告诉我们应该怎样致富？ 按劳分配为主体 多种分配方式并存 六、弘扬劳动精神 1、地位：劳动是财富的源泉，我们获取的任何收入归根结底都来自劳动创造。 2、要求: (1）要弘扬劳动最光荣、劳动最崇高、劳动最伟大、劳动最美丽的社会风尚，树立以辛勤劳动为荣、以好逸恶劳为耻的劳动观。 （2）要鼓励全体劳动者通过辛勤劳动、诚实劳动、创造性劳动致富。 议题二 分配制度,如何促进共同富裕？ 注：基尼系数是定量测定收入分配差异程度的指标，联合国认为：基尼系数低于0.2，表示收入差距绝对平均；0.2-0.3之间表示比较平均；0.3-0.4之间，表示相对合理，0.4-0.5之间，表示收入差距较大；0.6以上，表示收入悬殊。（0.4为国际警戒线） （基尼系数越大，分配越不公平） 基尼系数 党的二十届四中全会提出，加大保障和改善民生力度，扎实推进全体人民共同富裕。而分配制度是促进共同富裕的基础性制度……但是目前来看，我国收入分配领域仍存在着诸多问题，请你结合生活实际，交流思考，说一说目前收入分配领域存在哪些问题？应该如何完善收入分配制度？ 城乡收入分配 差距大 地区收入分配 差距大 行业收入分配 差距大 行业内部收入 分配差距大 完善个人收入分配 一、为什么：分配制度是促进共同富裕的基础性制度。收入分配是民生之源，是改善民生、实现发展成果由人民共享最重要、最直接的方式。 二、如何做 1、根本措施：大力发展生产力，促进经济高质量发展，为收入分配奠定物质基础。 2、制度保证：必须完善个人收入分配，理顺国家、企业和个人三者的收入分配关系，构建初次分配、再分配、第三次分配协调配套的制度体系，健全体现效率、促进公平的收入分配制度 拓展：初次分配、再分配和第三次分配 初次分配 再分配 第三次分配 范围 物质生产部门内部 全社会 全社会 主体 主要是企业 国家、政府 社会力量 手段 市场机制 政府调控(税收、政策、法律) 通过个人自愿捐赠而进行的分配 举例 提高最低工资标准；按生产要素按贡献参与分配的收入（如财产性收入、经营性收入等）； 个人所得税、财产税、遗产税；社会保障制度等转移支付，包括社会保险、社会福利、社会救济和社会优抚等 捐赠、慈善、志愿行动等社会公益事业 特别提醒 区分初次分配、再分配与第三次分配 初次分配是通过市场调节实现的收入分配，包括按劳分配和按生产要素分配所获得的收入【无形的手——市场机制发挥作用】 再分配是通过政府调控而实现的分配，是政府通过税收、社会保障、转移支付等形式，在全社会对社会财富进行在分配。【有形的手——宏观调控发挥作用】 第三次分配是在政府引导下、在责任与道德的影响下，个人、企业或社会组织出于自愿的原则，将自己可支配收入的一部分或大部分捐赠出去而实现的分配（以慈善、捐赠等公益活动为主要表现形式）。【（社会力量）——社会机制发挥作用】 完善个人收入分配 二、如何做 3、两个同步 坚持居民收入增长和经济增长基本同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高基本同步 国家统计局数据显示，2024年我国国内生产总值（GDP）同比增长5%，而全国居民人均可支配收入实际增长5.1%，居民收入增速与经济增速保持了基本同步。进入2025年，这一趋势得到延续，一季度全国居民人均可支配收入实际增长5.6%。 在同一时期，四川省2025年一季度的制造业监测数据提供了更细致的观察：该省制造业人均人工成本为7548元/月，同比增长5.85%；与此同时，人均劳动生产率达到36756元/月，同比增长7.34%。值得注意的是，汽车制造业的人均劳动生产率更高，为59401元/月，同比大幅增长71.95%。 完善个人收入分配 二、如何做 4、初次分配 要努力提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重；坚持多劳多得，鼓励勤劳致富，促进机会公平，增加低收入者收入，扩大中等收入群体；完善按要素分配政策制度，探索多种渠道增加中低收入群体要素收入，多渠道增加城乡居民财产性收入。 2025年，我国收入分配制度改革在初次分配领域持续推进。人社部在新闻发布会上明确提出，将加快构建以技能为导向的薪酬分配制度，推动实施技能人才起点薪酬制度，并在技能人才聚集的行业开展区域性、行业性工资集体协商，旨在使收入分配更多向关键技术岗位和优秀技能人才倾斜。 时政链接 今年9月1日起，多地上调最低工资标准……北京月最低工资标准从2420元上调至2540元;湖南月最低工资标准按2200元、2000元、1800元三档执行。此前，上海、广西、福建等地已完成最低工资标准的上调。 最低工资标准的提升，能直接改善低收入群体的生活，但受益群体远不止低收入群体。 完善个人收入分配 二、如何做 5、再分配 在再分配方面，要加大税收、社会保障、转移支付等的调节力度。完善个人所得税制度，规范收入分配秩序，规范财富积累机制，保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入 2025年6月，中办、国办印发的《关于进一步保障和改善民生的意见》在全国各地落地实施。其中一项具体措施是，全面取消在就业地参加社会保险的户籍限制，使得外来务工人员、灵活就业者能够与本地户籍职工享受同等的养老、医疗保险待遇。以一名从农村来到城市工作的外卖员为例，他如今在工作的城市参保后，未来养老金的计算将与其缴费年限和工资水平更紧密地挂钩，而不再因户籍差异受到影响。 完善个人收入分配 二、如何做 5、再分配 在再分配方面，要加大税收、社会保障、转移支付等的调节力度。完善个人所得税制度，规范收入分配秩序，规范财富积累机制，保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入 6、第三次分配 要重视发挥第三次分配的作用，引导、支持有意愿有能力的企业、社会组织和个人积极参与公益慈善事业 1.提高最低工资标准 2.加强社会保障体系的建设 3.建立企业职工正常工资增长机制 4.提高城市居民最低生活保障 5.加大对农产品的补贴 6.鼓励资本、技术等要素参与分配，增加收入 7.提高个税起征点，调节个人收入分配 8.疫情发生后，某企业捐给一线医院等急需防护物资的地方，总计捐款捐物1300余万 初次分配 再分配 初次分配 再分配 再分配 初次分配 再分配 第三次分配 ①根本措施：大力发展生产力，促进经济高质量发展，为收入分配公平奠定物质基础。 ②制度保证：理顺国家、企业、个人三者的收入分配关系，构建初次分配、再分配、第三次分配协调配套的制度体系，健全体现效率、促进公平的收入分配制度。 ③两个同步：坚持居民收入增长和经济增长基本同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高基本同步 ④三个环节： A、在初次分配方面，要努力提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重；坚持多劳多得，鼓励勤劳致富，促进机会公平，增加低收入者收入，扩大中等收入群体；完善按要素分配政策制度，探索多种渠道增加中低收入群众要素收入，多渠道增加城乡居民财产性收入。 B、在再分配方面，要加大税收、社会保障、转移支付等的调节力度。完善个人所得税制度，规范收入分配秩序，规范财富积累机制，保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入。 C、要重视发挥第三次分配作用，引导、支持有意愿有能力的企业、社会组织和个人积极参与公益慈善事业。 总结：如何完善个人收入分配 课堂小结 我国的个人收入分配 按劳分配为主体，多种分配方式并存 完善个人收入分配 1、原因 2、按劳分配 3、按生产要素分配 4、居民收入途径 5、劳动 1、为什么 2、怎么做 (1)根本措施 (2)制度保证 (3)两个同步 (4)初次分配 (5)再分配 (6)第三次分配 课堂检测 【2025浙江·高考真题】个税汇算是在每年年度终了后，纳税人对上一年度取得的工资薪金、劳务报酬、稿酬、特许权使用费等4项综合所得合并计税，向税务机关申请办理汇算，结清应退或者应补税款。个税汇算的“多退少补”（ ） ①使我国居民收入来源更加多样化 ②有助于理顺国家和个人的收入分配关系 ③有助于增加一线劳动者的收入 ④能够调节不同社会群体之间的利益关系 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ D 课堂检测 【2025云南·高考真题】小明在某公众平台兼职从事法律咨询服务，兼职收入包括：一是通过法律咨询获得收入：二是达到一定粉丝量后，接广告获得收入，平台从中抽成5%。由此可知（ ） ①小明的广告收入是按生产要素参与分配 ②小明从事法律咨询的收入属于按劳分配 ③小明从事法律咨询可以增加其收入来源 ④平台抽成补充了现有收入分配要素类型 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ A 课堂检测 【2025广东·高考真题】某市建立联农带农机制：合作社在乡村建立蔬菜产业园，产品直供市内各单位食堂；村集体将农户闲置资源整合并办证确权合入股合作社；农户以土地经营权入股村集体项目；专业公司以现金入股合作社，负责提供技术、销售等服务。2024年全市村集体产业新增分红300多万元。该机制（ ） ①建立了产供销一体化经营体系 ②推动了科技与农业发展深度融合 ③通过土地经营权入股增加了农户经营性收入 ④通过确权将土地由集体所有变更为公司所有 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ A 课堂检测 【2024天津·高考真题】增加农民收入是“三农”工作的中心任务。国家加大政策扶持，向实际种粮农民发放一次性补贴；某地成立村合作社，村民在家门口的种植基地务工，既有薪金，还有股金。农民从中获得的收入（ ） ①涉及初次分配和再分配 ②离不开国家货币政策的支持 ③具有完善社会保障制度的功能 ④主要包括劳动性收入和财产性收入 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ B 课堂检测 【2025黑吉辽蒙·高考真题】根据下图反映的经济信息，以下推断合理的是（ ） ①农村居民收入比城镇居民收入更依赖于国民收入的再分配 ②城镇居民的按劳分配收入在收入分配中占比高于农村居民 ③城镇居民收入比农村居民收入更容易受到就业情况的影响 ④提高农村居民财产性收入占比可以缩小城乡居民收入差距 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ A 课堂检测 【2024天津·高考真题】下表为2021~2023年浙江省城乡居民人均可支配收入构成情况。由以上材料可知，2021~2023年浙江省（ ） ①城镇居民非工资性收入结构比农村居民更为均衡 ②居民通过按劳分配方式获得的收入占比逐年下降 ③城乡居民收入差距状况有所改善 ④农村居民财产净收入不断增长 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ A $