06 核心考点突破6 宋代的制度变革与社会治理（学生用书Word版）-【高考快车道】2026年高考历史大二轮专题复习与策略

课程标准 考点 考题 认识两宋王朝在政治方面的新变化；了解辽夏金元诸政权的建立、发展和相关制度建设，认识北方少数民族政权在统一多民族封建国家发展中的重要作用 宋代的制度变革 (2025·云南卷·5)宋初中央行政制度 (2025·四川卷·5)宋代科举制的影响 (2025·河南卷·4)金朝的官员选拔 (2025·山东卷·4)宋代地方权力的调整 (2024·贵州卷·4)宋代中央集权的加强 (2024·黑吉辽卷·4)宋代的行政制度 宋代的社会治理 (2025·安徽卷·4)宋代的户籍制度 (2025·重庆卷·4)金朝的民族政策 (2025·湖北卷·4)宋代赋役制度 (2025·全国卷·27)宋代的民族关系 (2025·广东卷·4)宋代的治国理念 (2024·江苏卷·3)宋代的社会治理 视角一：宋初地方权力的调整 [典例1]　(2025·山东卷·4)据《文献通考》记载，宋徽宗宣和(1119—1125年)末年有节度使60人，其中亲王、皇子26人，宗室11人，前执政2人，大将4人，外戚10人，宦官7人。这表明北宋(　　) A．利用宗室贵戚节制地方 B．对地方权力分配作了调整 C．权力分割影响了行政效率 D．实现了统兵权与调兵权分离 考查目标 试题要求学生根据《文献通考》中关于宋徽宗宣和末年节度使构成的史料，分析北宋政治制度的特点和变化。要求学生从史料中提取有效信息，并分析其反映的历史现象，体现了对史料实证能力的考查 解题思路 材料显示北宋宣和末年节度使60人中，亲王、皇子26人，宗室11人，外戚10人等皇室亲信占多数，而大将仅4人，这反映了北宋为加强中央集权，调整地方权力分配，削弱武将势力，防止地方割据，故选B项 试题点拨 北宋时期，节度使逐渐变为虚衔，地方权力结构发生重大调整。试题通过节度使的构成变化，引导学生思考北宋中央集权的强化和地方权力分配的特点 [尝试解答]　________ 史论总结　宋代加强中央集权的措施 (1)强干弱枝，守内虚外：中央派文官出任地方各州的长官知州(削实权)；设诸路转运司统管地方财政(制钱谷)；将地方精锐部队编入禁军(收精兵)。 (2)分散权力，内外相制：中央设枢密院、三司、参知政事，分割宰相的军权、财权和行政权；地方设平行的四个路级机构，对州进行监控和节制；州一级增设通判，与知州彼此制约。 (3)崇文抑武，文人治国：用文官担任枢密院长官；大力提倡文治，扩大科举录取规模，抬高文官和士人的地位。 视角二：科举制度的影响 [典例2]　(2025·四川卷·5)南宋初，战乱导致科举考试无法正常进行。宋高宗下诏实行“类省试”，将省试交由地方自行组织。1133年废除类省试，次年单独恢复蜀地类省试，并持续到南宋灭亡。此举(　　) A．打击了地方门阀士族 B．导致文化重心南移 C．推动了儒学复兴运动 D．利于蜀地教育发展 考查目标 本题考查的知识为科举制度的发展过程。考查学生获取和解读历史信息能力、分析历史问题能力，要求学生能够理解、提炼材料信息，运用历史思维和科学方法分析历史现象并得出结论 解题思路 类省试在蜀地单独恢复并持续到南宋灭亡，便于当地士子就近参加科举考试，减少了战乱和地理阻隔的影响，从而促进蜀地教育发展和人才培养 试题点拨 本题立意在于通过对南宋初科举考试组织的地域性调整，让学生理解科举考试引发的社会影响，进一步认识政治制度与文化教育的互动 [尝试解答]　________ 史论总结　古代科举制的特点及历史影响 视角三：北宋的赋役制度 [典例3]　(2025·湖北卷·4)北宋政府清查田土占有的力度远超前代。太祖派遣中央官员“诣诸州度民田”。仁宗时，某地方官员清丈土地，查出无地有税者四百家、有地无税者百余家，并订正税额，共追缴积欠的田赋80万贯。上述举措旨在(　　) A．掌握田亩实数 B．保障财政收入 C．适应税制变革 D．抑制土地兼并 考查 目标 考查学生对北宋政府清查田土政策背景和目的的理解，能否从材料中提取关键信息并分析其根本意图。要求学生区分政策的具体措施(如清丈土地、追缴田赋)与深层目的(如保障财政收入)，避免混淆手段与目标 解题 思路 A项“掌握田亩实数”是政策直接手段，易被误认为目的；C项“适应税制变革”具有一定干扰性(需学生判断北宋税制是否发生根本变革)；D项“抑制土地兼并”看似合理，但材料未体现采取抑制兼并的措施 试题 点拨 通过财政视角(追缴田赋80万贯)引导学生思考国家治理中经济措施的本质目的，体现“唯物史观”中经济基础与政策的关系 [尝试解答]　________ 史论总结　宋代基层治理问题 主导力量 (1)政府主导：基层组织是贯通行政机构与基层民众的重要中介，政府在其中起着主导作用；(2)基层参与：士绅在基层治理中发挥了较大作用，基层自治分工明确，宗法色彩较为明显 主要作用 (1)以儒家思想教化民众，维护专制统治；(2)规范乡民日常行为，解决日常纠纷，维护社会治安 功能互济 户籍制度、基层组织、社会救济统一于基层社会治理这一总目标之下，三者之间存在明显的功能互济，共同促进基层社会的持续性发展 在宋朝，州一级监司的长官为通判，是地方官的副首脑；且有明文规定，一州之内下发的政令，必须通判联署才能生效。宋徽宗时，设立“诸路监司互察法”，令各路监司互相察举，如有“庇匿不举者罪之”。宋代这些举措意在(　　) A．惩治地方官员腐败 B．提高地方行政效率 C．防止地方权力失控 D．确保中央政令畅通 命题依据：高考历史命题既注重全面性，又突出知识主干。在此背景下，必修与选择性必修的知识关联考查已成为必然趋势。本题将必修中的宋初中央集权的加强与选择性必修中两汉至明清时期政治制度的演变进行融合考查，符合当下高考历史的命题趋势。 据统计，宋代的134名宰相零星地分布在126个家族当中，继世为相的现象极少。有传的1 953名士大夫当中，出身于非官僚家庭者多达1 077名，占55.12%。这反映了宋代(　　) A．官僚体制日益完善 B．社会阶层流动性增强 C．选官制度更加公平 D．世家大族势力的消亡 命题依据：中国古代的选官制度是新教材中的重要内容，也是新高考中的重要考点。本题以宋代宰相的分布及士大夫出身的统计为创新角度对考生的思维能力进行考查，符合高考服务人才选拔的要求。 元政府规定：“置军民站匠诸色户计各乡保村庄丁口产业鼠尾簿一扇，各户留空纸一面于后，凡丁口或死亡或成丁或产业孳畜增添消乏，社长随即报官，于各户下令掌簿吏人即便标注。凡遇差发……当军，检点簿籍，照各家即目增损气力，分数科摊。”此举旨在(　　) A．遏制贫富分化 B．促进阶层流动 C．强化社会管控 D．阻止土地兼并 命题依据：本题以元政府设立鼠尾簿这一举措设置情境，一定程度上观照了现实社会中的户籍管理；同时引入新概念“科摊、差发”，对学生的思维能力、知识迁移能力提出了较高的要求。 1．考点定位 宋代(960—1276年)是中国历史上政治制度变革与社会治理模式发展的重要时期，其政治体制、科举制度、社会治理等对后世影响深远。历年来这时段均是高考的必考点。 2．命题规律 呈现 形式 以选择题的考查为主，但也出现了非选择题 试题 选材 (1)2025年本部分内容出现了众多题目，成为试题的密集点，还出现了单独的非选择题 试题 选材 (2)所有试题都选择了教材中没有涉及的素材，都设置了新情境 试题 立意 在树立正确历史观基础上，认识宋元时期的中国国情，形成对祖国的认同感和正确的国家观；能够认识宋元时期中华民族多元一体的历史发展趋势，形成对中华民族的认同感和正确的民族观，具有民族自信心和自豪感；通过了解两宋的政治和军事，认识这一时期政治方面的新变化 必备 知识 重点掌握中央运行机制的变化、地方运行机制变化、宋代官制及户籍赋税制度调整、基层治理 考教 衔接 (1)2025年关于宋代的考查，涉及宋代文书行政、地方权力调整、述及宋金西夏关系等，虽然教材中都没有涉及，但都体现了课标要求的主干知识，突出了对重点内容的考查 (2)纵览近2年对本单元内容的考查，在备考时，要在深刻把握宋元历史阶段特征的基础上，突出对该时期民族交融以及社会治理特色的学习 3．考情前瞻 (1)强化核心概念。掌握“二府三司”“禁军与节度使、知州、通判、转运使”“重文轻武”“保甲”等术语的内涵与实例。 (2)关注学术动态。近年学界重视宋代乡村社会研究(如催科、权力博弈)，可能成为新题源。 (3)训练材料解析。练习从史料中提取关键信息(如变法条文、地方官奏疏)，结合背景分析。 (4)构建逻辑框架。以“中央集权—制度改革—社会治理”为主线，串联科举、变法、基层控制等知识点。 学科网（北京）股份有限公司 $ 核心考点突破6 真题精研 典例1　B　典例2　D　典例3　B 命题预测 预测1　C　[通判作为州级监司长官，需与地方官联署政令，且监司互察法要求各路监司互相监督，说明宋朝通过分权制衡强化对地方的控制，旨在避免地方权力过度集中，防止割据隐患，故选C项；通判和监司的核心职能是制衡而非反腐，材料未提及查处贪腐的具体措施，排除A项；联署制度增加了行政环节，可能降低效率，与提高效率的逻辑相悖，排除B项；材料强调权力制约，而确保政令畅通侧重执行而非权力制衡，排除D项。] 预测2　B　[材料中宋代宰相分散于众多家族，非官僚家庭出身的士大夫占比超一半，入仕的限制降低，更多平民有机会进入仕途，改变阶层地位，社会阶层流动性增强，故选B项；官僚体制完善侧重于机构设置和运作机制，而材料强调官员来源变化，与体制完善无直接关联，排除A项；仅从非官僚家庭出身士大夫占比，无法全面体现选官制度各环节公平性，排除C项；材料只是说明世家大族在官僚体系中占比减少，并非表明世家大族势力彻底消亡，排除D项。] 预测3　C　[元政府通过设立鼠尾簿，详细记录各户人口、产业等增减变化，并依此进行科摊、差发等事务，这能精确掌握民众状况，便于对社会各方面进行有效控制与管理，故选C项；鼠尾簿制度虽依据财产调整赋役，但其目的是保证税收而非调节贫富，排除A项；户籍制度将民户按职业固定为不同户计(如军、民、匠)，实际上固化了社会身份，阻碍而非促进阶层流动，排除B项；材料仅提及记录人口、产业变动，未出台限制土地交易或抑制兼并的具体政策，排除D项。] 学科网（北京）股份有限公司 $