专题五 课时1 我国的国体与政体 课件-2026届高考政治二轮复习统编版选择性必修一当代国际政治与经济

第二篇：政治 专题五　制度保障：人民当家作主 专题概览 大题检索 命题分析 1.(2025·黑吉辽蒙高考·17)结合材料，运用政治与法治知识，总结该市人大推进“实现过程民主和成果民主统一”的经验并阐述其价值。 2.(2025·陕晋宁青高考·17)结合材料，运用中国特色社会主义、政治与法治知识，分析人大代表联络站是如何“‘站’在人民之中，‘联’在群众心里”的。 3.(2024·贵州高考·18)结合材料，运用政治与法治的知识，阐述我国在基层民主建设中开展协商民主的做法及意义。 4.(2024·黑吉辽高考·17)结合材料，运用政治与法治知识，说明该市人民检察院开展“检护民生”专项行动的意义。 5.(2024·全国新课标卷·38)假设你是该市人大常委会新闻发言人，请就“终止经开区申报省级化工园区”这一决定作出说明。 6.(2024·广东高考·17)结合材料并运用政治与法治知识，分析全国人大常委会是如何推进备案审查工作的。 7.(2024·湖北高考·18)结合材料并运用政治与法治知识，分析该市人大代表在基层民主实践中是如何践行全过程人民民主的。 8.(2024·山东高考·16(2))结合材料，运用政治与法治、法律与生活知识，阐明甲社区在推进嵌入式服务设施建设过程中应如何处理好社区、居民、服务运营企业之间的关系。 1.试题围绕人民当家作主，重点考查我国的国家性质、人民代表大会和人大代表如何履职、人民代表大会制度的内容和优越性、基层群众如何自治等，并且常将人民当家作主与坚持中国共产党领导、依法治国结合起来进行考查。题型以原因意义类、措施启示类为主。 2.模块融合有所体现，如2024年山东高考将基层群众自治与《法律与生活》中的“保障居民的财产权、企业诚信经营、签订合同、社会纠纷的解决方式”等进行跨模块考查，较好地体现了大单元教学理念。 1.我国是人民民主专政的社会主义国家，本质是人民当家作主。 2.全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性，是最广泛、最真实、最管用的民主。 3.人民代表大会是我国的国家权力机关，享有立法权、决定权、任免权和监督权。 4.人大代表作为国家权力机关的组成人员，享有审议权、表决权、提案权、质询权，要对人民负责，受人民监督。 5.人民代表大会制度是我国的根本政治制度，在我国政治制度体系中居于核心地位。 答题要语 6.中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度。中国共产党的领导是多党合作和政治协商的首要前提和根本保证。 7.人民政协围绕团结和民主两大主题，履行政治协商、民主监督和参政议政的职能。 8.坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的方针。坚持和完善民族区域自治制度，保障民族自治地方充分享有当家作主的自治权。 9.民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督是人民群众直接行使民主权利的生动实践。要保障人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权。 1.我国全过程人民民主实现了过程民主和成果民主、程序民主和实质民主、直接民主和间接民主、人民民主和国家意志相统一。 2.健全人大对行政机关、监察机关、审判机关、检察机关监督制度，维护国家法治统一、尊严、权威。 3.协商民主是实践全过程人民民主的重要形式，全面发展协商民主，推进协商民主广泛多层制度化发展，坚持党的领导、统一战线、协商民主有机结合。 4.强化党建引领，创新基层治理模式，提升基层治理效能。 5.发挥制度优势，把制度优势转化为治理效能，推进国家治理能力和治理体系现代化。 时政术语 我国的国体与政体 课时1 我国的国家性质 核心考点一 1.国家的本质 核心整合 产生 国家是阶级矛盾不可调和的产物和表现 基本要素 人口、领土、政权和主权，最重要的要素是主权 国家性质 国家的性质，就是国家的阶级本质，统治阶级的性质决定着国家的性质 国家职能 国家的根本职能是政治统治职能，国家还具有社会管理职能 民主与专政 ①民主具有鲜明的阶级性，是服务于统治阶级的 ②民主与专政相互依存，凡实行民主制度的国家，必然包括一定阶级的民主，同时包括对其他阶级的专政 专政≠专制。民主制国家：民主＋专政；专制国家：专制＋专政。 提醒   民主 专政 专制 区 别 含 义 在一定阶级范围内，按照平等的原则和少数服从多数的原则来共同管理国家事务的国家制度。 主要依靠暴力实行的统治。 在统治阶级内部，权力高度集中在个人手中，对国家重大问题的决策实行个人专断（专制）的国家制度。 特 征 政治权利平等，少数服从多数。 以国家权力的强制实施为特征。 森严的等级制度，多数服从少数，全体服从个人。 联 系 ①从国家制度（政体）角度看“民主与专制”：民主（制）与专制（制）都是一种国家制度，都具有专政职能。 ②从国家政治统治方式看“民主与专政”：任何国家的民主都是对统治阶级的民主与对被统治阶级的专政的结合，是民主与专政的统一体。民主与专政是相辅相成、互为前提的。民主是专政的基础，专政是民主的保障。 拓展延伸------民主、专政与专制的区别 11 2.人民民主专政——我国的国体 地位 人民民主专政是我国的国体，在社会主义制度中具有根本性意义。它庄严宣示了我国国家政权的人民性质 特点 ①坚持以工人阶级为领导，以工农联盟为基础 ②坚持团结一切可以团结的力量，最大限度地调动一切积极因素 ③坚持民主与专政的统一，是新型民主与专政，本质是人民当家作主 如何坚持 ①坚持民主与专政的统一。对广大人民实行民主，保证人民依法享有广泛的权利和自由；对极少数敌对分子实行专政，维护国内正常社会秩序，抵御国外敌对势力侵略和颠覆活动 ②履行国家职能。 对内职能主要是维护国家稳定，促进社会发展； 对外职能主要是防御外来侵略，保卫国家安全 我国的国体在社会主义制度中具有根本性意义的体现 拓展 公民在国家中的地位 我 国 的 国 家 性 质 我国的选举方式的选择 我国政府的性质和宗旨 我国政府的权威 人民代表大会制度 我国的政党制度 我国的民族关系政策 决定 体现 我国的外交政策 注意：凡涉及公民、政府、政党、民族宗教政策及外交政策的试题，涉及依据、原因、根本原因的，一定首先考虑我国的国家性质。 我国的国家职能 3.发展全过程人民民主 (1)为什么要发展全过程人民民主 ①我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家的主人。 ②民主是中国共产党和中国人民始终不渝坚持的重要理念。人民民主是社会主义的生命，是全面建设社会主义现代化国家的应有之义。全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性。 ③全过程人民民主是全链条、全方位、全覆盖的民主，是最广泛、最真实、最管用的民主，能充分保障人民民主权利，维护人民当家作主的地位，最大限度地调动人民群众的积极性、创造性。 ④发展全过程人民民主有利于坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一，推进中国特色社会主义民主政治建设。 ⑤发展全过程人民民主有利于凝聚智慧和力量，实现科学民主决策，提升治理效能，推进国家治理体系和治理能力现代化。 (2)如何发展全过程人民民主-----怎么办 ①加强人民当家作主制度保障。坚持和完善我国的根本政治制度、基本政治制度、重要政治制度，确保人民依法通过各种途径和形式管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务。 ②扩大人民有序政治参与，保证人民依法实行民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督，发挥人民群众积极性、主动性、创造性。 ③全面发展协商民主，积极发展基层民主，巩固和发展最广泛的爱国统一战线。 ④必须坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。 拓展延伸----最广泛的民主 全过程人民民主是全链条、全方位、全覆盖的民主 “全覆盖” 民主领域：领域全:经济、政治、文化、社会、生态文明等各领域的广泛权利 二：主体全 “全链条” 民主过程：把民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督等各个环节彼此贯通起来。 “全方位” 民主结构：贯通国家政治生活和社会生活各层面各维度的全方位民主，保障广大人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权。 总结来说： “全过程人民民主”与西方某些“程序民主”区分开来。它试图构建的是一种全天候、无死角的民主形态：在时间上是连续的（全链条），在空间上是立体的（全方位），在对象上是包容的（全覆盖）。 社会主义民主 资本主义民主 不同点 享有民主的主体不同 绝大多数人民 资产阶级 专政的对象不同 对极少数敌对分子实行专政 对大多数的人民实行专政 民主的特点不同 最广泛、最真实、最管用 虚伪性和欺骗性 本质不同 人民当家作主 资产阶级专政 相同点 都属于民主政体，都是由统治阶级的性质决定的，都是民主与专政的统一，都服务于统治阶级，都具有阶级性。 结论 ①全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性，是最广泛、最真实、最管用的民主，表明社会主义民主优于资本主义民主 ②新型的民主与新型的专政，体现着社会主义国家的本质特征 核心归纳-----我国社会主义民主和西方资本主义民主 1.任何国家都是民主与专政的统一。 纠正　×。 专制国家是专制与专政的统一，民主制国家是民主与专政的统一。 澄清微点 纠正　×。 2.(2022·浙江6月选考，17②)我国推动义务教育优质均衡发展和城乡一体化是公民法定权利扩大的重要体现。 公民权利由宪法、法律规定，不能随意扩大。 22 纠正　×。 3.(2025·甘肃高考，2①)作风建设是社会主义民主政治的本质属性。 社会主义民主政治的本质属性是全过程人民民主。 23 纠正　×。 4.协商民主是中国特色社会主义最本质的特征。 协商民主是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势；中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征。 24 纠正　×。 5.我国的国家职能要求人民民主专政的国体与其相适应。 我国的国家职能与人民民主专政的国体相适应。 25 人民代表大会制度 核心考点二 1.国体与政体 (1)国体与政体的关系 ①国体决定政体，政体体现国体，一定的政体服务于一定的国体；适当的政体能够巩固国体，不适当的政体会危害国体。 ②政体具有相对独立性，除了国体对政体的决定作用，地理环境、历史渊源、文化传统、社会习惯、发展程度等，都是影响政体的因素。 核心整合 (2)国家政权组织形式的类型 分类标准 类型 显著特点 国家权力机关和国家元首的产生方式及其职权范围 民主共和制 国家权力机关和国家元首一般经由选举产生 君主立宪制 国家元首由世袭的君主担任，但在宪法框架内，君主的权力受到不同程度的限制 立法机关与行政机关的关系 议会制 君主世袭或由选民选举产生总统，虚位无实权；政府由议会中占多数席位的政党或政党联盟组阁，并对议会负责，受议会监督 分类标准 类型 显著特点 立法机关与行政机关的关系 总统制 总统既是国家元首，也是政府首脑，直接行使国家最高行政权力；总统由选民选举产生，只对选民负责，不对议会负责；政府由当选总统组织产生，对总统负责 半总统制 总统由选举产生，拥有一定的行政权力；政府首脑由内阁总理担任，向议会而不是向总统负责 划分标准 政体类型 主要表现 典型国家 立法机关与行政机关的关系 议会制 ①议会是国家权力的中心 ②政府以议会为基础产生，政府向议会负责，受议会监督 ③国家元首虚位，没有实权 英国、日本、德国、意大利、荷兰、西班牙等 总统制 ①总统是国家权力的中心 ②总统既是国家元首，也是政府首脑 ③政府由总统组织产生，向总统负责，不对议会负责 美国、墨西哥、巴西等 半总统制 ①总统由选举产生，是国家元首，拥有一定的行政权力 ②政府首脑由内阁总理担任，向议会而不是向总统负责 法国、俄罗斯等 30 核心归纳-----议会制和总统制(从立法机关与行政机关的关系看) 议会制（内阁制） 总统制 权力中心 议会 总统 政府产生方式　　 由议会产生,向议会负责,受议会监督。议会不信任政府时，政府须集体辞职或提请元首解散议会，重新议会选举 政府由当选总统组织产生，对总统负责（政府成员与国会议员不能兼任） 国家元首的产生、权限、任期 议会制君主立宪制的国家元首由世袭的君主担任,权力受一定限制,是虚位元首,任期无限制;议会制共和制的国家元首由选举产生,是虚位元首,没有实权,有任期限制 总统由选举产生，对选民负责,不对议会负责,但在某些重大事务上可能会受议会制约。既是国家元首,也是政府首脑,直接行使国家最高行政权力，一般有任期限制 典型国家 英国、日本、西班牙、瑞典、挪威、意大利、德国、芬兰、印度、新加坡、加拿大等 美国、韩国、墨西哥、巴西、阿根廷、印度尼西亚等 共同点 都实行代议制,议会都由选举产生;都是资产阶级的政体形式 【拓展】在议会制国家，政党上台执政的关键是夺取议会选举的胜利。 政府首脑一般由在议会中占多数席位的政党或政党联盟的领袖担任。 政体类型 民主共和制 君主立宪制  区 别 国家元首产生方式 元首任期 国家元首的地位与职权范围 形成原因 联系 选举产生 世袭的君主担任 一定任期 终身制 在宪法框架内，君主的权力受到议会和宪法的限制，其职责多是礼仪性的【如英、日】（虚位、没有实权，但二元制君主立宪除外、沙特、约旦）。 在议会制共和制的国家中，国家元首没有实权，也不担任政府首脑【如德国、意大利】 在总统制共和制国家中，国家元首同时担任政府首脑，拥有实权。【如美国、巴西】 遵循民主原则，资产阶级革命比较彻底的产物，实质上是维护资产阶级统治的最好的政治外壳 资产阶级革命不彻底或对 君主制改良的产物 （1）都是现代国家采取的基本管理形式 （2）相对于封建专制，都是国家管理的巨大进步 突破提升：比较民主共和制和君主立宪制 ①凡实行君主立宪制政体的一定是议会制(不会是总统制)。 ②议会制政体可能属于君主立宪制，也可能属于民主共和制。 ③凡实行总统制政体的一定是民主共和制。 ④实行民主共和制的国家元首不一定都有实权(议会共和制、总统共和制)。 提醒 2.人民代表大会和人大代表   人民代表大会 人大代表 性质 国家权力机关 国家权力机关的组成人员 组成 全国人民代表大会和地方各级人民代表大会 全国人大代表和地方各级人大代表 地位 在本行政区域内的国家机关中居于最高地位，其他国家机关由它产生，对它负责，受它监督 代表人民统一行使国家权力，要对人民负责，受人民监督 职权 立法权、决定权、任免权、监督权 审议权、表决权、提案权、质询权   人民代表大会 人大代表 如何履职 ①坚持中国共产党的领导，坚持民主集中制原则，对人民负责，受人民监督 ②统一行使国家权力，集体行使职权；监督“一府一委两院”的工作 ①与人民群众保持密切联系，帮助所在地方的人民政府推进工作 ②模范遵守宪法和法律，努力为人民服务，并自觉接受人民的监督 3.人民代表大会制度------为什么 (1)地位：人民代表大会制度是我国的根本政治制度，它是中国人民当家作主的重要途径和最高实现形式，是中国社会主义政治文明的重要制度载体。 (2)决定因素：国体决定政体，实行人民代表大会制度是由我国人民民主专政的社会主义国家性质决定的。 (3)基本功能：人民代表大会制度的一项基本功能，就是把体现广大人民根本利益的党的路线、方针、政策依照法定程序转化为国家意志，并使之成为全体公民共同遵守的法律规范。 (4)优势----优越性 ①人民代表大会制度具有坚持中国共产党领导、保证党领导人民依法有效治理国家的显著优势。 ②人民代表大会制度具有践行全过程人民民主、保障人民当家作主的显著优势。 ③人民代表大会制度具有贯彻民主集中制、保证国家政治生活既充满活力又安定有序的显著优势。 ④人民代表大会制度具有保障全面依法治国、实现国家各方面工作法治化的显著优势。 ⑤人民代表大会制度具有维护国家统一、保障国家长治久安的显著优势。 ⑥人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排，体现了中国特色社会主义的制度优势。 （1）含义：在中国共产党领导下，人民内部在决策之前和决策实施之中开展广泛协商，努力形成共识的重要民主形式； （2）地位：协商民主是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势； （3）渠道：政党协商、人大协商、政府协商、政协协商、人民团体协商、基层协商、社会组织协商； （4)具体实践：民主协商 (5)意义：保证人民在政治生活中广泛持续参与的民主权利。 (6)方针：有事好商量，众人的事情由众人商量 选举民主 协商民主 （1）制度载体：人民代表大会制度。 （2）具体实践：民主选举 我国人民通过直接和间接选举相结合的方式选出人大代表，组成各级人民代表大会，代表人民行使国家权力。 拓展延伸---社会主义民主的两种形式 关系：两种民主相互补充、相得益彰 民主协商 (1)参与民主协商也是我国公民参与政治 生活的重要途径和方式之一。 (2)有事好商量，众人的事情由众人商量， 是人民民主的真谛。 (3)我国的基层民主协商主要包括乡镇、 街道的协商，行政村、社区的协商，以及企事业单位的协商。 (4)基层民主协商有利于化解社会矛盾；有利于科学民主决策；有利于人民当家作主；符合我国基层人民群众的实际需要。 39 拓展延伸-----人民代表大会制度与西方议会制度   人民代表大会制度 西方议会制度 区 别 经济基础 生产资料公有制 生产资料私有制 阶级实质 维护人民利益 维护资产阶级利益 反映国体 人民民主专政的社会主义国家 资产阶级专政的资本主义国家 运行原则 民主集中制 三权分立 工作效率 议行合一效率高 相互扯皮效率低 联系 都是代议制，即由选举产生的、代表民意的机关来行使国家权力的制度。代议制是公民和国家之间的政治纽带，这是现代民主政体的共同特征 “议行合一”的“原始含义是社会主义的人民代表机关兼管立法与行政” 现在是指决定国家重大事务权力的机关有权组织其他国家机关执行其决定的制度 1、国家的一切权力属于人民，人民是国家社会和自己命运的主人。（内容） 2、坚持党的领导，人民当家做主、依法治国的有机统一。 党的领导是人民当家做主和依法治国的根本保证。人民当家作主是社会主义民主政治的本质和核心，依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。 3、民主内容与形式体统一，实现了形式民主与实质民主相统一，是真实性的内容和多样性的统一，公民权利义务的统一。 4、国家机构实行民主集中制的组织和活动原则 5、协商民主是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势 核心归纳---社会主义民主政治的特点和优势 1.(2023·浙江1月选考，23①)在总统制国家总统由议会多数党领袖担任。 纠正　×。 在总统制国家，总统由选民直接选举或间接选举产生，不是由议会多数党领袖担任。 澄清微点 纠正　×。 2.(2024·山东高考，8②)法国国民议会执行总统令以立法保障核电计划实施。 法国实行三权分立，国民议会属于立法机关，总统令属于行政命令，国民议会不会执行行政命令。 43 纠正　×。 3.(2024·甘肃高考，6④)人民代表大会制度是实现我国全过程人民民主的国家权力机关。 人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是我国的政权组织形式，人民代表大会才是我国的国家权力机关。 44 纠正　×。 4.(2025·河北高考，5②) 各级人大代表由人民直接选举产生并对人民负责。 县、乡两级人大代表由选民直接选举产生，全国、省级、设区的市级人大代表由下一级人民代表大会选举产生。 45 纠正　×。 5.(2025·云南高考，6①)对人大代表履职进行评价旨在调动人大代表参政议政积极性和主动性。 参政议政是人民政协的职能，人大代表的职权主要是审议权、表决权、提案权、质询权。 46 纠正　×。 6.(2025·河北高考，5④)人民代表大会制度是有中国特色的基本政治制度。 人民代表大会制度是我国的根本政治制度。 47 我国的国家结构形式 核心考点三 1.国家主权与政权分层 核心整合 国家主权 ①内涵：是一个国家对其管辖区域所拥有的至高无上的、排他性的政治权力 ②地位：国家主权是现代国家得以存在的法理依据；是一种自主自决的最高权威；是国家最重要的构成要素；是国家安全的核心 ③主权国家的基本权利：独立权、管辖权、平等权、自卫权 政权分层 ①原因：通常是为了管理上的便利和有效而产生的 ②依据：需要考虑民族、宗教、历史、地理、文化、经济、军事等诸多因素 ③我国：中央与地方各级国家机构按民主集中制的原则划分职权。一方面，地方利益是国家整体利益的一部分，地方必须服从中央；另一方面，在保证中央统一领导的同时，必须考虑地方特殊利益，充分发挥地方的主动性、积极性 (1)主权与人权：一个国家的主权是该国人民享有人权的前提和基础；人权是主权的体现；主权高于人权。 (2)主权与地区、国际组织：国际组织和地区不具有主权属性，任何国际组织都不能凌驾于主权国家之上。 提醒 2.单一制与联邦制   单一制 联邦制 组成单位 按地域划分的普通行政区域或自治区域 享有相对主权的完整政治实体 基本特征 中央享有最高权力；地方政权被置于中央政权的统一领导下，只能在宪法和法律规定的权限范围内行使职权 国家整体与其组成部分的权限范围由联邦宪法规定，都在各自的权限范围内享有最高权力并直接行使于人民，相互间不得任意干涉；联邦各组成单位的权力并非由联邦整体所授予，而是它自身作为政治实体所固有的   单一制 联邦制 影响因素 一个国家采用何种国家结构形式，是阶级、民族、历史、文化等因素综合作用的结果；人口、领土、政权和主权是选择国家结构形式时必须面对的基本问题 前挂后联 3.维护国家安全与核心利益 原因 国家安全是民族复兴的根基，国家安全利益是国家的最高利益 措施 ①坚持总体国家安全观，必须坚持以人民安全为宗旨、以政治安全为根本、以经济安全为基础、以军事科技文化社会安全为保障、以促进国际安全为依托，统筹外部安全和内部安全、国土安全和国民安全、传统安全和非传统安全、自身安全和共同安全，统筹维护和塑造国家安全，夯实国家安全和社会稳定基层基础，完善参与全球安全治理机制，建设更高水平的平安中国，以新安全格局保障新发展格局 ②全面准确、坚定不移贯彻“一个国家、两种制度”的方针。坚持和完善“一国两制”制度体系，落实中央全面管治权，落实“爱国者治港”“爱国者治澳”原则，落实特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制；“和平统一、一国两制”方针是实现两岸统一的最佳方式，对两岸同胞和中华民族最有利，我们坚持一个中国原则和“九二共识”，在此基础上，推进祖国和平统一进程。 1.(2024·全国新课标卷，20②)西非国家经济共同体对成员国生存和独立事务拥有管辖权。 纠正　×。 主权国家具有管辖权，西非国家经济共同体是国际组织，而不是主权国家，不具有管辖权。 澄清微点 纠正　×。 2.(2024·浙江1月选考，18B)粮食安全和军事安全比文化安全更重要。 我们坚持总体国家安全观，不能说粮食安全和军事安全比文化安全更重要。 57 纠正　×。 3.美国州政府有权干涉联邦政府事务。 美国是联邦制国家，国家整体与其组成部分的权限范围由联邦宪法规定，都在各自的权限范围内享有最高权力并直接行使于人民，相互间不得任意干涉。 58 $