7 国家权力机关-【学海风暴】2025-2026学年八年级下册道德与法治同步备课（安徽）

第四单元》》 走近国家机构 第七课 国家权力机关 知识网络梳理 ,最高国家权力机关 全国人民代表大会 国家权力机关 常设机关：全国人民代表大会常 务委员会 的组成和地位 ·与地方国家机构之间的关系 地方各级人民代表大会 代表人民 国家权 →工作方式 统一行使 力机关 国家权力， 立法权 +全国人大及其常委会行使国家立法权 决定全国 人民代表大 决定权 +行使重大事项决定权 和地方的 会的职权 对相关国家机关领导人员及其他组成人员 重大事务 任免权 进行选举、决定任免、罢免 监督权 全国人大及其常委会有权监督宪法和法 律的实施 第1课时 国家权力机关的组成和地位 第2课时人民代表大会的职权 核心知识梳理 -0 1.我国人民行使国家权力的机关：全国人民代表大会和地方 易错分析 各级人民代表大会。 人民代表大会职权 2.全国人民代表大会的地位及常设机关 的认知误区 (1)地位：全国人民代表大会是最高国家权力机关，代表全国 误区1：混淆“立法 人民统一行使国家权力。 权”主体，认为所有地方 (2)常设机关：全国人民代表大会常务委员会是全国人民代 人大都能立法。实际上 表大会的常设机关，对全国人民代表大会负责并报告工作。全国 仅省、自治区、直辖市以 人民代表大会有权改变或者撤销全国人大常委会不适当的决定， 及设区的市、自治州的 选举并有权罢免全国人大常委会的组成人员。 人大及其常委会有地方 3.地方各级人民代表大会 立法权，县、乡级人大无 (1)地方各级人民代表大会是地方国家权力机关，是本行政 此职权。 区域内人民行使国家权力的机关。地方国家行政机关、监察机 误区2：误将“决定 关、审判机关和检察机关都由本级人民代表大会产生，对它负责， 权”等同于“立法权”。 受它监督。 二者针对对象不同：立 (2)县级以上的地方各级人民代表大会设立常务委员会，作 法权是制定、修改、废止 为本级人民代表大会的常设机关，对本级人民代表大会负责并报 “法律/法规”，决定权是 告工作 68 八年级道德与法治RJAH版 4.人民代表大会的职权 对“重大事项（如财政预 (1)立法权：全国人大及其常委会行使国家立法权。全国人 算、发展规划)”作出决 大修改宪法，全国人大及其常委会制定和修改法律。省、自治区、 议，前者具有普遍约束 直辖市以及设区的市、自治州的人大及其常委会依据宪法和法律 力，后者针对特定事项。 制定地方性法规。（法律定、改、废的决定） 误区3：忽视“人大 (2)决定权：各级人大和县级以上各级人大常委会依据宪法 监督的非行政性”。人 和法律，行使重大事项决定权。（国家大政方针、重大事项、规划 大监督是国家权力机关 的通过) 的监督（如听取政府工 (3)任免权：各级人大和县级以上各级人大常委会依据宪法 作报告)，并非直接干预 和法律享有对相关国家机关领导人员及其他组成人员进行选举、 行政工作，与“政府内部 决定任免、罢免的权力。 监督”性质不同，不可混 (4)监督权：全国人大及其常委会有权监督宪法和法律的实 为一谈。 施，县级以上人大及其常委会有权监督本级国家行政机关、监察 机关、审判机关、检察机关的工作。 热点材料解读 经典例题剖析 【十四届全国人大常委会第十六次会议】 【例1】教材变式2023年3月10日，十四 2025年6月24日至27日，十四届全国人大常 届全国人大一次会议在北京人民大会堂举行 委会第十六次会议在北京举行。本次会议议 第三次全体会议。习近平全票当选中华人民 程：审议治安管理处罚法修订草案、反不正当 共和国主席、中华人民共和国中央军事委员会 竞争法修订草案等多部法律草案，审议国务院 主席。从材料可以看出，国家主席() 关于提请审议社会救助法草案等议案，审议国 A.由全国人民代表大会选举 务院关于2024年中央决算的报告、关于2024 B.由中央政治局决定 年度中央预算执行和其他财政收支的审计工 作报告、关于新质生产力发展情况的报告，审 C.由全国人民代表大会常务委员会决定 议全国人大常委会代表资格审查委员会关于 D.由中共中央总书记决定 个别代表的代表资格的报告，审议有关任免 素材来源：教材第68页生活观察 案，等等。 ●审核题目)本题解题关键是了解国家权力机 考查方式 作答方向 关的职权。 ●明晰考点本题考查国家权力机关的职权。 【例2】2025年3月5日至11日，十四届 请你解读上述 全国人大三次会议在北京召开。会议听取和 会议议程中蕴 含的道德与法 审议了“一府两院”工作报告。这一过程说明 治知识 了 ( ) ①全国人民代表大会是最高国家权力机 关 ②全国人大行使了监督权、审议权③全 下册第四单元 国人大与“一府两院”是互相监督的关系 C.抚州市人民政府由抚州市人民代表大会 ④“一府两院”必须对人大负责，受人大监督 产生，对它负责并受它监督 A.①③ B.②④ D.抚州市人民政府的职权是由抚州市人大 C.②③ D.①④ 代表授予的，不能滥用职权 ●审核题目解答这道题，需要明确全国人民 4.“民意汇聚殿堂高，政权基石稳如峰。代表 代表大会的性质、职权以及人大与“一府两院” 选举手中票，国徽之下蓝图绘（打一国家机 的关系。 关)”的谜底是 A.监察委员会 B.国家主席 ●明晰考点本题考查国家权力机关的地位和 C.人民检察院 D.人民代表大会 职权。 考点2人民代表大会的职松 课内基础闯关 5.(2025武威)2025年3月11日，十四届全国 选择题 人大三次会议通过了《全国人民代表大会关 考点1国家权力机关的组成和地位 于修改〈中华人民共和国全国人民代表大会 1.2025年3月，在全国两会上，某国家机关的 和地方各级人民代表大会代表法》的决定》。 工作报告指出：预安排37个监督项目；检查 这体现出全国人大在行使 工会法、节约能源法、森林法、食品安全法、 A.任免权 B.监督权 循环经济促进法等5件法律的实施情况 C.立法权 D.提案权 据此，可以推断这个国家机关是( 6.某班以“全国人大的立法权”为主题制作一 A.最高人民法院 期板报。下列查找的资料中，能体现全国人 B.全国人大常委会 大行使该职权的是 C.最高人民检察院 A.审议国务院的预算报告 D.国务院 B.书写关于中小学校园食品安全的提案 2.抚州市南城县人民行使国家权力的机关是 C.通过《中华人民共和国民法典》 D.检查《中华人民共和国农业法》实施情况 A.南城县人民法院 7新考法·路径推导某校八年级学生将“推 B.南城县人民政府 广中学生劳动教育成功经验”的建议反映给 C.南城县人民检察院 市人大代表，后来该市教育行政部门完善并 D.南城县人民代表大会 推行了此经验。学生们的建议得以实施的 3.下列是小江同学的课堂笔记，其中正确的是 路径是 ( ①市人民代表大会行使决定权，通过有关决议 A.抚州市人大代表要对抚州市人民代表大 ②市人大代表行使提案权、审议权和表决权 会负责，受抚州市人民政府监督 ③市教育行政部门作为执行机关实施有关决议 B.抚州市人民代表大会是最高国家权力机 ④市人大代表听取和反映学生的建议 关，依法行使权力 A.②→④→①→③ 70 八年级道德与法治RJAH版 B.②→④→③→① 民营经济发展提供了专门法律依据 C.④→①→②→③ A.①② B.①④ D.④→②→①→③ C.②③ D.③④ 8.2025年5月9日，全国人大常委会启动食品 3.某校道德与法治社团开展了“模拟两会”活 安全法执法检查，重点检查食品安全政府主 动，以下是现场实录（部分）： 管部门、相关单位职责落实情况，网络平台 各位代表：现在，我代表最高人民法院，向大 食品安全监管情况等八方面内容。由此可 会报告工作，请予审议，并请全国政协各位委员 见，全国人大常委会在行使 提出意见… A.立法权 B.决定权 由此，我们可知 C.任免权 D.监督权 ①我国国家机构实行民主集中制的原则 课外拓展提高 ②全国人大独立行使审议权③最高人民 一、选择题 法院要对全国政协负责④最高人民法院 1(2025广东)2025年1月，广东省第十四届 受全国人大的监督 人民代表大会第三次会议召开。下表中本 A.①② B.①④ 次会议的部分议程与人民代表大会职权对 C.②③ D.③④ 应一致的是 4.2024年全国两会期间，首位盲人全国人大代 序号 议程 职权 表王永澄，拿到了首份盲文版政府工作报 听取和审议广东省人民政府工作 告。他积极传递全国1700多万视障人士的 ① 监督权 报告 心声，提出的无障碍环境建设等意见都被采 听取和审议广东省高级人民法院工 纳。对此理解正确的是 ( ) ② 立法权 作报告 ①全国人大代表有提案权和决定权②人 审查和批准广东省2025年国民经 大代表密切联系群众，努力为人民服务 ③ 任免权 济和社会发展计划 ③全国人大代表由选民直接选举产生 通过设立广东省第十四届人民代表 ④全国人民代表大会是最高国家权力机关 ④ 决定权 大会外事委员会的决定 A.①② B.①③ A.①② B.①④ C.②④ D.③④ C.②③ D.③④ 5.2025年是“十四五”规划的收官之年，也是为 2.2025年4月30日，十四届全国人大常委会 “十五五”发展打基础、起好步的关键一年。 第十五次会议表决通过了《中华人民共和国 在新的历史坐标上，全国两会立足新方位、 民营经济促进法》，自2025年5月20日起施 描绘新蓝图，开辟以中国式现代化全面推进 行。该法的制定 强国建设、民族复兴伟业的新局面。下面与 ①说明全国人大常委会享有立法权②可 全国两会相关的话题是 ( ) 以从根本上解决人工智能发展问题③体 ①全国人大审议政府工作报告②中美元 现了宪法是其他法律的总依据④为促进 首会晤③全国人大代表提出议案 ④中 下册第四单元 共中央总结建党百年经验 8.原创题阅读材料，完成下列要求。 A.①② B.①③ 2025年1月，安徽省第十四届人民代表 C.②④ D.③④ 大会第三次会议在合肥举行。会议期间，代 6.2025年5月，全国人大常委会公布2025年 表们共商安徽发展大计，依法履行职责。会 度立法工作计划。2025年度立法工作计划 议听取和审议了省人民政府工作报告、省高 要求做好加强宪法实施和监督、研究启动法 级人民法院工作报告、省人民检察院工作报 律清理等工作；分步落实党中央批准的十四 告，选举产生了省监察委员会主任，表决通 届全国人大常委会立法规划，共安排继续审 过了关于安徽省2024年国民经济和社会发 展计划执行情况与2025年国民经济和社会 议的法律案14件、初次审议的法律案23件。 发展计划的决议。2025年10月17日，安徽 全国人大常委会 ( 省人大常委会召开执法检查动员会，部署开 ①公布立法工作计划，领导立法②依法行 展《安徽省旅游条例》实施情况检查。 使监督宪法实施的职权③在立法工作中 (1)结合材料，说明安徽省人民代表大会的 落实了党的领导 ④履行好了执政兴国的 性质和它与本省其他国家机关的关系。 重大职责 A.①③ B.①④ C.②③ D.②④ 二、非选择题 7.原创题阅读材料，完成下列要求。 全国人大及其常委会的监督权只 包括监督宪法和法律的实施。 甲同学 县级以上人大及其常委会的监督权 仅指监督本级国家行政机关的工作。 乙同学 请对两位同学的观点进行评析。 (2)结合材料，分析安徽省人大常委会与安 徽省人大的关系。 172 八年级道德与法治RJAH版4.示例：①我国坚持多种所有制经济共同发展。重庆市 荣昌区鼓励、支持、引导个体经济发展，促进了非公有 制经济的发展，激发了市场活力。②我国坚持社会主 义市场经济体制。重庆市荣昌区抓住发展机遇，出台 政策推动当地卤鹅产业发展，既发挥了市场在资源配 置中的决定性作用，也发挥了政府的宏观调控作用。 ③我国社会主义市场经济体制把社会主义制度和市 场经济有机结合起来，能够激发各类经营主体活力， 解放和发展社会生产力。 第四单元走近国家机构 第七课国家权力机关 第1课时国家权力机关的组成和地位 第2课时人民代表大会的职权 >热点材料解读 示例：①我国是人民民主专政的社会主义国家，国家的 一切权力属于人民。②人民代表大会制度是我国的根 本政治制度。③全国人民代表大会是最高国家权力机 关，行使立法权、决定权、任免权和监督权。④国家行 政机关由人民代表大会产生，对它负责，受它监督 >经典例题剖析 例1：A【解析】分析材料，全国人大会议选举产生了新 一届国家领导人，这表明全国人大依法行使任免 权，国家主席由全国人民代表大会选举，A符合题 意；B、C、D与题意无关，排除。故选A。 例2：D【解析】根据所学知识可知，全国人民代表大会 是最高国家权力机关。材料中全国人大听取和审 议其他国家机关的工作报告，体现其地位，①正确： “一府两院”由人大产生，需要对人大负责并受人大 监督，④正确；监督权是全国人大的职权，但审议权 是人大代表的权利，②错误；全国人大与“一府两 院”是监督与被监督的关系，而非互相监督的关系， ③错误。故选D。 >课内基础闯关 1.B【解析】依据所学知识可知，全国人大常委会是全 国人大的常设机关，对全国人大负责并报告工作。全 国人大及其常委会有权监督宪法和法律的实施。因 此，题文中“某国家机关的工作报告……检查……5件 法律的实施情况”，说明该国家机关是全国人大常委 会，B符合题意；A、C、D与题意不符，排除。故选B。 2.D 3.C【解析】人大代表由人民选举产生，应对人民负责 并受人民监督，政府无权监督人大代表，A错误；全国 人民代表大会是最高国家权力机关，B错误；人民政府 由同级人大产生，对其负责并受其监督，C正确：政府 的职权由宪法和法律赋予，而非由人大代表授予，D 错误。故选C。 4.D【解析】从谜语中“民意汇聚殿堂高”“代表选举” “国徽之下蓝图绘”等关键信息可知，该国家机关与民 意的集中、其在国家机构中的地位、国家大事的决定 有关。依据教材知识可知，人民代表大会由人民选举 414 八年级道德与法治RJAH版 的代表组成，是民意汇聚的国家权力机关，行使立法 权、决定重大事项等，符合谜语的描述，D符合题意； A、B、C不符合题意，排除。故选D。 5.C 6.C【解析】通过《中华人民共和国民法典》，体现了全 国人大行使立法权，C符合题意；审议国务院的预算 报告是全国人大在行使决定权，A不符合题意；政协 委员书写提案，B不符合题意；检查《中华人民共和国 农业法》实施情况，体现全国人大依法行使监督权，D 不符合题意。故选C。 7.D【解析】依据所学知识可知，首先，学生将建议反映 给市人大代表，属于人大代表听取和反映学生的建 议；然后，市人大代表根据学生的建议提出议案和建 议（行使提案权），并对其进行审议和表决；接着，市人 民代表大会行使决定权，通过有关决议；最后，市教育 行政部门作为执行机关，负责具体实施有关决议。因 此，④→②→①③的顺序正确，D符合题意；A、B、C 不符合题意，排除。故选D。 8.D >课外拓展提高 1.B【解析】听取和审议政府工作报告属于对政府工作 的监督，行使了监督权，①对应正确：通过设立外事委 员会的决定属于决定重大事项，行使了决定权，④对 应正确；听取和审议高级人民法院工作报告属于监督 司法机关工作，行使了监督权，②对应错误：审查和批 准国民经济和社会发展计划属于决定重大事项，行使 了决定权，③对应错误。故选B。 2.B【解析】全国人大常委会是全国人大的常设机关， 有权行使国家立法权。题干中的法律由全国人大常 委会表决通过，说明其行使了立法权，①正确；该法专 门针对民营经济，为其发展提供法律依据，④正确；该 法针对民营经济，与人工智能无关，且“从根本上解 决”表述绝对化，②错误；题干未涉及宪法是其他法律 的总依据，③不符合题意。故选B。 3.B 4.C【解析】王永澄传递视障人土心声，体现人大代表 密切联系群众，为人民服务，②符合题意；全国人民代 表大会是最高国家权力机关，④符合题意；全国人大 代表拥有提案权，但决定权属于人民代表大会的职 权，①错误；全国人大代表通过间接选举产生，由省级 人大选举全国人大代表，而非选民直接选举，③错误。 故选C。 5.B【解析】全国人大代表提出议案、全国人大审议政 府工作报告等，都是全国两会涉及的内容，①③符合 题意：中美元首会晤涉及外交，与全国两会无关，②错 误；中共中央总结建党百年经验与全国两会无关， ④错误。故选B。 6.C【解析】题干中“加强宪法实施和监督”说明全国人 大常委会依法行使监督宪法实施的职权，②符合题 意；题干中“分步落实党中央批准的十四届全国人大 常委会立法规划”，体现立法工作坚持党的领导，③符 合题意：全国人大常委会负责立法工作，但“领导立 法”属于中国共产党的职责，①错误；“执政兴国”是中 国共产党的职责，④错误。故选C。 7.两位同学的观点都是片面的。示例：理由：①全国人 大及其常委会的监督权包括两个方面：一是法律监 督，即监督宪法和法律的实施；二是工作监督，即监督 国务院、国家监察委员会、最高人民法院、最高人民检 察院的工作。②县级以上人大及其常委会的监督权 包括监督本级国家行政机关、监察机关、审判机关、检 察机关的工作。 8.(1)安徽省人民代表大会是地方国家权力机关，是安 徽省行政区域内人民行使国家权力的机关。安徽 省的行政机关、监察机关、审判机关和检察机关都由 安徽省人民代表大会产生，对它负责，受它监督。 (2)安徽省人大常委会是安徽省人大的常设机关，对 安徽省人大负责并报告工作。 第八课中华人民共和国主席 第1课时国家主席的产生和地位 第2课时国家主席的职权 热点材料解读 示例：①我国是人民民主专政的社会主义国家，国家 的一切权力属于人民。②人民代表大会制度是我国 的根本政治制度。③全国人民代表大会是最高国家 权力机关，行使立法权。④中华人民共和国主席代表 中华人民共和国，根据全国人民代表大会常务委员会 的决定，公布法律 >经典例题剖析 例1：D【解析】在我国，国家主席是中华人民共和国的 国家元首，代表国家行使职权，③正确；国家主席作 为国家机构的重要组成部分，是代表中华人民共和 国的国家机关，④正确；国家主席由全国人民代表大 会选举，而非人民直接选举，①错误：国家主席行使公 布法律、发布命令，任免权等职权，②错误。故选D。 例2：A【解析】十四届全国人大一次会议通过了《全国 人民代表大会关于修改〈中华人民共和国立法法)的 决定》，体现出全国人大行使立法权；国家主席 习近平签署主席令予以公布，是在行使公布法律的职 权。①②符合题意；③④材料未体现，排除。故选A。 巴课内基础闯关 1.D 2.B【解析】依据教材知识可知，国家主席代表中华人 民共和国，进行国事活动，是国家主席在行使外事权。 题干中习近平主席代表中国进行国事活动，行使了宪 法赋予的职权，①③符合题意；全国人大是最高国家 权力机关，②错误；题干未涉及任免权，④与题意不 符。故选B。 3.A【解析】国家主席是国家机构的重要组成部分，所 以国家机构包含国家主席，A符合题意；公有制经济 包含国有经济，B错误；基本权利和基本义务是交叉关 系，C错误；政治权利包含言论自由，D错误。故选A。 4.A5.C ©课外拓展提高 一、1.C 2.C【解析】立法工作首先需要响应党中央决策并启动 起草工作，法律草案形成后需公开征求社会意见，然 后全国人大或全国人大常委会审议并表决通过法律， 法律通过后由国家主席签署主席令予以公布。因此， 正确的顺序是④→③→②→①，C符合题意；A、B、D 与题意不符，排除。故选C。 3.B【解析】材料中国家主席颁布主席令，公布《中华人 民共和国传染病防治法》，体现国家主席行使公布法 律的职权，中华人民共和国主席是代表中华人民共和 国的国家机关，②③符合题意；在我国，最高国家权力 机关是全国人民代表大会，①错误；材料中的主席令 仅公布法律，未涉及任免内容，④不符合题意。故 选B。 4.C【解析】本题为逆向选择题。“中央周边工作会议” 是国内会议，非元首外交国际活动，C符合题意；中非 合作论坛北京峰会是我国开展的一次重大外交活动， 国家主席习近平出席该峰会开幕式并发表主旨讲话， 属于元首外交活动，A不符合题意；二十国集团领导 人第十九次峰会是重要国际多边会议，习近平主席出 席并发表重要讲话，属于元首外交活动，B不符合题 意；国家主席习近平对俄罗斯进行国事访问，属于元 首外交活动，D不符合题意。故选C。 5.(1)国家主席的地位：国家主席是国家代表，是国家机 构的重要组成部分，代表中华人民共和国行使法律规 定的职权。国家副主席与国家主席的关系：①国家 副主席协助主席工作。②国家副主席受主席的委托， 可以代行主席的部分职权。(2)外事权。国家主席代 表中华人民共和国，就该项重要贸易协定与该国进行 相关国事活动：根据全国人民代表大会常务委员会的 决定，批准同该国缔结的这项重要贸易协定。 6.(1)示例：全国人大及其常委会行使立法权，遵循科学 立法、民主立法原则。法律草案由最高国家权力机关 审议并表决通过后，国家主席依法公布实施。这一过 程体现人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家 作主与依法治国有机统一的根本政治制度安排。 (2)示例：①全国人大是最高国家权力机关，全国人大 及其常委会行使国家立法权。②国家主席根据全国 人大和全国人大常委会的决定，依法行使公布法律的 职权。③我国立法坚持民主集中制原则。 第九课国家行政机关 第1课时国家行政机关的性质和职权 第2课时依法行政，建设法治政府 热点材料解读 (1)国务院，即中央人民政府，是最高国家权力机关的 执行机关，是最高国家行政机关，统一领导全国地方 各级人民政府(2)示例：①行政机关坚持以人民为 中心，全心全意为人民服务，不断促进社会公平正义， 持续提升人民群众的获得感、幸福感和满意度。②国 家保障公民的受教育权。③国家尊重和保障人权。 下册参考答案 15△