6.1 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 课件-2025-2026学年高中政治统编版必修三政治与法治

决定 在社会主义制度中具有根本性意义 国体：人民民主专政 人民代表大会制度 政体：根本政治制度 决定 基本政治制度 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 民族区域自治制度 基层群众自治制度 6.1 中国共产党领导的 多党合作和政治协商制度 1. 我国的政党制度的含义和地位 （1）含义：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是一项具有鲜明中国特色的政党制度。 （2）地位：是我国的一项基本政治制度。 “中国共产党领导的多党合作和政治协商制度作为我国一项基本政治制度，是中国共产党、中国人民和各民主党派、无党派人士的伟大政治创造，是从中国土壤中生长出来的新型政党制度。” 错误说法：中国的政党制度是一党制、两党制、多党制 一、中国特色的政党制度 结合视频思考：在我国，除了共产党，还有哪些民主党派？ 中国民主同盟 胡歌 董明珠 中国民主 建国会 中国民主 促进会 冰心 邓稼先 九三学社 名称（简称） 组织成员 中国国民党革命委员会（民革） 与国民党有历史联系的人士为主 中国民主同盟（民盟） 文教和科技界的高、中级知识分子为主 中国民主建国会（民建） 经济界人士 中国民主促进会（民进） 出版界高、中级知识分子为主 中国农工民主党（农工党） 医药卫生界高、中级知识分子为主 中国致公党 归侨和侨眷为主 九三学社 科技界高、中级知识分子为主 台湾民主自治 同盟 台湾省人士 P55相关链接 我国八大民主党派概况 独特优势：多为中高层知识分子，有人才优势；与海外联系密切，有广泛的社会联系。 2、★民主党派 ★性质 ★优势 ★ 地位、作用 各民主党派现已成为各自所联系的一部分社会主义劳动者、社会主义事业建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴的爱国者的政治联盟 是参政党，具有法律赋予的参政权P55-5 包括参加国家政权（担任国家机关领导人） 参与国家大政方针和国家领导人选的协商（就“十四五规划”编制提出意见和建议） 参与国家事务的管理（就推进脱贫攻坚提出意见） 参与国家方针政策、法律法规的制定和执行（就《立法法》的制定提出建议） ≠统一战线组织≠政党联盟 有广泛的社会基础和人才优势 P55探究与分享：有人打过一个比方，西方的政党制度就像拳击赛，一定要把对方打倒；而我们的政党制度像“大合唱”，大家齐心协力干成一件事业。大合唱要有指挥，这个指挥就是中国共产党。大合唱要有主旋律，这个主旋律就是建设中国特色社会主义。 拳击赛 大 合 唱 思考：为什么说我们的政党制度是“大合唱”？ 3. 我国政党制度的内容 （1）基本方针： 中国共产党和各民主党派实行长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共的基本方针。民主党派是接受中国共产党领导，同中国共产党通力合作的亲密友党。 互相监督：中国共产党和各民主党派。 监督与被监督：人大与其它国家机关、人民和人大代表 大合唱中的指挥和乐手该如何相处呢？ 大合唱中如何避免乐手各行其是，做到有序合作呢? （2）★首要前提和根本保证：中国共产党的领导。 党对民主党派的领导是★政治领导，主要是政治方向、政治原则和重大方针政策的领导。 政治上：领导与被领导 组织上：相互独立 法律上：地位平等 事业上：通力合作、共同致力于社会主义事业的亲密友党 工作上：相互监督 ★中国共产党和民主党派的关系 3. 我国政党制度的内容 在多党合作这个“交响乐团”，共产党和民主党派各扮演了什么角色？他们是什么关系？ 中国共产党 执政党 民主党派 参政党 通力合作、共同致力于社会主义事业的亲密友党 ▲ 特别提醒：参政党 ≠ 在野党 ≠ 反对党 （民主党是执政党、在野党、反对党、兄弟党说法均错误） （3）中国共产党与各民主党派的政治地位及相互关系： 思考3：大合唱要达到协调、统一，全体成员需要共同遵守什么原则呢? （4）活动准则 各政党包括执政党都必须以宪法为根本的活动准则。 易混易错 共产党和民主党派政治地位不平等（共产党是执政党，各民主党派是参政党）,但法律地位平等。（都要遵守宪法和法律） 指挥和出色的乐手要想长期合作演出、多出精彩的作品，必须要有属于自己的相对稳定的组织机构。多党合作的组织机构是什么呢？ ？ 3、我国政党制度的基本内容 （5）多党合作的重要机构：中国人民政治协商会议 （P57一段） 首要前提根本保证 基本方针 根本活动准则 重要机构 归纳：我国政党制度的内容： 各政党的政治地位及 相互关系 长期共存互相监督肝胆相照 荣辱与共 坚持中国共产党的领导 民主党派是接受中国共产党的领导、同中国共产党通力合作的亲密友党。 遵守宪法 中国人民政治协商会议 各民主党派与共产党以及国家机关的关系 中国共产党 民主党派 区别 性质 3个先锋队 。。。政治联盟（≠阶级联盟、政党联盟） 地位 执政党、中特社会主义事业的领导核心，领导一切 是党领导下为社会主义服务的政治力量、 参政党、通力合作的亲密友党 联系 ①在政治上：是领导与被领导的关系，是执政党与参政党的关系 民主党派与国家机关：一方面，为国家机关的工作建言献策；另一方面，监督政府等国家机关的工作（批评建议），促使国家机关改进工作，提高效率。 ②在组织上：是相互独立的关系（易错：各民主党派坚持马克思主义指导思想）； ③在事业上：是通力合作、共同致力于社会主义事业的亲密友党关系 ④在工作上：是互相监督的关系，而不是监督与被监督的关系 ⑤在法律上：是平等的关系（注：不能笼统地说地位平等，准确说是法律地位平等，政治地位不平等） 2024年美国大选有多乱 比较中美政党制度，思考中国政党制度的有何特点和优势？ （1）独具特色 （2）优越性 新型政党关系：既亲密合作又相互监督，而不是相互反对； 新型政党制度：党依法执政，各民主党派依法参政，而不是轮流执政。 与人民代表大会制度相适应； 有利于发展社会主义民主； 有利于推进中国特色社会主义建设； 有利于推进祖国和平统一大业。 4、中国特色社会主义政党制度的特点和优越性： 5. 我国政党制度“新”在哪里？ 新型政 党制度 人民利益 它是马克思主义政党理论同中国实际相结合的产物，能够真实、广泛、持久代表和实现最广大人民根本利益、全国各族各界根本利益，有效避免了旧式政党制度代表少数人、少数利益集团的弊端。（合作型政党关系VS竞争型政党关系） 它把各个政党和无党派人士紧密团结起来，为着共同目标而奋斗，有效避免了一党缺乏监督或者多党轮流坐庄、恶性竞争的弊端。（高效科学VS分化低效） 它通过制度化、程序化、规范化的安排集中各种意见和建议，推动决策科学化民主化，有效避免了旧式政党制度圈于党派利益、阶级利益、区域和集团利益决策施政导致社会撕裂的弊端。（整体利益VS部分利益） 政党关系 决策科学 小结：中国特色社会主义政党制度 地位 内容 特点 优越性 具有鲜明中国特色的政党制度，是我国的一项基本政治制度。 这一制度与人民代表大会制度相适应，有利于发展社会主义民主，有利于推进中特社义建设，有利于推进祖国和平统一大业，展现出强大的生命力和显著的优越性。 ②首要前提和根本保证：中国共产党的领导。 ③政治地位：中国共产党是执政党，各民主党派是参政党，他们是通力合作、共同致力于社会主义事业的亲密友党。 ④根本活动准则：遵守宪法 是一种新型政党关系和政党制度形式，在当今世界独具特色。 ①新型政党关系：既亲密合作又互相监督，而不是互相反对； ②新型政党制度形式：共产党依法执政，民主党派依法参政，而不是轮流执政。 ①基本方针：长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共 议一议： 1.人民政协是一个什么性质的机构？ 2.哪些人参加，来自于哪些界别？ 3.主题、职能是什么？ 是中国人民爱国统一战线的组织 是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构 是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式 是国家治理体系的重要组成部分 是具有中国特色的制度安排。 第一节 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 注意：①政协不是国家机关，不能履行国家职能，不能行使国家权力； ②政协不能直接对国家事务进行决策，不能决定国家重大事务，无法律约束力。 二、中国人民政治协商会议（人民政协） 1、人民政协性质(5个是） 各少数民族和各界（34个界别）的代表； 中国共产党； 各民主党派、无党派人士、人民团体； 香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞、台湾同胞和归国侨胞的代表以及特别邀请的人士。 ▲ 特别提醒：①人民政协≠各民主党派 除了共产党和民主党派之外，还包括无党派人士，各人民团体，少数民族人士，各界爱国人士，港澳特别行政区同胞，台湾同胞等。所以不能说人民政协是各种民主党派的政治联盟，是各民主党派合作的机构和组织形式。（若材料的主体是民主党派、无党派人士···，就不能选“人民政协”；反之亦然） ②政协委员由民主协商、推荐产生；人大代表是通过民主选举产生的。 答题术语：组成: 政协汇聚了各党派团体，各族各界代表人士，具有独特政治优势。（记笔记） 2. 中国人民政治协商会议全国委员会的组成 以政协第十四届全国委员会委员为例，委员们分别来自…… 民革（65人） 民盟（65人）、 民建（65人） 民进（45人） 农工民主党（45人） 中国致公党（30人） 九三学社（45人） 台盟（20人） 无党派人士（64人） 特邀香港人士（124人） 特邀澳门人士（29人） 特别邀请人士（81人） 共青团和中华青联会（36人） 中华全国总工会（62人） 全国妇女联合会（67人） 全国工商联合会（65人） 中国科学技术协会（42人） 台湾同胞联谊会（14人） 归国华侨联合会（26人） 少数民族（100人） 文化艺术界（111人） 科学技术界（103人） 社会科学界（73人） 经济界（108人） 农业界（71人） 教育界（102人） 体育界（23人） 新闻出版界（49人） 医药卫生界（98人） 对外友好界（46人） 社会福利和保障界（35人） 环境资源界（85人） 宗教界（69人） 2023年新设界别 中国共产党（95人） 国务院总理李强在十四届全国人大三次会议上作政府工作报告时，有这样一段话：“现在，我代表国务院，向大会报告过去五年政府工作，对今年工作提出建议，请予审议，并向全国政协委员提出建议。” 思考：国务院总理作的政府工作报告，在请人大代表“审议”的同时，请政协委员“提出意见”你知道这是为什么吗？ 人民代表大会是国家权力机关，政府由人大产生，对人大负责，接受人大监督。人大代表作为人民代表大会的组成人员，有对政府工作报告的审议权。 人民政协不是国家机关，不能履行国家职能，中国人民政治协商会议是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式，可以履行政治协商、民主监督和参政议政职能。政协委员作为人民政协的组成人员，可以讨论政府工作报告，提出意见,不能审议政府工作报告，政协委员可以审议政协工作报告。。 4、主题和职能 （1）主题： （2）职能： 人民政协围绕团结和民主两大主题。 政治协商、民主监督、参政议政。 提示：民主党派也能行使这三项职能。 ① 政治协商：一般在决策前和决策实施中，针对国家大政方针和重大问题，向政协征求意见。 （自上而下（被动）：党政机关→人民政协 ） 关键词：会议、专题协商会、座谈会 ② 民主监督：一般在决策后，决策后的建议与批评，无法律效力。 关键词：意见、批评、建议 ③ 参政议政： 政协向党政机关主动建议，侧重于民生问题。 （自下而上（主动）：人民政协→党政机关） 关键词：调研报告、提案、建议案 【知识拓展】正确区分人民政协的职能 下列材料体现了政协的哪方面职能？ 1.面对当前社会老龄化程度的加剧，政协委员提交了有关发展和健全社会养老服务体系的提案，引起国务院重视，被纳入十四五规划。 2.长春市政协6个专题调研组经过数月深入调查结果显示，59.5%的人认为长春市执法人员素质低;85.5%的人认为执法部门存在不作为情况,59.3%的人对执法部门工作不满意.这份调查报告引起了政府相关部门的重视. 3.中共中央在中南海召开党外人士座谈会，就中共中央关于修改宪法部分内容的建议听取各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士代表的意见和建议。 参政议政（通过调研报告、提案、建议案等，向中国共产党和国家机关提出意见和建议） 民主监督（通过建议和批评的方式进行） 政治协商——通过座谈会和协商会 （2）要求： ①人民政协工作要聚焦党和国家中心任务，把协商民主贯穿政治协商、民主监督、参政议政全过程，完善协商议政内容和形式，着力增进共识、促进团结。 ②加强人民政协民主监督，重点监督党和国家重大方针政策、重要决策部署的贯彻落实。 5.作用和新时代对政协的要求： 人民政协是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构。 （1）作用： 人民代表大会 人民政协 区 别 性质 国家权力机关 爱国统一战线组织，多党合作的政治协商的重要机构......不属于国家机关 职能 立法权、任免权、 决定权、 监督权 政治协商、民主监督、参政议政 监督 效力 具有法律效力,通过听取报告/质询/检查工作等方式进行。 属于民主监督、不具有法律约束力,基本方式是建议和批评 产生 方式 人大代表由民主选举产生 政协委员由提名推荐产生 联 系 ①都是发扬社会主义民主的重要形式；②两会一起开，有利于提高决策的科学化和民主化；③都接受党的领导。 知识拓展 人民代表大会和人民政协的区别 难点提升：民主协商和协商民主、政治协商之间的关系 民主协商P68 协商民主P40 政治协商 （侧重发扬民主，是公民参与政治生活的重要途径和方式） （侧重民主形式和民主制度） （侧重内容政治性） 具体 体现 联系：政治协商、协商民主是民主协商的具体体现。我国是共产党领导的人民当家作主的社会主义国家。这决定了涉及经济社会发展的重大问题和涉及群众切身利益的实际问题，都要发扬民主，进行广泛的民主协商。在民主协商过程中，就形成了与选举民主相适应的协商民主形式，形成了就重大问题进行的政治协商 拓展：协商民主 2、地位 ——协商民主 是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势 区分—选举民主（少数服从多数原则） 3、渠道 ——党协商、人大协商、政府协商、政协协商、人民团体协商、基层协商、社会组织协商等。 4、意义 ①决策方面：利于听取民意，集中民智，促进党和国家决策的科学化，民主化； ②党的领导：利于改进党的领导和执政方式，提高党的执政能力和水平； ③民主政治：问政于民，协商于民，有利于扩大公民有序的政治参与，保障人民当家作主，推动社会主义民主法治建设； ④社会国家：有利于协调各方利益，维护社会团结稳定，构建社会主义和谐社会，推动国家治理体系和治理能力现代化。 1、含义：在中国共产党领导下,人民内部在决策之前和决策实施之中开展广泛协商,努力形成共识的重要民主形式。 www.515ppt.com 中国共产党 人大 政府 人民政协 地位（作用） 执政党 领导核心 国家权力机关 行政机关 是爱国统一战线的组织， 是多党合作和政治协商的机构， 是人民民主的重要实现形式， 体现了中国特色社会主义制度的鲜明特点； 职能（职权） 科学、民主、 依法执政 立法权、决定权 任免权、监督权 政治、经济、文化 社会、生态职能 政治协商、民主监督、参政议政 代表的产生 党内选举 人民选举 人大选举 民主协商推荐产生 联系 【拓展】我国的“四大主体” 中国 共产党 是我国的执政党，是中国最高政治领导力量；是中国特色社会主义事业的领导核心， 是领导中国人民前进，不断夺取新胜利的核心力量， 依法治国是中国共产党执政的基本方略，依法执政是中国共产党执政的基本方式； 人大 是国家权力机关，拥有立法权、决定权、任免权、监督权， “一府一委两院”由其产生，对其负责，受其监督； 政府 是行政机关，通过依法行政，具体管理国家和社会事务； 具有保障人民民主和维护国家长治久安、组织社会主义经济建设、 组织社会主义文化建设、加强社会建设、推进生态文明建设的职能 监察委员会 监察机关，独立行使监察权， 依法对所有行使公权力的公职人员履行监督、调查、处置职责 人民法院 检察院 是司法机关，独立行使司法权。 法院是审判机关，独立行使审判权；检察院是法律监督机关，独立行使检察权； 公民 选举权、被选举权；政治自由；监督权； 人大代表 提案权、审议权、表决权、质询权； 人民政协 是中国共产党领导的统一战线组织，不是国家机关， 围绕民主和团结两大主题，行使政治协商、民主监督、参政议政； 主权国家 独立权、平等权、自卫权、管辖权 【拓展】各行为主体的职能、权力（权利） 我国政党制度的基本内容 3 我国民主党派 2 中国共产党领导的 多党合作和政治协商制度 中国人民政治协商会议 我国政党制度 1 中国特色社会主义政党制度 我国政党制度的特点 4 性质 1 2 组成人员 3 主题 4 职能 5 作用 6 新时代要求 我国政党制度的优越性 5 Lavf58.20.100 Lavf58.51.100 Lavf59.27.100 Packed by Bilibili XCoder v2.0.2 $