第17课 中国古代的户籍制度与社会治理 导学案--2025-2026学年高二上学期历史统编版选择性必修1国家制度与社会治理

第17课 中国古代的户籍制度与社会治理 【课标要求】 （1）了解中国古代以赋役征发为首要目的的户籍制度，以及有代表性的基层管理组织； （2）知道中国古代王朝在社会救济和优抚方面采取的重要措施。 【重点难点】 学习重点：历代户籍制度演变；历代基层组织与社会治理；历代社会救济与优抚政策 学习难点：中国古代户籍制度演变的原因；中国古代基层组织的主要任务；中国古代社会救济的特点 【时空定位】 【课堂任务】 任务一：历代户籍制度演变 1、自主学习：概括历代户籍制度演变的主要史实，填写表格。 朝代 主要史实 朝代 主要史实 战国 编排民户，“户籍相伍” 唐朝 管理严格， 一造 秦朝 制度 宋朝 分籍，主户增加 西汉 专人主管，“ ” 元朝 按 定籍，世代 东汉 豪强争民，户籍 明朝 继承元朝，建立“ ” 魏晋南北朝 黄籍、 、“土断” 清朝 相对松弛，永停 隋朝 “ ” 2、探究学习：结合学者专著的目录，探究中国古代户籍制度的发展趋势。 目录 第一部分 户籍制度的形成与中国封建统一国家的建立 第二部分 户籍制度的发展与封建国家的鼎盛 第三部分 户籍制度的变异与封建国家的成熟 第四部分 户籍制度的松解与封建国家的衰落 （1）第一部分：户籍制度的形成与中国封建统一国家的建立 材料一： 战国时期，一家一户的自耕农阶层广泛出现，商鞅变法确立了包括户籍制度在内的各项国家制度。到秦代，中国社会迈入了封建社会，中央集权的管理体制加强，通过设计周密的户籍制度实现对整个社会的有效控制。这一阶段本应到秦代就结束了，但是由于秦朝的短命和汉代初期分封政治的回潮而延续至汉武帝时期。 ——摘编自王威海《中国户籍制度——历史与政治的分析》 根据材料并结合所学，说明户籍制度在战国秦汉时期形成的原因？ （2）第二部分：户籍制度的发展与封建国家的鼎盛 材料二：在魏晋南北朝的分裂和战乱的发展过程中，各个政权为了维持生存和强大的过程中，逐渐增强政治控制的能力，户籍制度逐渐得到完善。均田制增强了国家对土地的控制，户籍制度的基础更加稳固。隋朝的中央集权专制统治体制已经接近完备。大索貌阅后，丁口与户口增加很多。唐朝空前繁荣，户籍制度更加趋向完善细密。 ——摘编自王威海《中国户籍制度——历史与政治的分析》 根据材料并结合所学，说明户籍制度在魏晋隋唐时期发展的原因？ （3）第三部分：户籍制度的变异与封建国家的成熟 材料三：宋代，租佃制充分发展，城市工商业空前繁盛，主、客户成为两大主要户口类别。户籍与赋税在一定程度上分离，显示出户籍制度已经出现了异变的趋向。……为了维护元王朝的统治，元朝实行了带有民族压迫色彩的户籍政策和世袭的军户、民户和匠户制度等等。这些与宋代相比是一种明显的逆转。 ——摘编自王威海《中国户籍制度——历史与政治的分析》、宋昌斌《中国古代户籍制度史》等 根据材料并结合所学，说明户籍制度在宋元时期产生变异的原因？ （4）第四部分：户籍制度的松解与封建国家的衰落 材料四：明代通过严刑峻法来实施黄册制度，有非常复杂与繁琐的规定。这表现出政府对户籍管理的重视，也表现出中国古代户籍制度的基本原则已经开始受到挑战。明代中后期，商品经济兴起，“一条鞭法”推行，户籍制度与赋役制度基本脱离，黄册制度逐渐松弛。清代废止黄册制度后，确立了以单纯的人丁编审为核心的户籍管理制度。“摊丁入亩”后，户口不再作为征税的依据，户籍最终也永停编审。 ——摘编自王威海《中国户籍制度——历史与政治的分析》 根据材料并结合所学，说明户籍制度在明清时期逐渐松解的原因？ 3、总结延伸：综合前面所学，你认为户籍制度发展的总体趋势如何？从唯物史观的角度，这种趋势背后主要的经济基础是什么？历代户籍制度的重要历史意义如何？ 任务二：历代基层组织与社会治理 4、自主学习：阅读教材，仿照示例，概括历代基层组织与基层治理机制演变的主要史实。 时期 基层组织 民众自我管理监督机制 秦汉 制 组织 唐朝 制度 宋朝 制 明朝 制 法 清初 里甲制 保甲制 清初以后 制 5、探究学习：你认为是“皇权不下县”还是“皇权下县”？结合所学，请谈谈你的看法。 材料五：对于中国古代乡村治理，学者们围绕“皇权不下县”展开了争论。提出“皇权不下县”的温铁军指出：“自秦代建立郡县制以来，政权只设置到县一级，国家最低管理到县级”。县以下的农村基层长期维持着“乡村自治”，也就是“乡绅自治”，而乡绅是指地主阶级，他们“是农村实际上自然产生的、起管理作用的社区精英”。政府“不必要直接控制农民”。 反对的学者则认为，王朝国家将各种“地方精英”纳入国家的权力系统中来，是国家权力不断渗透、强化控制的结果，是“皇权下县”的具体表现形式和结果。当时的统治理念是“以民治民”，通过设立里甲、保甲、乡约并利用村庄、宗族等基层组织，县级政府可以把权力延伸到乡村社会；绅士在乡村社会中发挥的作用，是绅士与官府的“共治”。 ——摘编自高寿仙《“官不下县”还是“权不下县”?——对基层治理中“皇权不下县”的一点思考》等 任务三：历代社会救济与优抚政策 1、探究学习：为了研究社会救济与社会优抚，某同学收集到如下史料，请你分类下列史料并说明理由。 史料1：蔚县常平仓地下粮仓遗址 史料2：历史剧《雍正王朝》的赈灾片段 史料3：东汉彩绘木鸠杖（见教材第102页） 史料4：凡鳏寡孤独及笃疾之人，贫穷无亲属依倚，不能自存，所在官司应收养而不收养者，杖六十。 ——[明]《大明律·户律一》 史料5：余当考义仓之设，始于隋开皇五年……每秋家出粟麦，一石以下，贫富为差…… 以备凶年，可谓善矣。 ——[清]薛之佐《义仓小引》，《庐州府志》 （1）按史料性质： 一手史料 二手史料 （2）按史料类型： 文献史料 实物史料 2、探究学习：阅读教材，任选上述或教材史料，说明历代社会救济和社会优抚的实施主体和主要内容，完成下表。 主要内容 实施主体 社会救济 社会优抚 史料 或 史实 【课堂小结】 【检测评价】 1．（2025·湖南高考·5）宋代，理学家张载、程颐、朱熹等纷纷提出重建宗族制度的主张；文臣范仲淹建“义庄”，积极强化宗族势力，欧阳修、司马光、苏辙等也在宗族制度上下过功夫。这是因为宋代（　　） A．儒学地位动摇 B．贫富无定势 C．政治因循保守 D．崇文而抑武 2．（2025·湖北高考·1）岳麓秦简保存了一些秦王政时期颁行的法令，其中规定婚嫁和借贷都需要订立契约文书并在官府备案，否则没有法律效力，在诉讼时不予承认。这些法令旨在（　　） A．维护等级秩序 B．鼓励商业发展 C．加强社会管控 D．践行法家思想 3．（2025·云南高考·6）乾隆时期，有官员这样评价当时的某项管理制度：“平时足以消弭盗贼奸匪，稽核户口，偶遇地方荒歉，查办赈务，亦按籍可稽，不致临时周章，乃安民之良法。”该制度旨在（　　） A．稽查盗贼奸匪 B．核查户口凭证 C．赈济地方荒歉 D．维护社会稳定 4．（2025·北京高考·3）“圣王作制，籍无黄白之别。昔中原丧乱，流寓江左……自尔渐久，人安其业……虽无本邦之名，而有安土之实。今宜正其封疆，以土断人户，明考课之科，修闾伍之法。”这一建议有利于东晋政府（　　） A．鼓励流民返回原籍 B．增加赋役强化管理 C．提高寒门政治地位 D．编制黄册管理户籍 5．（2025·湖南长沙长郡中学模拟（二）·5）元朝定鼎中原后，将部分儒生编入特殊的户籍称为“儒户”，每一代儒户都必须派一名子弟进入官学读书，入学后可以免除当差服役的义务，但也需要承担“教谕乡里子弟”的责任。元代儒户制度的推行（　　） A．有利于民族交融 B．进一步完善科举制度 C．推动了基层教化 D．推动社会阶层的流动 精雕细琢 追高逐远1 学科网（北京）股份有限公司 $