4.2 我国区域发展战略 导学案 2025-2026学年高一下学期 地理 湘教版 必修二

第四章 第二节 我国区域发展战略2 课程标准：以国家某项重大发展战略为例，运用不同类型的专题地图，说明其地理背景。 基本概念：粤港澳大湾区、长三角一体化发展、乡村振兴战略、农业农村现代化、城乡融合发展、精准扶贫、区域协调发展 学习目标：识别乡村振兴战略相关的专题地图，如农业产业分布图、农村人口分布变化图等。判读地图信息，描述我国乡村地区的地理特征和发展现状。运用地图和资料，说明乡村振兴战略实施的地理背景和重要意义。 学生预习提纲： 基础知识检测： 1.分析长江经济带发展优势条件和限制性因素。 2.评价长江经济带交通运输条件。 3.长江经济带三大城市群中，长江三角洲城市群先天竞争力最强，简要分析其原因。 4.为遵循“生态优先”原则，构建沿江绿色发展轴，应采取哪些措施? 5.京津冀一体化发展中，分析京、津、冀各自的优势条件和限制性因素。 6.简要说明京津冀一体化协作发展的措施。 7.分析雄安新区区位优势。 课堂问题设计： 2015年《政府工作报告》提到京津冀协同发展，其核心是京津冀三地作为一个整体协同发展，要以疏解非首都核心功能、解决北京“大城市病”为基本出发点，调整优化城市布局和空间结构，构建现代化交通网络系统，扩大环境容量生态空间，推进产业升级转移，推动公共服务共建共享，加快市场一体化进程，打造现代化新型首都圈，努力形成京津冀目标同向、措施一体、优势互补、互利共赢的协同发展新格局。首钢的冶炼部分已经全部从北京搬迁至位于渤海湾河北省唐山滦南县的曹妃句，而其总部和研发体系仍留在北京。曹妃甸毗邻京津两大直辖市，距唐山市中心区80千米，距北京市220千米，距天津市120千米，距秦皇岛市170千米，曹妃句南临渤海；隔海与青岛、大连、上海以及日本、韩国隔海相望，海陆空交通便利。请查阅曹妃甸地理位置和京津冀范围图，探究以下问题： （1）简述首钢搬迁到曹妃甸对北京地区的影响。 （2）试分析解决京津冀三地社会经济发展的不平衡问题、促进京津冀协同发展应该采取的措施。 课堂练习： 一、单选题 聚焦京津“摆不下、离不得、放不下”的产业，廊坊市主动对接引进重点产业项目，加快构建与京津优势互补、协同联动的产业体系。“一台机床，三地制造”，北京某企业在京津冀布局产业链，实现了北京总部研发核心技术、天津制造关键功能部件、河北廊坊组装整机和测试验证。该企业2014年11月在廊坊开工建设第四期项目，预计2017年全面竣工投产。如图示意京津冀局部区域。据此完成下面小题。 1．该企业实现“北京总部研发核心技术、天津制造关键功能部件、河北廊坊组装整机和测试验证”产业布局的前提条件是（   ） ①便捷的交通②发达的通信③优惠的政策④工业基础好 A．①② B．②③ C．③④ D．①④ 2．该企业在京津冀地区分工协作的主要目的是（   ） A．延长上下游产业链条 B．改善京津冀生态环境 C．提高产品市场竞争力 D．促进区域协调发展 3．在京津冀协同发展战略中，廊坊市可以定位发展成（   ） A．科技创新示范区 B．产业转型试验区 C．金融创新示范区 D．生态环境支撑区 长江经济带的经济社会发展速度已多年高于全国平均水平，但庞大的人口数量和经济总量加剧了对土地资源的需求，人地矛盾逐渐凸显。土地稀缺度值越高，说明土地供需矛盾越突出。图示意长江经济带2008—2020年城市土地稀缺度的变化趋势。完成下面小题。 4．下列有关长江经济带各地区土地资源的叙述，正确的是（   ） A．上游城市土地稀缺度最大 B．下游地区城市土地稀缺度增幅最大 C．长江经济带城市土地稀缺度持续上升 D．城市土地稀缺度区域差异表现为：中下游>上游 5．影响长江经济带城市土地稀缺度区域差异的主导因素是（   ） A．土地数量 B．政策因素 C．城镇化进程 D．产业结构 6．为促进长江经济带可持续发展，应采取的合理措施是（   ） ①发挥长江“黄金水道”的优势②推进上中下游地区协调发展 ③加强生态文明建设④限制中小城市的发展 A．①②③ B．①②④ C．①③④ D．②③④ 二、综合题 7．根据图文材料，按要求做答。 材料一  京津冀地理位置相邻，但经济和城市发展差异明显，三地协同发展势在必行。北京资源、环境压力过大，城市问题日益突出，分散城市职能是一项重要举措。下图为“京津冀区域简图”及“京津冀1980年、2012年城市化水平统计图”。 材料二  2017年4月1日，中共中央、国务院决定设立河北雄安新区，位于保定市的雄县、容城、安新3县，雄安新区与北京、天津构成一个等边三角形，与京津距离约为105公里。雄安新区将建成蓝绿交织、清新明亮、水城共融的生态城市。下图为雄安新区位置图。 （1）说明北京将部分职能迁往河北的举措对缓解北京城市问题的积极影响。 （2）分析雄安新区选址的合理性。 8．阅读材料，完成下面小题。 长江是中华民族的母亲河，也是中华民族发展的重要支撑。发展长江经济带，必须走生态优先、绿色发展之路，让绿水青山产生巨大生态效益、经济效益、社会效益。长江经济带横跨我国东中西三大区域，是我国重点实施的“三大战略”之一，是具有全球影响力的内河经济带、东中西互动合作的协调发展带，也是生态文明建设的先行示范带。下图示意长江经济带位置。 （1）简述长江经济带发展的优势和问题。 优势： 问题： （2）长江经济带发展的战略定位（或长江经济带在我国的重要地位）？ 阅读积累： 一、乡村振兴的主要措施： 1.加强农业现代化建设：推广先进农业技术和装备，提高农业生产效率和质量。 2.培育特色产业：结合当地资源优势，发展特色种植、养殖、加工等产业。 3.提升农产品附加值：通过深加工、品牌打造等方式增加农产品的经济效益。 4.完善农村基础设施：包括道路、水利、电力、通信等，改善农村生产生活条件。 5.加强人才培育和引进：培养新型职业农民，吸引各类人才返乡创业就业。 6.推进农村土地制度改革：优化土地资源配置，促进土地流转和规模化经营。 7.改善农村人居环境：开展垃圾处理、污水处理、村庄绿化美化等工作。 8.强化乡村治理体系：加强基层党组织建设，完善村民自治机制。 9.加大财政金融支持：增加对农村的财政投入，引导金融机构服务乡村振兴。 10.促进城乡融合发展：推动城乡要素自由流动、平等交换。 11.保护和传承乡村文化：挖掘乡村历史文化资源，弘扬优秀传统文化。 12.加强农村生态环境保护：推进农业面源污染治理，保护自然资源。 13.建设数字乡村：利用信息技术提升农村发展水平。 14.开展对口帮扶：组织发达地区对欠发达乡村进行结对帮扶。 15.加强农村教育和医疗：提高农村教育质量，完善农村医疗卫生服务体系。 二、把协调发展作为治国理政的基本发展理念之一 党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央在治国理政中的一个重大建树是提出了创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。新发展理念建立在对经济社会发展规律深入把握的基础上，对于实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦具有重大指导意义。其中。协调发展注重解决发展不平衡问题，它既是治国理政的基本发展理念之一，又是推进各项工作的一个具体要求。贯彻落实协调发展理念，在宏观和战略层面，必须牢牢把握中国特色社会主义事业总体布局，正确处理发展中的重大关系，不断增强发展的整体性、协调性，在协调发展中拓展发展空间；在微观和战术层面。必须统筹兼顾，着力补齐发展短板、克服预制约，在薄弱领域中增强发展后劲、促进区域协调发展是坚持协调发展的一项核心内容，党的十八届五中全会强调，推动区域协调发展，塑造要素有序自由流动、主体功能约束有效、基本公共服务均等、资源环境可承载的区域协调发展新格局。为此，要站在全局的高度认识促进区域协调发展的极端重要性。区城发展不平衡会导致一系列矛盾和问题，影响经济发展和社会稳定大局，必须牢固树立不断促进区域协调发展的思想；把缩小地区差距作为一项需要持续推进的重大任务，着力解决区域发展中存在的突出问题，推动落后地区加快发展，促进关键领域“填平补齐”，积极探索抑制地区差距扩大、解决区域发展不平衡的制度举措，通过市场和政府的有机协同，形成动态促进区域协调发展的体制机制。 党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央审时度势、内外统筹，先后提出了推进一带一路”建设、京津冀协同发展和长江经济带发展三大战略，着眼于实现一体联动和重点突破相统一，促进区域协调发展。经过几年的努力，三大战略取得了显著进展。 “一带一路” 提出：习总书记2013年9月和10月分别提出建设“新丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的战略构想，强调相关各国要打造互利共赢的“利益共同体”和共同发展繁荣的“命运共同体”。 目的：“一带一路”作为一项重要的中长期国家发展战略，其要解决中国过剩的产能市场、资源的获取、战略纵深的开拓和国家安全的强化及贸易主导这几个重要的战略问题。 准备：“陆上丝绸之路”（高铁外交、上合银行、丝路基金）、“海上丝阀之路”（亚洲基础设施投资银行、核电外交、金砖银行）。 机会：六类产业将从中获利。第一，油气产业链，中国与中亚进行油气合作；第二、旅游业，丝绸之路经济带会带动西部旅游业发展；第三，电网设备类，可带动相关公司对外实施扩张：第四，交通物流业；第五基建业，给基础设施建设带来庞大的市场；第六，金融业，助推经济转型升级。 “一带一路”建设扎实推进，进度和成果都超出预期，制定了总体战略规划和一系列专项规划，形成了较为完善的整体设计和建设框架；以战略对接为核心，与众多相关国家和地区、重要国际组织签署合作协议，形成了一批双多边合作规划纲要，国际共识不断凝来；推进“六廊六路多国多港”建设，陆续开工建设了一批重大工程和建设项目，形成了丰厚的早期收获产能合作不断扩展，建立了一批重要的合作园区、合作项目和多种合作基金，相应推动机制、标准、技术、检测检验等的对接；教育、科技、卫生、扶贫、环保等领域的合作全面展开，民心相通的基础逐步夯实。 京津冀协同发展 由来：“京津冀一体化”最早出现于1982年，原名“首都经济圈”。真正的进展出现在2013年5月，习总书记提出北京、天津应谱写社会主义现代化“双城记”，并提出推动京津货协同发展；2014年2月，习总书记召开京津冀协同发展工作座谈会，京津冀一体化被提到国家战略层面；2014年3月5日，李克强总理作政府工作报告时，谈到2014年重点工作，提出要“加强环渤海及京津冀地区经济协作”，“京津冀一体化”这一战略首次被写进政府工作报告，正式成为2014年深化改革的工作重点之一。 战略意义：强调实现京津冀协同发展，是面向未来打造新的首都经济圈、推进区域发展体制机制创新的需要；是探索完善城市群布局和形态，为优化开发区域发展提供示范和样板的需要；是探索生态文明建设有效路径，促进人口、经济、资源环境相协调的需要；是实现京津冀优势互补，促进环渤海经济区发展、带动北方腹地发展的需要；是一个重大国家战略。 三大机会：交通，要加快京沈客专、京张铁路、京台高速等跨区域交通干线建设，打通三地之间断头路（2300千米），促进交通服务管理一体化；生态环保，要协同推进张承生态功能区建设，实施水源保护林等合作项目，推动京津保中心区生态过渡带建设；产业转移，要以现有项目为基础，集中力量打造曹妃甸产城融合发展示范区。 京津冀协同发展战略着眼于解决“大城市病”和同质发展竞争，取得了一系列重大进展。主要是：明确协同发展的方向和路径，形成了比较完整的规划体系；着力攻克协同发展瓶颈.在交通一体化、生态环境保护、产业升级转移三个领域实行率先突破，不断取得重要成果；加快构建协同发展体制机制，推动实施一批重大改革创新试验；致力于补齐协同发展短板，公共服务共建共享取得实质性突破；强化基础设施支撑，一批重大工程和重要项目落地建设。作为京津冀协同发展战略的核心，疏解北京非首都功能工作稳妥有序推进：加快北京城市副中心规划建设；实行集中疏解和分散疏解相结合，推动一批疏解示范项目向北京周边和天津、河北转移。尤其重要的是，中央决定设立河北雄安新区，这是深入推进京津冀协同发展的一项重大决策部署。雄安新区与规划建设的北京城市副中心一道，将在承接适宜功能和人口转移、推动京津冀协同发展方面发挥十分重要的作用；同时，将在建设绿色生态宜居城市，实现创新发展、协调发展、开放发展方面提供示范。 长江经济带 由来：长江经济带开发的战略构想提出于20世纪80年代，2013年9月发改委和交通部起草《依托长江建设中国经济新支撑带指导意见》，标志着长江经济带成为我国继沿海大开发、西部大开放、中部崛起、京津冀一体化战略之后，又一国家层面的重大战略部署。4月25日，习总书记在中央政治局会议的发言中，将长江经济带战略和京津冀一体化战略并列提出，意味深长。根据最新的规划，长江经济带东起上海、西至云南，覆盖上海、江苏、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、四川、重庆、云南、贵州等九省两直辖市。 战略定位：一是依托长三角城市群、长江中游城市群、渝蓉城市群主二是做大上海、重庆、武汉三大航运中心；三是推进长江中上游腹地开发；四是促进“两头”开发开放，即上海及中巴（巴基斯坦）、中印缅经济走廊。一方面与“新丝绸之路经济带”平行并进，另一方面与沿海经济带形成“T”字形联动。未来将形成沿海、沿边、长江流域同时开发，东、中、西部一体化发展的区域格局。 投资机会：基础设施建设（水电站、码头、公路、桥梁、高铁、机场、防洪工程、排涝工程）；物流业（物流园区建设、物流信息系统、油气管网集疏运系统）；新型城镇化（保障房、医疗、养老、污水处理、城市垃圾处理、社会服务业）；生态环境保护（新能源、节能、环保、循环、生态修复、生态农业）；高新技术（新的医疗、教育、养老等服务模式带动的云计算、物联网及分子诊断、基因工程等现代生物技术发展）；现代化农业（生态农业、农业机械、农业技术开发、农业信息开发、农业法律咨询）。 长江经济带发展战略坚持生态优先、绿色发展的战略定位，各项工作进展顺利。国家相继出台了指导意见和总体规划，明确了发展的方向、目标和重点。以此为基础，制定了重点领域的专项规划和实施方案，形成了系统的规划政策体系。生态环境保护专项行动、重点工程建设和制度建设全面展开，“共抓大保护”取得积极成效。以畅通黄金水道为依托推进综合立体交通走廊建设，一批重点工程陆续开工。依托重要试验平台，大力推进产业转型升级和新型城镇化建设，进一步培育形成一批带动区域协同发展的增长极。在“三大战略”的引领下，以沿海沿江沿线经济带为主的纵向横向经济轴带正在全面形成。 《长江经济带发展规划纲要》从规划背景、总体要求、大力保护长江生态环境、加快构建综合立体交通走廊、创新驱动产业转型升级、积极推进新型城镇化、努力构建全方位开放新格局、创新区域协调发展体制机制、保障措施等方面描绘了长江经济带发展的宏伟蓝图，是推动长江经济带发展重大国家战略的纲领性文件。规划纲要确立了长江经济带“一轴、两翼、三极、多点”的发展新格局。“一轴”是以长江黄金水道为依托，发挥上海、武汉、重庆的核心作用，“两翼”分别指沪瑞和沪蓉南北两大运输通道，“三极”指的是长江三角洲、长江中游和成渝三个城市群，“多点”是指发挥三大城市群以外地级城市的支撑作用。 课后反思与收获 参考答案 基础知识检测： 1.优势条件：资源丰富，种类多；交通便利，海陆空运输方式齐全；工农业基础雄厚，基础设施完善；人口众多，城市密集，市场广阔。 限制性因素：①丘陵、高原、山地地形复杂；②降水的季节、年际变化大，旱涝、台风灾害多发； ③湖泊萎缩，水生生物资源严重衰退，水域生态不断恶化，水污染严重；人多地少，耕地不足。 2.有利条件：长江水运能力大，且与海洋运输衔接；区域交通运输方式多样，各种交通运输方式衔接程度好；交通运输网密度大；运输线路等级高；经济带走向与长江航运方向一致等等。 不利条件：长江中上游地区季节变化明显；沿长江南北两侧东西向铁路少，影响运力。 3.地理位置：位于我国南北海岸线的中点、长江的入海口，水陆交通十分便捷。 发展空间：地势平坦开阔，腹地宽广。 劳动力数量：人口稠密，劳动力资源丰富。 移民规模：城市群对外开放度大，能吸纳大量国内人口和海外移民。 4.上游植树造林，保护植被，保持水土；促进流域产业结构优化，减少对流域环境的破坏和污染；加强流域环境综合整治；加强法律法规建设，提高人们环保意识。 5. 区域 优势 限制性因素 北京 全国政治中心、文化中心、国际交往中心、科技创新中心；产业层次高，旅游资源丰富 交通拥堵，大气污染日趋严重，城市用地紧张，地 价高，城市化问题突出 天津 拥有北方最大的综合性港口；沿海土地资源比 较丰富；制造业基础雄厚；对外开放程度高；科 技、教育发达，高素质人才数量多 水资源严重短缺；专业化高技术人才相对缺乏 河北 地理位置优越，矿产资源、土地资源丰富，地价 低，人力资源丰富农业基础好 科技水平、产业层次、经济发展水平低，产业基础不完善 6.措施：提高经济发展水平和城市化水平；合理规划，形成资源信息共享、优势互补、协调发展的合作模式；建立高端并拥有自主创新能力的企业，建立区域完整产业链；提高经济合作层次，提升中心城市的辐射能力；提高产品的市场竞争力，加快产业结构调整；扩大资源获取渠道，提高资源利用效率。 7.地处北京、天津、保定腹地，地理位置优越；立体化的交通便捷通畅；坐落于华北最大的湿地白洋淀周围，生态环境优良、资源环境承载能力较强；现有开发程度较低，土地资源丰富且价格低廉。 课堂问题设计： （1）有利：有利于缓解北京地区的环境污染状况，使北京的能源和淡水资源缺乏得到缓解；有利于缓解北京的交通拥堵；有利于产业的升级改造和重新布局，使北京的产业结构更加合理。 不利：税收下降、相关产业没落、就业压力加大等。 （2）①适当控制京津人口，加快河北城市化进程； ②明确三地功能定位和产业分工，调整三地产业结构； ③调整优化城市布局和空间结构； ④构建现代化交通网络系统； ⑤加强三地大气污染防治和生态环境保护方面的合作。 课堂练习： 1．A 2．C 3．B 【解析】1．能够实现“北京做研发，天津做功能部件，廊坊做整机装配”工业分散布局的前提条件是快捷的交通保证产品高效、快捷运输完成生产，①正确；发达的通信是保证跨区域高效沟通，使生产效率提高，②正确；政策和工业基础条件不是工业分散生产的必要条件，排除③④。A正确，BCD错误。故选A。 2．企业在京津冀地区分工协作，北京研发核心技术（提升产品科技含量）、天津制造关键部件（保障产品质量）、廊坊组装测试（高效完成生产），通过发挥各地优势，最终目的是提高产品质量和生产效率，降低成本，从而提高产品市场竞争力，获取更多利润，C正确；分工协作是优化产业链内部环节，而非延长链条，A错误。分工协作主要围绕生产，不是为改善生态环境（企业经营首要考虑自身发展，不是生态），B错误。促进区域协调发展是对区域的影响，不是企业分工协作的主要目的（企业以自身发展为核心），D错误。故选C。 3．廊坊承接北京、天津的产业转移，聚焦京津“摆不下、离不得、放不下”的产业，主动对接引进重点产业项目，适合作为产业转型试验区，承接产业转移并推动自身产业转型发展，B正确。科技创新示范区对科技研发能力、高端人才等要求高，廊坊相比北京等科技优势不明显，A错误。金融创新示范区对金融资源、金融服务体系等要求高，廊坊金融优势不足，C错误。生态环境支撑区侧重生态保护、提供生态服务，与廊坊承接产业转移的定位不符（廊坊是产业承接发展，不是主打生态支撑），D错误。故选B。 4．D 5．C 6．A 【解析】4．读图可知，长江经济带上游土地稀缺度最小，中游次之，下游最大，D正确，A错误；上游地区城市土地稀缺度增幅最大，B错误；长江经济带城市土地稀缺度保持在一个较为平稳的状态，C错误。故选D。 5．土地稀缺度，即人均建设用地规模与国家规定的人均建设用地规模之比，土地稀缺度主要与建设用地和人口数量有关，由于长江经济带各区域城市化水平差异较大，人口数量差异大，故土地稀缺度出现区域差异，C正确；土地数量会影响土地稀缺度，但不是影响长江经济带土地稀缺度区域差异的主要原因，A错误；政策因素、产业结构对长江经济带城市土地稀缺度区域差异影响小，BD错误。故选C。 6．为促进长江经济带可持续发展，可知发挥长江“黄金水道”的优势，联系上中下游地区，促进全流域的经济发展；推进上中下游地区协调发展，促进共同繁荣；加强生态文明建设，走低碳循环发展之路，①②③正确；限制中小城市的发展，会使人口过度集中在大城市，不利于可持续发展，④错误。综上所述，A正确，BCD错误。故选A。 7．（1）分散大城市主城区的职能（分散主城区的人口、产业）；缓解主城区住房紧张、交通拥堵、环境污染等问题。 （2）位于北京、天津、保定腹地，与北京距离适中，位置优越；交通便捷；生态环境优良；资源环境承载能力较强；现有开发程度较低，发展空间充裕；土地价格低。 8．（1） 优势：自然条件优越，资源丰富、种类齐全，交通便利，工业基础雄厚，城市密集，市场广阔。 问题：生态环境面临威胁，水生生物减少，水域生态不断恶化，湖泊大面积萎缩，湖泊富营养化严重。 （2）①是我国具有全球影响力的内河经济带。②东、中、西互动合作的协同发展带。③是沿海、沿江、沿边全面推进的对内对外开放带。④是我国生态文明建设的先行示范带。 学科网（北京）股份有限公司 $