专题六 中国近现代的政治制度与社会治理 课件--2026届高三统编版历史二轮复习

专题六·中国近现代的政治制度与社会治理 1 目录 01. 知识导航 04. 知识拓展 02. 知识精讲 03. 易混易错 2 01 知识导航 02 知识精讲 近现代中国政治制度的演变 时间 政治统治 政治特点 宪法 晚清 政府 维新变法：主张兴民权、设议院、实行君主立宪 清末“新政”：改革官制、改革兵制、振兴商务、奖励实业、改革学制  君主立宪制   南京临时政府 ①1912年元旦，孙中山就任中华民国临时大总统，南京临时政府正式成立，标志着资产阶级共和制度在中国的诞生。 ②1912年3月，孙中山颁布了临时参议院制定的《中华民国临时约法》。 民主共和制（三权分立、内阁） 《中华民国临时约法》 北洋政府 ①1912年8月，同盟会与几个党派合并，改组为国民党，推举孙中山为理事长，实际由宋教仁主持党务； ②1913年，国民党在国会选举获胜，宋教仁成为国会多数党领袖； ③（1913年春，袁世凯制造“宋案”，并镇压二次革命）1914年，袁世凯强迫国会选举他为正式大总统，随后解散国民党和国会。5月，公布《中华民国约法》 政党政治；袁世凯独裁统治 《中华民国约法》 南京国民政府 1927年4月，南京国民政府成立；北洋政府统治结束。 ①1928年，国民党中央常务委员会通过《训政纲领》，宣告军政时期结束，训政时期开始； ②1946年11月，国民党包办的“国民大会”在南京召开，通过了国民党一党专制的《中华民国宪法》； ③1948年，国民党打出“行宪”招牌，召开“国民大会”，选举蒋介石、李宗仁为总统、副总统，建立总统府，取代国民政府 训政、宪政口号下的蒋介石政府的独裁统治 《训政纲领》《中华民国宪法》 （一）中国近现代政治制度的特点 1.复杂多样，变化剧烈 性质 半殖民地半封建政府（晚清政府、北洋政府）、农民革命政权（太平天国）、 资产阶级性质的政权（南京临时政府）、新民主主义的政权（中国共产党领导的革命根据地）、殖民地性质的政权（汪伪国民政府和伪满洲国） 组织形式 有君主制——晚清政府（君主专制，清末新政时期试图向君主立宪过渡），太平天国政权；有共和制——南京临时政府（总统制），北洋政府（责任内阁制），国民党政府；还有特殊的军政府（西南护法军政府） 管辖区域 全国性政权（晚清政府、北洋政府、国民党政府）， 局部政权（太平天国、西南护法军政府，中华苏维埃临时中央政府） （一）中国近现代政治制度的特点 2.深受外国政治制度的影响 （1）中国近代新出现的各种类型的政治制度都受到外国政治制度的影响； （2）引进的政治制度大都经过了有选择的改造。 3.制度的实际运行仍深受中国传统的影响（如专制集权与分权制衡） （二）民国初年，政党政治探索失败的原因 半殖民 地半封 建社会 的环境 民国初年，中国仍然处于半殖民地半封建社会，社会经济落后，封建势力和帝国主义势力横行，中国缺乏实行政党政治的必要条件→根本原因 民族资产阶级的缺陷 近代中国民族资本主义经济发展相对缓慢，资产阶级力量弱小，资产阶级革命派在与北洋军阀的斗争中不断妥协。最后，辛亥革命的胜利果实落到袁世凯手中→主观原因 （二）民国初年，政党政治探索失败的原因 封建势力的强大 中华民国建立后，袁世凯掌握着强大的北洋新军，并得到帝国主义和封建势力的支持，迅速击败了国民党发动的“二次革命”→客观原因 帝国主义的破坏 辛亥革命爆发后，帝国主义支持袁世凯篡夺革命的胜利果实，镇压、遏制南京临时政府→外部原因 民众的民主素养不足 民国初年，大部分民众的皇权意识浓厚，社会启蒙明显不足，政党政治缺乏群众基 础 — →社会原因 （三）新中国民主政治建设的本质和特色 1.社会主义民主政治。其根本特点是在中国共产党的领导下，人民当家作主和依法治国的有机统一。 2.根本政治制度。人民代表大会制度以民主集中制为基本原则，真正体现了人民当家作主，是迄今为止范围最广的民主制度。 3.实行新型政党制度。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是中国特色的政党制度，既不是一党制也不同于西方的多党制，中国共产党处于执政地位而其他民主党派参政议政。 4.实行新型的民族制度。民族区域自治制度，是根据我国国情确立的民族制度，体现了民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的原则。 5.民主政治建设的民主化、法治化。民主政治建设以民主化、法治化为保障，依法治国是民主政治的重要内容。 （四）改革开放后中国特色社会主义法治建设的特点 近现代中国官员的选拔与管理 阶段 制度 内容及变化 特点 原因 晚清时期1840－1912 科举制变革 ①废八股，改试策论，以时务策命题；戊戌变法失败后：慈禧下令所有考试悉照旧制。 ②1901年，各省书院一律改为大学堂，各府、州、县学改为中小学堂，并多设蒙养学堂。 浓厚的 封建性 ①自然经济逐渐瓦解；②民族危机加剧；③西方宪政思想影响；④科举制弊端凸显 选官制度变革 学堂选官制度、留学毕业生选官 ①1904年，颁布《奏定学堂章程》，统一全国学制（癸卯学制），学堂选官制度由此正式形成；不久确立了留学毕业生选官制度。 ②1905年废除科举制。 南京临时政府 1912年 依据文官考试思想，形成文官选拔制度草案 依据孙中山的文官考试思想制定了以考试制度为主的选官制度，这些制度基本停留在纸面上 浓厚的 西方化 西方文官制度的影响 北洋政府1912－1927年 建立文官考试制度 ①主要采用文官考试制度：选拔官员主要采用考试和甄别两种方式，但是女子不得参加文官考试； ②1913年初，北洋政府颁布了《文官考试法草案》等法案， 标志着文官考试制度的建立。 近现代中国官员的选拔与管理 阶段 制度 内容及变化 特点 原因 南京国民政府 1927—1949年 建立公务员制度 以北洋政府时期的文官制度为基础，以孙中山的文官考试思想为指导，1933年颁布的《公务员任用法》，标志着公务员制度建立。允许女子参加考试。但是实施过程中漏洞百出 浓厚的 西方化 西方文官制度的影响 建国初1949－1978年 建立干部制度 ①民主革命：由中共中央及各级党委组织部门统一管理的干部制度。 ②新中国成立：沿用，并建立了在中共中央及各级党委组织部门统一领导、统一管理下的分类管理的干部制度 ③改革开放：在干部选拔、任用、考核、奖惩、离休、退休、培训、工资、回避制度等方面进行了一系列改革。坚持党管干部原则，逐步实现干部管理科学化、民主化、法制化、现代化，初步建立起中国特色社会主义干部管理制度。 ④十八大以来：干部队伍建设更加规范化、制度化，严格依法依规办事，特别是在干部的廉政建设方面不断完善各项制度和规定，取得很大成绩 中国特色社会主义 ①社会主义现代化建设； ②经济体制改革深化，市场经济发展； ③社会主义民主和法制建设完善； ④经济全球化和国际竞争增强 改革开放（1978年至今） 改革干部管理制度，推行国家公务员制度 ①1993年，公务员制度开始推行，随后公务员考试录用制度建立 ②2005年，全国人大常委会通过《中华人民共和国公务员法》 ③2006年，公务员考试录用制度得到全方位的推进和改善，考试录用的规模和范围不断扩大。 （一）晚清选官制度改革的特点 特点 表现 历程曲折反复 变革进程先后历经初步尝试、传统选官制度的彻底废止和新式选官制度的形成、发展三个阶段 体制逐步完善 科举选官制度被彻底废止，学堂选官制度、留学毕业生选官制度成为新式选官制度的主体性内容，中央和地方的选官制度均在各自的体系中得以完善，职业官僚选用制度开始形成 制度新旧杂陈 由于晚清统治者守旧与变革思想的矛盾冲突，变革创新与保守固旧并存、旧制更替与新意多元统一是晚清选官制度变革的主要特点 进程多维同步 与政治变革、经济发展、思想解放的进程同步 （二）民国时期文官制度的特点 维度 阐释 中西合璧 民国时期的文官制度总体上以西方文官制度为蓝本，同时汲取了科举制的合理成分，具有中西合璧的特点 逐步完善 民国时期的文官制度在法治化道路上经历了一个逐步发展的进程。有关文官考试、任用、薪俸、抚恤等的法律法规从无到有，逐渐完善 党治、军治 （1）民国初期，军阀混战，党派斗争激烈。北洋政府时期，文官制度军治色彩浓厚 （2）南京国民政府时期，文官制度党治色彩浓厚 缺乏实践 （1）北洋政府时期，令出多门，地方军阀各行其是 （2）南京国民政府时期，虽然名义上建立了统一的政权，但是，地方势力往往将中央所派官员看成是蒋介石集团的人事渗透，拒绝执行 （一）近现代中国的社会治理 近现代中国的社会治理、民族政策与外交成就 时期 法治建设 清政府时期 ①1859年太平天国颁布《资政新篇》主张依法治国 ②1908年清政府颁布《钦定宪法大纲》，是中国近代第一部宪法  南京临时政府时期 1912年3月颁布《中华民国临时约法》，是近代中国第一部资产阶级性质的宪法  北洋政府时期 1914年颁布《中华民国约法》，严重阻碍了中国社会法制化的进程  南京国民政府时期 ①1931年，《中华苏维埃共和国宪法大纲》是中国历史上首部人民宪法性质的文件 ②1946年召开伪国民大会，通过了《中华民国宪法》，实质上维护了国民党的一党专政   新中国 ①1949年中国人民政治协商会议，开始了中华人民共和国法治建设的历程 ②20世纪50年代：建国初期，社会主义法制初创时期，法律集中在政治领域 ③20世纪80年代：改革开放后，法治建设进入新的发展时期，加强了法治建设 ④20世纪90年代：建立社会主义市场经济体制，对法治建设高要求 ⑤中共十八大以来：全面依法治国进入一个新阶段，中国特色社会主义法治体系形成  （一）近现代中国的社会治理 近现代中国的社会治理、民族政策与外交成就 阶段 法治建设 1.法制开端——1949年 ①《中国人民政治协商会议共同纲领》②《中华人民共和国中央人民政府组织法》 ③《中国人民政治协商会议组织法》 2.初创时期——20世纪50年代 ①1950年《中华人民共和国婚姻法》②1950年《中华人民共和国土地改革法》 ③《中华人民共和国宪法》④《中华人民共和国国务院组织法》 ⑤《中华人民共和国人民法院组织法》⑥《中华人民共和国人民检察院组织法》 3.新发展：1978年至20世纪80年代 ①《中华人民共和国刑法》②《中华人民共和国刑事诉讼法》③《中华人民共和国中外合资经营企业法》④《中华人民共和国经济合同法》⑤1982年，我国通过《中华人民共和国宪法》，适应了改革开放和社会主义现代化建设的需要 4.进一步加强：20世纪90年代-2010年 1999年和2004年，《中华人民共和国宪法修正案》先后将“实行依法治国，建设社会主义法治国家”和“国家尊重和保障人权”写入宪法，法治建设得到进一步加 强。到 2010年底，中国特色社会主义法律体系形成。 5.全面依法治国时期——2012年中共十八大以来 2018年十三届全国人大一次会议通过的《中华人民共和国宪法修正案》 2020年5月，十三届全国人大三次会议通过了《中华人民共和国民法典》 （二）社会主义精神文明建设 社会主义精神文明建设是社会主义社会的重要特征，是现代化建设的重要目标和重要保证 49-70年代 健康向上道德风尚、热爱党、热爱社会主义的政治氛围等；劳模 80年代 “五讲四美三热爱”；20世纪80年代群众性精神文明建设最响亮的口号。 90年代 创建文明城市、文明村镇、文明行业为主要内容的三大系列创建活动 1994年 颁布《爱国主义教育实施纲要》《关于进一步加强和改进学校德育工作的若干意见》，把爱国主义教育作为加强精神文明建设的基础工程加以推进 2001年 颁布了《公民道德建设实施纲要》，从以德治国的高度进一步规划思想道德建设 2006年 中共十六届六中全会第一次提出建设社会主义核心价值体系的战略任务 中共十七大 “社会主义核心价值体系是社会主义意识形态的本质体现” 中共十八大 形成简明扼要、便于传播的社会主义核心价值观，是当代中国精神的集中体现，凝结着全体人民共同的价值追求 （三）当代中国的民族关系 1.民族区域自治制度的建立 （1）背景 ①中国是统一多民族国家。各民族在分布上交错居住、文化上兼收并蓄、经济上相互依存、情感上相互亲近，逐渐形成多元一体格局。 ②在旧中国，许多少数民族几乎完全被排除在国家政治生活之外，经济社会发展水平相对落后。 ③中国共产党历来重视民族问题，逐步明确提出了符合中国国情的民族区域自治的政策，作为解决中国民族问题的基本政策。 ④1949年，《中国人民政治协商会议共同纲领》规定，“中华人民共和国境内各民族一律平等，实行团结互助”。 （三）当代中国的民族关系 1.民族区域自治制度的建立 （2）建立过程 阶段 时间 表现 建立 1941年 陕甘宁边区政府颁布的《陕甘宁边区施政纲领》规定，依据民族平等原则，“建立蒙、回民族的自治区” 1945年 中共中央提出：“对内蒙的基本方针，在目前是实行区域自治。” 1947年 经中共中央批准，在刚刚解放的内蒙古地区成立内蒙古自治区 1949年 《中国人民政治协商会议共同纲领》确定实行“民族的区域自治”，“中华人民共和国境内各民族一律平等，实行团结互助” 1954年 （1）《中华人民共和国宪法》规定，各少数民族聚居的地方实行区域自治。 （2）根据《中华人民共和国宪法》，新疆维吾尔自治区、广西壮族自治区、宁夏回族自治区和西藏自治区先后成立。此外，还成立了一批自治州、自治县（旗） （三）当代中国的民族关系 1.民族区域自治制度的建立 （2）建立过程 阶段 时间 表现 发展                 中共十一届三中全会后 原因：党和国家全面恢复和落实党的民族政策，民族区域自治制度得以健康发展。 1984年 《中华人民共和国民族区域自治法》正式颁布实施。标志着民族区域自治制度从此被纳入法制轨道 1990年 中共中央提出“三个离不开”，深刻阐述了中国各民族休戚相关、命运与共的血肉关系。 1997年 中共十五大明确把民族区域自治制度确立为建设有中国特色社会主义政治的基本政治制度之一。 中共十一届三中全会后 原因：党和国家全面恢复和落实党的民族政策，民族区域自治制度得以健康发展。 1984年 《中华人民共和国民族区域自治法》正式颁布实施。 1990年 中共中央提出“三个离不开”，深刻阐述了中国各民族休戚相关、命运与共的血肉关系。 1997年 中共十五大明确把民族区域自治制度确立为建设有中国特色社会主 义政治的基本政治制度之一。 （三）当代中国的民族关系 1.民族区域自治制度的建立 （2）建立过程 阶段 时间 表现 完善     十八大以来 ①“两个共同”：中共十八大以来，党和国家要求坚持各民族“共同团结奋斗，共同繁荣发展”的民族工作主题 ②“五个认同”：全面贯彻落实党的民族政策，坚持和完善民族区域自治制度，不断增进各族群众对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党和中国特色社会主义的认同 十九大以来 中共十九大报告提出……铸牢中华民族共同体意识，加强各民族交往交流交融……把铸牢中华民族共同体意识写入新修订的《中国共产党章程》 二十大以来 新要求：以铸牢中华民族共同体意识为主线，坚定不移地走中国特色解决民族问题的正确道路，坚持和完善民族区域自治制度，加强和改进党的民族工作，全面推进民族团结进步事业 （三）当代中国的民族关系 1.民族区域自治制度的建立 （3）作用 ①维护国家的集中统一。 ②保障少数民族合法权益，巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系，打牢中华民族共同体意识基础。 ③实现民族地区经济社会事业加快发展。 （4）铸牢中华民族共同体意识 ①中华民族共同体意识是国家统一之基、民族团结之本、精神力量之魂。各民族共同维护国家统一，实现长治久安，是增强和铸牢中华民族共同体意识的基本原则。 ②增强中华民族共同体意识是促进各民族共同繁荣发展的需要。 ③中国梦是国家的梦、民族的梦，增强中华民族共同体意识是实现中国梦的需要。 （一）中国近代的屈辱外交关系（晚清时期从“宗藩体制”到“条约体制”的转变） 当代中国的外交 时期 外交观念、外交成就 清政府外交 （屈辱外交） 鸦片战争前 外交体制是“华夷”秩序（朝贡外交、朝贡体系）；“闭关自守” 鸦片战争后 缺乏主权观念，“开眼看世界”；但仍然保持着浓厚的传统“华夷”观念。 第二次鸦片战争后 “天朝上国”观念遭到沉重打击，外交政策和观念开始走向近代化，呈现出新旧交替的时代特征；“自强”“制夷” 甲午中日战争后 中国国际地位一落千丈，维护主权的外交之路步履维艰。 《辛丑条约》签订后 改总理衙门为外务部，位居六部之上，标志着中国近代外交体制的正式确立。清政府外交机构的转型，标志着传统的“华夷”体系和宗藩外交最终瓦解。 南京临时政府时期 （1912年1—3月） 妥协外交：缺乏明确的反帝主张，只是主张推翻清王朝，南京临时政府幻想取得列强的支持 （一）中国近代的屈辱外交关系（晚清时期从“宗藩体制”到“条约体制”的转变） 当代中国的外交 时期 外交观念、外交成就 北洋军阀政府外交 （1912年3月—1928年） 卖国外交 南京国民政府时期 （1927—1949年） 卖国外交、改订新约运动 北洋政府时期 (1)袁世凯：1915年“二十一条”与“中日民四条约” （2）段祺瑞：1917年参加“一战” （3）参加巴黎和会与华盛顿会议 （4）广州国民政府：革命外交（1923—1927年），即在以俄为师的背景下，出兵北伐，相继收回汉口、九江租界 南京国民政府时期 （1）1928年，改订新约与关税自主 （2）抗日战争爆发后，中国政府积极推行“抗日外交”，全面调整外交机构，积极参与国际“首脑外交” （3）1942年参加反法西斯同盟，1943年废除“治外法权”（抗战时期的废约外交） （4）1943年，蒋介石出席开罗会议，中国第一次以一个大国身份参与国际事务 （5）1945年，中国成为联合国的创始国之一 （6）1945年《中苏友好同盟条约》；1946年《中美商约》 （二）独立自主的现代中国外交 1.中华人民共和国成立初期开创独立自主的和平外交的政策。 外交战略 外交成就 “一边倒”方针 ①外交政策：1949年上半年，毛泽东提出了“另起炉灶”“打扫干净屋子再请客”“一边倒”三大外交方针，为开创创新型外交指明了方向。 ②和平共处五项原则与“求同存异”：1954年，中国倡导以和平共处五项原则作为国际关系准则，标志着中国外交政策的成熟。1955年，参加亚非万隆会议，提出“求同存异”的方针。 “两个拳头打人”“两个中间地带” ①出现了以与亚非拉民族独立国家建交为基本特点的建交高潮（第二次建交高潮）。 ②1964年中法建交，实现了中国同西方大国关系的突破（冲破封锁）。 “一条线、一大片” 20世纪70年代，中国外交打开新的局面，①1970年起，先后同意大利、奥地利、希腊、联邦德国等西方国家建立外交关系；②中英、中荷关系升格为大使级； ③中华人民共和国恢复在联合国的一切合法权利；④中美关系走向正常化；⑤中日建交。 （二）独立自主的现代中国外交 2.改革开放后的外交成就 外交战略 外交成就 外交调整 中共十一届三中全会后，中国的外交政策朝着为改革开放和社会主义现代化建设服务的方向进行重大调整 周边外交 世纪之交，中国把巩固与发展周边关系作为外交工作的首要任务 全方位外交 进入21世纪，中国积极发展与世界大国、发展中国家的双边外交关系，并大力参与和推动多边外交活动 （二）独立自主的现代中国外交 3.中共十八大以来的中国特色大国外交 指导思想 习近平新时代中国特色社会主义思想 主要内容 ①外交布局：中国继续深化与世界大国、周边国家、发展中国家的外交关系，形成了全方位、多层次、立体化的外交布局 ②中国方案：针对复杂的国际局势，中国提出了构建人类命运共同体的国际关系发展目标 ③着眼世界：中国不仅着眼于自身的发展，还就世界和平发展的诸多议题提出并积极践行中国方案 （三）晚清外交体制的近代化历程 晚清外交体制的近代化历程 五口通 商大臣 总理 衙门 外务部 《南京条约》签订后设立“五口通商 大臣”，负责管理五处通商口岸的对 外事务，是一个具有外交性质的职务， 反映出中国近代外交体制改变的端倪 1861年成立总理各国事务衙门，是清 政府为办洋务及外交事务而特设的中 央机构。后来随着通商口岸的扩展， 又设置南洋通商大臣、北洋通商大臣， 负责通商口岸的涉外通商事务 1901年外务部的设立，标志着近代中 国外交体制的正式确立，取消了若干 传统礼仪手续，建立了领事制度，厘 定了驻外使节职制，制定了外交规章， 重视职业外交官的培养等。改变了中 国外交官员对世界形势、外交惯例无 知的局面，提高了工作效率 （四）新中国成立初期外交政策的特点 革命性 中华人民共和国成立初期外交政策的主要原则是在中国革命运动的理论思想指导下产生的，同革命运动后期的实践及解决的问题有密切联系 平等性 在独立自主和平外交方针的基础上，提出了三大外交方针与和平共处五项原则，同时也在日内瓦会议、亚非国际会议等外交实践活动中得以体现 结盟性 “一边倒”坚定地站在社会主义阵营一边，与苏联等国结盟，是新中国独立自主外交方针的一大特点 过渡性 在从革命型外交向国家型外交过渡的过程中形成，它包括中国共产党及其领导人的历史角色的转变 （五）中国特色大国外交的特点 不结盟 中国不与任何国家缔结针对第三国的盟约，这确保了中国外交政策的独立性，不会被盟国扯进对抗或战争中 平等性 中国的外交，对强国弱国、大国小国一视同仁。反对大国欺负小国，强国欺负弱国 独立性 中国的外交，遵循的是和平共处五项原则，包括互不侵犯、互不干涉内政、平等互利等 无附加条件 在中国的外交手段中，对外援助不附加任何政治条件，这与西方国家有显著区别 03 易混易错 《奏定学堂章程》的时代进步性 清政府在张之洞等人的主持下颁行了《奏定学堂章程》，这是中国历史上第一个正式颁布且在全国普遍施行的学制，它的颁布以及随后所施行的一系列措施产生的影响是十分深远的，它奠定了中国现代教育的基础，打破了儒家经典一统天下的局面，建立了统一的教育行政体系，并为结束科举制创造了条件，等等。 中国共产党干部选任制度的探索 在陕甘宁边区，中国共产党曾创造了许多世界选举史上闻所未闻的投票选举办法。中国共产党执政后特别是改革开放以来，干部选任制得到进一步完善和发展。1982年，党中央首次提出“干部考试录用”的要求；1994年《国家公务员录用暂行规定》发布，则标志着党政机关干部“凡进必考”录用制度的初步建立。 客观看待《临时约法》“因人立法” “因人立法”是《中华民国临时约法》的缺陷之一，具体表现在变总统制为责任内阁制与严格限制大总统权力两方面。以孙中山为首的革命党人的出发点虽然是预防袁世凯专制，但结果却是袁世凯逐渐视《中华民国临时约法》为空文，不仅没有限制住袁世凯，反而使得民国初期的政治运作机制困难重重，使中国人尝试共和的政治实践蒙上了阴影。 社会主义精神文明建设的作用与地位 1.精神文明建设对物质文明建设起着积极的推动作用，为其提供精神动力和智力支持。 2.社会主义精神文明建设是社会主义社会的重要特征，是中国特色社会主义现代化建设的重要目标和重要保证，是社会主义制度优越性的重要表现。 3.社会主义精神文明建设有利于提高人们的思想道德素质和科学文化素质，弘扬爱国主义、集体主义，促进生产力的发展。 4.加强精神文明建设，有助于社会主义市场经济的健康发展。 5.社会主义精神文明建设是实现中华民族全面振兴的强大思想武器。 04 知识拓展 《中华民国临时约法》确立的政治体制 民国初年的政党政治失败的原因 1.兴起的原因 （1）辛亥革命后建立了资产阶级民主共和国，传播了民主共和观念； （2）《中华民国临时约法》颁布，确立了责任内阁制； （3）西方政党政治的影响； （4）中国经济结构与阶级关系多样化的影响。 2.失败的原因 （1）根本原因：半殖民地半封建的社会环境 （2）主观原因（阶级）：资产阶级力量弱小，妥协性 （3）客观原因：封建势力的强大 （4）外部原因：帝国主义对革命的破坏（支持袁世凯） （5）社会原因：民众的民主观念不强，政党政治缺乏群众基础 中国当代公务员制度的特点 法定 范围 中国公务员不仅包含中央一级的政府官员，还包括地方各级的政府官员 选用 标准 中国明确提出德才兼备的用人标准，这一标准贯穿公务员的考试、录用、管理、晋升、奖惩等各个环节 政治 立场 坚持党管干部的原则，不搞“政治中立”，公务员必须始终与党中央保持一致，坚决捍卫和执行党的路线、方针、政策 官员 分类 中国公务员没有“政务官”与“事务官”的划分，不搞“两官分途”，各级各类公务员根据需要可以相互转任 服务 对象 做人民公仆，为人民办事，对人民负责，受人民监督，这是中国公务员最根本的行为准则 中国特色社会主义法治建设的特点 坚持党的 领导 依法治国需要有一个安定团结的政治局面。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度既可避免多党制可能造成的政治不稳定，又可避免一党制无视社会多元化的需求、脱离社会现实的弊端 民主建设与法治建设相结合 民主是法治的前提与基础，法治是民主的体现与保障。社会主义民主的完善与发展离不开社会主义法治的健全与保障。同样，没有政治的民主化，就不可能有社会的法治化 依法治国与以德治国相结合 法治与德治两者本身是相互联系、相互作用的。通过立法可以推动道德普及，严格的执法也可以弘扬道德。道德确立的基本价值为立法指明了方向，为执法、守法奠定了坚实的社会心理基础 增强全民法律意识 依法治国是绝大多数公民自觉运用、遵守和维护法律的过程。增强全民法律意识是实行依法治国的重要条件 晚清时期的外交转型 外交观念国际化 天朝上国（华夷）观念逐步减弱，主权国家、民族国家意识不断增强，开始维护国家主权，维护民权 外交机构专门化 设总理衙门、外务部等专门性外交机构及驻外机构，驻外使节制度形成 外交人员职业化 逐渐由新型知识分子担任外交官，他们了解欧美情形，熟悉国际法与国际惯例并运用和遵守国际法 外交礼仪的平等化 称呼、公文、见面礼节等的转变 晚清外交观念的转变 地理观念 “天朝上国”的世界地理观念开始演变，关注“夷人夷情”的地理著作已有多部问世 外交理念 晚清初期“夷务”的外延仅仅是通商、贸易、“朝贡”“理藩”，19世纪60年代以后以一种“求师”的心理将西方某些器物层面的东西归置于“洋务” 外交战略 从商务羁縻到商战抗夷。起初，清朝官员认为可进行贸易制敌，以开放或关闭贸易市场的办法来控制远方的夷国。洋务运动时期，创办近代军事、民用工业与列强争夺利权 文书格式 放弃“谕”“批”等回复夷书的定例，改用“照会”样式，之后成为清朝外交文书的重要范式 平等往来 以条约形式规定中西方官员间平等往来，设立总理衙门等作为外事管理机构 常驻使节 1860年《北京条约》签订后，各国先后派遣使臣常驻京城，此后清政府开始遣使出洋，并在一定程度上了解了近代外交制度 感谢您的观看 $