第9课 两宋的政治和军事 课件--2025-2026学年高一上学期统编版必修中外历史纲要上

第9课 两宋的政治和军事 1 一、宋初中央集权的加强 目录 Contents 二、边防压力与财政危机 三、王安石变法 四、南宋的偏安 五、高考链接 -- 2 第一部分 宋初中央集权的加强 3 北宋的建立 宋太祖赵匡胤像轴（立像）（中国国家博物馆藏），绢本设色，展现帝王仪范 宋太祖赵匡胤坐像（台北故宫博物院藏，南薰殿旧藏），宋代宫廷画师所绘，是赵匡胤的标准传世肖像。 -- 4 960年，后周禁军统帅赵匡胤发动“陈桥兵变”，夺取帝位 建立宋朝，定都东京（开封），史称北宋 赵匡胤即宋太祖 随后统一南方割据政权及北汉，结束五代十国分裂局面 北宋的建立 《雪夜访普图》（明 刘俊，故宫博物院藏），刻画宋太祖赵匡胤雪夜拜访大臣赵普，商议统一南方等国策的场景，是反映宋初统一战略的重要历史画。 -- 5 吸取唐后期以来军阀割据、政局动荡的教训 目标：强化中央集权、维护政权稳定 核心策略：“事为之防，曲为之制”——制度严密，防范周全 加强中央集权的背景 宋太祖与赵普论 “君弱臣强”（最核心史料） 原文： （太祖）召赵普问曰：“天下自唐季以来，数十年间，帝王凡易八姓，战斗不息，生民涂地，其故何也？吾欲息天下之兵，为国家长久之计，其道何如？” 普曰：“此无他故，方镇太重，君弱臣强而已。今所以治之，亦无他奇巧，惟稍夺其权，制其钱谷，收其精兵，则天下自安矣。 ” 出处：李焘《续资治通鉴长编》卷二，建隆二年（961）七月 -- 6 密院：掌军政，有调兵权，不统兵 三衙：统兵，无权调兵 三司：掌财政，与宰相分权 参知政事：副相，分割宰相行政权 目的：相互制衡，防止权臣专兵 分散机构权力（中央） -- 7 行政：中央派文官任“知州”，节度使变为虚衔 财政：设“诸路转运司”，地方赋税绝大部分上缴中央 军事：地方精锐编入“禁军”，拱卫京师，定期更换驻地（“更戍法”） 加强对地方的控制 《景德四图・契丹使朝聘图》（局部）（图中禁军天武军官兵形象，反映禁军的日常值守） -- 8 设四路级机构（转运司、提点刑狱司等），从财政、司法、民政等角度监控地方 州级增设通判，与知州共同签署文书，彼此制约 形成多重监控、层层分权的治理结构 分散机构权力（地方） -- 9 罢免宿将兵权（“杯酒释兵权”） 枢密院长官多用文官 扩大科举录取规模，抬高文官与士人地位 影响：文人治国成为制度，武将地位下降 崇文抑武与科举发展 《大驾卤簿图》（北宋佚名，中国国家博物馆藏） 北宋皇帝出行的仪仗画卷，文臣位列前排显要位置，武将多在护卫队列；直观呈现宋代 “文人治国、武将地位下降” 的等级秩序。 -- 10 第二部分 边防压力与财政危机 11 辽朝：契丹族建立，占据燕云十六州 北宋两次北伐失败，签订“澶渊之盟”（1005年） 维持边界，兄弟相称，北宋每年纳“岁币” 西夏：党项族建立，宋夏战争屡败 最终“岁赐”换和平，西夏称臣但保持帝号 边疆形势：辽与西夏 -- 12 冗兵：军队通过招募，多而不精，军费占财政大半 冗官：机构重叠，官僚队伍膨胀 财政恶化：养兵养官成为沉重负担 政治风气：因循守旧，改革阻力重重 冗兵、冗官与财政危机 根据蔡襄在宋英宗治平年间（1064-1067）任三司使（财政长官）时的奏疏原文： “臣约一岁总计，天下之入不过缗钱六千余万，而养兵之费约及五千，是天下六分之物，五分养兵，一分给郊庙之奉、国家之费。国何得不穷？民何得不困？”同时，在同一奏议的具体开支列举中，亦有更直接的表述：“养兵之费，常居六七，国用无几矣。” 除了蔡襄外，其他名臣也有类似言论： 张载（思想家）：“养兵之费，在天下十居七八。” 富弼（宰相）：“自来天下财货所入，十之八九赡军。” -- 13 第三部分 王安石变法 14 庆历新政（1043—1045） 范仲淹主持，以整顿官僚队伍为核心 触犯既得利益，迅速失败 王安石变法（1069年起） 宋神宗支持，涉及农业、商业、军事、科举等 原则：加强国家对经济与社会的管控 富国有成效，强兵效果有限 加重部分民众负担，引发激烈争议，统治集团分裂 庆历新政与王安石变法 ▲ 王安石（1021—1086） -- 15 庆历新政与王安石变法 新政纲领：范仲淹《答手诏条陈十事》 原文： “我国家革五代之乱，富有四海，垂八十年，纲纪制度，日削月侵。官壅于下，民困于外，夷狄骄盛，寇盗横炽，不可不更张以救之。然则欲正其末，必端其本，欲清其流，必澄其源。” “一曰明黜陟，二曰抑侥幸，三曰精贡举，四曰择官长，五曰均公田，六曰厚农桑，七曰修武备，八曰减徭役，九曰覃恩信，十曰重命令。” 出处： 范仲淹《答手诏条陈十事》，载《范文正公集》卷十；亦见《续资治通鉴长编》卷一四三 时间背景： 庆历三年（1043年）九月，宋仁宗开天章阁，赐坐给笔札，范仲淹、富弼退而列奏 -- 16 庆历新政与王安石变法 新政核心：整顿吏治 原文： “按察使多所举劾，人心不自安；任子恩薄，磨勘法密，侥幸者不便。” 出处： 《续资治通鉴长编》卷一五〇 译文与阐释： 范仲淹所奏十事中，前五事均为吏治改革——明黜陟（改革官员升迁）、抑侥幸（限制恩荫补官）、精贡举（改革科举）、择官长（整顿地方吏治）、均公田（保障官员俸禄）。这些措施直接触犯了既得利益阶层的特权。 -- 17 庆历新政与王安石变法 新政失败原因：朋党之议 原文： “谤议寖兴，朋党之论滋不可解。” 出处： 《续资治通鉴长编》 相关记载： 宋仁宗天圣七年（1029年）下诏时，便曾嘱咐辅臣“宜增朋党之戒”。庆历新政推行后，范仲淹、韩琦、富弼、欧阳修等人被指“结为朋党”，欧阳修作《朋党论》辩之，反授人以柄，终致新政不及一年即遭废罢。 -- 18 庆历新政与王安石变法 变法纲领：王安石《万言书》 原文： “内则不能无以社稷为忧，外则不能无惧于夷狄，天下之财力日以困穷而风俗日以衰坏。” 出处： 王安石《上仁宗皇帝言事书》（嘉祐四年，1059年），载《临川先生文集》 -- 19 庆历新政与王安石变法 变法指导原则：“三不足畏” 原文： “天变不足畏，祖宗不足法，人言不足恤。” 出处： 《宋史·王安石传》 背景： 此三原则为王安石为应对守旧派攻击而提出，用以破除迷信、解放思想。面对守旧派借“天变”攻击新法，王安石言：“天地与人，了不相关，薄蚀、震摇，皆有常数，不足畏异。” -- 20 庆历新政与王安石变法 核心经济措施：青苗法、免役法等 《宋史·食货志》载青苗法： “而王安石秉政，改贷粮法而为借助，移常平、广惠仓钱斛而为青苗，皆令民出息，言不便者辄得罪，而民遂不聊生。” 出处： 《宋史·食货志》 《宋史·食货志》载免役法： “凡当役人户，以等第出钱，名免役钱。” 出处： 《宋史·食货志》卷一七七 募役法（免役法）说明： 将差役改为雇募制，从主户按等第征收“免役钱”，原免役的官户亦须缴纳“助役钱”，以此募人服役。此制虽意在保证农民劳动时间、增加财政收入，但亦被批评为“敛财”。 -- 21 庆历新政与王安石变法 变法效果与争议：富国有成效，强兵有限，民众负担加重 《宋史·食货志》总评： “神宗欲伸中国之威，革前代之弊，王安石之流进售其强兵富国之术，而青苗、保甲之令行，民始罹其害矣。” 出处： 《宋史·食货志上一》 范纯仁批评王安石： “欲求近功，忘其旧学。舍尧、舜知人安民之道，讲五伯（霸）富国强兵之术。尚法令则称商鞅，言财利则背孟轲。” 出处： 《续通鉴纪事本末》 邓广铭《中国史纲要》评价： “北宋沿用开始于唐后期的雇佣兵制度，并希图充分利用这种制度，把破产的农民收容到军队中去，免得他们铤而走险……然而，这样做，就使得军队的数额不断增长。北宋初年的军队只有二十万人，到仁宗庆历年间已增加为一百二十五万人了。” 出处： 翦伯赞主编《中国史纲要》下册 -- 22 第四部分 南宋的偏安 23 1127年，金朝攻灭北宋，靖康之变 徽宗、钦宗被俘北去 康王赵构称帝（宋高宗），定都临安（杭州），史称南宋 北宋灭亡与南宋建立 宋徽宗坐像（台北故宫博物院藏，南薰殿图像） 宋钦宗坐像（台北故宫博物院藏，南薰殿图像） -- 24 绍兴和议（1141年） 东起淮水、西至大散关为界 南宋称臣，纳“岁贡” 岳飞被冤杀 后期地位上升，改为“世为侄国” 形成长期南北对峙格局 南宋与金的对峙 《迎銮图》局部（上海博物馆藏，南宋，记录绍兴十二年韦太后与徽宗灵柩南归，是和议达成的直接视觉见证） -- 25 制度设计的“两面性” 思考点： 北宋的中央集权制度是“成功”还是“失败”？ 成功的一面： 自唐中期以后持续两百多年的军阀割据局面被彻底终结 北宋统治的一百多年间（960—1127），未发生大规模内部叛乱 科举制度空前发展，文人治国成为此后中国政治的稳定模式 失败的一面： 制度设计过度追求“防范”，导致行政效率低下，对外战争屡战屡败 冗兵、冗官、冗费形成结构性财政危机 改革难以推进，政治日益保守，最终被外族所灭 历史启示： 制度设计需要在“防范风险”与“保持活力”之间取得平衡。 过于僵化的制度虽能稳定一时，却可能以牺牲国家竞争力和适应能力为代价。 -- 26 崇文抑武”的得与失” 思考点： 文人治国是否必然导致军事衰弱？ 积极影响： 结束了武将专权的历史，文官政治走向成熟 文化繁荣，科技发展（活字印刷、火药应用等），社会经济高度发达 消极影响： 武将地位低下，军队战斗力下降 对外战争中始终处于被动，“积弱”成为北宋的标签 岳飞等将领的悲剧，反映了文官集团对武将的深度猜忌 历史启示： 文武平衡是国家长治久安的重要条件。 过度抑制武力的结果，往往是以国家安全为代价。 -- 27 改革与守成的张力 思考点： 为什么北宋的改革都以失败或争议告终？ 庆历新政：范仲淹试图整顿官僚体系，但触动既得利益集团，迅速夭折 王安石变法：宋神宗强力支持，但：部分政策执行中加重百姓负担；引发新旧党争，统治集团分裂；改革效果有限，未能根本解决“积贫积弱”问题 历史启示： 改革不仅需要正确的方向，还需要可操作的执行方案和广泛的社会共识。 当制度僵化与既得利益固化形成“铁笼”，改革往往难以持续。 -- 28 宋朝的“财富”与“安全”悖论 思考点： 北宋经济高度发达，为何无法转化为军事优势？ 北宋GDP占当时全球的20%—30%，商业繁荣，城市化率远超后世明清，但面对辽、西夏、金等政权，始终处于防御态势，以“岁币”“岁赐”换取和平 原因分析： 制度上抑制武将，军事体制僵化 募兵制导致军队素质下降 财政虽富，但大量资源被“冗费”消耗，未能有效投入国防 历史启示： 经济实力并不必然转化为综合国力。 国家竞争力的核心在于制度效能、资源配置效率与社会动员能力。 -- 29 北宋兴衰的历史定位 思考点： 北宋在中国历史上处于怎样的位置？ 文化层面：是中华文化的鼎盛期之一（理学奠基、文学繁荣、科技领先） 政治层面：开创了文人政治的传统，但也暴露了“过度集权”的弊端 军事层面：是中原王朝对外防御的典型失败案例 后世影响： 明清两代在强化中央集权、抑制武将方面，很大程度上继承了北宋的思路 北宋灭亡的教训，成为后世讨论“文武关系”“改革与保守”时反复引用的案例 -- 30 第五部分 高考链接 31 高考链接 （2022年T3）宋朝在州府设通判，重要州府设两名，民户少的州可以不置，但若武官任知州，则必置。通判有自己专属的衙门通判厅，与知州（府）共议政务、同署文书，“有军旅之事，则专任钱粮之责”。据此可知，设置通判的主要目的是（ ） A．规范地方行政 B．防止武人干政 C．提升军事能力 D．削弱州府权力 答案：A 课本知识点：统治者鉴于唐后期以来军阀割据、政局动荡的教训，有针对性地采取了一系列强化中央集权、维护政权稳定的措施。 为加强对地方的控制，中央派文官出任地方各州的长官知州，节度使逐渐变为虚衔；设诸路转运司统管地方财政，保证各州赋税绝大部分上缴朝廷；将地方精锐部队编入禁军，拱卫京师，镇守地方，定期更换驻地。为分散机构权力，在中央，枢密院专掌军政，三司专掌财政，与宰相分权，并增设参知政事为副相。枢密 院与禁军管理机构“三衙”分权，前者有调兵权但并不统兵，后者统兵但无权调兵。在地方，包括转运司在内，先后设立了平行的四个路级机构，从不同方面对各州进行监控和节制。州一级增设通判，与知州共同签署文书，彼此制约。 -- 32 高考链接 （2020年吉林卷T15）材料 熙宁二年(1069年)，宋廷开始精简军队，压缩编制，到元丰八年(1085年)禁、厢军总数减为80万左右，比原先减少30多万。熙宁七年，开始实行“将兵法”，把当地各部分禁军以及有战斗力的厢兵、蕃兵、乡兵等，混合编组为“将”，下设“指挥”。每“将”自2000多人至1万多人不等，通常为5000人左右，设正、副将为长官，选择有作战经验和才能的人担任。诸将长官统领并训练本将士兵，以达到将知兵、兵知将的目的。将兵多数戍守本路，在本路辖区内更戍，但也有一部分将兵到指定的别路更戍。 ——摘编自白寿彝总主编《中国通史》 （1）根据材料并结合所学知识，概括王安石实行将兵法的历史背景。（6分） （2）根据材料并结合所学知识，评价王安石将兵法改革。（9分） 答案： （1）冗兵众多，老弱士兵多；兵不知将，将不知兵；战斗力下降，积贫积弱。 （2）改变了宋军的编制，提高了军队战斗力；减少军费开支，一定程度上缓解了财政压力；未从根本上解决北宋的社会危机。 -- 33 高考链接 课本知识点：北宋的政治风气因循保守，行政效率低下。宋仁宗在位时，大臣范仲淹曾发起以整顿官僚队伍为宗旨的改革，史称“庆历新政”。新政明显触犯了官僚集团的既得利益，引发抵制，很快归于失败。1069 年，宋神宗任用王安石主持变法。变法涉及农业、商业、军事、科举、教育等诸多领域，基本原则是加强国家对这些领域的管理和控制，达到富国强兵的目的。富国方面，官府通过向农民提供农业贷款、拨巨资从事商业经营等手段，力图在调控经济的同时开辟财源；强兵方面，对农民进行编制管理和军事训练，希望借以逐渐恢复“兵农合一”的征兵制，取代募兵制。王安石变法达到了富国目的，增加了大笔收入，但强兵的效果并不明显，北宋与西夏开战，又以失败告终。一些措施在执行过程中加重了人民的负担，也引起激烈争议。统治集团内部的分裂日益严重，北宋逐渐走向衰亡。 -- 34 高考链接 （2024年广东卷T4）宋代巨贾彭则爱好儒学，“为其子延接师友，不问其费”，曾捐书于州学。郡从事为之记，称其为“贩夫”，彭氏子孙皆耻之。知州认为，彭则所为是善事，遂删“贩夫”二字。这可以用来说明当时（　　） A．士农工商界限被打破 B．科举制度促进了社会公平 C．地方官学教育的普及 D．文治政策提升了士人地位 答案D 课本知识点：为抑制武将势力膨胀，北宋实行崇文抑武的方针，罢免宿将兵权，用文官担任枢密院长官；大力提倡文治，扩大科举录取规模，抬高文官和士人的地位。 -- 35 高考链接 （2023年湖南卷T4）宋仁宗下诏废郭皇后。御史中丞孔道辅、谏官范仲淹等以“后无过不可废”，跪求奏对。仁宗遣宰相吕夷简告知他们皇后应废的理由。事后，孔道辅等遭贬黜，朝廷诏令御史、谏官不得“相率请对”。这反映了宋代（　　） A．皇帝家事不容外朝官员置疑 B．士大夫政治降低了皇帝权威 C．御史与谏官职能有混通趋势 D．宰相已沦为君主专制的工具 答案C 课本知识点：为加强对地方的控制，中央派文官出任地方各州的长官知州，节度使逐渐变为虚衔；设诸路转运司统管地方财政，保证各州赋税绝大部分上缴朝廷；将地方精锐部队编入禁军，拱卫京师，镇守地方，定期更换驻地。为分散机构权力，在中央，枢密院专掌军政，三司专掌财政，与宰相分权，并增设参知政事为副相。枢密院与禁军管理机构“三衙”分权，前者有调兵权但并不统兵，后者统兵但无权调兵。在地方，包括转运司在内，先 后设立了平行的四个路级机构，从不同方面对各州进行监控和节制。州一级增设通判，与知州共同签署文书，彼此制约。这些措施强化了中央集权，有效地预防了内部动乱，巩固了国家的统一和安定。但“事为之防，曲为之制”，制度过于僵化，权力分割过细，也影响了行政效率，助长了因循保守的政治风气。 -- 36 高考链接 （2024年山东卷T3）图1为《宋史·王猎传》中的相关记载。王猎的经历反映出宋代（　　） 王猎，字得之，长垣人。累应进士不第，乃治生积钱，既而叹曰：“此败吾志也。”悉以班（分发）诸亲族。庆历用兵，诏求遗逸，范仲淹荐之，得出身为永兴蓝田主薄。…… 图1 A．士人价值取向发生变化 B．传统观念制约阶层流动 C．商人政治地位得到提高 D．经济发展影响选官方式 答案A 课本知识点：北宋的政治风气因循保守，行政效率低下。宋仁宗在位时，大臣范仲淹曾发起以整顿官僚队伍为宗旨的改革，史称“庆历新政”。新政明显触犯了官僚集团的既得利益，引发抵制，很快归于失败。 -- 37 感谢聆听 [-婷婷]旗舰店https://[-婷婷] 38 218449.42 $