2.5基层群众自治制度

第二单元人民当家作主 基层群众自治制度 核心考点一：我国基层群众自治的组织形式 我国的基层群众自治是指人民群众在城乡基层党组织领导下，在居住地范围内，依托 基层群众性自治组织，依法直接行使民主权利，实行自我管理、自我服务、 自我教育、自我监督的民主制度和治理模式。 村民委员会 居民委员会 性质 农村基层群众性自治组织 城市基层群众性自治组织 成员产生 村民选举产生，向村民会 居民选举产生，向居民会议负 议、村民代表会议负责并报告 责并报告工作 工作 自治途径 制定自治章程或村规民约 居委会成员居民选，社区大事居 ，规范村民和村干部的行为， 民定，日常事务居民管，调动居 运用民主的办法管理本村日常 民参与社区建设的积极性， 事务 提高居民参与政治生活的 素质和能力 划重点： 村委会和居委会是我国的基层群众性自治组织，并非国家机关。 核心考点二：人民群众直接行使民主权利的生动实践 1、发展基层民主的意义 ①发展基层民主，保障人民群众享有更多更切实的民主权利，是我国 社会主义民主政治建设的重要内容。 ②基层群众自治制度是我国的一项基本政治制度。扩大基层民主是社会主义民主广泛而 深刻的实践，应该将其作为发展社会主义民主的基础性工程加以推进。 划重点： 扩大基层民主≠扩大公民的民主权利。 2、基层民主实践的形式与内容 民主选举 ①在农村，村委会主任、副主任和委员的产生采取村民直接选举 的办法，实行无记名投票、公开计票，选举结果当场公布。 ②在城市，社区居委会正从过去的居民代表选举，向更高比例的 居民直接选举发展，选举程序更加规范。 民主协商 本着有序参与的原则，让居民或村民合理表达意见和建议，求同 存异，找出解决问题的好方案。 民主决策 ①在农村，凡关系村民公共利益的事项都要由村民以直接或间接参 与的方式集体作出决定。 ②在城市，社区公共事务的民主决策通过召开居民会议进行。 民主管理 依法制定自治章程和议事规则，推动日常管理工作的制度化、规 范化和程序化，是做好基层民主管理工作的关键。 民主监督 凡是与基层群众利益密切相关和需要让基层群众知晓的事项都应 公开，让每个居民或村民了解，还应对基层群众性自治组织 的实际管理工作进行评议。 第二单元人民当家作主 基层群众自治制度 核心考点一：我国基层群众自治的组织形式 我国的基层群众自治是指人民群众在城乡基层 领导下，在居住地范围内，依托 依法 行使民主权利，实行 的民主制度和治理模式。 村民委员会 居民委员会 性质 成员产生 向村民会议、 向居民会议负责并报 村民代表会议负责并报告工 告工作 作 自治途径 制定 或 居委会成员居民选，社区大事居民 规范村民和村 定，日常事务居民管，调动居民参 干部的行为，运用民主的办 与社区建设的， 一，提高居 法管理本村日常事务 民参与政治生活的 划重点：村委会和居委会是我国的， 并非 核心考点二：人民群众直接行使民主权利的生动实践 1、发展基层民主的意义 ①发展基层民主，保障人民群众享有更多更切实的民主权利，是我国 的重要内 容。 ②基层群众自治制度是我国的一项 是社会主义民主广泛而深刻的实 践，应该将其作为发展社会主义民主的 加以推进。 ”划重点：扩大基层民主≠扩大公民的民主权利。 2、基层民主实践的形式与内容 民主选举 ①在农村，村委会主任、副主任和委员的产生采取 的办 法，实行无记名投票、公开计票，选举结果当场公布。 ②在城市，社区居委会正从过去的居民代表选举，向更高比例的 发展，选举程序更加规范。 民主协商 本着 的原则，让居民或村民合理表达意见和建议，求同 存异，找出解决问题的好方案。 民主决策 ①在农村，凡关系村民公共利益的事项都要由村民以直接或间接参 与的方式 ②在城市，社区公共事务的民主决策通过召开 进行。 民主管理 依法制定 推动日常管理工作的制度化、规范化和程序 化，是做好基层民主管理工作的关键。 民主监督 凡是与基层群众利益密切相关和需要让基层群众知晓的事项都应 ，让每个居民或村民了解，还应对基层群众性自治组织 的实际管理工作进行.null