6.1 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 课件-2025-2026学年高中政治统编版必修三政治与法治

6.1 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 第六课 我国的基本政治制度 1 2 课程标准 素养目标 教学重难点 1、阐明中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的地位、基本内容与优越性； 2、阐释中共与民主党派的关系，明确党的领导是多党合作的首要前提与根本保证 3、明确人民政协的性质、地位与职能，理解其是协商民主重要渠道 • 政治认同：认同我国新型政党制度，坚定制度自信 • 科学精神：科学分析政党关系、政协职能，区分中西方政党制度 • 法治意识：明确各政党以宪法法律为根本活动准则 • 公共参与：关注政协履职，增强参与公共事务意识 • 重点：政党制度基本内容；人民政协的性质、主题与职能 • 难点：中共与民主党派的关系（政治领导、亲密友党）；理解制度优势与治理效能 课程导入： 2026年3月，全国政协十四届四次会议胜利召开。过去一年，全国政协举办近百场协商议政活动，各民主党派、无党派人士围绕“十五五”规划、高质量发展等积极建言献策、开展民主监督。 从新年茶话会到全国两会，中共与各民主党派共商国是、凝聚共识。这背后，正是我国一项独具特色的基本政治制度在发挥作用——中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。 今天，我们就一起揭开它的面纱，读懂中国“商量着办”的民主智慧。 中国特色社会主义政党制度 一 自主预习任务一 一、中国特色社会主义政党制度 是什么 地位 民主党派性质 民主党派地位 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 是一项具有鲜明中国特色的政党制度(P54-1)，是我国的一项基本政治制度(P55-1) 政治联盟 参政党≠在野党、反对党 ≠政党联盟、政治同盟 参政权包括：一个参加三个参与 ▲注意：不是参加执政、共同执政、轮流执政、联合执政，而是享有参政权 请同学们思考：除了中国共产党，同学们还知道哪些政党？ 我国的八个民主党派（P55相关链接） 名称（简称） 成立时间地点 组织成员 中国国民党革命委员会（民革） 1948年1月1日香港 与国民党有历史联系的人士为主 中国民主同盟（民盟） 1941年3月19日重庆 文教和科技界的高、中级知识分子为主 中国民主建国会（民建） 1945年12月16日重庆 经济界人士 中国民主促进会（民进） 1945年12月30日上海 文教出版界高、中级知识分子为主 中国农工民主党（农工党） 1930年8月上海 医药卫生界高、中级知识分子为主 中国致公党 1925年10月旧金山 归侨和侨眷为主 九三学社 1946年5月4日重庆 科技界高、中级知识分子为主 台湾民主自治同盟 1947年11月12日台湾 台湾省人士 宋庆龄李济深 闻一多、李公朴、张澜、沈钧儒 黄炎培 马叙伦，冰心、雷洁琼 邓演达 陈炯明 、 唐继尧 谢雪红 邓稼先 赵九章 程开甲 陈芳允 王淦昌（均是两弹一星人物），王选（汉字激光照排印刷、电子出版系统创始人 、被称为当代毕昇），周培源（北大校长，三峡工程的谨慎反对者）、黄昆 师昌绪（国家最高科学奖）、茅以升（教育家 桥梁家）、潘建伟（中国科技大学副校长 量子卫星主要专家、量子研究主要成就人、感动中国人物） 特点或优势：多为中高层知识分子，有人才优势；与海外联系密切，有广泛的社会联系 ①基本方针： 长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共 ②政党关系： 通力合作的亲密友党 ③首要前提和根本保证： 中国共产党的领导 ④政治地位： 中国共产党是执政党，各民主党派是参政党 ⑤根本活动准则： 宪法 ⑥重要机构： 中国人民政治协商会议（人民政协） 互相监督≠监督与被监督 通力合作≠共同/联合/参加执政 政治领导≠组织领导 政治上：领导与被领导的关系； 组织上：相互独立；法律上：地位平等 参政党≠在野党和反对党； 依法执政、依法参政≠轮流执政 民主党派≠政协 共产党和民主党派政治地位不平等，但法律地位平等。 ※※※我国政党制度的基本内容： （P55--56） 巩固练习：下列材料分别体现了政党制度的哪项内容？ 1. 中共中央就国家重大方针政策，主动听取各民主党派中央意见建议。 2. 各民主党派在政治原则、政治方向、重大方针政策上同中共保持一致。 3. 民主党派不是在野党、反对党，也不与共产党轮流执政，而是通力合作。 4. 中国共产党和各民主党派都必须以宪法为根本活动准则。 5. 长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共，是两党合作的基本遵循。 通力合作，共同致力于社会主义事业 坚持中国共产党的领导（首要前提） 执政党与参政党的关系（亲密友党） 以宪法和法律为根本活动准则 长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共（基本方针） 自主预习任务一 一、中国特色社会主义政党制度 特色 优越性 新在哪 新型政党关系：既亲密合作又互相监督，而不是互相反对 新型政党制度：共产党依法执政，民主党派依法参政，而不是轮流执政。 这一制度与人民代表大会制度相适应，有利于发展社会主义民主，有利于推进中国特色社会主义建设，有利于推进祖国和平统一大业，展现出强大的生命力和显著的优越性。 （1）人民利益：能够真实、广泛、持久代表和实现最广大人民根本利益、有效避免了旧式政党制度代表少数人、少数利益集团的弊端 （2）政党关系：它把各个政党和无党派人士紧密团结起来，为着共同目标而奋斗。 （3）决策科学：它通过制度化、程序化、规范化的安排集中各种意见和建议，推动决策科学化民主化 一个国家中三个以上政党并立，互相争夺政权的政党制度。在法国等大多数资本主义国家，政党林立，各党势均力敌，很难有一个党派有绝对优势，这样会出现以一党为主，多党联合执政的情况。 世界典型政党制度一览 两党制 由两个主要政党轮流执政的体制，最先形成于英国，以后美国、加拿大等都实行两党制。 （注：两党轮流执政≠国内只有两个政党） 多党制 一党制是由一个政党长期执掌国家政权的体制。（例如越南、老挝、朝鲜） 一党制 德国、意大利、爱尔兰、比利时、卢森堡、荷兰、丹麦、希腊 我国的政党制度是？ 注意：我国的政党制度既不是一党制也不是多党制， 而是具有中国特色的社会主义政党制度。 议题一 中国共产党 民主党派 区别 性质 是中国工人阶级先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队 政治联盟 地位 执政党；中国特色社会主义事业的领导核心、核心力量 是共产党领导下为社会主义服务的政治力量、参政党、通力合作的亲密友党 联系 事业上：是通力合作，共同致力于社会主义事业的亲密友党 政治上：是领导与被领导、执政党与参政党的关系 （注意：参政党≠执政党≠在野党≠反对党） 组织上：是相互独立的关系，不存在隶属关系 监督上：是互相监督的关系，更加强调各民主党派对共产党的监督，不是监督与被监督的关系。 法律地位：法律地位是平等的，都以宪法为根本活动准则。 总结：中国共产党与各民主党派关系 易混易错辨析： 1、中国共产党与各民主党派是在朝党与在野党、执政党与反对党的关系。 ×：中国共产党与各民主党派是执政党与参政党的关系，是亲密友党。 2、中国共产党对民主党派的领导包括政治领导、组织领导和思想领导。 ×：中国共产党对民主党派的领导是政治领导，民主党派组织上独立、法律上平等。 3、人民政协是我国的国家权力机关，行使国家立法权和决定权。 ×：人民政协是爱国统一战线组织，不是国家机关，不行使国家权力。 4、多党合作的首要前提和根本保证是遵守宪法和法律。 ×：多党合作的首要前提和根本保证是坚持中国共产党的领导。 12 中国人民政治协商会议 二 中国人民政治协商会议的会徽 红星表示无产阶级领导 齿轮、麦穗表示工农联盟为基础 四面红旗表示四个阶级 (即当时的四大阶级：工人阶级、农民阶级、小资产阶级、民族资产阶级)的大联合 地图表示新中国，背景光芒四射 1949表示中国人民政治协商会议诞生的年号 自主预习任务二 二、中国人民政治协商会议 特色 组成 人员 是中国人民爱国统一战线的组织， 是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构， 是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式， 是国家治理体系的重要组成部分， 是具有中国特色的制度安排。 中国共产党； 各民主党派、无党派人士、人民团体； 各少数民族和各界的代表； 香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞、台湾同胞和归国侨胞的代表以及特别邀请的人士。 知识拓展：①政协不是国家机关，不能履行国家职能，主要是通过协商发挥作用，这种作用不靠“说了算”，而是“说得对”。②不是民主党派的政治联盟。③不能直接决策，无法律约束力。④提案≠议案：政协委员向政协提交提案，人大代表向人大提交议案。 注意：（1）民主党派≠人民政协。因为政协还包括中国共产党、无党派人士、各人民团体、少数民族人士、各界爱国人士、港澳同胞、台湾同胞等。 （2）无党派人士是指没有参加任何党派、对社会有积极贡献和一定影响的人士，其主体是知识分子（如，郭沫若） （3）①政协委员不是人大代表，不能审议政府工作报告，但是可以讨论政府工作报告，提出意见。 ②政协委员可以审议政协工作报告 自主预习任务二 二、中国人民政治协商会议 政协委员产生方式 主题 职能 不是通过民主选举产生，而是通过民主协商推荐产生 团结和民主 ① 政治协商：一般在决策前和决策实施中，针对国家大政方针和重大问题，向政协征求意见。 （自上而下（被动）：党政机关→人民政协 ） 关键词：会议、专题协商会、座谈会 ② 民主监督：一般在决策后，决策后的建议与批评，无法律效力 关键词：意见、批评、建议 ③ 参政议政： 政协向党政机关主动建议，侧重于民生问题。 （自下而上（主动）：人民政协→党政机关） 注意： ①政治协商：党政机关向政协征求意见。在决策前和决策实施中进行协商，自上而下； ②民主监督：决策后，对执行情况和工作落实情况监督； ③参政议政：政协向党政机关主动建议，侧重民生问题，自下而上。 1、政协委员围绕乡村振兴、养老服务、教育均衡等民生热点，广泛调研后提交提案，为国家治理和社会发展建言献策。 2、全国政协组织委员深入多地，对生态环境保护政策落实情况开展调研，发现问题并提出整改意见，督促相关部门改进工作。 3、中共中央就“十五五”规划纲要草案召开座谈会，邀请政协委员、各民主党派代表座谈交流，共同商讨国家发展重大问题，听取意见和建议。 下列材料体现了政协的哪方面职能？ 参政议政——通过调研报告、提案、建议案等，向中国共产党和国家机关提出意见和建议 民主监督——通过建议和批评的方式进行 政治协商——通过座谈会和协商会 巩 习 练 固 新时代对人民政协的工作要求 人民政协是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构。在中国特色社会主义新时代，人民政协工作要聚焦党和国家中心任务，把协商民主贯穿政治协商、民主监督、参政议政全过程，丰富协商议政内容和形式，着力增进共识、促进团结。加强人民政协民主监督职能，重点监督党和国家重大方针政策、重要决策部署的贯彻落实。 知识深化——区分人民代表大会与人民政协 人民政协 人民代表大会 类别 二者都是发扬社会主义民主的重要形式，共同体现了人民当家作主的本质，都接受中国共产党的领导。体现了最广泛、最真实、最管用的社会主义民主特点，都有利于监督国家机关开展工作，提高国家机关的工作效率。 联系 由政协委员组成，政协委员来自各民主党派、无党派人士和各界爱国人士，由民主协商、推荐产生 由人大代表组成，人大代表由人民群众直接或间接选举产生 产生 方式 组成 是一种民主监督没有法律约束力 具有监督权，运用国家权力进行监督，具有法律约束力 监督 政治协商、民主监督、参政议政 立法权、决定权、任免权、监督权 职能(权) 中国人民爱国统一战线的组织，是人民民主的重要实现形式，不属于国家机关 国家权力机关 性质 区 别 易错易混辨析 1、人民政协是我国的国家权力机关。 ×：人民政协是爱国统一战线组织，不是国家机关。 2、人民政协履行国家管理、立法和执法职能。 ×：人民政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能。 3、人民政协的主题是民主与法治。 ×：人民政协的主题是团结和民主。 4、人民政协由各民主党派单独组成。 ×：人民政协由中国共产党、各民主党派、无党派人士等共同组成。 20 是什么 为什么 新在哪里 优越性 特点 职能：政治协商、民主监督、参政议政 作用 要求 地位：中国特色的政党制度 民主党派性质：政治联盟 基本内容：①基本方针②首要前提和根本保证 ③政治地位④根本活动准则 性质 组成人员 主题：团结和民主 中国特色社会主义政党制度 中国人民 政治协商会议 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 课堂小结 $