8.2法治政府 导学案-2025-2026学年高中政治统编版必修三政治与法治

8.2 法治政府

【课标要求】

列举事例，阐明建设法治政府的意义。

【学习目标】

1.理解法治政府的内涵。

2.法治政府的要求。

3.法治政府的意义。

【思维导图】

 

【课前预习案】

一、法治政府的内涵

1．含义：法治政府就是职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的政府。

2．地位：法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程。

3．具体内容

(1)职能科学的政府。宏观调控、市场监管、社会管理、公共服务、环境保护等都是法治政府必须承担的基本职能。

(2)权责法定的政府。需要完善行政组织和行政程序法律制度，推进机构、职能、权限、程序、责任法定化。

(3)执法严明的政府。执法严明重在有法必依、执法必严、违法必究，要求行政机关依照法定程序和方式从事执法活动。

(4)公开公正的政府。全面推进政务公开，让权力在阳光下运行。公正执法要求将公平正义作为政务诚信的基本准则，将其贯彻于行政管理和公共服务的各个领域。

(5)智能高效的政府。政府要运用互联网、大数据、人工智能等技术手段促进依法行政，优化革新政府治理流程和方式，不断提高政务服务效能。

(6)廉洁诚信的政府。要建立健全责任追究制度，加大对贪腐和失信行为的惩戒力度。

(7)人民满意的政府。政府要把党和人民赋予的权力始终用来为人民谋幸福，不断提升行政执法水平，努力让人民群众在每一个执法行为中都能看到风清气正、从每一项执法决定中都能感受到公平正义。

二、建设法治政府

1．要求

(1)把政府工作全面纳入法治轨道，让政府用法治思维和法治方式履行职责，确保行政权在法治框架内运行。

(2)各级政府及其工作人员要坚持有法必依、执法必严、违法必究，严格规范公正文明执法，规范执法自由裁量权，加大关系群众切身利益的重点领域执法力度。

2．意义

(1)能够督促政府更好地行使权力，积极履行职责，提高行政服务水平，实现善政。

(2)能够更好地促进政府和公民、社会组织的沟通，形成互信互助的新型关系。

 

【课中探究案】

【议学情境一】荒唐的实质是推责，无论是办事群众，还是开具证明的单位，都对不必要而又被要求开具的“奇葩证明”感到厌烦。不少案例中，当事各方无一获利，本是为了科学管理的“证明系统”，却成了类似零和博弈的冗余行政。

在中央依法治国办公布的第二批全域法治政府建设示范地区和项目名单，某市“彻底放、智慧管、优化服”的法治化营商环境入选。

【议学任务1】小组讨论：“证明你妈是你妈”“人在证途”体现了我国法

治政府建设过程中存在哪些问题？

 

 

 

 

 

【议学任务2】小组商议：结合上述情境谈谈，你认为什么样的政府是法治政府？法治政府在全面依法治国中具有怎样的地位？

 

 

 

 

 

 

 

 

 

【议学情境二】

举措一：哈尔滨市政府依据相关法律法规，建立问题与责任清单，明确整改时限，坚决杜绝形式主义，对履职不到位的责任人，严肃追责，切实做到问题解决不彻底不放过，整改不到位不放过，群众不满意不放过，兑现承诺。

举措二：哈尔滨市政府各部门各司其职，文旅局长变身“文旅推荐官”跳上“鬼步舞”迎接小土豆；农业农村局，开展畜禽屠宰专项整治行动，确保食材的安全，为到来游客保驾护航；市场监管部门，经常进行突击检查，确保游客游玩安全。还设立公开栏和咨询服务站点，对整治和检查的情况进行公开，便于公众及时地获取相关信息。

举措三：哈尔滨市政府发改委、市场监督管理局，发布《关于规范经营者价格行为提醒告诫书》对饭店餐饮、宾馆酒店提出明确要求：必须保证食品安全，必须保证足金足两，必须做到明码标价......不得随意涨价（比如元旦期间，宾馆酒店客房上浮价格，不能超过3月份的50%）凡是违反规定者，一律严惩。在这样的严苛告诫之下，哈尔滨餐饮旅游业达到前所未有的规范，游客体验感满意度不断提升。

举措四：哈尔滨市政务推出服务“e冰城”新版APP，“e冰城”微信小程序。“e冰城”APP围绕“用一个APP畅享全市综合服务”的核心理念，以“网上办事一网通办、生活服务一站知晓”的总体目标，打造政府、社会、企业、市民四位一体的移动服务平台。高效助力冰雪大世界，可谓是掌上“e冰城”，办事全都行。

【议学任务3】同桌商议：结合材料说明哈尔滨市政府在冰雪游出圈的举措中是如何诠释法治政府的内涵（特征）？

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

【议学情境三】2025年中央经济工作会议提出，“要树立和践行正确政绩观，坚持为人民出政绩、以实干出政绩”。“高效办成一件事”作为当前政务服务改革的抓手，正是将这一理念落到实处的重要载体。

“高效办成一件事”要求打破部门壁垒、打通各层级间及部门和地方间的数据孤岛、优化业务流程，最终实现群众和企业办事环节更简、时间更短、成本更低、体验更优。当群众办理一项复杂业务从“跑多次、进多门、填多表”变为“一窗受理、一网通办、一次办结”时，当企业的开办时间从以周计缩短到以日甚至以小时计时，正确的政绩观便通过具体的“事”得到了生动印证和有力彰显。

在政务服务改革推进过程中，必须时刻保持清醒的头脑，警惕缺乏正确政绩观带来的风险。如果改革偏离了正确的方向，极易滑向“材料政绩”“数字政绩”的误区，看似热火朝天，实则群众获得感不强，甚至可能因盲目追求“高效”而牺牲公平、忽略风险，背离服务人民的初衷。

【议学任务4】小组讨论：有人认为，落实“高效办成一件事”就能够推进法治政府建设。结合材料，运用“法治政府”的知识对此观点加以评析。

 

 

 

 

 

 

 

 

【议学情境四】建立健全行政执法监督制度是党的十八大以来党中央全面推进依法治国的重要战略部署。自2026年2月1日起，《行政执法监督条例》(以下简称《条例》)正式施行。以下是《条例》的部分亮点：

【议学任务5】小组讨论：结合材料，分析《条例》的实施对推动法治政府建设的意义。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

【课后作业案】

一、单选题

1．2025年5月1日起施行的《广州市政务服务条例》进一步明确了政府政务服务职责，提出要充分运用数字技术，实行工作日预约延时服务和周末节假日错时应急服务等措施。以上举措（   ）

①彰显政务服务温度，力求利企便民

②旨在建设数字政府，降低政务服务成本

③实现办事流程公开，建设廉洁政府

④利于厘清权力边界，建设职能科学政府

A．①② B．①④ C．②③ D．③④

2．2025年新修订的《婚姻登记条例》正式实施，此次修订实现全国婚姻登记信息“全国通办”，取消“回户籍地办理”的限制；简化材料手续，不再要求提供户口簿等证件；同时明确婚姻登记机关应当提供婚前教育、婚姻家庭辅导等服务，并严禁工作人员泄露婚姻登记工作中知悉的个人隐私。据此，下列理解正确的是（   ）

①取消户口簿要求意味着婚姻登记机关无需核验当事人身份信息

②实现“全国通办”体现了科技赋能政务服务，提升了群众办事便利度

③严禁泄露个人隐私，体现我国法律保护公民的政治权利与自由

④提供婚前教育等服务表明政府积极履行社会建设职能，引导正确婚恋观

A．①② B．①③ C．②④ D．③④

3．G省政府落实“放得活、管得好”的经济治理要求，推动“人工智能+医疗”新业态健康发展：一方面，优化审批服务，对拥有核心算法专利的医疗科技企业，快速完成系统审批；另一方面，强化监管执法，对不合规的人工智能医疗产品依法责令整改、注销注册证。这表明了政府（   ）

①推进政务公开，优化审批服务    

②履行法定职责，监管市场秩序

③实行放管结合，展示自身权威    

④提高服务水平，推动新业态健康发展

A．①③ B．①④ C．②③ D．②④

4．宁波市整合新生儿出生医学证明、户口登记等事项，推出出生“一件事”联办3.0版，家长可通过“浙里办”APP一键申请、一网通办，依托数据共享实现材料免提交，办理时间从一周压缩至24小时，从而实现“群众零跑动”。这一改革表明政府（   ）

①依托信息技术推进政务公开，以增强政府公信力

②通过优化自身工作流程，提高了政务服务的效能

③坚持以人民为中心，不断增强人民获得感幸福感

④通过恰当行使自由裁量权，增强社会服务便捷度