必修2 第六课 课时2 更好发挥政府作用（课件PPT）-【步步高】2025年高考思想政治大一轮复习讲义（浙江专用）

第六课 我国的社会主义市场经济体制 更好发挥政府作用 课时2 我国政府的经济职能和作用 考点一 课时精练 构建高水平社会主义市场经济体制 考点二 内 容 索 引 > < 考点一 我国政府的经济职能和作用 1.社会主义市场经济体制的基本特征 (1)重要地位：社会主义市场经济体制是中国特色社会主义的重大理论和实践创新，是社会主义基本经济制度的重要组成部分。 核心知识 精讲 社会主义基本经济制度包括公有制为主体、多种所有制经济共同发展，按劳分配为主体、多种分配方式并存，社会主义市场经济体制等。 提醒 (2)基本特征 重要特征 坚持党的领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，是我国社会主义市场经济体制的一个重要特征 显著优势 在我国，把社会主义制度和市场经济有机结合起来，既能发挥市场经济的长处，又能发挥我国社会主义制度的显著优势 根本目标 促进全体人民实现共同富裕是社会主义市场经济体制的根本目标。共同富裕是中国特色社会主义和中国式现代化的本质要求 内在要求 科学的宏观调控、有效的政府治理，是社会主义市场经济体制优势的内在要求。社会主义市场经济体制能够通过更好发挥政府作用，发挥集中力量办大事的显著优势，促进经济社会高质量发展 2.我国政府的经济职能 角度 职能 作用 宏观经济 实施国家重大发展战略和中长期经济社会发展规划制度 实现经济社会发展目标 实施宏观经济政策 保持宏观经济稳定 产业结构 实施产业政策 促进产业结构不断优化升级，增强国民经济竞争力 良性发展 实施区域政策和环境政策 推动区域经济协调发展和可持续发展 角度 职能 作用 市场作用 通过市场监管、质量监管、安全监管 规范市场秩序，保障公平竞争，弥补市场缺陷 人民生活 加强和优化公共服务 保障社会公平正义，促进共同富裕，更好满足人民日益增长的美好生活需要 (1)我国政府的经济职能，不仅在于弥补市场缺陷，而且要推动经济社会持续协调发展，巩固和完善社会主义制度，解放和发展生产力，实现共同富裕。 (2)我国政府履行经济职能，要坚持以人民为中心的发展思想，贯彻新发展理念，建设现代化经济体系，推动经济高质量发展。 提醒 3.科学的宏观调控 含义 国家综合运用各种手段对经济总量进行调节和控制 必要性 科学的宏观调控是政府的主要经济职能之一，是发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求 主要目标 促进经济增长、增加就业、稳定物价、保持国际收支平衡 主要任务 保持经济总量平衡，促进重大经济结构协调和生产力布局优化，减缓经济周期波动影响，防范区域性、系统性风险，稳定市场预期，实现经济高质量发展 常用手段 ①财政政策：政府通过财政收入与支出政策，调节社会总需求，实现国民经济平稳运行 ②货币政策：中央银行通过公开市场业务、存款准备金、中央银行贷款等货币政策工具，实现国民经济平稳运行 经济形势与财政货币政策 归纳提升 正确区分财政政策与货币政策   财政政策 货币政策 区别 内容 与财政收入和财政支出有关的一系列政策 与银行有关的货币供应与回笼、信贷规模与方向等一系列政策 方式 税收、国债、补贴等 利率、存款准备金率、汇率等 制定者 财政部门，须经人大或人大常委会批准 中央银行直接制定 联系 两者都属于宏观经济政策，都是宏观调控的重要经济手段；在一定条件下两者往往配合使用，一般遵循“同风向”原则 提醒 4.市场调节与宏观调控的区别和联系   市场调节 宏观调控 区别 地位 决定性作用 以弥补市场调节的不足 调节 手段 主要通过价格、供求、竞争等来进行 财政政策和货币政策是宏观调控最常用的经济手段 优势 引导资源流向效率高的领域和企业，推动科学技术和经营管理进步，实现优胜劣汰 宏观调控具有自觉性、主动性和预见性，可以弥补市场失灵 局限性 存在自发性、盲目性、滞后性等弊病 决策失误或过度的政府干预，破坏市场机制的正常运作 联系 构建高水平社会主义市场经济体制，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，推动有效市场和有为政府更好结合，激发各类市场主体活力，为经济高质量发展提供体制保障 1.科学的宏观调控是社会主义市场经济体制的最本质特征和最大优势。 纠正：×。党的领导是社会主义市场经济体制的最本质特征和最大优势。 2.财政政策和货币政策是宏观调控最常用的工具。 纠正：×。财政政策和货币政策是宏观调控最常用的经济手段。 易错矫正 3.在经济增长滞缓时，适度的财政赤字会增加社会总供给，推动经济发展。 纠正：×。在经济增长滞缓时，适度的财政赤字会增加社会总需求，推动经济发展。 4.积极的财政政策和紧缩性财政政策是一样的。 纠正：×。积极的财政政策是指通过财政分配活动来增加和刺激社会的总需求；主要措施有：增加国债、降低税率、提高政府购买和转移支付。紧缩性财政政策是指通过财政分配活动来减少和抑制社会总需求；主要措施有：减少国债、提高税率、减少政府购买和转移支付。 考向一　社会主义市场经济体制的基本特征 1.(2023·浙江高三校联考开学考试)中国式现代化的“中国式”，从根本上说是基于中国特色社会主义而形成的。中国特色社会主义体现了中国式现代化的质的规定性，是中国式现代化同西方现代化的根本区别，规定了中国式现代化的性质和方向。这些“质的规定性”有 ①中国特色社会主义国家制度和国家治理体系 ②将市场的决定作用与国家的宏观调控相结合 ③以实现全体人民共同富裕作为重要奋斗目标 ④推进乡村振兴战略，巩固落后地区脱贫成果 A.①③ B.①④ C.②③ D.②④ √ 命题方向 探究 并不是只有中国将市场的决定作用与国家的宏观调控相结合，②并不是中国式现代化的质的规定性，排除。 乡村振兴在中国的现代化进程中具有重要意义，但并非中国式现代化的特征，④排除。 考向二　我国政府的经济职能 2.(2024·浙江1月选考)数字技术进步为经济发展增添了新动能，也带来诸如互联网平台垄断、隐私信息安全、限制数据共享等治理难题。面对此类挑战，政府应当采取的措施有 ①转变企业经营理念 ②推动企业兼并重组 ③加强企业行为监管 ④依法依规进行处罚 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ √ 19 政府的职能是提供服务和加强监管，不能直接参与经营或者过度干预，转变企业经营理念、推动企业兼并重组的主体是企业，故排除①②。 返回 > < 考点二 构建高水平社会主义市场经济体制 1.构建高水平社会主义市场经济体制的要求：充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，推动有效市场和有为政府更好结合，激发各类市场主体活力，为经济高质量发展提供体制保障。 提醒　处理好政府与市场的关系，要讲辩证法、两点论，把“看不见的手”和“看得见的手”都用好。 精讲 核心知识 精讲 2.构建高水平社会主义市场经济体制的措施 (1)让市场机制有效 打造有效市场 ①遵循市场在配置资源中起决定性作用这一市场经济的一般规律 ②加快完善要素的市场化配置，加快完善主要由市场决定价格的机制，加快完善公平竞争的市场环境，推动资源配置依据市场规则、市场价格、市场竞争达到效益最大化和效率最优化 建设有为政府 ①坚决破除制约充分发挥市场在资源配置中的决定性作用、更好发挥政府作用的体制机制弊端 ②调整优化政府机构职能，推进简政放权，强化事中事后监管 (2)让微观主体有活力 企业内部 ①要合理分配收入，建立良好的激励机制 ②建立和健全权责清晰、分工明确、有效沟通、反应及时、管理科学的管理体制机制 ③培育有利于激发和保持活力的企业文化 企业外部 ①必须具备公平公正的市场竞争秩序 ②通过降低企业的税费负担，增强企业的创新活力和投资积极性 (3)让宏观调控有度：要健全目标优化、分工合理、高效协同的宏观经济治理体系。发挥国家发展规划的战略导向作用，加强财政政策和货币政策协调配合，着力扩大内需，增强消费对经济发展的基础性作用和投资对优化供给结构的关键作用。 1.构建高水平社会主义市场经济体制，要更多发挥政府作用。 纠正：×。更好发挥政府作用，不是要更多发挥政府作用，而是要在保证市场发挥决定性作用的前提下，管好那些市场管不了和管不好的事情。 2.政府在资源配置中起决定性作用。 纠正：×。市场在资源配置中起决定性作用，政府要进行科学的宏观调控。 易错矫正 考向　推动有效市场与有为政府更好结合 (2024·湖州模拟)广州素有“千年商都”之称，专业批发市场林立，聚集了大批小企业、小商户。近年来，广州积极探索“外贸＋市场采购模式”。针对市场变化，广州海关和地方商务部门加大业务整合探索，帮助小企业、小商户开拓出口大市场。广州这样做有利于 ①更好地发挥政府的宏观调控作用，消除市场的弊端 ②政府和市场更好地结合，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用 ③降低外贸出口准入门槛，推动出口贸易的自由化便利化 ④转变政府职能，促进优化服务改革发展，适应市场经济发展要求 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ √ 命题方向 探究 市场弊端是固有的，不可消除，可以通过政府加强宏观调控进行弥补，①排除。 材料未涉及“降低外贸出口准入门槛”的政策内容，③排除。 返回 课时精练 一、选择题 1.(2024·丽水阶段练习)某班同学围绕“社会主义市场经济体制的基本特征”搜集整理了以下时事材料。其中材料与基本特征相对应的有 ①坚持公有制的主体地位——不断做大做强民营经济，增强我国经济发展的活力 ②以共同富裕为根本目标——提升低收入者保障水平，加快推进基本公共服务均等化 ③发挥社会主义制度的优越性——发挥宏观调控总体功能，消除市场弊病 ④能够实行科学的宏观调控——集中人力、物力、财力，实现重大科技成果新突破 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ √ １ 2 3 4 5 6 7 8 9 10 课时精练 11 １ 2 3 4 5 6 7 8 9 10 课时精练 11 坚持公有制的主体地位要求不断做大做强国有经济，而不是做大做强民营经济，①错误。 市场经济固有的弊病能够通过宏观调控加以弥补，但不能消除，③错误。 2.“大飞机”一直被誉为“现代制造业的明珠”。集成新材料、现代制造、先进动力、电子信息、自动控制、计算机等众多领域，需要投入大量人力物力财力，需要政府、市场、社会等拧成一股绳。2023年5月28日，全球首架C919大型客机正式开启了这一机型全球首次商业载客飞行。C919研制成功意味着我国民机技术实现集群式突破，整个民机产业链将显著受益。可见 ①我国的现代化产业体系已经完全形成 ②社会主义市场经济体制能集中力量办大事 ③大飞机投入市场后，机票价格将大幅下降 ④我国的举国体制能使政府和市场有效结合 A.①③ B.①④ C.②③ D.②④ √ １ 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 课时精练 １ 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 课时精练 现阶段，我国的现代化产业体系还没有完全形成，①说法错误。 材料强调的是C919大飞机的研制需要发挥社会主义市场经济体制的优势，没有涉及机票价格问题，而且大飞机投入市场运营后，我国的机票价格也未必大幅下降，③不选。 １ 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 课时精练 3.(2023·杭州二模)人口密集、经济发达的浙东沿海地区，曾因水资源紧缺导致发展受限。省委、省政府为解决浙东的缺水问题开出良方，历时18年修建浙东引水工程，将富春江水分南北两路并行，真正实现“一江春水向东流”。这说明，要打通水资源的“奇经八脉”，必须 A.加快完善水资源的市场化配置 B.实施环境政策，保持经济稳定 C.加强宏观调控，促进资源共享 D.引导资源流向效率高的地区 √ １ 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 课时精练 题干强调国家宏观调控，未涉及市场化配置，A不符合题意。 题干未涉及环境政策，B不符合题意。 题干做法是为了解决浙东的缺水问题开出良方，并不体现引导资源流向效率高的地区，D不符合题意。 4.定价目录规定了政府的定价权限和范围。纳入《浙江省定价目录(2022年版)》的定价项目主要包括三类：网络型自然垄断环节、重要公用事业和公益性服务、暂不具备市场化竞争条件的领域。这表明，浙江省 ①致力于建设服务型政府 ②弱化了政府的经济职能 ③提高政府定价的透明度 ④推动权力清单制度落地 A.①② B.①④ C.②③ D.③④ √ １ 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 课时精练 １ 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 课时精练 政府的职能是法律规定的，“弱化了政府的经济职能”的说法错误，故②错误。 材料体现了定价目录规定了政府的定价权限和范围，没有体现提高政府定价的透明度，故③不符合题意。 5.中央网信办指出，2023年将重点整治自媒体、热搜热榜等突出问题，尤其加大对违法违规账号和所在平台的处置处罚力度，让监管长牙齿，让违规主体长记性，维护好网络传播秩序，净化网络空间，营造良好网络生态，引导平台经济健康发展。下列观点正确的是 ①优化营商环境——促进平台经济健康发展——消除市场经济弊端 ②加强市场监管——规范市场秩序——增强平台经济可持续发展能力 ③增强企业诚信意识——促进公平交易——保障消费者的合法权益 ④完善市场准入规则——发挥宏观调控决定性作用——促进优胜劣汰 A.①② B.①④ C.②③ D.③④ √ １ 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 课时精练 １ 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 课时精练 市场经济的弊端是市场经济本身固有的，可以通过宏观调控加以弥补，但不能够消除，①错误。 市场在资源配置中起决定性作用，宏观调控不起决定性作用，④错误。 6.(2023·浙江高三校联考阶段练习)2023年8月3日，浙江省出台《关于进一步做好减轻企业负担工作助力营商环境优化提升“一号改革工程”实施方案》，共提出18条具体举措。为进一步减轻企业负担，优化营商环境，下列举措及影响表述正确的是 ①落实降准降息政策，优化信贷结构 ②完善涉企收费清单制，保护企业合法权益 ③落实税费支持政策，降低税收成本 ④实施阶段性电价优惠，缓解生活用电成本 A.①③ B.①④ C.②③ D.②④ √ １ 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 课时精练 １ 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 课时精练 落实降准降息政策，带来的影响是降低企业融资成本，不是优化信贷结构，①错误。 缓解生活用电成本，主要与居民负担有关，与企业负担无关，④不符合题意。 7.(2023·舟山期末)为推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，2023年3月27日，中国人民银行降低金融机构存款准备金率0.25个百分点。此举有利于 ①实施积极财政政策，促进经济高质量发展 ②保持经济总量平衡，稳定市场预期 ③保持银行体系流动性合理充裕节奏平稳 ④银行提高存款利率，让居民增强储蓄意愿 A.①② B.①④ C.②③ D.③④ √ １ 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 课时精练 １ 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 课时精练 材料提到的是货币政策而不是财政政策，①不符合题意。 材料中提到的是降低金融机构存款准备金率，与“提高存款利率，让居民增强储蓄意愿”无直接关系，④不符合题意。 8.2023年5月9日，H市宣布安排1 000万元专项资金，补贴在区域内购买 7座(含)以下新能源汽车(不含商用车)的个人消费者，单车补贴最高达 8 000元。这一举措目的在于 ①刺激汽车消费，提振行业发展 ②规范市场秩序，保障公平竞争 ③运用财政政策促进经济发展 ④运用货币政策促进经济发展 A.①③ B.①④ C.②③ D.②④ √ １ 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 课时精练 对消费者进行补贴与规范市场秩序、保障公平竞争无关，②排除。 对新能源汽车消费者进行补贴属于政府实施的财政政策，而不是货币政策，④排除。 １ 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 课时精练 9.(2023·衢州高三校考阶段练习)2022年中央一号文件明确要求：适当提高稻谷、小麦最低收购价，健全农民种粮收益保障机制；在黄淮海、西北、西南地区推广玉米大豆带状复合种植，在东北地区开展粮豆轮作。这是为了 ①发挥宏观调控的作用，协调城乡发展 ②优化农作物种植结构，满足市场需求 ③扩大农作物种植面积，保障粮食安全 ④调动农民种粮积极性，稳定粮食产量 A.①② B.②④ C.②③ D.③④ √ １ 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 课时精练 １ 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 课时精练 中央一号文件支持三农发展，但与协调城乡发展无关，①不符合题意。 材料强调优化农作物种植结构，调动农民种粮积极性，未涉及扩大农作物种植面积，③排除。 １ 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 课时精练 10.2023年3月16日，国务院新闻办公室发布《新时代的中国网络法治建设》白皮书。其中提出，坚持依法规范发展数字市场，坚决反对垄断和不正当竞争，健全数字规则，有力维护公平竞争的市场环境。此举旨在 ①充分发挥市场在数据资源配置中的作用 ②加强法治建设，营造公平竞争环境 ③加强宏观调控，维护数字市场秩序 ④坚持有为政府和有效市场相结合，规避市场的自发性弊端 A.①④ B.①③ C.②③ D.②④ √ １ 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 课时精练 材料体现的是有为政府的作用，没有体现市场作用的发挥，①不选。 材料体现的是有为政府的作用，且市场经济的自发性是市场经济固有的，人们不能规避市场的自发性弊端，④不选。 １ 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 课时精练 二、综合题 11.(2023·杭州期末)推动经济高质量发展，浙江在行动。 “数”化万物，实现新发展 在2023年的“开年第一会”上，浙江省委省政府提出，要更大力度实施数字经济创新提质“一号发展工程”。根据统一部署，浙江将实施数字关键核心技术提升、数据要素价值释放等攻坚行动方案，加快构建以数字经济为核心的现代化经济体系，加快建设数字经济高质量发展强省。 １ 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 课时精练 解难纾困，助力新发展 为进一步支持中小微企业纾困及高质量发展，在浙江省委的号召下，省人大坚持立法先行，广泛听取人民群众的意见，制定并审议通过《浙江省促进中小微企业发展条例》(以下简称《条例》)。省政府在优化营商环境、加大财政和金融支持等方面采取一系列措施，有力地推动了《条例》的贯彻落实。 １ 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 课时精练 结合材料，运用经济与社会、政治与法治的相关知识，回答下列问题： (1)运用社会主义市场经济体制的相关知识，分析浙江省是如何促进中小微企业发展的。 答案　市场在资源配置中起决定性作用，政府实施科学的宏观调控，履行经济职能，完善数字经济发展的制度体系，通过市场监管，规范市场秩序，保障公平竞争。通过实施财政政策和货币政策，减轻企业负担，拓宽融资成本，降低运营成本，促进中小微企业转型升级，实现高质量发展。 １ 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 课时精练 (2)指出浙江省委和省人大在《条例》制定过程中所发挥的作用。 答案　中国共产党是中国特色社会主义的领导核心，是最高政治领导力量，党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，也是中国特色社会主义制度的最大优势。浙江省委提出要更大力度实施数字经济创新提质“一号发展工程”，为全省数字经济创新提质发挥了领导核心作用。人民代表大会制度是我国的根本政治制度，省人大坚持科学立法、民主立法、依法立法，制定了《条例》，为全省促进中小微企业的高质量发展提供法律保障。 返回 本课结束 更多精彩内容请登录：www.xinjiaoyu.com $