必修3　第十三课　大题攻略　关于“基层群众自治”的命题（教师用书word）-【步步高】2025年高考思想政治大一轮复习讲义（江苏专用）

关于“基层群众自治”的命题 典例　(2020·全国Ⅰ)阅读材料，完成下列要求。 《中共中央 国务院关于实施乡村振兴战略的意见》要求深化村民自治实践，“坚持自治为基，加强农村群众性自治组织建设，健全和创新村党组织领导的充满活力的村民自治机制”。 某地探索创新村民自治机制，形成“四会管村”模式。①村党支部委员会根据村民自治有关规定，讨论决定旧村改造事项并提出要求。5个村民小组组长挨家挨户走访村民，汇集村民意见建议300多条，初步估算总投资上亿元。②村民议事会经过反复商议，形成两套改造安置方案。第一套方案经费投入较多，涉及村头大树和祠堂的保留利用；第二套方案现代时尚，且相对省钱。③两套方案一并报村民代表大会投票表决，第一套方案获得通过。④在全体村民的积极支持配合下，村民委员会精心组织实施，不到两个半月，378户、10万平方米的旧房全部顺利拆迁完毕。 运用政治生活知识说明“四会管村”实现村民自治的工作机制及其意义。 命题意图 核心价值：增强中国特色社会主义制度自信，热爱和拥护中国共产党 学科素养：信息获取、理解掌握、知识整合 关键能力：知识获取能力、抽象思维能力、归纳概括能力 必备知识：基层群众自治 调用知识 信息点①：坚持党的领导 信息点②：坚持民主管理 信息点③：村民代表大会民主决策 信息点④：村民委员会组织实施 信息点①②③④：基层群众自治的意义 规范解答 机制：党的领导、民主管理和依法办事有机结合；党支部领导统筹，村民议事会协商方案，村民代表大会民主决策，村民委员会组织实施。 意义：坚持村党支部的领导，有效汇集村民的意见建议，保障村民依法行使民主权利；提高民事民办、民事民管效能，提升村民自治能力。 失分原因：对“四会管村”实现村民自治的工作机制，虽然看到了四个行为主体，但不能进行综合考虑。 防范措施：认识和理解基层群众自治，要明确坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。 (1)民主选举：村委会、居委会由本居住地的村民或居民选举产生。 (2)民主协商：本着有序参与的原则，让居民或村民合理表达意见和建议，求同存异，找出解决问题的好方案，促进基层社会的和谐。 (3)民主决策：重大事务召开村民会议或居民会议集体决定。 (4)民主管理：依法制定自治章程和议事规则，推动日常管理工作的制度化、规范化、程序化。 (5)民主监督：为了防止以权谋私，尽可能避免管理工作的失误，应采取公开、评议等方式进行民主监督。 (6)基层群众自治要坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，构建自治、法治、德治等有机融合的基层治理体制，打造共建共治共享的社会治理格局。 南通积极探索基层治理之道 (2024·海安市高三期初)党的二十大报告提出“建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体”。南通市积极响应党中央的号召，坚定不移推进网格化管理，创新“数治”应用，推动“城市大脑”与“村社微脑”一体联动。 启东市海复镇庙基村：打造微阵地，夯实社会治理“底座” 城乡社区是基层治理的前沿阵地。构建起“乡镇(街道)—村(社区)—网格—微网格—户”的基层网格化服务管理工作体系，大力推行“红网格 通通建”工作，在网格建设功能型党支部、微网格建设功能型党小组，按照“六有”标准建设网格服务驿站 海安市曲塘镇陆庄村：构建微平台，贯通全域智治指挥链 村委会紧盯政府工作重点、人民群众关注热点和社会治理突出难点。精心打造服务管理平台，建设微党建、微政务、微社区等“微”板块，服务管理平台与市、县、镇三级政府社会治理现代化指挥中心互联互通，来实现政社部门的深层互动 海门区海门街道解放西路社区，优化微服务，营建惠丰和畅家园 广大网格员察民情，访民意，解民忧，为居民提供精准服务，同时充分发挥群众的参与作用，通过“精微网格”参与社区决策、监督等工作，将群众“寻”和网格员“送”有机结合，让基层治理更有效、群众生活更幸福、社会发展更和谐 结合材料，运用政治与法治的知识凝炼南通市的基层治理之道。 答案　(1)网格化治理，加强基层党建工作，发挥基层党组织的战斗堡垒和引领作用，不断推进基层社会治理体系和治理能力现代化。 (2)坚持以人民为中心，加强基层群众自治，解决群众困难，精心打造服务管理平台，实现政社部门的深层互动。 (3)广大网格员为居民提供精准服务，居民发挥主人翁作用，积极有序参与社会治理工作，通过“精微网格”参与社区决策、监督等工作，让基层治理更有效。 学科网（北京）股份有限公司 $