内容正文:
10.2中央军事委员会的
领导体制和职权
1.政治认同:理解中国特色社会主义军事领导制度的优越性,坚定“四个自信”,强化“党对军队绝对领导”的认知。
2.法治观念:
明确中央军事委员会的领导体制特征及法定职权范围,厘清中央军委与国务院的协调关系,树立“国家军事权力运行受法律规范”的意识。
3.责任意识:
增强对人民军队的拥护与认同,树立“强军有我”的责任观念。
核心要素
自主学习
要求:阅读教材P86-88,在课本上标记问题要点。(3分钟)
1.中央军委领导体制的含义
2.军委主席负责制的意义(优越性)
3.中央军委的职权
中央军事委员会
(最高军事领导机关)
主席
副主席
全国人大选举产生,并对全国人大及其常委会负责
委员
由中央军事委员会主席的提名,全国人大(常委会)决定产生
全国人大有权罢免;
温故而知新
思考:依据我国中央军事委员会的产生,说明我国中央军事委员会实行什么样的领导体制?
任期五年
主席负责制
中央军事委员会的领导体制
中央军事委员会实行主席负责制。中央军委主席负责中央军委全面工作,领导指挥全国武装力量,决定国防和军队建设一切重大问题。
实行军委负责制有呢些意义呢
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集中反映了我们党建军治军的先进理念、基因传承和制度结晶,保证了党牢牢掌控军队最高领导权和指挥权,是党和国家军事领导制度长期发展的重大成果。
军委主席负责制的作用/优越性
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相关链接—机遇与挑战
当今世界进入新的动荡变革期,我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期,国家安全问题的综合性复杂性多变性增强。面对国家安全环境的深刻变化,面对强国强军的时代要求,只有全面深入贯彻军委主席负责制,全面提高人民军队打赢能力,才能有效塑造安全态势、遏控危机冲突、打赢局部战争,确保国家安全和社会稳定。
《中华人民共和国国防法》
第十五条 中央军事委员会领导全国武装力量,行使下列职权:
(一)统一指挥全国武装力量;
(二)决定军事战略和武装力量的作战方针;
(三)领导和管理中国人民解放军、中国人民武装警察部队的建设,制定规划、计划并组织实施;
(四)向全国人民代表大会或者全国人民代表大会常务委员会提出议案;
(五)根据宪法和法律,制定军事法规,发布决定和命令;
(六)决定中国人民解放军、中国人民武装警察部队的体制和编制,规定中央军事委员会机关部门、战区、军兵种和中国人民武装警察部队等单位的任务和职责;
(七)依照法律、军事法规的规定,任免、培训、考核和奖惩武装力量成员;
思考:阅读《中华人民共和国国防法》条文,请你总结中央军事委员会的职权?
(八)决定武装力量的武器装备体制,制定武器装备发展规划、计划,协同国务院领导和管理国防科研生产;
(九)会同国务院管理国防经费和国防资产;
(十)领导和管理人民武装动员、预备役工作;
(十一)组织开展国际军事交流与合作;
(十二)法律规定的其他职权。第十七条 国务院和中央军事委员会建立协调机制,解决国防事务的重大问题。中央国家机关与中央军事委员会机关有关部门可以根据情况召开会议,协调解决有关国防事务的问题。
思考:阅读《中华人民共和国国防法》条文,请你总结中央军事委员会的职权?
课堂笔记
中央军事委员会的职权
1.中央军事委员会统一指挥全国武装力量;
2.决定军事战略和武装力量的作战方针;
3.领导和管理中国人民解放军、中国人民武装警察部队的建设,制定规划、计划并组织实施;
4.向全国人大或全国人大常委会提出议案;
5.根据宪法和法律,制定军事法规,发布决定和命令;等等
6.中央军事委员会和国务院建立协调机制,解决国防事务的重大问题。
(军事领导权)
(军队建设管理权)
(提案权)
(军事立法权)
(国防事务协调权)
思考:查阅《中华人民共和国国防法》,分析在上述材料中,中央军委行使了什么职权。
领导和管理中国人民解放军、中国人民武装警察部队的建设,制定规划、计划并组织实施
镜头一
2016年1月1日,《中央军委关于深化国防和军队改革的意见》印发并实施。该意见要求牢牢把握“军委管总、战区主战、军种主建”的原则,以领导管理体制、联合作战指挥体制改革为重点,协调推进规模结构、政策制度等改革。
镜头二
习近平签署命令,发布《军人勋表管理规定》,自2023年1月1日起施行。这是我军首部全面系统规范军人勋表管理工作的重要法规文件。
知识运用
领导和管理中国人民解放军、中国人民武装警察部队的建设,制定规划、计划并组织实施
根据宪法和法律,制定军事法规,发布决定和命令
领导体制
中央军事委员会的领导体制和职权
课堂小结
职权
含义
优越性
课堂练习
1.2022年10月16日,习近平在中国共产党第二十次全国代表大会上的报告指出,全面加强人民军队党的建设,确保枪杆子永远听党指挥。健全贯彻______体制机制。( )
A.部队司令负责制 B.军委主席负责制
C.军区首长责任制 D.军队集体责任制
B
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课堂练习
2.2025年10月20日至23日,党的二十届四中全会在北京召开。全会提出,贯彻习近平强军思想,贯彻新时代军事战略方针,坚持党对人民军队绝对领导,贯彻军委主席负责制。对此,下列说法正确的是( )
A.这将大幅度提升我国人民军队的战斗力
B.人民军队已成为具备强大国际影响力的世界一流军队
C.人民军队是一支纪律严明、作风优良的军队
D.党对人民军队的绝对领导是人民军队的建军之本、强军之魂
D
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3.当前国际局势动荡,中央强调全面深入贯彻军委主席负责制。其必要性在于( )
①应对大国博弈下安全风险升级
②取代国务院的国防工业管理职能
③保障强军战略高效推进
④确保党对人民军队的绝对领导
A.①②③ B.①②④ C.①③④ D.②③④
C
4.党的十八大以来,中央军委主席习近平对推进新时代军事训练高度重视,对提高能打仗、打胜仗能力念兹在兹,对练兵备战看得最重、叩问最严,坚定不移推进实战化军事训练,深入推进联战联训,大力推进训练领域改革创新,广泛推进群众性练兵比武。这表明( )
①中央军事委员会实行主席负责制
②中央军事委员会和国务院建立协调机制,解决国防事务的重大问题
③中央军委主席领导指挥全国武装力量
④中央军委主席决定国防和军队建设一切重大问题
A.①②③ B.①③④ C.①②④ D.②③④
B
5.2025年5月,国务院、中央军委公布《重要军工设施保护条例》(以下简称《条例》),自2025年9月15日起施行。《条例》旨在保护重要军工设施的安全,保障重要军工设施的使用效能和军工科研、生产等活动的正常进行,加强国防现代化建设。这一做法( )
①体现了中央军事委员会和国务院的协调配合
②说明国务院负责制定军事战略和作战方针
③彰显了我国国防事务管理的系统性与协同性
④表明中央军事委员会可直接管理民用科技项目
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
B
4.阅读材料,完成下列要求。
国务院、中央军委发布《重要军工设施保护条例》(以下简称《条例》),自2025年9月15日起施行。《条例》共7章51条,主要规定了五个方面的内容:一是明确重要军工设施范围和各方责任;二是规范重要军工设施保护区划定;三是明确重要军工设施的保护措施;四是强化重要军工设施管理单位责任义务;五是加强各方面保障监督。
(1)材料中发布《条例》的国家机构的性质分别是什么?
国务院是最高国家权力机关的执行机关,是最高国家行政机关。中央军事委员会是我国的最高军事领导机关,领导全国武装力量。
(2)材料中,中央军事委员会行使了什么职权?其与国务院的密切联系说明了什么?
行使根据宪法和法律制定军事法规的职权。
中央委和国务院建立协调机制,解决国防事务的重大问题。
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