第四章 保障国家安全的资源、环境战略与行动（知识清单）地理人教版选择性必修3

该高中地理知识清单系统梳理了“保障国家安全的资源、环境战略与行动”单元内容，涵盖人地关系发展历程、生态文明建设、国家资源环境战略及国际合作等核心范畴，搭建了从历史阶段分析到战略措施实施再到全球协作实践的递进式学习支架。 清单通过表格对比（如“人类社会发展史”表呈现不同阶段环境问题与关系）、误区辨析（如纠正“原始社会无环境问题”认知）及措施分类（如生产方式绿色化分农业、工业、服务业）构建知识体系，突出人地协调观与综合思维。设计“考点+具体措施”分级呈现，如“保障资源领域国家安全”分管控、储备、运输三级措施，帮助学生系统掌握，教师可结合表格设计对比教学，学生自主学习时能快速定位重难点，提升复习效率。

第四章 保障国家安全的资源、环境战略与行动 第一节 走向生态文明 考点一：从工业文明向生态文明转变 1.人地关系的发展历程 （1）采集渔猎时代 人类改造环境的能力微弱，环境对人类的制约作用较强；人类与环境保持着一种原始的平衡关系，人类对环境既崇拜又依赖。 （2）农业社会 人口开始迅速增长，人类开始大规模地开发利用土地、水等资源，与环境的对抗性明显增强、环境遭到破坏；人类对人地关系开始有了朴素的科学认识。 （3）工业社会 人类利用和改造自然的能力空前增强，人与自然的矛盾越来越尖锐；资源、环境问题对国家安全及至人类生存与发展已构成现实威胁。 人类社会发展史 社会阶段 主导产业 资源基础 环境问题 人与自然的关系 原始社会 采集、狩猎 自然植物、动物 对自然的破坏较小且发生在局地 依附自然 农业社会 种植、养殖 农作物、驯化动物、土壤、气候 对自然的破坏有限，出现区域性生态危机 半依附自然 工业社会 工业、现代农业、服务业 矿产资源 对自然资源掠夺式开发，在全球尺度上改变自然环境 征服自然 2．由工业文明向生态文明转变 （1）途径：走可持续发展道路，由工业文明向生态文明转变。 （2）生态文明的意义：意味着人与自然是生命共同体，人类既要开发利用自然，也要遵循自然规律，协调人口、资源、环境与发展的关系，实现人与自然和谐共生。 （3）我国生态文明建设的地位：将生态文明建设与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设一道，纳入中国特色社会主义建设的总体布局，明确建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计。 考点二：生态文明下的资源、环境与国家安全 1.生态文明的体现 人与自然和谐共生的资源与环境安全观。 2.人与自然和谐共生的资源与环境安全观 （1）资源、环境安全的本质就是寻求自然环境服务的可持续利用和服务效益最大化的平衡。 （2）应在地球资源、环境所允许的边界内，避免资源短缺和环境问题对人类社会可持续发展构成威胁。 （3）应避免资源安全和环境安全问题对国家安全、区域稳定和国际安全构成威胁。 3.保障资源、环境领域的国家安全 （1）根本措施：树立人与自然和谐共生的资源与环境安全观，以生态文明建设为目标，变革发展模式。 （2）具体措施 ①要推进生产方式的绿色化，构建科技含量高、资源消耗低、环境污染少的产业结构，大力发展绿色产业，培育新的经济增长点。 ②要推进生活方式的绿色化，加快形成勤俭节约、绿色低碳、文明健康的生活方式和消费模式。 （3）生产方式绿色化的途径 绿色农业 农业生产资源利用节约化；农业生产过程清洁化；农业废弃物处理资源化和无害化，加强农业废弃物综合利用 绿色工业 绿色开采；提高资源利用率；推行清洁生产，对排放的废弃物进行环保处置 绿色服务业 发展低消耗低污染的服务业；服务过程清洁化；流通领域节能减排；优化运输结构 第二节 国家战略与政策 考点一：保障资源领域国家安全 1．国家资源环境战略、政策和措施的意义 （1）体现了一个国家在处理资源、环境与发展关系方面的基本态度和行动方向。 （2）对资源开发利用、环境保护活动产生直接作用。 （3）对一个国家的经济、社会、技术等产生全面的影响。 2．保障资源领域国家安全的措施 措施 具体内容 有效管控战略资源的开发 加大国内战略资源的勘探，科学合理开发利用国内战略资源；充分利用国际市场，开展国际合作，弥补战略资源的不足，拓展战略资源的进口渠道；提高资源的利用效率，节约资源，加强资源的回收利用 加强战略资源储备 根据本国战略资源特点，制定战略资源储备政策；明确储备资源的种类和规模；合理布局战略资源储备库 完善资源运输战略通道建设和安全保护措施 增强战略资源运输能力；运输通道多元化；增强国防力量 考点二：保障环境领域国家安全 保障环境领域国家安全的措施 措施 具体内容 划定生态保护红线 生态保护红线所圈定的空间范围是具有重要生态功能、必须强制性保护的区域 强化环境风险的预警和防控 风险预警：通过对风险信息的分析、推断，发布具有警示性的信息以及相关的对策建议。风险防控：根据风险预警的结果采取相应的应对措施，以提升应急响应水平和风险规避水平 妥善处置突发环境事件 健全突发环境事件应对工作机制，建立系统、严格和规范的环境应急管理制度，是妥善处置突发环境事件的基础 考点三：推动公众参与 推动公众参与的措施 措施 具体内容 推动公众履行相关法律义务 要求每个公民认真履行相关法律义务，并将节约资源、保护环境的意识转化到日常行为中，用法律和相关制度规范自己的行为 培养公众的环境意识 通过宣传教育，使公众认识节约资源、保护环境是每一个人不可推卸的责任和义务 推动公众参与资源、环境事务的社会监督 采取各种有效措施，保障公众依法享有获取环境信息、参与和监督环境保护的权利，推动公众参与资源、环境事务的社会监督 第三节 国际合作 考点一：国际合作的必要性和途径 1．国际合作的必要性 （1）有些资源、环境问题具有全球性，单靠一个国家无法解决，需要全球共同行动。 （2）有些资源、环境问题具有跨国、跨地区的影响，需要开展双边或多边的区域合作。 （3）在全球化时代，任何一个国家都要有国际视野，在保障本国资源、环境领域国家安全时，都不能以邻为壑，不能以牺牲他国的安全为代价。 2．国际合作的途径 途径 原则 签署公约及履约 公约对于维护国际社会秩序、政治、经济、文化、技术等方面安定团结有着不可低估的作用 签署多边、双边合作协议 主权国家就彼此间经济、政治、文化等领域的关系，确定各方应享有的权利和履行的义务 人员交流和能力建设 发展中国家缺乏应对的能力，不利于国际谈判协议的顺利达成，更将延缓人类采取有效行动的步伐。通过人员交流、技术援助、资金援助等，发展中国家可借鉴发达国家先进的理念和经验，促进技术水平提升和相关产业的发展，共同促进可持续发展 技术援助和科技合作 资金援助 考点二：中国在行动 1．中国的态度和地位 （1）态度：我国作为一个负责任的大国，一向持积极态度，愿意承担合理的国际义务，作出应有的贡献。 （2）地位：我国已经从环境保护国际合作的一个学习者、参与者、受益者，逐步变成分享者、推动者、贡献者。 2．中国在环境保护国际合作中的实际行动 （1）履行国际环境公约成效显著：我国批准了一系列环境公约和议定书。 （2）我国与世界许多国家开展了资源、环境领域的国际合作，已经形成高层次、多渠道、宽领域的合作局面。 （3）为建立新的全球环境治理体系提供中国方案：我国提出的建设生态文明、推进绿色发展等一系列新发展理念，不仅有利于解决自身资源、环境问题，还将为其他国家提供可资借鉴的经验，对建立新的全球环境治理体系产生了积极影响。 误区1：认为原始社会无环境问题。 原始社会人类活动对环境影响较小，但并非无影响。例如，过度狩猎可能导致物种灭绝（如猛犸象），火耕开垦引发局部土地退化。其环境问题具有低强度、可恢复性特点。 误区2：将生态文明等同于环境保护。 生态文明是涵盖经济、政治、文化、社会建设的系统工程，环境保护只是其中一部分。 一、转变传统发展模式，构建生态文明 1.传统发展模式：往往是以扩大生产规模、增加产品产量和提高消费水平为目的。这使得人类的社会生产多以牺牲资源、环境为代价，形成一种不可持续发展的生产方式和消费方式，使人类陷入严重的资源、环境危机。 2.可持续发展模式：强调环境承载能力和土地、水、森林、矿藏等自然资源的可持续利用，改变传统的以“高投入、高消耗、高污染”为特征的发展模式，通过引入市场机制平衡需求与供给的矛盾，以实现清洁生产和文明消费，减少经济活动所造成的环境压力和资源消耗。 3.具体措施 措施 具体做法 目标 自然资源的可持续利用 自然资源的利用由高能耗粗放型向高效集约型、更多地依靠可再生资源的方向转变 逐步建立资源节约型的社会经济体系 环境污染的治理 加大环境污染综合治理力度，加快构建绿色产业体系，大力发展低碳循环经济，形成低能耗、污染小、科技含量高的产业结构 建设资源节约型和环境友好型社会 生态保护 保护、恢复和可持续利用陆地生态系统，可持续管理森林，防止荒漠化，制止和扭转土地退化，遏制生物多样性的丧失 加快推进绿色、循环、低碳发展，形成节约资源、保护生态的生活方式 二、我国环境保护的政策和措施支持 1.从政策层面上看，我国的环境保护政策现已形成相对完整的体系，主体是三大政策和八项制度。三大政策是：预防为主，防治结合；谁污染，谁治理；强化环境管理。八项制度包括：环境保护目标责任制、城市环境综合整治定量考核、污染集中制、限期治理制度、排污收费制度、环境影响评价制度、“三同时”制度、排污申报登记与排污许可证制度。我国出台的环境保护政策在法治轨道上规范公民、企业的行为，为实现环境安全，乃至国家安全保驾护航。 2.从措施层面上看，国家坚持污染防治与生态保护并重，生态保护与生态建设并举，环境污染防治工作开始从点源管理向面源和流域、区域治理发展，治理模式也从末端治理开始向全过程控制转变。近年来，随着经济的高速发展，我国污染治理工作的力度不断加强，提高了一批高耗能、高排放行业的建设项目的环境准入条件，积极淘汰落后产能，并开始推行清洁生产，大力发展循环经济，主要污染物排放总量逐步得到控制，重点流域污染防治扎实推进，大气污染防治取得新成效。 1 / 6 学科网（北京）股份有限公司 $ 第四章 保障国家安全的资源、环境战略与行动 第一节 走向生态文明 考点一：从工业文明向生态文明转变 1.人地关系的发展历程 （1）采集渔猎时代 人类改造环境的能力微弱，环境对人类的 作用较强；人类与环境保持着一种原始的 关系，人类对环境既崇拜又 。 （2）农业社会 人口开始迅速增长，人类开始大规模地开发利用土地、水等资源，与环境的 明显增强、环境遭到破坏；人类对人地关系开始有了朴素的 认识。 （3）工业社会 人类利用和改造自然的能力空前 ，人与自然的矛盾越来越尖锐；资源、环境问题对国家安全及至人类生存与发展已构成现实威胁。 人类社会发展史 社会阶段 主导产业 资源基础 环境问题 人与自然的关系 原始社会 、狩猎 自然植物、动物 对自然的破坏较小且发生在 自然 农业社会 种植、 农作物、驯化动物、土壤、气候 对自然的破坏有限，出现 生态危机 自然 工业社会 工业、现代农业、服务业 对自然资源掠夺式开发，在全球尺度上改变自然环境 自然 2．由工业文明向生态文明转变 （1）途径：走 道路，由工业文明向生态文明转变。 （2）生态文明的意义：意味着人与自然是 ，人类既要开发利用自然，也要遵循自然规律，协调人口、资源、环境与发展的关系，实现人与自然 。 （3）我国生态文明建设的地位：将生态文明建设与 建设、政治建设、文化建设、社会建设一道，纳入中国特色社会主义建设的 ，明确建设生态文明是中华民族永续发展的 。 考点二：生态文明下的资源、环境与国家安全 1.生态文明的体现 人与自然 的资源与环境安全观。 2.人与自然和谐共生的资源与环境安全观 （1）资源、环境安全的本质就是寻求自然环境服务的 利用和 最大化的平衡。 （2）应在地球资源、环境所允许的边界内，避免资源短缺和环境问题对人类社会 构成威胁。 （3）应避免资源安全和环境安全问题对 、区域稳定和 构成威胁。 3.保障资源、环境领域的国家安全 （1）根本措施：树立人与自然和谐共生的资源与环境安全观，以 建设为目标，变革发展模式。 （2）具体措施 ①要推进 的绿色化，构建科技含量高、资源消耗低、环境污染少的产业结构，大力发展 ，培育新的经济增长点。 ②要推进 的绿色化，加快形成勤俭节约、 、文明健康的生活方式和消费模式。 （3）生产方式绿色化的途径 绿色农业 农业生产资源利用 化；农业生产过程 化；农业废弃物处理资源化和 化，加强农业废弃物综合利用 绿色工业 开采；提高资源利用率；推行 生产，对排放的废弃物进行 处置 绿色服务业 发展 消耗低污染的服务业；服务过程清洁化；流通领域 ；优化运输结构 第二节 国家战略与政策 考点一：保障资源领域国家安全 1．国家资源环境战略、政策和措施的意义 （1）体现了一个国家在处理资源、环境与发展关系方面的基本态度和 。 （2）对资源开发利用、 活动产生直接作用。 （3）对一个国家的经济、社会、技术等产生全面的影响。 2．保障资源领域国家安全的措施 措施 具体内容 有效管控 的开发 加大国内战略资源的勘探，科学合理开发利用国内战略资源；充分利用国际市场，开展国际合作，弥补战略资源的不足，拓展战略资源的进口渠道；提高资源的利用效率，节约资源，加强资源的回收利用 加强战略资源储备 根据本国战略资源特点，制定战略资源储备政策；明确储备资源的种类和规模；合理布局战略资源储备库 完善资源 建设和安全保护措施 增强战略资源运输能力；运输通道多元化；增强国防力量 考点二：保障环境领域国家安全 保障环境领域国家安全的措施 措施 具体内容 划定生态保护 生态保护红线所圈定的空间范围是具有重要生态功能、必须 保护的区域 强化环境风险的 和防控 风险预警：通过对风险信息的分析、推断，发布具有 的信息以及相关的 。风险防控：根据风险预警的结果采取相应的应对措施，以提升应急响应水平和 水平 妥善处置突发环境事件 健全突发环境事件应对工作 ，建立系统、严格和规范的环境应急管理 ，是妥善处置突发环境事件的 考点三：推动公众参与 推动公众参与的措施 措施 具体内容 推动公众履行相关法律义务 要求每个公民认真履行相关法律义务，并将 、保护环境的意识转化到 中，用法律和相关制度规范自己的行为 培养公众的 通过 ，使公众认识节约资源、保护环境是每一个人不可推卸的责任和义务 推动公众参与资源、环境事务的社会监督 采取各种有效措施，保障公众依法享有获取 、参与和监督环境保护的 ，推动公众参与资源、环境事务的社会监督 第三节 国际合作 考点一：国际合作的必要性和途径 1．国际合作的必要性 （1）有些资源、环境问题具有 ，单靠一个国家无法解决，需要全球共同行动。 （2）有些资源、环境问题具有跨国、跨地区的影响，需要开展双边或多边的 。 （3）在 时代，任何一个国家都要有国际视野，在保障本国资源、环境领域国家安全时，都不能以邻为壑，不能以牺牲他国的安全为代价。 2．国际合作的途径 途径 原则 签署公约及 公约对于维护国际社会秩序、政治、经济、文化、技术等方面安定团结有着不可低估的作用 签署多边、双边 协议 主权国家就彼此间经济、政治、文化等领域的关系，确定各方应享有的权利和履行的义务 和能力建设 发展中国家缺乏应对的能力，不利于国际谈判协议的顺利达成，更将延缓人类采取有效行动的步伐。通过人员交流、技术援助、资金援助等，发展中国家可借鉴发达国家先进的理念和经验，促进技术水平提升和相关产业的发展，共同促进可持续发展 技术援助和 合作 援助 考点二：中国在行动 1．中国的态度和地位 （1）态度：我国作为一个负责任的大国，一向持积极态度，愿意承担合理的国际义务，作出应有的贡献。 （2）地位：我国已经从环境保护国际合作的一个学习者、参与者、受益者，逐步变成分享者、推动者、 者。 2．中国在环境保护国际合作中的实际行动 （1）履行国际环境公约成效显著：我国批准了一系列环境公约和议定书。 （2）我国与世界许多国家开展了资源、环境领域的国际合作，已经形成 、多渠道、 的合作局面。 （3）为建立新的全球环境治理体系提供中国方案：我国提出的建设 、推进绿色发展等一系列新发展理念，不仅有利于解决自身资源、环境问题，还将为其他国家提供可资借鉴的经验，对建立新的全球环境治理体系产生了积极影响。 误区1：认为原始社会无环境问题。 原始社会人类活动对环境影响较小，但并非无影响。例如，过度狩猎可能导致物种灭绝（如猛犸象），火耕开垦引发局部土地退化。其环境问题具有低强度、可恢复性特点。 误区2：将生态文明等同于环境保护。 生态文明是涵盖经济、政治、文化、社会建设的系统工程，环境保护只是其中一部分。 一、转变传统发展模式，构建生态文明 1.传统发展模式：往往是以扩大生产规模、增加产品产量和提高消费水平为目的。这使得人类的社会生产多以牺牲资源、环境为代价，形成一种不可持续发展的生产方式和消费方式，使人类陷入严重的资源、环境危机。 2.可持续发展模式：强调环境承载能力和土地、水、森林、矿藏等自然资源的可持续利用，改变传统的以“高投入、高消耗、高污染”为特征的发展模式，通过引入市场机制平衡需求与供给的矛盾，以实现清洁生产和文明消费，减少经济活动所造成的环境压力和资源消耗。 3.具体措施 措施 具体做法 目标 自然资源的可持续利用 自然资源的利用由高能耗粗放型向高效集约型、更多地依靠可再生资源的方向转变 逐步建立资源节约型的社会经济体系 环境污染的治理 加大环境污染综合治理力度，加快构建绿色产业体系，大力发展低碳循环经济，形成低能耗、污染小、科技含量高的产业结构 建设资源节约型和环境友好型社会 生态保护 保护、恢复和可持续利用陆地生态系统，可持续管理森林，防止荒漠化，制止和扭转土地退化，遏制生物多样性的丧失 加快推进绿色、循环、低碳发展，形成节约资源、保护生态的生活方式 二、我国环境保护的政策和措施支持 1.从政策层面上看，我国的环境保护政策现已形成相对完整的体系，主体是三大政策和八项制度。三大政策是：预防为主，防治结合；谁污染，谁治理；强化环境管理。八项制度包括：环境保护目标责任制、城市环境综合整治定量考核、污染集中制、限期治理制度、排污收费制度、环境影响评价制度 “三同时”制度、排污申报登记与排污许可证制度。我国出台的环境保护政策在法治轨道上规范公民、企业的行为，为实现环境安全，乃至国家安全保驾护航。 2.从措施层面上看，国家坚持污染防治与生态保护并重，生态保护与生态建设并举，环境污染防治工作开始从点源管理向面源和流域、区域治理发展，治理模式也从末端治理开始向全过程控制转变。近年来，随着经济的高速发展，我国污染治理工作的力度不断加强，提高了一批高耗能、高排放行业的建设项目的环境准入条件，积极淘汰落后产能，并开始推行清洁生产，大力发展循环经济，主要污染物排放总量逐步得到控制，重点流域污染防治扎实推进，大气污染防治取得新成效。 1 / 6 学科网（北京）股份有限公司 $