专题20 中外政治制度演变与官员的选拔及管理-【创新大课堂系列】高三历史全国名校名卷168优化重组卷

匙 专题20 中外政治制度演 一、选择题（本大题共16个小题，每小题3分，共 48分) 1.(2025·浙江台州质量评估·7)商周之变被后 人总结为立子立嫡之制、庙数之制、同姓不婚之 制。实际上商代分封是分散进行，主体是功臣， 王室没有整体转化为诸侯，嫡庶、庙制、婚姻制 度的影响力主要涉及宗族内血缘事务。但周代 m 分封是把王室子弟整体转化为诸侯，又与异姓 实 诸侯结成政治婚姻，嫡庶、庙制、婚姻不再单纯 表达血缘关系，而与政治资源分割紧密联系。 据此可知，造成商周制度区别的主要原因是 A.分封制下被分封主体不同 B.统治者权利继承原则不同 n C.经济与社会发展状况不同 D.血缘和政治融合程度不同 典 2.（2025·吉林高三9月联考·3)西汉末年已有 刺史干预地方行政事务；东汉时，和帝、安帝、顺 帝、桓帝均曾下诏要求刺史亲预庶政，刺史由此 逐渐获得选举、劾奏等人事权力，甚至染指兵 权。由此可知，东汉时期 () A.地方豪强受到压制B.中央集权逐渐加强 C.刺史制度明显异化 D.监察官员品级提高 3.(2025·湖北高三模拟)唐初，只有三省的长官 才可以进入政事堂参议军国大事，后来皇帝给 一些职位较低的官员加上“参议朝政”“参知政 事”“参知得失”的头衔，让他们进入政事堂参与 议政。这一措施导致 A.行政效率降低 B.三省长官逐渐失去决策权 C.中央集权强化 D.皇权至上的格局得到巩固 4.（2025·福建莆田二模)宋初，文官以“职”为衔， 如殿阁学士、脩撰之类只是荣誉头衔，实际工 作、权力则由“差遣”决定，表示为临时委派之职 事。这种现象自唐中叶以来已经大量出现，宋 初更加普遍化。此举意在 ( A.避免权臣专擅权力 B.保障政策的延续性 C.落实重文轻武政策 D.确保政权的合法性 77 变与官员的选拔及管理 5.(2025·江苏徐州高二上期末·13)英法百年战 争初期，随国王远征服役的骑土一共不超过 3000人。于是英王规定：根据地租要求地主负 担不同数量的军种，如地租值5镑的地主应负 担一名弓弩手，大封建地主应供给整队的人员； 地主若自己不能服役可以找人代替；如果交不 出人则处以罚金。这样，英国招募了一支素质 优良的军队。这反映英国 () A.封君封臣制度衰落B.封建庄园经济崩溃 C.中央集权国家形成D.民族意识逐渐觉醒 6.(2025·山东省一轮复习第二次联考)美国1787 年宪法规定：总统除有缔结条约权外，还可与外 国政府签订行政协议。因缔结条约需经参议院 的批准，杜鲁门以签署行政协议的形式来避开 国会的干预与控制。在其任内，他签署的条约 不过132个，而签署的行政协议却高达1324 个。杜鲁门这一做法 () A.体现了专制独裁的倾向性 B.确立了总统权力中心地位 C.违背了分权制衡的合理性 D.改变了三权分立基本构架 7.(2025·浙江宁波二模·15)1792年，英国废奴 人士威尔伯福斯成功地说服了下议院在四年之 内废除奴隶贸易。然而，1796年威尔伯福斯向 议会提交的废除奴隶贸易法案未能在保守的上 议院获得通过，上议院采取了拖延的策略，直至 1807年相关法案才得以在议会通过。这表明当 时英国 () A.自由劳动力的匮乏 B.议会两院存在制约关系 C.黑人民权运动兴起 D.议会选区制度亟待改革 8.(2025·浙江宁波二模·11)民国初年，由于结 社合法化，加之内阁政治前景的引诱，各色各样 的政党大量涌现。然而，民初的政党差不多成 了“读书绅士阶级的专用品”，他们不仅很少关 心改进下层民众的状沉况，保障妇女的权利，甚至 对要求这些权利的民众实施镇压。这种现象 说明 () A.责任内阁制缺乏社会基础 B.政党政治的尝试遭到彻底失败 C.绅士阶级垄断了国家政权 D.近代中国民主政治建设之艰难 9.(2025·浙江绍兴三模·11)李公朴在1940年9 月记道：在各根据地区域，减租减息政策带给农 民巨大的经济利益，农民们则以积极参加各根 据地政权的事务作为回报。许多农民保家护村 的狭隘观念逐渐改变，他们开始意识到了根据 地存在与国家危亡及自身利益不可分割的关 系，从而积极投身于抗战。从中心区域到游击 区，几乎都建立起了农会、妇女会、青年会等群 众性组织。据此理解正确的是 A.敌后战场成为了全国抗战的主战场 B.抗日民主政权建设巩固了统一战线 C.抗战期间国人的民族意识开始觉醒 D.减租减息在经济上全面解放了农民 10.(2025·浙江省金丽衢十二校第一次联考)为 庆祝中国共产党成立二十八周年，毛泽东于1949 年6月30日撰写了《论人民民主专政》一文。文 中指出，中国人民在几十年中积累起来的一切经！ 验，就是实行人民民主专政。该文 () A.体现了新中国成立后毛泽东对民主政治建！ 设的思考 B.为中国人民政协会议制定的《共同纲领》奠定： 基础 C.提出了开辟具有中国特色的社会主义建设 道路问题 D.指出国家政治生活的主题是正确处理人民 内部矛盾 11.(2025·山东青岛模拟)1998年，青岛四方区瑞 昌路街道的第二、六居委会启动社区直选。 2000年，民政部开始在全国范围内推动社区建 设。2002年，社区直选普及。这些措施表明： 我国 A.农村基层民主选举拉开序幕 B.基层民主选举获得不断发展 C.人民代表大会制度不断完善 D.逐步建立了完善的法律体系 12.(2025·河北邢台·一模)某校老师在讲课时向 学生列举了如下史实，从主导法国政坛的人物角： 度来看，这节课涉及的题目最可能是()： 78 法国国王路易十六召开“显贵会议”，试 1787年 图向特权等级征税； 法国皇帝拿破仑三世在普法战争中 1870年 被俘， 法国总统麦克马洪迫使共和派总理西 1877年 蒙等辞职，继而强行解散众议院； 1918年 法国总理克里蒙梭参加巴黎和会； 法国总统戴高乐宣布退出美国主导的 1966年 北约军事一体化组织。 A.法国与欧洲大陆均势政策 B.法国与欧洲一体化的渊源 C.阴魂不散的法国专制王权 D.政权更迭中的政体试验田 3.(2025·内蒙古呼和浩特·一模)屋大维下令， 元老院无权任命行省总督，但保留铸币权和一 定审判权。同时，他从元老院挑选亲信、法律 专家和15名抽签选中的元老（每6个月轮换 一次)组成“顾问团”，辅助决策。此举() A.提高了行省的政治自主性 B.废止了元老院的政治权力 C.扩大了罗马帝国统治基础 D.适应了罗马政治体制转型 4.(2025·浙江金华市十校二模·2)《元史·百官 志》中记载：“元之官制，大抵因宋、金之旧，而损益 之。”下列项中，属于元朝“大抵因宋、金之旧”的是 ( A.科举制 B.四等人制 C.宣政院 D.行省制度 15.(2025·海南模拟·9)下表是1978一2011年我国 部分公务员制度改革的内容。这些改革( ) 明确提出干部“四化”的方针；废除 1978-1986年 领导干部终身制等 提出分类管理改革，颁布实施《国 1987-1999年 家公务员暂行条例》 制定实施《改革纲要》，颁布实施 2000-2011年 《公务员法》 A.为改革开放提供了组织保障 B.促使干部人事制度改革完成 C.变革了党管干部的组织原则 D.逐步完善党内监督制度建设 16.(2025·贵州贵阳一模·33)“资产阶级议会制 的国家的全部历史表明，资产阶级立宪国家的 历史也在相当大的程度上表明，更换部长的意 义极小，因为实际管理工作掌握在一支庞大的 官吏队伍手中。”文官制度“能让政府在交替过 程中产生的脱节减到最小并保持最高的效 率。”这表明，西方国家实行的文官制度( A.实现了政治和管理分离 B.推动国家管理职能转型 C.导致机构臃肿效率低下 D.通过公开考试择优录用 二、非选择题（共52分） 17.(14分)(2025·辽宁沈阳二中验收考试)阅读 材料，完成下列要求。 材料一官员考核制度在我国有悠久的历史， 《尚书》《周礼》均有记载。战国、秦汉时期，主 要采用以赋入多少作为考核标准的“上计”制 度；三国两晋南北朝时期人事考核的对象逐步 由地方官吏扩大到中央官吏，出现了专门负责 考核的机构；唐宋时对官吏的选择和考核更加 重视，主要实行“善最”考课；明、清考核分“考 满”“考察”两种。在两千多年的实践中逐渐形 成了一套完整严密且运作有效的考核机制。 —据刘承《中国古代官员考核制度 及其借鉴意义》等整理 材料二中国文官制度中的重要一环就是被 归纳为“扬清激浊”的考核制度。中国古代官 吏考核制度根据对官吏的考核情况，分不同的： 等级，予以升降赏罚，考核和官吏的选拔与任 用紧密相连。纵观中国古代的考核制度，尽管 有着不少弊端，但其在历史上所起的进步作用： 却是不容忽视的。 —摘编自林艳玉《中国古代官吏 的考核制度及其启示》 (1)根据材料一、二并结合所学知识，概括中国： 古代官员考核制度的特点。(8分) (2)根据材料一、二并结合所学知识，说明中国 古代官员考核制度的积极作用。(6分) —79 8.(14分)(2025·浙江台州·二模)纵观人类文 明长河，制度嬗变轨迹镌刻着人类突破生存困 境、构建秩序文明的集体智慧。阅读材料，完 成下列要求。 材料基于历史制度主义视角下的制度变迁 分析框架图 模块1 模块2 制度强化： 权力结构 路径依赖 社会治理 断裂均衡： 行为者 、制度变迁 演变模式 制度断裂： 观念 关键节点 制度变迁动阻力机制 制度变迁逻辑 摘编自臧雷振、潘晨雨《中国社会治理体制 变迁的轨迹、逻辑与动阻力机制 基于历史制度主义视角》 备注：路径依赖表现为制度演进过程中产生的 惯性影响，制度会维持初始路径并不断自我 强化。 (1)根据框架图中模块1，分析西方文官制度形 成的动力机制。如再增加模块3，请为其命名。 (6分) (2)根据框架图中模块2和所学知识，例举中 华文明演进中国家制度与社会治理的相关史 实，以“制度变迁”为主题，写一篇历史小论文。 (要求：自选角度，自拟标题，文实例举充分，观 点陈述正确，结论正确)(8分) 19.(10分)(2025·山东潍坊高三统考期末)阅读：2 材料，回答问题。 材料一1904年“癸卯学制”初等教育简表 类型 普通教育 毕业 职业 普通 年限 备注 课程/专业 奖励 教育 教育 修身、读经 实行义务散 初等小 艺徒 算术、历史 育，1909年学 学堂 学堂 地理、格致等 生117874人。 初等 修身、读经讲 高等 初等实 秀才 经占到1/3 小学堂 业学堂 课时 据朱有瓛主编《中国近代学制史料》整理： 材料二清政府在废除科举制的同时，也采取！ 了相应的补救措施，主要表现在三个方面：其 一，从分科递减科举中额逐渐过渡到立停科： 举；其二，新学制的制定和新式学堂的兴起已： 足够成为科举制的制度性代替物；其三，奖励： 学堂出身，给学堂毕业生以相应的科举功名。 在创办新式学堂培养新式人才的同时，清政府 还采取了留学毕业生选官制度。清末出现了 出国留学的热潮，在人数最多的1905和1906 年，留日学生就高达8000人左右。 摘编自张海鹏《中国近代通史》 材料三自学务大兴，只日本一国，每岁吸我 膏血，不下数千万金。在廷诸臣，日日侈富强， 乃酿成此极贫极弱之证，其何说以解此？ 摘自《宣统政纪》 根据材料并结合所学知识，以“晚清选官制度 变革”为题，写一篇历史短文。（要求：表述成： 文，叙述完整；逻辑严密，条理清晰。) 80 0.(14分)(2025·红河一模)英国是西方现代政 治制度的发源地之一，制度创新推动国家发 展。阅读材料，完成下列要求。 材料一英国革命(1640一1688年)建立了公 然反对王朝的议会权威，并把一个寡头政府强 加给这个国家。…到18世纪中期，英国对 议会负责的新型内阁制政府开始令欧洲大陆 的观察家们刮目相看，它竟能同时成功地对外 进行战争和对内保持自由和秩序，最重要的 是，英国议会坚持认为有产者在制定法律、确 定政府的政策以及管理地方事务中起积极作 用。…英国比较自由的制度，为经济技术创 新提供了自由发展的天地。 一[美]威廉·麦克尼尔《西方的 兴起：人类共同体史》 材料二“议会制君主立宪制”则意味着，无论 在理论上还是在实践中议会都享有最高权力， 君主君临国会，统而不治。议会主权原则确定 议会拥有如此至高无上和不受限制的权力，以 至于不存在独立于立法权的违宪审查权。此 为英国特色…在这种议会君主制，尤其是英 国这样实行多数选举法的制度中，在理想情况 下，议会可以发挥有效的“领导者任用择优”机 制，事实上，在19世纪，英国从未产生过一个 不称职的政府，这是该国在国际竞争中的又一 优势。从根本上来说，以议会和内阁为权力中 心的优势还在于，君主个人的品行禀赋比较无 关紧要。 一[德]于尔根·奥斯特哈默《世界的 演变：19世纪史（Ⅱ）》 综合上述材料并结合17世纪末至19世纪中 期的英国历史，以“制度创新与国家发展”为主 题写一篇小论文。（要求：观点明确；史论结 合；逻辑严密；表达通畅)(2)合理。 阐释：这一时期，欧美国家通过资产阶级革命确立了资本主 义制度；工业革命极大提高了生产力，改变了人类社会面貌： 和世界格局；资本主义内部阶级矛盾激化，社会主义革命兴：1， 起，亚非拉人民民族意识增强，民族民主运动兴起并发展。11 因此，将这一时代命名为“革命的时代”是合理的。 17 (若答不合理，可对时间等提出质疑并结合史实说明，言之有： 理亦可酌情给分。) (3)【示例一】修改意见：将时代9重新划分为1945一1991： 年和1991一2000年两段。 依据：1945年二战结束后世界格局走向美苏冷战对峙，1991： 年苏联解体后冷战结束，世界格局朝多极化方向演变。 【示例2】修改意见：将时代4和时代5合并，主题修改为： “中古时期世界各文明的多元发展(5一16世纪)”。 依据：新航路开辟前，世界各文明基本处在分散、孤立发展的 状态，不可过高估计文明间的交流程度；中古时期世界各文！ 明独立发展，呈现多元面貌。 (说明：只提出修改意见，不答理由不得分。示例只作为参： 考，不作为唯一答案，其他答案言之成理亦可酌情给分。) 20.解析(1)本题是背景类材料分析题。时空是二战后世界。 背景：据材料“经历了…冷战”得出两极格局和冷战的对 峙；据材料“经历了…冷战后全球化”得出经济全球化；据！ 材料“经历了非殖民化”得出非殖民化成为世界潮流；据材料： “赢得独立自主的经济和政治地位”“新兴经济与政治力量”18 得出发展中国家经济实力增长，成为国际舞台上的重要力 量，推动多极化趋势的发展：结合所学，“全球南方”体现了发 展中国家推动建立国际政治经济新秩序的努力，其背景应当 是旧秩序的存在和变革，故可得出欧美国家推行霸权主义强 权政治（国际政治经济旧秩序），全球治理体系的变革。 (2)本题是特点类材料分析题。时空是二战后亚非拉国家。 特点：据材料“在国际事务上追求战略自主，其立场不受意识 形态所左右”得出越来越呈现出战略自主的姿态；据材料“雏： 护《联合国宪章》宗旨和原则”得出注重雏护联合国在国际秩 序中的核心作用；据材料“诞生于‘万隆时代’的不结盟运动！ 和‘七十七国集团’等组织仍然存续，一些新的磋商机制也在！ 不断产生与拓展”得出兼顾历史基础与现实发展情况（传统 性与创新性并存)；据材料“越来越强调自己的文明国家身 份”得出重视从文明角度进行自身的价值定位；据材料“处于 不断演进之中”得出动态演变。 (3)本题是特点类材料分析题。时空是二战后亚非拉国家。 原则：据材料“追求独立”“追求战略自主”得出独立自主；据 材料“雏护《联合国宪章》宗旨和原则，拒绝参与西方大国主！ 导的对俄制裁与孤立”“新的磋商机制”得出反对冷战思雏， 主张合作共赢，维护世界和平发展；据材料“经历了非殖民 化、冷战和冷战后全球化”得出顺应全球化、多极化潮流：据： 材料“发挥比较优势”“强调自己的文明国家身份”得出结合 国情。 答案(1)背景：欧美国家推行霸权主义强权政治（国际政治： 经济旧秩序)；两极格局和冷战的对峙：经济全球化；发展中 国家经济实力的增长，多极化趋势的发展；非殖民化成为世 界潮流；全球治理体系的变革。（任答3点） (2)特点：越来越呈现出战略自主的姿态；注重维护联合国在 国际秩序中的核心作用；兼顾历史基础与现实发展情况（传 统性与创新性并存)；重视从文明角度进行自身的价值定位；， 动态演变。（任答3点） (3)原则：独立自主：合作共赢；和平发展；顺应潮流，结合国： 情。（任答2点） 210 专题20中外政治制度演变 与官员的选拔及管理 D2.C3.D4.A5.A6.C7.B8.D9.B10.B B12.D13.D14.A15.A16.A 解析(1)特点：根据材料一“官员考核制度在我国有悠久的 历史，《尚书》《周礼》均有记载。”可知，历史悠久：根据材料一 “在两千多年的实践中逐渐形成了一套完整严密且运作有效 的考核机制。”可知，不断发展完善；形成完整严密、运作有效 的机制：根据材料二“中国古代官吏考核制度根据对官吏的 考核情况，分不同的等级，予以升降赏罚，考核和官吏的选拔 与任用紧密相连。”可知，考核结果等级化；考核与选拔任用 相结合。 (2)积极作用：根据材料一“在两千多年的实践中逐渐形成了 一套完整严密且运作有效的考核机制”及材料二“中国文官 制度中的重要一环就是被归纳为‘扬清激浊’的考核制度”等 信息，结合所学知识，从成为雏系官僚队伍秩序，整顿吏治的 重要手段；利于促进社会经济的发展；有助于激励官吏勤政 康洁；为后世官员人事管理提供了借鉴等角度进行分析。 答案(1)特点：历史悠久；不断发展完善；形成完整严密、运 作有效的机制：考核结果等级化：考核与选拔任用相结合。 (2)积极作用：成为维系官僚队伍秩序，整顿吏治的重要手 段：利于促进社会经济的发展；有助于激励官吏勤政廉洁；为 后世官员人事管理提供了借鉴。 解析(1)本题是特，点题。时空是近代西方。分析：根据材 料模块1“权力结构”并结合所学知识，19世纪英国政党分肥 制弊端，可知英国“政党分肥制”导致政府职位随政党轮替频 繁更换，行政效率低下，由此可得出权力结构：“政党分肥制” 下内阁重组或执政党更换影响政府工作的连续性和稳定性： 根据材料模块1“观念”并结合启蒙思想的传播，启蒙运动倡 导平等、理性，民众要求公平参与政府工作，由此可得出观 念：随着教育程度的提高，人们要求平等参与政府工作的愿 望日益强烈；根据材料模块1“行为者”并结合工业革命后政 府职能扩张，工业革命后城市化、公共事务激增（如铁路管 理、公共卫生)，亟需专业官僚处理日常事务，由此可得出行 为者：政府管理职能急剧扩展，管理事务更加复杂，亟需建立 能迅速处理日常事务的职业官僚体系。根据材料模块2“制 度变迁逻辑”（强化、断裂均衡、断裂）的递进关系，制度变迁 完成后需评估其影响，如文官制度对政府效能的提升、社会 流动性的改变，由此可命名模块3为“制度变迁效应”，用于 分析制度变革后的政治、经济、社会结果。 (2)本题是评论解说题。时空是古代至近现代中国。示例： 首先，结合中国历史上的制度演变确定论题：历代中央行政 制度雏持初始路径并不断自我强化。其次，按照题干要求对 该论题进行阐述，根据材料“路径依赖表现为制度演进中产 生的惯性影响”并结合所学知识，秦朝创立三公九卿制，皇帝 总揽军政大权，丞相、御史大夫、太尉分掌行政、监察、军事， 形成“皇权一官僚”二元结构。此制度以法家思想为内核，确 立中央集权的“初始路径”。史实例证：汉承秦制，虽设中朝 削弱相权，但三公九卿框架未变，体现路径依赖下的制度强 化。由此可知，秦制奠定了初始路径的形成与路径依赖的基 础。根据材料“断裂均衡（演变模式）”并结合三省六部制演 变，隋唐实行三省六部制，中书省起草政令、门下省审核、尚 书省执行，相权分割为三，但皇权反而强化。史实例证：宋朝 二府三司制进一步分割相权，增设参知政事为副相，体现断 裂均衡下皇权与相权的博弈，制度在调整中雏持集权路径。 由此可知，隋唐至宋元时期是断裂均衡下的制度调适。根据 材料“制度断裂（关健节点）”并结合明清君主专制巅峰，明太 祖废丞相，设殿阁大学士，清朝设军机处，中枢决策权完全收 归皇帝。史实例证：雍正帝借军机处架空内阁，“跪受笔录”！ 使官僚沦为执行工具，体现制度断裂与路径强化的共存。由 此可知，明清时期的质变：制度断裂与路径强化的统一。最 后进行总结归纳，中国历代中央行政制度的变迁始终围绕： “皇权强化”这一初始路径，通过路径依赖、断裂均衡、制度断 裂三种逻辑交互作用，实现制度的自我强化。这种变迁轨迹 既雏护了中央集权的稳定性，又以渐进改革应对治理挑战， 最终形成“超稳定”的帝制治理体系。此外，还可围绕其他论 题进行论述，如：古代选官制度变迁呈现出“均衡一断裂一均 衡”的演变过程、关键节点上发生的重大事件推动现代中国 外交制度彰显中国智慧等。 答案(1)动力机制： 权力结构：“政党分肥制”下内阁重组或执政党更换影响政府： 工作的连续性和稳定性； 观念：随着教育程度的提高，人们要求平等参与政府工作的： 愿望日益强烈： :2 行为者：政府管理职能急剧扩展，管理事务更加复杂，亟需建立 能迅速处理日常事务的职业官僚体系。 模块3：制度变迁效应（启示或特征，其他言之有理即可得 分) (2)示例：论题：历代中央行政制度维持初始路径并不断自我 强化。 秦朝创立三公九卿制，皇帝总揽军政大权，丞相、御史大夫、 太尉分掌行政、监察、军事，形成“皇权一官僚”二元结构。此！ 制度以法家思想为内核，确立中央集权的“初始路径”。汉承 秦制，虽设中削弱相权，但三公九卿框架未变，体现路径依 赖下的制度强化。隋唐实行三省六部制，中书省起草政令、 门下省审核、尚书省执行，相权分割为三，但皇权反而强化。 宋朝二府三司制进一步分割相权，增设参知政事为副相，体 现断裂均衡下皇权与相权的博弈，制度在调整中维持集权路 径。明太祖废丞相，设殿阁大学士，清朝设军机处，中枢决策 权完全收归皇帝。雍正帝借军机处架空内阁，“跪受笔录”使 官僚沦为执行工具，体现制度断裂与路径强化的共存。 综上，中国历代中央行政制度的变迁始终围绕“皇权强化”这1 一初始路径，通过路径依赖、断裂均衡、制度断裂三种逻辑交：1 互作用，实现制度的自我强化。这种变迁轨迹既维护了中央：1 集权的稳定性，又以渐进改革应对治理挑战，最终形成“超稳： 定”的帝制治理体系。 其他论题示例： 古代选官制度变迁呈现出“均衡一断裂一均衡”的演变过程 关键节点上发生的重大事件推动现代中国外交制度彰显中： 国智慧 19.解析本题是一道开放性试题，学生言之有理即可得分。题 目要求学生以“晚清选官制度变革”为题，写一篇历史短文， 论题已经确定，学生需要根据材料并结合所学知识分析晚清 选官制度变革的背景，变革的具体内容、特点和产生的影响， 结合所学知识可从民族危机不断加深，科举制无法适应社会 发展的需要，雏新变法运动和清末新政的推动，西学的传播 等角度分析晚清选官制度改革的背景，根据材料二中的“新 学制的制定和新式学堂的兴起已足够成为科举制的制度性！ 代替物…在创办新式学堂培养新式人才的同时，清政府还· 采取了留学毕业生选官制度”并结合所学知识可得出“晚清： 官制改革废除了科举制，学堂选官和留学毕业生选官成为选 拔的主要方式”；根据材料二中的“从分科递减科举中额逐渐 过渡到立停科举”并结合所学知识可得出“改革措施相对平 稳，以渐进方式推行；呈现出新旧并存的特点”；根据材料二 中的“清末出现了出国留学的热潮，在人数最多的1905年和 1906年，留日学生就高达8000人左右”并结合所学知识可： -211 得出“晚清官制改革培养了新式人才，促进了西学的传播，推 动了近代教育的发展”：根据材料三中的“只日本一国，每岁 吸我膏血，不下数千万金”并结合所学知识可得出“但留学费 用高昂，加重了经济负担”；结合所学知识可得出“改革未能 挽救清政府的统治危机，成效有限”。 答案示例： 晚清选官制度变革 20世纪初，民族危机不断加深，随着民族工业的发展和西学 的传播，科举制已不适应社会发展需要，在维新运动和清末 新政的推动下，选官制度改革逐步展开。晚清官制改革废除 了科举制，学堂选官和留学毕业生选官成为选拔的主要方 式；改革措施相对平稳，以渐进方式推行；呈现出新旧并存的 特点。晚清官制改革培养了新式人才，促进了西学的传播， 推动了近代教育的发展。但留学费用高昂，加重了经济负 担，改革未能挽救清政府的统治危机，成效有限。 示例：制度创新与国家发展相互推动 制度创新促进国家发展。英国通过“光荣革命”、《权利法 案》、责任内阁制等确立并发展了议会制君主立宪制，使英国 在对内保持自由和秩序、保障有产者权利的同时成功地对外 进行战争，推动英国成为日不落帝国。英国比较自由的制 度，为英国经济技术创新和英国工业革命提供了自由发展的 天地。英国实行多数选举法的议会君主制，议会可以发挥有 效的“领导者任用择优”机制，产生对议会负责的称职的政 府，提升了英国的国际竞争力。 国家发展推动制度创新。随着英国经济社会的发展和财富 的增加，有产者通过在议会的竞争推动政府政策制定和制度 创新。在工业革命的推动下，英国出现新兴工业城市和工业 资产阶级，在此基础上，1832年英国进行了议会制度改革， 扩大中等阶级选举权，推动了英国代议制的创新与发展。 综上，经济基础决定上层建筑，上层建筑反作用于经济基础。 制度创新与国家发展之间是相互推动的关系。 专题21法律与教化 C2.C3.A4.D5.C6.C7.D8.D9.D10.A .D12.A13.C14.D15.C16.B 解析(1)据材料“在古代先秦时期…金文民商法”可得随 着生产力的发展，私有制的产生，人类逐渐拥有私有财产，商 品交换的发展带动了财产的流动，客观上需要民商法来规范 财产关系和商业活动：据材料“其中的贼法是针对人身安全 和政权稳定的法律”可得雏护政权稳定和社会秩序的需要： 据材料“汉朝以《秦律》为基础…形成了《九章律》”可得不 同朝代的法律在继承前代的基础上进行创新和完善；据材料 “为了适应商品经济…条文规定”可得商品经济的发展推 动了民商法的丰富和完善。 (2)结合所学可知中国古代的法律与社会具有辩证统一的关 系，由此可得标题为中国古代法律与社会发展的互动关系。 然后具体论述，首先论述社会发展对民商法律的影响，可得 先秦时期，随着私有财产和商品交换的形成，民商事法律开 始萌芽。封建社会前中期，由于商品经济不断发展，民商法 从从简单到复杂，内容不断丰富和完善。清朝奉行闭关锁 国，实行海禁政策，这导致清朝民商法律限剖民间工商业的 发展。再论述民商法律对社会的影响，中国古代民商法律发 展演变根源于社会环境变迁，并深刻影响中国社会现实。 答案(1)原因：随着生产力的发展，私有制的产生，人类逐 渐拥有私有财产，商品交换的发展带动了财产的流动，客观 上需要民商法来规范财产关系和商业活动；维护政权稳定和 社会秩序的需要；不同朝代的法律在继承前代的基础上进行 创新和完善：商品经济的发展推动了民商法的丰富和完善。 (2)论题：《中国古代法律与社会的相互作用》