3.9改革开放的起步课件--2025-2026学年统编版八年级历史下册

自20世纪80年代起，拓荒牛成为深圳城市精神的象征，其精神内涵逐步凝练为“开拓、创新、团结、奉献”八字，“拓荒牛”精神是改革开放在深圳这片试验田上萌发、生长并结出硕果的精神写照。 的 改 革 开 放 步 起 部编版八年级下册第三单元 第9课 调整外交政策 对外开放和兴办经济特区 农村家庭联产承包责任制 城市经济体制改革初步展开 壹 贰 叁 肆 目 录 1 农村家庭联产承包责任制 ——走进安徽凤阳县小岗村 从“温饱难题”到“大包干” 小岗村18户农民的“生死契约” 契约内容 我们分田到户，家家户主签字盖章，如以后能干，每户保证完成全年上交的公粮，不再向国家伸手要钱要粮。如不成，我们干部坐牢杀头也甘心，大家社员们保证把我们的小孩养活到18岁。 1978年12月的一个夜晚，安徽省凤阳县小岗生产队的18个农民，相聚在茅草屋中，在一纸字据上按下17个红手印和3个印章，代表全队20户人家（两家在外讨饭未归）。 农民们为何要冒险“大包干”？ 农村社员出工是“男劳力上工带扑克，女劳力上工带纳鞋。一遍哨子不买账,二遍哨子伸头望,三遍哨子慢慢晃”。劳动纪律松弛，生产效率低下，出工不出力，普遍“磨洋工”。 材料一 小岗村最好的年景每天9斤粮食，收入0.11元，最差的一年每人每天2.8斤粮食，收入0.04元。小岗村当时一共20户人家，115人，除了1户外，其他户每年都要外出讨饭。 ——摘自赵海均《30年》 材料二 人民公社制度下，农民生产积极性被严重挫伤,导致农业发展缓慢，温饱问题都难以解决。 不改革已经没有出路了。 1978年12月通过的《农村人民公社工作条例（试行草案）》规定：“不许包产到户”“不许分田单干”。 材料三 家庭联产承包责任制的推广 小岗村1979年卖给国家粮食12497公斤，超过政府计划的7倍；卖给国家油料12466公斤，超过国家规定任务的80倍。小岗农副产品收入47000元，平均每人400多元。这个从未向国家交过1斤粮的生产队，第一次向国家交售了粮、棉、油，并还清了20年来的贷款。——《交锋》 小岗村的“大包干”模式很快得到了中央的注意。从1982年到1984年，党中央连续三年发布“一号文件”，对“包产到户”、“包干到户”等生产责任制形式给予充分肯定和政策引导，最终使家庭联产承包责任制在全国范围内迅速推广开来。 小岗村喜获大丰收 农民领取联产承包责任制合同书 这一制度的实质是，在土地公有制的基础上，把土地长期包给各家各户使用，农业生产基本上变为分户经营、自负盈亏，确立了以家庭为单位的承包经营新模式。农民形象的说：“保证国家的，留足集体的，剩下都是自己的。” 权 责 利 家庭联产承包责任制的实质 拥有土地的使用权 保证国家和集体的 剩余都是自己的 家庭联产承包责任制的影响 大包干后，群众干活“不用敲钟，不用派工，农民赛着往前冲，一个比起一个能”、“早上工，天不明；晚收工，黑蒙蒙。早晚两头见星星，一天当成几天用”。 材料一 1978年前 凤阳地多不打粮， 磙子一住就逃荒。 只见凤阳女出嫁， 不见新娘进凤阳。 1978年后 说凤阳，道凤阳， 改革鼓点先敲响, 三年跨了三大步, 如今飞出金凤凰。 激发了农民的劳动热情，带来农村生产力的大解放，农业生产水平和农民收入均有很大提高。 乡镇企业 剩余 专业化 商品化 社会化 乡镇企业 随着农业的快速发展，劳动力出现剩余，农副产品剩余量也大大增加。 解决“种什么、谁来种、怎么种更高效”； 推动农产品从“自己吃”转向“卖出去、赚回来” 靠专业服务组织把分散农户接入现代产业链 指农村集体经济组织或者农民投资为主，在乡镇多形式、多层次、多门类、多渠道的合作企业和个体企业的统称。 随着农业向专业化、商品化、社会化发展，乡镇企业异军突起。 乡镇企业 1999年国内生产总值的近1/3、农民收入的近1/3、出口创汇的近2/5都来自乡镇企业，而且这些都是国家财政很少支持的情况下实现的。1996年乡镇企业吸纳农村劳动力达13508万人；2000年，乡镇企业从业人员为12816万人，占农村劳动力的27.33%。 为农民致富和实现现代化开辟了一条新路。 农村的变化 随着家庭联产承包责任制的推广，1983年10月，中共中央、国务院联合发出《关于实行政社分开，建立乡政府的通知》，要求各地在1984年底完成建立乡政府工作。到1984年底，已有99%以上的农村人民公社完成了政社分开工作，建立了9.1万个乡（镇）政府，并建立了92.6万个村民委员会。 人民公社制度取消 这是农村经济和政治体制的重大改革 历史事件 核心内容 影响 土地改革 地主私有到农民私有 解放农村生产力 提高生产积极性 农业合作化 农民私有到集体公有 进一步解放了农村生产力 实现农业向社会主义转变 人民公社化 一大二公 挫伤农民生产积极性 阻碍农村经济的发展 家庭联产承包责任制 土地公有、包产到户 自主经营、自负盈亏 调动农民生产积极性 促进了农业的大发展 新中国成立后农村生产关系的四次调整 启示：生产关系的变革一定要适应生产力的发展 2 城市经济体制改革初步展开 从“僵化企业”到“活力复苏” 改革开放前国有企业存在哪些问题？困境的源头？ 1978年前后国民经济基本建设规模过大，经济管理体制存在权力过于集中、国家对企业统得过多过死的严重缺点，地方和企业缺乏经营管理自主权。 材料一 忽视价值规律的作用，不按经济规律办事。普遍存在党政企不分、以党代政、以政代企现象。 材料二 在分配中平均主义严重，企业吃国家“大锅饭”，职工吃企业“大锅饭”，企业和职工的积极性和创造性得不到充分发挥。 材料三 没有经营自主权 政企不分 大锅饭、平均主义、没有积极性 计划经济体制 改革计划体制，首先要突破把计划经济同商品经济对立起来的传统观念，明确认识社会主义计划经济必须自觉依据和运用价值规律，是在公有制基础上的有计划的商品经济。商品经济的充分发展，是社会经济发展的不可逾越的阶段，是实现我国经济现代化的必要条件。只有充分发展商品经济，才能把经济真正搞活。 ——1984.10《中共中央关于经济体制改革的决定》 城市经济体制改革 起步阶段 扩大企业自主权 1979年5月，首都钢铁公司等8家大型企业率先进行试点，核心是扩大企业自主权。 深化阶段 推行经济责任制 1981年，改革首先在山东的企业试行，将企业和职工的经济利益与他们的责任和经济效益直接挂钩，调动企业和职工的积极性。 制度创新 所有制结构改革 1979年，全国出现知识青年返程大潮，为缓解就业压力，开始了以公有制为主体、多种所有制经济形式并存的所有制结构改革。 城市经济体制改革过程 特 实 点 质 农村突破城市深化 改革是体制创新，是社会主义制度的自我完善和发展。 改革同生产力发展不适应的生产关系。 经济体制改革的特点及实质 从局部试点到全国推广 3 对外开放和兴办经济特区 从“封闭国门”到“窗口试水” 对外开放的背景 材料一 现在的世界是开放的。中国在西方国家产业革命以后变得落伍了，一个重要原因就是闭关自守。经验证明，关起门来搞建设是不可能成功的，中国的发展离不开世界。 ——《邓小平文选》 材料二 世界经济正在向全球化、集团化方向发展，任何国家孤立于世界经济之外，都不可能获得发展……对外开放是时代的潮流…… 材料三 1978年GDP 中国 美国 日本 国内生产总值 3678亿元（约1495亿美元） 23515亿美元 10136亿美元 人均国内生产总值 385元（约156美元） 10564美元 8820美元 经济落后自身建设需要 历史的教训 顺应经济全球化的潮流 开办经济特区 1980年，中央决定在广东、福建两省兴办深圳、珠海、汕头、厦门 4个经济特区。 珠海 深圳 厦门 汕头 为什么首先在广东、福建两省建立经济特区？ 地处沿海，交通便利 临近港澳台 靠近国际市场，便于吸引外资 经济特区“特”在哪里 材料一 材料二 除投资规模在一亿元以上项目要报国务院审批，轻工业投资3000万元以上……其余项目不需国家综合平衡，特区可以自己审批。 ---《六十年国事纪要》 不能指望中央拿很多钱，主要是给政策：一是给前来投资和提供先进技术的外商以优惠待遇，税收低一些，内销市场让一些；二是扩大其自主权，让他们有充分的活力开展对外经济活动。这样做，实际上是对我们现行经济管理体制进行若干重要改革。 ——节选自《中共中央、国务院关于批转<沿海部分城市座谈会纪要>的通知》(1984年) 实行特殊的经济政策和管理体制 兴办经济特区 汕头经济特区 珠海经济特区 厦门经济特区 1983年，深圳工业产值达到7.2亿，比1982年翻了一番，比办特区前的1978年增长了10倍多。——武国友：《邓小平的改革岁月》 深圳成为经济特区的代表和对外开放的“窗口” 兴办经济特区 铸就了敢闯敢试、敢为人先、埋头苦干的特区精神 特区精神 设立经济特区，对引进外资、先进技术和管理经验，推动国内的进一步改革，扩大对外经济交流，实行改革开放和发展社会主义现代化事业起到了极为重要的作用。 4 调整对外政策 从“革命外交”到“务实外交” 《中日和平友好条约》明确规定：中日两国不谋求霸权，同时反对任何国家或国家集团建立这种霸权。这是国际条约中的一项创举。条约的这项规定首先是中日两国自我约束，承担不谋求霸权的义务，同时也是对当前威胁世界和平的主要根源——霸权主义的沉重打击。” 中日签订中日和平友好条约 邓小平在访问日本期间，还参观了日本的企业。他感慨的说：“快，真快！就像后边有鞭子赶着似的！这就是现在我们需要的速度。”他还说，“这次访日，我明白什么叫现代化了。”访日结束后，同年12月，中共十一届三中全会召开，作出了改革开放的历史性决策。 中美建交历程 1971年基辛格秘密访华 1972年尼克松访华 1979年邓小平访美 美国承认只有一个中国，台湾是中国领土的一部分，承认中华人民共和国是中国唯一合法政府。 战争不可避免，且迫在眉睫 和平与发展是当代世界主题 调整外交政策 霸权主义、维护世界和平 到1989年，同中国建交的国家达到137个，一个有利于改革开放和社会主义现代化建设的外部环境初步形成。 十一届三中全会后，工作重心转移到经济建设上来，需要和平的国际环境。 写一篇短讯，报道改革开放起步的某一场景（农村、城市、开办经济特区任选）。 我是1980年代的记者 课后作业 $