核心考点突破08 明清时期的社会治理（教师用书Word版）-【高考快车道】2026年高考历史大二轮专题复习与策略

课程标准 考点 考题 了解中国历史上的货币发行、使用情况，了解中国古代赋役制度的演变；了解中国古代以赋役征发为首要目的的户籍制度，以及有代表性的基层管理组织；知道中国古代王朝在社会救济和优抚方面采取的重要措施 货币与赋税制度 (2025·广东卷·5)明清时期的土地清丈 (2025·北京卷·5)清朝赋税政策 (2025·山东卷·3)唐至清时期赋役制度的演变 (2024·安徽卷·5)明代东南地区役银分摊的做法 (2024·北京卷·5)清朝赋役制度的调整 (2024·浙江1月卷·16)明末赋税征收 户籍制度与社会治理 (2025·湖北卷·5)清代社会治理 (2025·云南卷·6)清代基层组织——保甲制 (2025·陕晋青宁卷·5)清代改土归流 (2025·山东卷·5)明代基层治理 (2024·福建卷·5)明代卫所制度特点 (2024·重庆卷·6)明清时期基层教化 (2024·浙江6月卷·4)明清时期的教化 (2024·北京卷·4)明朝图书制作与社会教化 (2024·江苏卷·4)明朝基层社会治理 视角一：基层组织与社会治理 [典例1]　(2025·云南卷·6)乾隆时期，有官员这样评价当时的某项管理制度：“平时足以消弭盗贼奸匪，稽核户口，偶遇地方荒歉，查办赈务，亦按籍可稽，不致临时周章，乃安民之良法。”该制度旨在(　　) A．稽查盗贼奸匪 B．核查户口凭证 C．赈济地方荒歉 D．维护社会稳定 考查目标 考查清代基层管理制度之保甲制的功能，理解古代基层控制对维护统治的作用，培养时空观念与历史解释能力 解题思路 能从材料中提取该机构具备治安职能、户籍职能、赈灾职能，捕捉隐性信息：“乃安民之良法”中的“安民”指向制度的终极目标 历史时空定位：依据所学知识，知道“乾隆时期”专制皇权达到顶峰的时代特征，国家通过保甲制度加强对基层社会治理。综合分析：保甲制度作为专制皇权渗透基层的工具，其根本目的是通过户籍控制、治安管理等手段维护封建统治秩序，而非单纯解决某一具体问题(如赈灾或稽查盗贼) 试题点拨 要求学生能够结合材料分析制度的功能和根本目的，并联系选项判断其核心作用 [尝试解答]　 D 史论总结　中国古代基层治理的主要特点 (1)宗族势力强大，皇权与族权相结合，地方自治色彩鲜明。中国社会宗族内互助性非常强，宗族的稳定与社会秩序的安定相一致。宗族势力得到皇权的认可，使行政组织与宗族组织合而为一。 (2)忠孝治理乡村，宗法关系扮演了重要角色。中国社会政治结构具有家国同构特征，家国意识反映在乡村政治文化中，就是忠孝治村。忠和孝作为两个重要的价值观，维系了乡村的政治秩序。 (3)乡绅有限自治，官员治理与士绅管理相结合。乡绅作为国家的代理人，要帮助国家做事；作为乡村的代表，需要维护村民的共同利益。乡绅是和“士”阶层联系在一起的，入庙堂则为士，出庙堂即为绅。 视角二：户籍制度 [典例2]　(2025·山东卷·5)明朝推行里甲制度。下表为明朝在广西、浙江、山东、陕西四省所设里的数量统计。其中，浙江是(　　) 省份 总里数 每县级行政区平均所设里数 甲 6 400 61.5 乙 3 597 31.0 丙 10 899 143.4 丁 1 183 12.1 A．甲 B．乙 C．丙 D．丁 考查目标 试题以明朝户籍里甲制度为背景，通过表格数据考查学生对明代基层组织、区域经济发展差异及历史数据分析能力的综合掌握情况 解题思路 浙江在明朝是经济较为发达、人口众多的省份，里甲制度以110户为一里编制，经济繁荣、人口多意味着编制的里数会较多，丙每县级行政区平均所设里数143.4，居四者之首，符合浙江情况 试题点拨 本题的考查目标明确，既检验学生对里甲制度概念的理解，又考查其历史数据分析能力，同时体现区域经济差异的历史背景，是一道典型的“小切口，深分析”高考题 [尝试解答]　 C 史论总结　中国古代户籍制度的特点 (1)户籍分布具有地域性：因为人口与赋役是联系在一起的，所以政府千方百计地将人口控制在特定的区域范围内，限制其流动。 (2)户籍划分具有等级性：中国古代传统社会曾出现过特权户种、民籍户种和贱籍户等类别，其户籍地位逐渐降低，界限分明。 (3)户籍延续具有世袭性：严格的户口管理也体现在等级职业被清晰标识等方面。不同等级、职业间的流动受到制约，户籍是世袭的。如军户、匠户。 (4)户籍作用具有多样性：征收赋役是古代户籍制度的主要作用，另外户籍制度还控制人口流动。宋以后出现了保甲制，户籍管理制度进一步被赋予社会治安功能。 《大清律例·户律》规定：“凡私放钱债及典当财物，每月取利并不得过三分。……违者，笞四十，以余利计赃，重者，坐赃论，罪止杖一百。”该条文还严禁“以利滚利”和“强夺人妻女抵债”。这反映了清朝(　　) A．注重维护社会基本伦理秩序 B．法律严苛阻碍商品经济发展 C．政府全面干预民间借贷行为 D．重农抑商的思想观念 命题依据：社会治理是社会长效热点，也是高考关注的重点。本题将社会问题和国家治理结合起来进行考查，角度新颖，考查了历史解释、史料实证等核心素养。 A　[《大清律例·户律》对放债取利、“以利滚利”及“强夺人妻女抵债”作出限制规定，意在维护正常人际关系和社会道德风尚，注重维护社会基本伦理秩序，故选A项；材料仅规定利息上限及部分违法行为，未涉及对整体商业活动的限制或打压，无法得出阻碍商品经济发展的结论，排除B项；条文仅对借贷行为进行规范，未体现政府“全面干预”民间借贷，如未禁止借贷本身或规定其他细节，排除C项；重农抑商强调压制商业发展，而材料是对借贷行为的规范，属于经济秩序管理，与抑制商业无直接关联，排除D项。] 乡贤祠是祭祀本乡贤达人士的地方。明朝嘉靖年间，政府要求各地方乡贤祠须建在庙学(孔庙和学宫合二为一的处所)仪门旁边的空地上，从而实现了乡贤祠与庙学的一体化祠祀。这种做法旨在(　　) A．扩展学校的教育功能 B．强化政府对地方士民的教化 C．优化地方机构的设置 D．削弱宗族在基层社会的作用 命题依据：符合明清时期“地方治理与教化”的命题逻辑，强调政府通过文化手段加强控制，要求学 生透过现象看本质，辨析政策背后的统治逻辑，符合高考命题要求。 B　[根据材料“政府要求各地方……实现了乡贤祠与庙学的一体化祠祀”可知，庙学受到儒家思想影响和统治者提倡，具有极高的社会影响力，将乡贤祠与庙学一体化祭祀可以扩大社会乡贤的影响力，有利于推广社会教化，故选B项；材料主要强调的是乡贤祠的社会教化功能，排除A项；乡贤祠不属于官方管理机构，只是普通的文化教化场所，排除C项；乡贤祠很多都由地方乡绅和族长兴建，与传统宗族势力密切相关，排除D项。] 1．考点定位 明清时期是统一多民族封建国家的日趋巩固和封建制度的渐趋衰落期。这一时期是中国封建时代的最后阶段，面临着社会的转型。明清时代疆域的奠定及社会治理水平的提高都在中国古代史上占有举足轻重的地位。该部分无论是在《课程标准》要求的内容中，还是在近几年各地高考命题的取材中，其位置的重要性都是显而易见的。 2．命题规律 呈现形式 试题以选择题考查形式为主，个别省份也会从大题角度考查 试题选材 文言文占比提升。2025年高考因文言文材料过多引发争议，如河南卷要求解读清代分家文书，学生需快速提炼关键信息。情境化设问如“以历史人物视角答题”，或分析清代商品经济发展与社会结构的关联性，考查逻辑迁移能力 试题立意 社会治理关乎社会稳定与发展，古代中国社会治理水平呈现不断提升的发展趋势 必备知识 户籍、赋税制度是保证国家财政收入，稳定社会，维护国家长治久安的重要一环，是国家治理的基础。备考时注意从联系户籍制度与土地制度、赋役制度的关系，从社会治理的视角、制度变化与创新的视角进行考查 考教衔接 明清时期的社会治理是高考历史的重要考点，近年来命题趋势呈现出材料深度化、思维高阶化、跨学科融合等特点。教师在教学中要更加注重对学生能力的培养及对思维层次的激发 3．考情前瞻 (1)从总体上梳理明清历史的发展线索，可以将其分为政治、经济、思想文化、社会治理以及对外关系几个方面，对每一个方面的重点内容梳理成体系，以形成对明清历史的总体认识。 (2)适当拓宽历史视野，选择部分史料，设计问题，以问题驱动的方式深化对明清社会治理的复习。如可借助以往历史考查中对乡绅作用的认识，对明清时期乡绅的构成、特点以及其在社会治理中发挥的作用进行系统探讨，以点带面突破。 (3)在复习明清社会治理的基础上，建议选择几个重要的角度，把明清社会治理的发展与中国古代历史的整体发展联系起来，进一步深化对明清时期社会发展特征的认识。 学科网（北京）股份有限公司 $