6.1中国共产党领导的多党合作和政治协商制度（教学课件）政治统编版必修3

第六课 我国的基本政治制度 6.1 中国共产党领导的多党合作 和政治协商制度 第二单元 人民当家作主 1 目标导航 课程标准： 阐明中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是具有中国特色色基本政治制度 核心素养： 1.政治认同：坚持中国特色社会主义的政党制度，明确我国的政党制度是新型的政党关系与政党制度形式，认同人民政协的作用,坚定制度自信。 2.科学精神：明确中国共产党和各民主党派都要遵守宪法和法律，以宪法为根本活动准则。 3.公共参与：在日常生活中，学习我国政党制度的知识，配合民主党派和人民政协工作，为国家治理贡献力量。 重难点： 1.重点：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的基本内容、重要作用。 2.难点：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的独特优势和特色。 导入新课： 你知道政协会议的参会主体有哪些？他们如何参与国家治理？ 2026年3月4日下午，中国人民政治协商会议第十四届全国委员会第四次会议在北京人民大会堂开幕。全国政协十四届四次会议应出席委员2125人，实到2078人，符合规定人数。 同心同德共绘宏伟蓝图，实干奋斗共创时代伟业。中国人民政治协商会议第十四届全国委员会第四次会议4日下午在人民大会堂开幕。2000多名全国政协委员将围绕中共中央决策部署，聚焦“十五五”规划纲要制定和实施，深入协商议政、积极建言献策，为“十五五”开好局、起好步广泛凝心聚力，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业贡献智慧和力量。 3 目 录 中国特色社会主义政党制度 中国人民政治协商会议 壹 贰 第一部分 01 中国特色社会主义政党制度 5 探究与分享 问题：谈谈你对协商民主的认识 2023年2月，中共中央举行民主协商会，就党和国家机构改革方案、中共中央拟向十四届全国人大一次会议推荐的国家机构领导人员人选建议名单和拟向全国政协十四届一次会议推荐的全国政协领导人员人选建议名单，向各民主党派中央、全国工商联合无党派人士代表通报情况，听取意见。 2023年7月，在以“加快农业核心种源研发”为主题的重点提案办理协商会上，全国政协委员与农业农村部、科技部、司法部、财政部等提案承办单位负责人围桌而坐，交换意见，对提案进行集中协商办理。 中国特色社会主义政党制度 1.我国的政党制度含义与地位 （1）是什么：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是一项具有鲜明中国特色的政党制度。 （2）地位：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度。 中国特色社会主义政党制度 2.我国的民主党派的性质 民主党派的性质：现已成为各自所联系的一部分社会主义劳动者、社会主义事业建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴的爱国者的政治联盟。 优势（特点）：有广泛的社会联系和人才优势。 民主党派≠统一战线组织≠政党联盟 探究与分享 有人打过一个比方：西方的政党制度就像“拳击赛”，一定要把对方打倒；而我们的政党制度则好比“大合唱”，大家齐心协力干成一项事业。大合唱要有指挥，这个指挥就是中国共产党。大合唱要有主旋律，这个主旋律就是建设中国特色社会主义。 阅读材料，结合教材知识思考:1.在多党合作中，谁是指挥，谁是乐手？指挥和乐手如何相处？2.大合唱中如何避免乐手各行其是，做到有序合作呢?3.大合唱要达到协调、统一，全体成员需要共同遵守什么原则呢?4.总结说说我国政党制度的优越性。 中国特色社会主义政党制度 3.我国政党制度的基本内容 中国共产党和各民主党派奉行“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针，民主党派是接受中国共产党领导、同中国共产党通力合作的亲密友党。 （1）基本方针 易混易错 中国共产党与民主党派是监督与被监督关系✘ 中国共产党与各民主党派互相监督。✓ 互相监督≠监督与被监督 中国特色社会主义政党制度 3.我国政党制度的基本内容 中国共产党的领导是多党合作和政治协商的首要前提与根本保证。 中国共产党对民主党派的领导是政治领导,主要是政治方向、政治原则和重大方针政策的领导。 政治上：是领导与被领导的关系，是执政党与参政党的关系。 组织上：是相互独立的； 事业上：是通力合作、共同致力于社会主义事业的亲密友党关系。 工作上：是互相监督的； 法律上：是平等的。都以宪法为根本活动准则。 （2）首要前提和根本保证 中国特色社会主义政党制度 3.我国政党制度的基本内容 中国共产党是执政党，各民主党派是参政党。各民主党派具有法律赋予的参政权 民主党派的参政权 参加国家政权 参与国家大政方针和国家领导人人选的协商， 参与国家事务的管理， 参与国家方针政策、法律法规的制定和执行等 （3）政治地位 参政党≠参加执政、参与执政，而是享有参政权 中国特色社会主义政党制度 3.我国政党制度的基本内容 （4）根本活动准则：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度作为社会主义民主的重要内容，是在社会主义法治的框架下设定和运行的，各政党包括执政党都必须以宪法为根本的活动准则。 探究与分享 问题：说说我国政党制度的特、优、新的具体体现？ 调查研究是中国共产党的优良传统，也是人民政协的一项经常性、全局性、基础性工作。 2025年，全国政协深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于调查研究的重要论述，通过强化党的创新理论武装，确保调研工作正确政治方向。在调研期间走访看望当地全国政协委员，与党外委员一对一谈心；积极与各民主党派中央、全国工商联等开展联合调研，吸收民主党派和无党派人士、宗教人士、港澳台侨人士参加调研；调研过程中，组织委员开展多种形式的委员履职“服务为民”活动……这些既“走心”又“接地气”的创新安排，在增强调研实效的同时，也引导各党派团体、各族各界人士增进了对中国共产党和中国特色社会主义的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同。 据统计，2025年，全国政协围绕年度协商计划组织开展66项专题调研，有力支撑2次专题议政性常委会会议、2次专题协商会、17次双周协商座谈会和远程协商会、10次重点关切问题情况通报会等重要协商议政活动的顺利开展，为高质量建言夯实基础。 中国特色社会主义政党制度 4.我国政党制度的特点和优越性： （2）优越性： 与人民代表大会制度相适应； 有利于发展社会主义民主； 有利于推进中国特色社会主义建设； 有利于推进祖国和平统一大业。 （1）独具特色：中国共产党同各民主党派既亲密合作又互相监督，而不是互相反对。中国共产党依法执政，各民主党派依法参政，而不是轮流执政。 它是中国共产党把马克思列宁主义统一战线理论、政党理论、民主政治理论同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合的伟大成果,能够真实、广泛、持久代表和实现最广大人民根本利益、全国各族各界根本利益，有效避免了旧式政党制度代表少数人、少数利益集团的弊端。 它把各个政党和无党派人士紧密团结起来，为着共同的目标而奋斗，有效避免了一党缺乏监督或者多党轮流坐庄、恶性竞争的弊端。 它通过制度化、程序化、规范化的安排集中了各种意见和建议， 推动决策科学化民主化，有效避免了旧式政党制度囿于党派利益、阶级利益、区域和集团利益决策施政导致社会撕裂的弊端。 中国特色社会主义政党制度 5.我国政党制度的优越性：“新” 16 第二部分 02 中国人民政治协商会议 17 探究与分享 问题：政协委员不仅要讨论政协的问题，还要列席全国人大会议，这是为什么？ 谈谈你对政协的认识（性质、组成）。 在我国，全国政协全体会议与全国人大会议每年同期召开，政协委员不仅要讨论政协的问题，还要列席全国人大会议，参加对有关法律修改、“一府两院”工作报告等的讨论，形成了具有中国特色的“两会”式民主。 18 中国人民政治协商会议 1.中国人民政治协商会议(简称人民政协)的性质 是中国人民爱国统一战线的组织 是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构 是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式 是国家治理体系的重要组成部分 是具有中国特色的制度安排。 注意：①政协不是国家机关，不能履行国家职能，不能行使国家权力； ②政协不是决策机构，不直接对国家事务进行决策，无法律约束力，是献策机构。 ③提案≠议案：政协委员向政协提交提案，人大代表向人大提交议案。 19 中国人民政治协商会议 2.组成 由中国共产党、各民主党派，无党派人士、人民团体、各少数民族和各界的代表、香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞、台湾同胞和归国侨胞的代表以及特别邀请的人士组成。 成员特点：具有广泛的社会联系和独特的政治优势 ①人才荟萃，为经济社会发展提供智力支持 ②代表性强，能广泛反映社会各界群众的意见，团结一切可以团结的力量，推进中国特色社会主义建设。 注意：①人民政协≠民主党派②人民政协不是各种民主党派的政治联盟，不是各民主党派合作的机构和组织形式。③政协委员由协商推荐产生，人大代表由选举产生 20 3.人民政协的主题：团结和民主 4.人民政协的职能：政治协商，民主监督，参政议政 对国家大政方针和地方的重要举措以及经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设中的重要问题，在决策之前和决策实施之中进行协商。 对政治、经济、文化、社会生活和生态环境等方面的重要问题以及人民群众关心的问题，开展调查研究，反映社情民意，进行协商讨论，通过调研报告、提案、建议案或其他形式，向中国共产党和国家机关提出意见和建议。 对国家宪法、法律和法规的实施，重大方针政策、重大改革举措、重要决策部署的贯彻执行情况，涉及人民群众切身利益的实际问题解决落实情况，国家机关及其工作人员的工作等，通过提出意见、批评、建议的方式进行的协商式监督。 政治协商 民主监督 参政议政 自上而下：党和政府等→政协（被动）；形式：会议、专题协商会、座谈会 自下而上（主动），不具有法律约束力；形式：意见、批评、建议（决策后） 自下而上（主动）：政协→党和政府等；侧重民生问题； 形式：调研报告、提案、建议 提案≠议案 政协委员向政协提交提案 人大代表向人大提交议案 中国人民政治协商会议 中国人民政治协商会议 5.新时代对人民政协的要求： 作用：人民政协是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构。 人民政协工作要聚焦党和国家中心任务，把协商民主贯穿政治协商、民主监督、参政议政全过程。 完善协商议政内容和形式，着力增进共识、促进团结。 加强人民政协民主监督，重点监督党和国家重大方针政策和重要决策部署的贯彻落实。 22 重要性 实现党的领导的重要方式，我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势。 渠道 政党协商、人大协商、政府协商、政协协商、人民团体协商、基层协商、社会组织协商等。 机构 人民政协是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构 区别于民主协商 协商民主强调“什么样的民主”，通过协商来体现民主，强调的是“什么样的民主”的问题。与协商民主相对应的是选举民主。民主协商强调“如何协商”。与民主协商相对应的是民主选举、民主决策、民主管理、民主监督等。 意义 有利于充分反映民意，集中民智，促进党和国家决策的科学化、民主化； 有利于改进党的领导方式和执政方式，提高党的执政能力和执政水平； 有利于扩大公民有序的政治参与，确保人民当家作主，推进社会主义民主政治建设； 有利于协调各方面的利益关系，调动积极性，维护社会团结稳定，构建社会主义和谐社会。 知识链接：协商民主 人民代表大会 人民政协 区别 性质 职能 监督效力 产生方式 联系 国家权力机关 中国人民爱国统一战线的组织，是人民民主的重要实现形式，不属于国家机关 立法权、决定权任免权、监督权 政治协商、民主监督、参政议政 具有法律约束力，通过听取报告/质询/检查工作等方式进行。 民主监督，没有法律约束力，基本方式是建议和批评 由人大代表组成，人大代表由人民群众直接或间接选举产生 政协委员由民主协商、推荐产生 二者都是发扬社会主义民主的重要形式，共同体现了人民当家作主的本质，都接受中国共产党的领导。体现了广泛性、真实性、最有效的社会主义民主特点，都有利于监督国家机关开展工作，提高国家机关的工作效率。 比较人民代表大会与人民政协 拓展深化 中国共产党领导 的多党合作和 政治协商制度 中国特色社会主义政党制度 中国人民政治协商会议 是什么、地位 民主党派的性质 基本内容 特点、优越性 “新”的表现 基本方针 关系 首要前提与根本保证 根本活动准则 性质 组成 主题 职能 作用及要求 知识框架 课堂巩固 1.为更好地推动政府引导基金的高质量发展，某省充分发挥民主党派优势，积极建言献策。九三学社省委发挥在科技界的主界别优势，提交“优化政府引导基金运作，更好支撑创新产业发展”的提案；台盟某区工委就重点课题“完善基金体系建设，促进民营经济高质量发展”，赴相关产 业基金管理有限公司进行走访调研。由此可见( ) ①我国的政党制度展现出强大的生命力和显著的优越性 ②中国共产党和各民主党派共同执政并致力于社会主义事业 ③民主党派发挥其人才优势，推动决策科学化、民主化 ④我国各民主党派能够自觉地接受中国共产党的领导 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ B 26 课堂巩固 2.2025年4月30日，各民主党派、无党派人士“学规定、强作风、树形象”主题教育启动会在北京召开。会议指出，各民主党派、无党派人士开展“学规定、强作风、树形象”主题教育，是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、持续巩固多党合作共同思想政治基础的必然要求，是凝心聚力推进中国式现代化的必然要求。对此，下列理解正确的是( ) ①中国共产党同各民主党派是通力合作的亲密友党关系 ②中国共产党对民主党派的领导是政治领导和思想领导 ③中国共产党和各民主党派共同决定国家的重大方针 ④我国的政党制度有利于推进中国特色社会主义建设 A.①③ B.①④ C.②③ D.②④ B 27 课堂巩固 3.2025年4月17日，全国政协召开2025年第一季度宏观经济形势分析座谈会。座谈会上，国家统计局有关同志介绍了第一季度经济运行情况。多位全国政协委员深入分析研判当前和今后一段时间宏观经济形势，围绕进一步巩固和增强经济回升向好态势建言资政。材料表明( ) ①全国政协发挥政治协商职能，围绕经济政策进行协商 ②全国政协发挥自身优势，履行了民主监督职能 ③人民政协聚焦国家的中心任务，积极参政议政 ④人民政协把制度优势更好转化为国家治理效能 A.①② B.①④ C.②③ D.③④ D 28 谢谢观赏! 29 $