第五章 消防安全重点管理 课件--2025-2026学年高一下学期《消防安全管理》（大连理工大学出版社）

第五章 消防安全重点管理 建筑消防安全管理 第一节 消防安全重点单位管理 第二节 消防安全重点部位管理 第三节 消防安全重点工种管理 第五节 易燃易爆设备管理 第四节 火源管理 第六节 消防产品质量监督管理 第七节 大型群众性活动消防安全管理 建筑消防安全管理 第一节 消防安全重点单位管理 建筑消防安全管理 依据《中华人民共和国消防法》和《机 关、团体、企业、事业单位消防安全管理规 定》，结合各地区的经济发展情况和消防机 构的力量，将发生火灾可能性较大以及一旦 发生火灾可能造成重大人身伤亡或者重大财 产损失的单位，确定为本行政区域内的消防 安全重点单位。 建筑消防安全管理 一、消防安全重点单位的范围及界定标准 三、消防安全重点单位管理的基本措施 二、消防安全重点单位的消防安全职责 四、消防安全重点单位消防安全评估细则 建筑消防安全管理 1、人员密集场所; 2、国家机关； 3、广播电台、电视台和邮政、通信枢纽； 4、客运车站、码头、民用机场; 5、公共图书馆、展览馆、博物馆、档案馆以及 具有火灾危险的文物保护单位； 一、消防安全重点单位的范围及界定标准 建筑消防安全管理 6、发电厂(站)和电网经营企业； 7、易燃易爆化学物品的生产、充装、贮存、供 应、销售单位； 9、劳动密集型生产、加工企业生产车间员工在 100 人以上的服装、鞋帽、玩具等劳动密集 的企业； 8、重要的科研单位（界定标准由省级公安消防 机构根据实际情况确定）。 建筑消防安全管理 10、高层公共建筑、地下铁道、地下观光隧道 等地下公共建筑和城市重要的交通隧道， 粮、棉、木材、百货等物资仓库和堆场， 国家和省级等重点工程的施工现场。 11、其他发生火灾可能性较大以及一旦发生火 灾可能造成人身重大伤亡或者财产重大损 失的单位。 建筑消防安全管理 二、重点单位的消防安全职责 1、社会单位的基本消防安全职责 （1）确定本单位和所属各部门、岗位的消防安 全责任人。明确各部门、各岗位及相关责 任人的消防安全职责，做到职责明确，责 任到人。 建筑消防安全管理 （2）落实消防安全责任制，制定消防安全制度、 消防安全操作规程，狠抓消防安全制度和 消防安全操作规程的贯彻执行，保障单位 的消防安全。 （3）针对本单位的特点对职工进行消防宣传教育 （4）组织防火检查，及时消除火灾隐患。 建筑消防安全管理 （5）按照国家有关规定配置消防设施和器材、设 置消防安全标志，并定期进行检查、维修， 确保消防设施和器材完好有效。 （6）加强对建筑消防设施的管理，定期由建筑消 防设施检测、维修企业对本单位消防设施进 行检测、维修、保养，确保其完好有效。检 测记录应当完整准确，存档备查。 建筑消防安全管理 （7）保障疏散通道、安全出口畅通，并设置符 合国家规定的消防安全疏散标志。 （8）制定灭火和应急疏散预案，并定期组织演 练。 （9）法律、法规规定的其他消防安全职责。 建筑消防安全管理 （1）明确承担消防安全管理的机构和消防 安全管理人并报知当地消防救援机构， 组织实施本单位的消防安全管理工作。 消防安全管理人应当经过消防培训。 （2）建立消防档案，确定消防安全重点部 位，设置防火标志，实行严格管理。 2、消防安全重点单位的消防安全职责 建筑消防安全管理 （4）对职工进行岗前消防安全培训，定期 组织消防安全培训和消防演练。 （3）安装使用电器产品、燃气用具和敷设 电气线路、管线必须符合相关标准和 用电用气安全管理规定，并定期维护 保养。 建筑消防安全管理 （6）积极应用消防远程监控、电气火灾监 测、物联网技术等技防、物防措施。 （5）根据需要建立微型消防站，积极参与 消防安全区域联防联控，提高自防自 救能力。 建筑消防安全管理 三、消防安全重点单位管理的基本措施 确定消防安全责任人、管理人和管理工作 归口的职能部门，明确各级各岗位消防安全职 责。 （一）落实消防安全责任制度 建筑消防安全管理 （二）制定并落实度消防安全管理制度 1、消防安全教育培训制度 对单位新职工、重点岗位职工、普通职工接授消防安全宣传教育和培训的形式、频次、要求等进行规定，并按规定逐一落实。 建筑消防安全管理 2、防火检查、巡查制度 单位逐级防火检查制度；规定检查的内容、依据、标准、形式、频次等；明确对检查部门和被检查部门的要求。 建筑消防安全管理 3、火灾隐患整改制度 明确规定对当场整改和限期整改的火灾隐患的整改要求，对重大火灾隐患的整改程序和要求以及整改记录、存档要求等。 建筑消防安全管理 4、消防设施、器材维护管理制度 制度应明确消防器材的配置标准、管理要求、维护维修、定期检测等方面的内容，加强对消防设施、器材的管理，确保其完好有效。 建筑消防安全管理 5、用火、用电安全管理制度 确定用火管理范围；划分动火作业级别及其动火审批权限和手续；明确用火、用电的要求和禁止的行为 建筑消防安全管理 6、消防控制室值班制度 明确规定24小时值班、换班要求、火警处置、值班记录及自动消防设施设备系统运行情况登记等事项。 建筑消防安全管理 7、重点要害部位消防安全制度 根据单位的具体情况，明确确定本单位的重点要害部位，制定各重点部位的防火制度，应急处理措施及要求。 建筑消防安全管理 8、易燃易爆危险品管理制度 易燃易爆危险品的范围；物品储存的具体防火要求；领取物品的手续；使用物品单位和岗位，定人、定点、定容器、定量的要求和防火措施；使用地点明显醒目的防火标志；使用结束剩余物品的收回要求等。 建筑消防安全管理 9、灭火和应急疏散预案演练制度 明确规定灭火和应急疏散预案演练的组织机构，演练参与的人员、演练的频次和要求，演练中出现问题的处理及预案的修正完善等事项。 建筑消防安全管理 10、消防安全工作考评与奖惩制度 表彰、奖励的条件和标准；明确实施表彰和奖励的部门，表彰、奖励的程序；规定违反消防安全管理规定应受到惩罚的各种行为及具体罚则等。 建筑消防安全管理 1、单位建立消防安全管理档案的作用 （1）便于单位领导、有关部门、消防救援机构及 单位消防安全管理工作有关的人员熟悉单位 消防安全情况，为领导决策和日常工作服务。 （2）消防档案反映单位对消防安全管理的重视程 度，可以作为上级主管部门、消防救援机构 考核单位开展消防安全管理工作的重要依据。 （三）建立消防安全管理档案并及时更新 建筑消防安全管理 （3）发生火灾时，可以为调查火灾原因、分析事 故责任、处理责任者提供佐证材料。 （4）消防档案是对单位各项消防安全工作情况的 记载，可以检查单位相关岗位人员履行消防 安全职责的情况，评判单位消防安全管理人 员的业务水平和工作能力。有利于强化单位 消防安全管理工作的责任意识，推动单位的 消防安全管理工作朝着规范化方向发展。 建筑消防安全管理 2、消防安全管理档案应当包括的主要内容 （1）消防安全基本情况 ① 单位基本情况 ② 消防安全重点部位情况。主要包括：火灾危险性 类别、占地和建筑面积、主要建筑的耐火等级及 重点要害部位的平面图等。 ③ 建筑物或场所施工、使用或者开业前的消防设计 审核、消防验收以及消防安全检查的文件、资料 建筑消防安全管理 ⑦ 专职消防队、志愿消防队及其消防装备配备情况 ⑧ 与消防安全有关的重点工种人员情况 ⑧ 灭火和应急疏散预案 ⑩ 新增消防产品、防火材料的合格证明材料。 ⑤ 消防安全管理制度 ⑥ 消防设施、灭火器材情况 ④ 消防管理组织机构和各级消防安全责任人 建筑消防安全管理 （2）消防安全管理情况 ① 公安消防机关填发的各种法律文书 ② 消防设施定期检查记录、自动消防设施全面 检查测试的报告以及维修保养记录。 ③ 历次防火检查、巡查记录 ④ 有关燃气、电气设备检测记录 建筑消防安全管理 ⑥ 灭火和应急疏散预案的演练记录 ⑦ 火灾情况记录。 ⑧ 消防奖惩情况记录 ⑤ 消防安全培训记录 建筑消防安全管理 3、建立消防档案的要求 （1）凡是消防安全重点单位都应当建立健全消 防档案。 （2）消防档案的内容应当全面、详实，全面而 真实的反映单位消防工作的基本情况，并 附有必要的图表。 建筑消防安全管理 （3）单位应根据发展变化的实际情况经常充实、变 更档案内容，使防火档案及时、正确地反映单 位的客观情况。 （4）单位应当对消防档案统一保管、备查。 （5）消防安全管理人员应当熟悉掌握本单位防火档 案情况。 （6）非消防安全重点单位亦应当将本单位的基本概 况、消防救援机构填发的各种法律文书、与消 防工作有关的材料和记录等统一保管备查。 建筑消防安全管理 （四）实行每日防火巡查 1、防火巡查的主要内容 （1）用火、用电有无违章情况； （2）安全出口、疏散通道是否畅通，安全疏散指 示标志、应急照明是否完好； （3）消防设施、器材和消防安全标志是否在位、 完整； 建筑消防安全管理 （4）常闭式防火门是否处于关闭状态，防火卷 帘下是否堆放物品影响使用； （5）消防安全重点部位的人员在岗情况； （6）其他消防安全情况。 建筑消防安全管理 2、防火巡查的要求 （1）公众聚集场所营业期间应当至少每2小时巡查一次。 （2）营业结束时应当对营业场所进行检查，消除遗留 火种。 （3）医院、养老院、寄宿制的学校、托儿所、幼儿园 应当加强夜间防火巡查。 （4）防火巡查人员应当及时纠正违章行为，妥善处置 火灾危险，无法当场处置的，应当立即报告。 （5）防火巡查应当填写巡查记录，巡查人员及其主管 人员应当在巡查记录上签名。 建筑消防安全管理 （五）定期开展消防安全检查，消除火灾隐患 1、一般检查 2、防火巡查 3、定期检查 4、专项检查 建筑消防安全管理 （六）对员工进行消防安全培训 对每位员工应当至少每年进行一次消防安全培训 新上岗的的员工上岗前应当再进行消防安全培训 新进厂的员工应当进行消防安全三级培训 建筑消防安全管理 四懂：懂得本岗位生产过程中的火灾危险性； 懂得预防火灾的措施； 懂得扑救火灾的方法； 懂得逃生的方法。 四会：会报警； 会使用消防器材； 会扑救初期火灾； 会逃生自救。 做到“四懂”、“四会” 建筑消防安全管理 （七）制定灭火和应急疏散预案 成立火灾应急预案组织机构，明确各级各 岗位的职责分工，明确报警和接警处置程序、 应急疏散的组织程序、人员疏散引导路线、通 信联络和安全防护救护的程序以及其他特定的 防火灭火措施和应急措施等。 消防安全重点单位通常至少每半年进行一 次演练 建筑消防安全管理 第二节 消防安全重点部位管理 建筑消防安全管理 一、单位消防安全重点部位的确定 二、消防安全重点部位的管理措施 建筑消防安全管理 如易燃易爆物品的生产、使用、贮存部 位；化工生产设备间、化验室、油库、化学 危险品库，可燃液体、气体和氧化性气体的 钢瓶、贮罐库，液化石油气贮配站、供应站， 氧气站、乙炔站、煤气站，油漆、喷漆、烘 烤、电气焊操作间、木工间、汽车库等。 一、单位消防安全重点部位的确定 1、容易发生火灾的部位。 建筑消防安全管理 化学危险品库 电气焊操作间 液化石油气储备站 化验室 建筑消防安全管理 2、一旦发生火灾，局部受损会影响全局的部位。 单位内部与火灾扑救密切相关的配电房、 消防控制室、消防水泵房、消防电梯，机房 等部位。如变配电所（室）、生产总控制室、 电子计算机房、燃气（油）锅炉房、档案资 料室、贵重仪器、设备间等。 建筑消防安全管理 消防控制室 档案资料室 燃气锅炉房 贵重仪器室 建筑消防安全管理 3、 物资集中场所。如各种库房、露天堆场， 使用或存放先进技术设备的实验室、车 间、储藏室等。 建筑消防安全管理 4、 人员密集场所、弱势群体聚集的区域，一 旦发生火灾，人员疏散不利的场所。如礼 堂(俱乐部、文化宫、歌舞厅)、托儿所、 幼儿园、医院病房等。 建筑消防安全管理 二、消防安全重点部位的管理措施 对消防安全重点部位的管理，单位领 导和安全保卫部门以及技术人员，应当从 单位的实际出发，共同研究和确定，并填 写重点部位情况登记表，存入消防档案， 并报上级主管部门备案。 1、建立消防安全重点部位档案 建筑消防安全管理 重点部位应有责任 明确的防火责任制，建 立必要的消防安全规章 制度，任用政治可靠、 责任心强、业务技术熟 练、懂得消防安全知识、 身体健壮的人员负责消 防安全工作。 2、落实重点部位防火责任制 建筑消防安全管理 3、设置“消防安全重点部位”的标志 消防安全重点部位应当设置“消防安全 重点部位”的标志，根据需要设置“禁烟”、 “禁火”的标志，在醒目位置设置消防安 全管理责任标牌，明确消防安全管理的责 任部门和责任人。 建筑消防安全管理 4、加强对重点部位工作人员的培训 定期对重点部位的工作人员进行消防安全 知识的“应知应会”教育和防火安全技术培训。 对重点部位的重点工种人员，应加强岗位操作 技能及火灾事故应急处理的培训。 建筑消防安全管理 5、设置必要的消防设施并定期维护 对消防安全重点部位的管理，要做到定点、 定人、定措施，根据场所的危险程度，采用自 动报警、自动灭火、自动监控等消防技术设施， 并确定专人进行维护和管理。 建筑消防安全管理 6、加强对重点部位的防火巡查 单位消防安全管理部门在工作期间应 加强对重点部位的防火巡查，做好巡查记 录。并及时归档。 建筑消防安全管理 7、及时调整和补充重点部位，防止失控漏管 随着企业的改革与技术革新和工艺条件、 原料、产品的变更等客观情况的变化，重点 部位的火灾危险程度和对全局的影响也会因 之发生变化，所以，对重点部位也应及时进 行调整和补充，防止失控漏管。 建筑消防安全管理 第三节 消防安全重点工种管理 建筑消防安全管理 一、消防安全重点工种的分类和火灾危险性特点 二、消防安全重点工种人员的消防安全管理 三、常见重点工种岗位人员的防火管理 建筑消防安全管理 一、消防安全重点工种的分类和火灾危险性特点 (一）消防安全重点工种的分类 1、A级工种 2、B级工种 3、C级工种 建筑消防安全管理 59 可燃液体、气体设备焊接 A级工种 使用易燃溶剂的机件清洗 乙炔气罐瓶等 建筑消防安全管理 大型动物油熬炼锅 烘烤设备 热处理设备 B级工种 建筑消防安全管理 C级工种 电工 木工 仓库保管员 建筑消防安全管理 （二）消防安全重点工种的火灾危险性特点 1、所使用的原料或生产的对象具有很大的火灾 危险性。 如乙炔、氢气生产，盐酸的合成，硝酸的氧 化制取，乙烯、氯乙烯、丙烯的聚合等。这 些生产岗位火灾危险性大，安全技术复杂， 操作规程要求严格，一旦出现事故，将会造 成不堪设想的后果。 建筑消防安全管理 2、工作岗位分散、流动性大、时间不规律 重点工种一般人员少，工作岗位分散, 操作时间、地点灵活性大哪里需要就到哪 里去，什么时间需要就在什么时间进行， 工作环境和条件一般都比较复杂，且由于 岗位人手少，不利于迅速扑灭初起火灾。 如电工、焊工、切割工、木工等都属 于操作时间、地点不定、灵活性较大的工 种。 建筑消防安全管理 3、生产、工作的环境和条件较差，技术比较 复杂，安全工作难度大 如在沥青的熬炼和稀释过程中，温度 超过允许的温度、沥青中含水过多或加料 过多过快以及稀释过程违反操作规程，都 有发生火灾的危险。 建筑消防安全管理 4、操作实践岗位人员少，发生火灾时不利 于迅速扑救 如电工、电焊工、气焊工，在操作 过程中一般人员都很少，有时甚至只有 一个人进行操作。 建筑消防安全管理 二、消防安全重点工种人员的安全管理 （一）制定和落实岗位消防安全责任制度 建立岗位责任制，使每个重点工种岗位 的人员都有明确的职责，做到各司其事，各 负其责。 重点工种岗位责任制要同经济责任制相 结合，并与奖惩制度挂钩，有奖有惩，赏罚 分明。 建筑消防安全管理 （二）严格持证上岗制度，无证人员严禁上岗 对操作复杂、技术要求高、火灾危险性 大的岗位作业人员，企业生产和技术部门应 组织他们实习和进行技术培训，经考试合格 后方能上岗。 平时对重点工种人员要进行定期考核、 抽查或复试，对持证上岗的人员可建立发证 与吊销证件相结合的制度。 建筑消防安全管理 （三）建立重点工种人员工作档案 对重点工种人员的人事概况、培训经历以 及工作情况进行记载，工作情况主要对重点工 种人员的作业时间、作业地点、工作完成情况、 作业过程是否安全、有无违章现象等情况进行 详细的记录。 建筑消防安全管理 （四）抓好重点工种人员的日常管理 组织重点工种人员学习、培训，提高业务素质 掌握重点工种人员的心理状态 帮助重点工种人员克服不良的生活习惯 关心重点工种人员的生活 建筑消防安全管理 三、常见重点工种岗位人员的防火管理 焊工未经学习和考核，无操作证，不能 进行焊接和焊割作业；在非专门电、气焊操 作场地进行作业，必须按动火审批制度的规 定办理动火作业许可证。 （一）电焊工 建筑消防安全管理 （二）电工 电工是指从事电气、防雷、防静电设施的 设计、安装、施工、维护、测试等人员。 1、实行持证上岗制度 2、建立健全电气安全操作规程 3、建立电气防火档案 4、加强电工的技术培训 5、严格按操作规程操作 建筑消防安全管理 （三）气焊工 （四）仓库保管员 （五）消防控制室操作人员 1、值班要求 消防控制室必须实行每日24 h专人值 班制度，每班不应少于2人。 建筑消防安全管理 2、知识和技能要求 （1）熟知本单位火灾自动报警和联动灭火系统 的工作原理，各主要部件、设备的性能、 参数及各种控制设备的组成和功能； （2）熟知各种报警信号的作用，熟悉各主要设 备的位置； （3）能够熟练操作消防控制室设备； （4）遇有火情能正确处置。 建筑消防安全管理 3、交接班要求 （1）认真执行交接班制度； （2）每次接班都要对各系统进行巡检，看有无 故障或问题存在，并及时排除； （3）交班时，对存在的问题要认真向接班人员 交代并及时处置，难以处理的问题要及时 报告领导解决； （4）值班期间必须坚守岗位，不得擅离职守， 不准饮酒，不准睡觉。 建筑消防安全管理 4、消防设施要求 （1）应确保火灾自动报警系统和灭火系统处于 正常工作状态； （2）确保高位消防水箱、消防水池、气压水罐 等消防储水设施水量充足； （3）确保消防泵出水管阀门、自喷水灭火系统 管道上的阀门常开； （4）确保消防水泵、防排烟风机、防火卷帘等 消防电设备的配电柜开关处于自动（接通） 位置。 建筑消防安全管理 5、火警处置要求 （1）接到火灾警报后，必须立即以最快方式确认； （2）火灾确认后，必须立即将灾报警联动控制开 关转入自动状态（处于自动状态的除外）； （3）拨打“ 119”火电话报警； （4）同时报告单位负责人，立即启动单位内部灭 火和应急疏散预案。 建筑消防安全管理 $