3.9改革开放的起步课件2025-2026学年统编版八年级历史下册

1978年，安徽遭遇严重旱灾。中共安徽省委决定放宽政策，把土地借给农民种粮种莱，生产度灾。这个措施极大地激发了农民的生产积极性。农村出现了各种形式的生产责任制，皖东等地区的一些生产队开始实行包产到户，农业生产获得丰收。 其他一些省份也采取了类似做法。这些大胆尝试，揭开了农村改革的序幕。 我国农村改革是怎样推进的？ 新课导入 第9课 改革开放的起步 【课程标准】 了解农村改革的起步，包括安徽凤阳小岗村的包干到户、家庭联产承包责任制的推行，认识农村改革对农业发展、农民生活的影响。 了解城市经济体制改革的初步展开，包括扩大企业自主权、所有制结构调整，理解城市改革的必要性和初步成效。 掌握对外开放的起步，包括经济特区的设立，认识经济特区的“窗口”作用和对外开放的重大意义。 了解20世纪80年代中国外交政策的调整，认识外交环境改善对改革开放的推动作用。 【重难点】 1.教学重点： （1）农村改革的起步（家庭联产承包责任制）及凤阳小岗村的示范作用。 （2）经济特区的设立（1980年）及“窗口”作用，对外开放的初步格局。 2.教学难点： （1）理解家庭联产承包责任制的内涵及其实行的历史必然性。 （2）区分农村改革与城市改革的初步举措，理解改革与开放的相互关系。 一、农村家庭联产承包责任制 1.背景： 中共十一届三中全会，党和政府实行改革开放政策，改革先从农村开始。 改革为什么先从农村开始？ 材料一：“为什么要从农村开始呢？因为农村人口占我国人口的百分之八十，农村不稳定，整个政治局势就不稳定，农民没有摆脱贫困，就是我国没有摆脱贫困。坦率地说，在没有改革以前，大多数农民是处在非常贫困的状况衣食住行都非常困难。” ——邓小平 材料二：“一些农民过年连一顿饺子都吃不上。”“全家几口人只有一条裤子。” “当时穷极了……小岗村每年秋收后都有人出去讨饭，不想办法是不行了。” ——小岗村生产队长严俊昌 ①我国是农业大国，农业是国民经济的基础，农村稳定是国家稳定的基础。 ②农村经济落后贫困，人民公社体制挫伤农民生产积极性。 ③目的：调动农民的生产积极性，促进农村经济发展。 材料三：中国是一个农业人口占80%的国家。农业是国民经济的基础。中国的事情能不能办好，农村具有决定性意义。 ……七亿多人稳定了，天下就大定了。 一、农村家庭联产承包责任制 2.首创： 1978年（时间），安徽凤阳小岗村（地点）农民实行包干到户，自负盈亏（形式）。农民有了生产自主权，生产积极性大大提高。小岗村也因此被称为“中国农村改革第一村”。 1978年12月 我们分田到户，每户户主签字盖章，如此后能干，每户保证完成每户全年上交的公粮。不再向国家伸手要钱要粮。如不成，我们干部坐牢也甘心，大家社员也保证把我们的小孩养活到十八岁。 形式：包干到户 自负盈亏 责任：保证国家集体 利益：剩下都是自己的 “保证国家的，留足集体的，剩下的都是自己的”，把农民的责、权、利三者有机结合。 小岗村精神 敢于创造，自力更生 敢于担当，求真求实 敢于奋斗，奋发图强 一、农村家庭联产承包责任制 3.推广： 凤阳农民打花鼓庆丰收 1979年秋，粮食产量比上年增长6倍多。这种建立生产责任制的做法得到中央的肯定。 在中共中央的支持和倡导下，以包产到户、包干到户为主要形式的家庭联产承包责任制逐步推开，到1983年在全国农村普遍实行。 1984年 国庆游行标语“联产承包好” 1980 年邓小平明确肯定 “肥西、凤阳的大包干”，为农村改革从 “自发探索” 走向 “政策引领” 奠定了基础。 材料四：1983年1月2日，党中央“一号文件”把各地实行的“包产到户”“包干到户”，正式统称为“联产承包责任制”。文件将联产承包责任制定义为“统一经营与分散经营相结合”的经营方式。到1984年底，全国569万个生产队中，99%以上实行了家庭联产承包责任制。 ——《改革开放简史》 一、农村家庭联产承包责任制 4.影响： 材料五：包产到户后，再也不用“干多干少一个样”了。我家把房前屋后的空地都种上了大豆和蔬菜，农忙时全家老小齐上阵，连老人都拄着拐杖去地里拔草。 ——来源：黑龙江史志网《数字方志》 ①家庭联产承包责任制激发了农民的劳动热情，带来农村生产力的大解放。 ②农业生产水平和农民收入均有很大提高。 自从实行家庭联产承包责任制后，农民积极性提高了，生产的农产品越来越多，吃不完怎么办？ 农民从“大锅饭”里解放了，富余劳动力越来越多怎么办？ ③随着农业生产向专业化、商品化、社会化发展，乡镇企业异军突起，为农民致富和实现现代化开辟了一条新路。 1984年中央1号文件提出: 在兴办社队企业的同时，鼓励农民个人兴办或联合兴办各类乡镇企业。 拓展知识：新中国成立后农村生产关系的四次调整 调整 核心内容 结果 土地改革 （1950-1952年） 农业合作化 （1953-1956年） 人民公社化 （1958年） 家庭联产承包责任制（十一届三中全会后） 变地主土地私有制为农民土地私有制 解放农村生产力，农业生产获得迅速恢复和发展 变土地私有制为公有制 进一步解放农村生产力 公有制（一大二公） 挫伤了农民的生产积极性，阻碍农村生产力发展 土地公有制，（只有使用权、没有所有权） 调动农民积极性，解放了农村生产力，促进农村经济发展。 启示 ①生产关系的调整要适应生产力的发展; ②坚持实事求是，一切从实际出发的原则； ③发展经济要遵循经济发展的客观规律。 一、农村家庭联产承包责任制 二、城市经济体制改革初步展开 材料六：现行体制条条框框捆住了我们手脚，企业处在只有压力，没有动力。为此，我们怀揣冒昧、大胆地向你们伸手要权，请给我们松绑。 ——摘编自1984年3月《福建日报<请给我们的“松绑”>》 材料七：政企职责不分，国家对企业管得过多过死，分配中平均主义严重。企业缺乏应有的自主权，吃“大锅饭”局面严重，压抑了积极性、主动性、创造性。 ——摘编自《中共中央关于经济体制改革的决定》 邓小平说：“农村改革的成功，增加了我们的信心，我们把农村改革的经验，运用到城市的经济体制改革中去。” 材料体现出工厂企业的生产经营出现了哪些问题？ 1.原因： ①管理方式：政企不分，企业无自主权； ②分配方式：平均分配，工人没有生产积极性； ③所有制：单一的公有制经济； 改革从农村取得率先突破后，逐步转向城市经济体制改革。 二、城市经济体制改革初步展开 2.措施： （1）试点与特权阶段： 1979年，首都钢铁公司等8家大型企业进行扩大企业自主权的试点改革。 （2）经济责任制推广： 80年代初，随着试点范围的逐步扩大，改革开始转向经济责任制方面，将企业的经济利益、职工的经济收入与企业经营成果联系起来。 （3）所有制结构的变化： 1979年，全国出现知识青年返城大潮。为了缓解就业压力，中共中央、国务院采取支持城镇集体经济和个体经济发展的方针，开始了以公有制经济为主体、多种经济形式并存的所有制结构改革。 3.作用： 调动了企业和职工的积极性，增强了企业活力。 材料八： 中国的经济体制改革，首先在农村取得突破性进展，家庭联产承包责任制调动了农民的劳动热情，促进了农业生产的发展。城市改革是从简政放权、扩大企业自主权开始的。1978年10月，四川省首先选择了6个企业进行扩大自主权的试点。1979年底，全国试点企业扩大到4200个，1980年发展到6600个，扩大企业自主权的改革逐步推开，到1982年已经在全国普遍推行。1984年，经济体制改革开始进入以城市为重点的全面改革阶段。 ——摘编自王桧林《中国现代史(下)》 二、城市经济体制改革初步展开 经济体制改革呈现了哪些特点？ ①先农村、后城市； ②先试点，后推广； ③从简政放权、扩大企业自主权，再进行全面改革。 我国农村和城市经济体制改革之间的关系？ ①两者相辅相成，相互促进； ②农村改革为城市改革提供经验，城市改革进一步推动农村改革深入发展 国内改革进入攻坚期，企业技术落后、资金短缺、管理经验不足的短板凸显。1978年，全国工业企业设备中，超20%处于国际50年代水平，60%为60-70年代水平，技术改造资金缺口巨大。同时，计划经济下的管理模式难以适配市场化需求，引进外资与先进经验成为推动改革深化、衔接国际市场的必然选择。 三、对外开放和兴办经济特区 1.原因： 材料九：现在的世界是开放的世界。中国在西方产业革命以后变得落伍了，一个重要的原因就是闭关自守。经验证明，关起门来搞建设是不能成功的，中国的发展离不开世界……在坚持自力更生的基础上，还需要对外开放，吸收外国的资金和技术来帮助我们建设社会主义。 ——《邓小平文选》第三卷 材料十：世界经济正在向全球化、集团化方向发展，任何国家孤立于世界经济之外，都不可能获得发展……对外开放是时代的潮流，是实现社会主义现代化的必要条件。 ①历史的经验和教训告诉我们，闭关国衰，开放国兴； ②中国进行社会主义现代化建设的现实需要； ③顺应经济全球化一体化发展趋势的客观要求。 在改革推进的过程中，对外开放逐步展开。我国开始吸引和利用各种形式的外资、先进技术和管理经验，兴办中外合资经营企业和中外合作经营企业，推动国内的进一步改革，扩大对外经济交流。 三、对外开放和兴办经济特区 2.概况： 对外开放的重大突破是兴办经济特区。 设立历程： 1980年，中央决定在广东、福建两省兴办深圳、珠海、汕头、厦门4个经济特区。 特区政策： 实行特殊的经济政策和经济管理体制 成就： 深圳、珠海这些昔日落后的边陲小镇被建设成生机勃勃的现代化城市。 注意：特殊的经济政策,不是政治上的特殊 一夜崛起的城市 特区精神： 敢闯敢试、敢为人先、埋头苦干的特区精神 意义： 兴办经济特区是党和国家为推进改革开放和社会主义现代化建设进行的伟大创举。 材料十一：邓小平曾如此解释“出牌顺序”：“为什么我考虑深圳开放？因它对着香港；开放珠海，是因为它对着澳门；开放厦门，因为它对着台湾；…… ①临近港澳台，靠近国际市场； ②地处沿海，交通便利； ③著名的侨乡，历史上与海外有密切交往，有利于吸引侨资。 为什么经济特区要设在广东、福建两省？ （1）提供引进外资、先进技术和管理经验； （2）推动国内的进一步改革，扩大对外经济交流； （3）对发展社会主义现代化事业起到了极为重要的作用。 谈谈经济特区对我国发展社会主义经济起了哪些作用。（课后问题） 三、对外开放和兴办经济特区 四、调整对外政策 1.外交成果： 1978年，中国同日本签订中日和平友好条约； 1979年，中美正式建立外交关系。 前提：承认只有一个中国，台湾是中国领土的一部分 ◑回顾：中美关系演变过程 “乒乓外交” 基辛格访华 《联合公报》 尼克松访华 正式建交 敌对 走向正常化 正式建交 四、调整对外政策 2.外交政策调整： ②1985年邓小平提出“和平和发展是当今世界的两大问题”重要论断； ①改变了战争不可避免而且迫在眉睫的判断  ③中国继续高举反对霸权主义、维护世界和平的旗帜，坚定地站在和平力量的一边 材料十三：中国主张世界上所有国家不论大小，富贫，强弱一律平等，坚决反对以大欺小，富压贫，以强凌弱。各国的事应由各国人民自己去管，世界上的事应由各国协商决，而不能由一两个超级大国说了算。中国自己决不称霸，也坚决反对来自任何面和以任何形式出现的霸权主义。 ——《关于第七个五年计划的报告》(1986年3月25日) 结合材料谈谈我国外交政策调整的认识？ 材料十二：现在世界上真正大的问题，带全球性的战略问题，一个是和平问题，一个是经济问题或者说发展问题。和平问题是东西问题，发展问题是南北问题。概括起来，就是东西南北四个字。 ——邓小平《和平和发展是当代世界的两大问题》 ① 主张国家平等，反对霸权，永不称霸； ② 主张协商解决国际事务，反对大国垄断； ③ 基于 “和平与发展” 判断，为改革开放谋和平环境； ④ 坚持独立自主，拓展外交，推动世界和平 四、调整对外政策 2.外交政策调整： 改革开放以后，我国外交政策是什么？ 继续奉行独立自主的和平外交政策，坚持和平共处五项原则 同其他国家发展友好合作关系： ①注重改善和发展与周边国家的睦邻友好关系； ②注重加强同发展中国家的政治经济合作； ③力争中美、中日关系稳定发展，逐步实现中苏关系正常化，积极发展与欧盟国家的关系。 3.成果： 到1989年，同中国建交的国家达到137个。  4.意义： 一个有利于改革开放和社会主义现代化建设的外部环境初步形成。 这是一个革命性的转变。它意味着党和国家的工作重心可以彻底地、安心地转移到经济建设上来。 课堂小结 改革开放的起步 农村家庭联产承包责任制 城市经济体制改革 时、地 1978年，安徽凤阳小岗村 形式 意义 包产到户、包干到户，自负盈亏 农民……农村……农业…… 职权划分 扩大企业的经营自主权 分配方式 所有制形式 经济责任制，按劳分配 公有制经济为主体，多种经济形式并存 对外开放和兴办经济特区 概况 1980年兴办深圳、珠海、汕头、厦门4个经济特区 意义 经济特区是改革开放和社会主义现代化建设的伟大创举 调整对外经济政策 表现 1978年中日签订和平友好条约；1979年中美建交； 意义 形成有利于改革开放和社会主义现代化建设的外部环境 课堂训练 1．为了吃饱肚皮，冒上杀头的风险，一纸惊世骇俗的契约，十几个庄严的血指印，宣告一个尊重人性尊重常识的时代到来了，亿万农民从此告别饥饿。描述的是 A．井冈山根据地的贫苦大众 B．安徽凤阳小岗村的普通农民 C．研制两弹一星的科研工作者 D．培育杂交水稻的袁隆平团队 B 2.1992年1月，珠海市负责人向邓小平汇报工作时说：改革开放以前，不少人流向香港、澳门，后来珠海人的生活一天比一天好起来，逐步过上了富裕日子，那些珠海人也陆续回来了。这一转变的主要原因是( ) A.实行包干到户 B.设立经济特区 C.开放沿海城市 D.加入世贸组织 B 3、20世纪80年代中期，我国国有企业通过降低成本或提高售价来增加利润，这些利润可以用来支付奖金、解决住房问题以及其他方面的工人福利。这是缘于(　　) A. 对外开放步伐加快 B. 市场经济体制建立 C. 企业经营自主权扩大 D. 农村生产力显著提高 C 课堂训练 4、口号、标语往往有着强烈的政治色彩，被打上时代烙印。在中华人民共和国历史上，下列口号、标语，按时间先后顺序排列正确的是（ ） ①“中国人民站起来了” ②“以阶级斗争为纲” ③“多快好省” ④“交够国家的，留足集体的，剩下的都是自己的” A．①②③④ B．②④①③ C．③①②④ D．①③②④ 5.（2025·山东临沂)“1980年8月26日，第五届全国人大常务委员会第十五次会议批准设置经济特区，并通过《广东省经济特区条例》，经济特区在中国正式诞生。”（来源：新华网，2020年08月26日）这里的“特”是指特殊的(　 　) A. 生活方式 B. 社会性质 C. 思想观念 D. 经济措施 D D 6.（2023·江苏宿迁·中考真题）1978年5月11日，《光明日报》刊登了一篇特约评论员文章，12日《人民日报》便转载了这篇文章，随即点燃了如火如荼的全国性辩论的火花。这场"辩论"的主题是（ ） A．真理标准问题 B．姓"资"姓"社" C．党的工作中心 D．平反冤假错案 C Lavf58.20.100 $