第2单元 第4节 环境保护与国家安全（课件）-【学而思·PPT课件分层练习】2025-2026学年高二地理选择性必修3（鲁教版）

该高中地理课件围绕环境保护与国家安全，系统涵盖我国环境保护政策体系、环境管理手段、生态保护措施及生态文明建设等核心知识点，通过新能源汽车发展、秦岭违建等情境案例导入，搭建政策理论与实践应用的学习支架，帮助学生梳理知识脉络。 其亮点在于以人地协调观为统领，结合综合思维与地理实践力，通过秦岭生态修复措施分析、环境问题解题方法归纳等实例，采用表格对比与情境探究结合的教学方法，助力学生形成系统思维，教师可依托此资料提升教学效率，学生能深化对人地关系的理解。

第四节　环境保护与国家安全 1.环境保护的三大基本政策:“预防为主,防治结合”“谁污染,谁治理”和“强化环境管 理”。 2.环境管理的五种主要手段:行政手段、法律手段、经济手段、教育手段、技术手段。 3.环境管理的“八项制度”:环境影响评价制度、“三同时”制度、排污收费制度、环境保 护目标责任制度、城市环境综合整治定量考核制度、排污申报登记和排污许可证制度、限 期治理制度、污染集中控制制度。 知识 清单破 知识点 1 我国的环境保护政策体系 第二单元　生态环境与国家安全 高中同步 国家坚持污染防治与生态保护并重、生态保护与生态建设并举的环境保护措施,深入实施污 染防治行动计划,积极推进生态系统保护和修复重大工程,环境保护事业取得显著成效。 1.深入推进环境污染防治,改善环境质量 　　针对还较为严峻的环境污染形势,国家坚持精准治污、科学治污、依法治污,持续打好 蓝天、碧水、净土保卫战,陆续发布实施了《大气污染防治行动计划》《水污染防治行动计 划》《土壤污染防治行动计划》等,以大气、水、土壤污染治理为重点,加快环境治理工 作。 2.持续加大生态保护力度,生态环境明显好转 　　针对森林、草地、湿地等生态系统退化以及水土流失、土地荒漠化等生态环境问题,国 家逐步健全主体功能区制度,积极推进国家公园体制试点,大力实施天然林资源保护、退耕 知识点 2 我国的环境保护措施及成效 还林、退牧还草等生态修复工程。 第二单元　生态环境与国家安全 高中同步 1.生态文明建设面临的挑战:我国环境形势依然严峻,环境污染和生态破坏造成了巨大经济损 失,危害人民群众健康和公共安全,可能影响社会稳定、损害国际形象和对外贸易。 2.“推进生态文明建设”的决策部署 　　提出坚持节约资源和保护环境的基本国策,把生态文明建设放在突出的战略位置,全面 促进资源节约利用,加大环境保护力度,大力推进绿色发展、循环发展、低碳发展,倡导绿色 生活,使蓝天常在、青山常在、绿水常在,实现人与自然的和谐共生。 3.推进生态文明建设的具体要求 (1)在思想上,应正确认识环境保护与经济发展的关系,树立经济、社会、生态协调发展的观 念。 (2)在政策上,应从国家安全和发展的战略层面解决环境问题,把环境保护放在突出重要位 知识点 3 我国的生态文明建设 第二单元　生态环境与国家安全 高中同步 置。 (3)在措施上,应实行最为严格的环境保护制度。 (4)在行动上,应动员全社会力量共同参与环境保护。 4.推进生态文明建设的意义 　　生态文明建设关系到中华民族永续发展。通过推进绿色发展、着力解决突出环境问 题、加大生态系统保护力度、改革生态环境监管体制等举措,加快生态文明体制改革,建设 美丽中国,为人民创造良好的生产生活环境,为全球生态安全作出贡献。 第二单元　生态环境与国家安全 高中同步 情境探究 情境1　在全球气候变暖的背景下,2016年4月国际社会正式签署《巴黎协定》。多个国家作 出碳达峰、碳中和的承诺并开展相应行动,我国政府也明确提出了“力争2030年前碳达峰,2 060年前碳中和”的战略目标。汽车电动化是实现《巴黎协定》减排目标的一项主要措施, 部分国家正式或非正式地宣布了燃油车禁售计划。 情境2　延长免购置税呼声高,新能源汽车仍需助力。2022年7月19日,工信部发言人表示:关 于新能源汽车车辆购置税的免征问题,大家普遍关心,国务院高度重视,常务会要求相关部门 结合实际,认真研究免征新能源汽车购置税延期的问题。目前我们相关部门正在加紧研究, 会尽快给出有关结果。 疑难 情境破 疑难 1 如何理解我国的环境保护政策体系? 第二单元　生态环境与国家安全 高中同步 问题1　国家鼓励发展新能源汽车符合我国环境保护的哪项基本政策? 提示    符合“预防为主,防治结合”的基本政策。 问题2　许多城市对新能源汽车不限行和国家免征新能源汽车的购置税主要体现了环境管 理中的什么手段? 提示    对新能源汽车不限行主要体现了环境管理中的行政手段;国家免征新能源汽车的购置 税主要体现了环境管理中的经济手段。 讲解分析 1.我国环境保护三大基本政策 (1)预防为主,防治结合 第二单元　生态环境与国家安全 高中同步 主要制度 主要内容 作用 环境影响评价制度 对可能影响环境的重大工程 建设、规划或其他开发建设 活动,事先进行调查,作出预 测和评估,论证工程能否立项 建设 最大限度地防止和减少对环 境的负面影响 “三同时”制度 一切建设项目中防治污染的 设施必须与主体工程同时设 计、同时施工、同时投产使 用 能防止新的污染源产生 第二单元　生态环境与国家安全 高中同步 (2)谁污染,谁治理 主要制度 主要内容 作用 排污收费制度 向环境排放污染物或超过规 定的标准排放污染物的污染 者,依照国家法规和有关规定 按标准交纳费用 可以使污染防治责任与排污 者的经济利益直接挂钩,促进 经济效益、社会效益和环境 效益的统一 限期治理制度 对污染严重的项目、行业和 区域,由有关国家机关依法限 定在一定期限内完成治理任 务并达到治理目标 可以推动污染单位积极治理 污染,可以集中资金等解决突 出的环境污染问题,可以促进 社会安定团结 第二单元　生态环境与国家安全 高中同步 (3)强化环境管理 主要制度 主要内容 作用 环境保护目标 责任制度 将环境保护作为政绩考核内 容 督促地方各级人民政府和决 策者重视环境保护 城市环境综合整治 定量考核制度 在开展城市环境质量综合整 治实践的基础上,对城市环境 综合整治规定出可比的定量 指标,定期进行考核评比 激励城市政府提高环境管理 水平、促进城市环境面貌改 善、推进城市可持续发展、 加强环境管理 污染集中控制制度 建立集中的污染处理设施,对 污染源进行集中控制和处理 既可以节省环保投资,提高处 理效率,又可采用先进工艺, 进行现代化管理 第二单元　生态环境与国家安全 高中同步 排污申报登记和 排污许可证制度 向环境排放污染物的单位必 须向政府申报排污设施和污 染物处理情况;环境保护部门 通过对企事业单位发放排污 许可证并依证监管实施排污 许可制 有利于环境保护行政主管部 门及时准确地掌握有关污染 物排放和污染防治情况的准 确信息,为进行其他方面的环 境管理提供依据;规范企事业 单位的排污行为,确保环境质 量改善 第二单元　生态环境与国家安全 高中同步 2.环境管理的主要手段 手段 定义 具体内容 行政 手段 通过行政 程序直接 管理环境 根据国家环境保护的政策、规划及行政决议、决定等,实施对环 境和资源的管理和保护 法律 手段 运用法律 武器,依法 管理环境 制定环保法律法规 组建执法队伍 通过强制性手段调整社会活动中的各种关系 通过司法程序实施行政、经济或刑事制裁 第二单元　生态环境与国家安全 高中同步 经济 手段 运用税 收、征收 有偿使用 费以及奖 励、罚款 等经济手 段间接管 理环境 项 目 税收和收 费制度 财政补 贴、信贷 优惠 市场交易 押金制度 举 例 环境税、 资源税 补助金制 度、税收 减免 市场干 预、责任 保险 — 第二单元　生态环境与国家安全 高中同步 教育 手段 利用多种形式,向公众传播环境科学知识,宣传环 境保护的意义以及国家环保方针、政策等 通过环境教育培养环境保护的专门人才 提高公众的环保意识,促使公众自觉参与环保行动 技术 手段 借助既能提高生产效率,又能把环境污染和生态破坏控制到最小限度的生产 技术以及先进的污染治理技术来达到保护环境的目的 第二单元　生态环境与国家安全 高中同步 情境探究 横亘于我国中部的秦岭,有“国家中央公园”和“国家绿肺”之称,是八百里秦川的生态安 全屏障。但有些人把秦岭当成自家后花园,在秦岭北麓违法占用大量林地、耕地,违规修建 别墅。2019年1月10日,西安市政府发布《秦岭生态修复工作方案(2019—2021年)》,对秦岭 被破坏的生态环境进行修复,按照维护山水林田湖草生命共同体和综合治理要求,实施积极 的生态修复措施,实现“山青、水净、坡绿”的目标。下图为秦岭违建别墅拆除情景图。 疑难 2 如何理解我国的环境保护措施? 第二单元　生态环境与国家安全 高中同步 问题1　违规修建别墅给秦岭生态环境带来了哪些不利影响? 提示    林地、耕地被占,植被覆盖率降低,调节气候的能力下降;水土流失加剧,滑坡、泥石流 等地质灾害发生概率增大;涵养水源的能力下降,洪涝灾害增加,水质变差;侵占动植物栖息 地,使生物多样性减少;生态环境恶化,抵御灾害的能力下降。 问题2　请为秦岭生态环境修复提出合理可行的具体措施。 提示    拆除违章建筑;设立自然保护区;完善法律法规,加强监管;植树造林,提高植被覆盖率; 加强坡面治理,防治水土流失;治理水(环境)污染,提高水质,保护天然湿地。 讲解分析 1.主要环境污染的污染物来源、危害和防治措施 第二单元　生态环境与国家安全 高中同步 污染 类型 污染物来源 危害 防治措施 大 气 污 染 人类生产和生活中产生的大量污染物进入大气,改变了大气成分。如悬浮于大气中的颗粒物;来自汽车尾气的碳氧化物、氮氧化物,甲烷、乙烷等烃类气体;由化石燃料燃烧或有色金属冶炼等产生的硫氧化物、重金属类、含氟气体、含氯气体等 危害人体健康;影响动植物的生长;对各种建筑物产生危害;对大气的影响,如改变大气的成分、性质,改变气候;等 控 制 污 染 源 关 键 控制污染物的排放 减少污染物的排放 措 施 改善能源消费结构 集中供暖 对燃料预处理,改进燃烧技术 使用消烟除尘技术、冷凝技术 植树造林 第二单元　生态环境与国家安全 高中同步 水 污 染 主要有工业废水、农业污水、生活污水 影响水的有效利用;危害人体健康;破坏生态环境 预 防 通过有效控制,使污染源排放的污染物减少到最小量。如实行清洁生产;发展绿色农业,合理利用化肥和农药 治 理 采取各种措施,确保污水达标排放,建设污水处理厂 管 理 加强对污染源、水体及处理设施的管理,以管促治 第二单元　生态环境与国家安全 高中同步 土 壤 污 染 主要有工业和城市废水及固体废弃物、农药和化肥、牲畜排遗物和生物残体、大气沉降物等 降低土壤生产力,影响农产品的品质和产量;造成有害物质在 植物体内累积,进而通过食物链危害人体健康 健全并严格执行相关法律法规,加强对污染源的治理;开展污染土壤修复技术研究,加快修复已被污染的土壤 第二单元　生态环境与国家安全 高中同步 2.我国主要生态环境问题的分布区域、发生的自然背景及防治措施 生态环 境问题 主要分布区域 自然背景 主要防治措施 森林破坏 东北、西南、华南林 区 中温带、亚热带边远山区 封山育林、计划采伐、采育结合、退耕还林、改变林区经济结构 草原退化 内蒙古、青海、宁 夏、新疆 干旱、半干旱草原区 退牧还草、封育草场、舍饲养畜 湿地萎缩 三江平原、湖滨、海 滨 湿润低地平原,湖 泊、海洋边缘地区 建立湿地自然保护区、停止围垦、退耕还湖 第二单元　生态环境与国家安全 高中同步 生物多样 性锐减 林区、草原、近岸海 域 物种资源丰富地区 建立自然保护区、建立生态走廊、采育结合、合理放牧、实行禁渔期制度 土壤侵蚀 黄土高原、东南丘陵 湿润、半湿润丘陵地 区 退耕还林、植树种草、改坡为梯 荒漠化 西北、华北半干旱区 半干旱内陆或春旱严 重地区 解决当地群众生活用能问题,严禁滥砍乱伐 第二单元　生态环境与国家安全 高中同步 方法技巧　有关环境问题的非选择题解题思路 (1)判断环境问题的类型、表现与分布 根据题目所给的图、表、文字等材料判断出环境问题是什么,属于哪种类型(资源短缺、生 态破坏或环境污染),有哪些表现,有哪些分布特征。每类环境问题都有不同的表现和分布特 征。判断出环境问题的类型、表现与分布,便容易与自己已有的有关环境问题的知识进行联 系。 (2)分析环境问题的成因 环境问题的形成原因包括自然原因和人为原因两方面,一般来讲,要着重分析人为原因,多数 环境问题是不合理的人类活动造成的。明确成因,有助于环境问题的解决。 在分析环境问题的形成原因时,虽然要着重分析人为原因,但也不能忽视对自然原因的分析, 对自然原因的分析要注意以下几方面。 第二单元　生态环境与国家安全 高中同步 ①地形条件 封闭低洼的地形,使污染物不容易向外扩散,容易产生大气污染和酸雨。 ②逆温天气 出现逆温现象时,空气的垂直运动受阻,使污染物停留在近地面附近,加剧了大气污染。 ③水域条件 相对封闭的水域,水流速度缓慢,水体更新速度缓慢,水体自净能力较弱,容易引起水体污染。 (3)分析环境问题带来的后果及其危害 对环境问题带来的后果及其对自然环境和人类社会产生的影响都要能准确全面地进行分 析。例如,温室效应的增强对地理环境、人类的生产和生活都产生了重大的影响。 (4)提出解决环境问题的措施和建议 针对环境问题的成因和危害提出有针对性的解决措施,这是对理论联系实际、解决实际问题 第二单元　生态环境与国家安全 高中同步 能力的培养和训练。 针对不同的环境问题,要采取不同的措施。 ①环境污染问题 根本措施在于减少污染物排放(可通过提高回收利用率、净化处理后排放、使用环保原料 和燃料等达到目的);同时加强绿化,以增强环境自净能力;对于区域性和全球性环境问题还需 加强国际合作。 ②生态破坏问题 根本在于恢复生态,因此首先要改变和停止不合理的人类活动,其次通过恢复植被、水域等 增强环境的平衡功能和调节功能。 ③资源短缺问题 要从“开源”(开发替代资源、加强勘探等)和“节流”(提高资源利用效率、减少资源浪 费、提高资源循环利用能力等)两方面入手。 第二单元　生态环境与国家安全 高中同步 $