5.1 人民代表大会制度-【学海风暴】2025-2026学年八年级下册道德与法治同步备课（通用）

第三单元 认识国家制度 第五课 我国的政治制度 色知识网络梳理 ,形成 认识人民代 ,基本内容 根本政治制度 表大会制度 优越性：坚持党的领导、人民当家作主、依 法治国有机统一 人民代表 大会制度 依法审议各项议案和报告、表决各项决定、 提出议案和建议等 人大代表 努力为人民服务，对人民负责，并接受人民监督 认识中国共产党 基本方针：长期共存、互相监督、 领导的多党合作 肝胆相照、荣辱与共 中国共产党 领导的多党 和政治协商制度 是发扬社会主义民主的重要形式 合作和政治 发展全过 协商制度 ,主题：团结和民主 人民政协 程人民民 ↓ 我国的政 职能：政治协商、民主监督、参政议政 主，保障 治制度 基本政治制度 人民当家 我国社会主 作主 +平等团结互助和谐 民族区域 义民族关系 自治制度 认识民族区 ,各少数民族聚居的地方实行区域自治 域自治制度 民族自治地方的自治机关必须服 基本政治制度 从中央的领导 居民自治 基层群众 村民自治 自治制度 实行基层民 ,是全过程人民民主的重要体现 基本政治制度 主的意义 为推进国家治理现代化奠定了坚 实的社会基础 第1课时 人民代表大会制度 已核心知识梳理 =d 1.人民代表大会制度的形成 知识拓展 (1)新民主主义革命时期，我们党在局部执政的革命根据地 如何联系人大代表 对建立适合国情的社会制度进行了积极探索。“工农兵代表大会 (1)人大代表联络 制度”“豆选法”等早期实践为建立新型国家制度积累了宝贵 站。各级人民代表大会 经验。 设立人大代表联络站， (2)1949年9月，具有临时宪法作用的《中国人民政治协商会 为人大代表开展活动、 议共同纲领》庄严宣告，新中国实行人民代表大会制度。 履行职责提供服务。 (3)1954年9月，一届全国人大一次会议通过的《中华人民共 下册第三单元 和国宪法》将人民代表大会制度确立为我国的根本政治制度。 (地位) 2.人民代表大会制度的基本内容 (2)人大代表之家。 (1)国家的一切权力属于人民。 这是人民代表大会闭会 (2)人民通过民主选举选出代表，组成各级人民代表大会作 期间人大代表开展活动 为国家权力机关。 的重要平台。 (3)由人民代表大会产生国家行政机关、监察机关、审判机 (3)人大代表述职。 关、检察机关，这些国家机关依法行使各自的职权，并对人民代表 部分地区开展的人大代 大会负责，受人民代表大会监督。 表向选民述职的测评工 (4)实行民主集中制，重大问题经人民代表大会充分讨论，遵 作，成为人大代表同选 循少数服从多数原则，民主决定。 民联系的新方式。 3.人大代表的权利与义务 (1)权利：依法审议各项议案和报告（审议权）、表决各项决定 (表决权)、提出议案（提案权）和建议（建议权）等。 (2)义务：与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众的 意见和要求，努力为人民服务，对人民负责，并接受人民监督。 4.为什么要坚持人民代表大会制度/人民代表大会制度有何 优越性 (1)人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法 治国有机统一的根本政治制度安排，它最大限度保障人民当家作 主，是实现我国全过程人民民主的重要制度载体。 (2)实践证明，人民代表大会制度是符合我国国情和实际、体 现社会主义国家性质、保证人民当家作主的好制度，是能够有效 凝聚全体人民力量一道推进中国式现代化的好制度，具有强大生 命力和显著优越性。 已热点材料解读 考查方式 作答方向 【2025年第3期全国人大代表学习班举 行】7月21日至24日，2025年第3期全国人大 代表学习班在河北省石家庄市举行。来自32 个选举单位的208名全国人大代表围绕“保障 (1)请你运用所学 和改善民生，增强人民群众获得感幸福感安全 知识，谈谈人大代 表应该如何履职 感”的主题开展履职学习。学习班安排了现场 教学，组织代表实地参观人民代表大会制度在 河北的探索与实践历程展等，并开展履职 交流。 八年级道德与法治RJ版 续表 ●审核材料】材料表明全国人大代表积极履行 考查方式 作答方向 职责。 ○明晰考点本题考查人大代表的权利和义务。 已课内基础闯关 (2)全国人大代表 单项选择题 实地参观人民代表 大会制度在河北的 考点1人民代表大会制度的形成 探索与实践历程展 I原创题1954年9月，一届全国人大一次会 会有哪些感悟 议举行，1200多名全国人大代表齐聚北京， 共商国家大事。此次会议通过的新中国第 一部宪法明确规定：中华人民共和国的一切 已经典例题剖析 权力属于人民。人民行使权力的机关是全 国人民代表大会和地方各级人民代表大会。 【例1】教材变式每年上半年的全国人民 材料描述的事件标志着 ( ) 代表大会上，来自全国各地的上千名全国人大 A.社会主义制度的正式确立 代表积极履职尽责。会议表决通过关于政府 B.人民代表大会制度正式确立 工作报告、最高人民法院工作报告和最高人民 C.中华人民共和国正式成立 检察院工作报告的决议，批准当年国民经济和 D.中央人民政府正式成立 社会发展计划，等等。这说明 考点2人民代表大会制度的基本内容和优 A.我国的一切权力属于人大代表 越性 B.全国人民代表大会要对最高人民法院负责 2.(2025赣州南康区期中)下面四个概念有一 C.人民代表大会制度是我国的根本政治制度 定的内在逻辑关系。将其进行排序，正确的 D.全国人民代表大会是我国的政治制度 是 ( 素材来源：教材第46页生活观察 ①人大代表②人民政府③人民 ④人 ○审核题目)本题解题关键在于准确掌握人民 民代表大会 代表大会制度的相关知识。 A.①→②→③→④B.②→④→③→① ●明晰考点本题考查人民代表大会制度。 C.③→①→②→④D.③→①→④→② 【例2】(2025自贡改编)2025年3月，在北3(2025南昌期末)历经70多年峰嵘岁月，人 京举行的第十四届全国人民代表大会第三次 民代表大会制度更加成熟、更加定型，为党 会议，近3000名全国人大代表肩负人民重托 领导人民创造经济快速发展奇迹和社会长 出席大会，认真履行宪法和法律赋予的神圣职 期稳定奇迹提供了重要制度保障。这表明 责。这说明 ( ( ) ①人民代表大会是我国的根本政治制度 A.人民代表大会是我国的根本政治制度 ②全国人大代表代表人民行使国家权力 B.全国人民代表大会制度是我国的根本 ③全国人大代表努力为人民服务，对人民负责 制度 ④全国人大代表依法审议各项议案和报告 C.人民代表大会制度是保障人民当家作主 A.①④B.②③C.①③D.②④ 的唯一制度 下册第三单元 D.人民代表大会制度是符合我国国情和实 3.2025年3月5日至11日，十四届全国人大 际的好制度 三次会议在北京召开，一份“新答卷”呈现在 考点3人大代表的权利与义务 我们面前。小德设计了如下卡片，其中“监 4.(2025赣州南康区期中)某全国人大代表深 考人”和“阅卷人”分别是 入机关单位、新时代文明实践站、工厂生产 2025年全国两会“新答卷” 车间等地调查研究，了解民情民意，为当地 “答题人”：国务院、最高人民法院、最高人民 千部职工、居民群众、车间工友宣讲全国两 检察院。 会精神。这表明人大代表 ( “考试内容”：2024年“答题人”的工作情况。 A.审议各项议案 B.表决各项决定 “监考人”：a。 C.由人民选举产生 D.密切联系群众 “阅卷人”：b。 已课外拓展提高 ①a 人大代表 ②a 全国人民代表大 一、单项选择题 会③b—人民 ④b一人民代表大会 。以下是小华同学在十四届全国人大三次会 A.①② B.①④ C.②③ D.③④ 议期间搜集的素材，对此解读正确的是 4(2025抚州期末)全面贯彻实施修改后的代 ( 表法，人大代表要站稳政治立场，依法履行 ◇收到代表提出的议案269件、建议9160件 职责，当好党和国家联系人民群众的桥梁。 ◇审议并通过政府工作报告 由此可见，人大代表 ) ◇审议并通过《中华人民共和国全国人民代表大 ①肩负人民重托，聚焦百姓所盼②坚持依 会和地方各级人民代表大会代表法（修正草案）》 法执政，促进教育公平③监督宪法实施， A.269件议案、9160件建议体现人大代表 接受人民监督④坚定人民立场，依法为民 密切联系群众 履职 B.审议并通过政府工作报告，这是全国人大 A.①② B.①④ C.②③D.③④ 在行使审议权 二、简要回答 C.重大问题须经人民代表大会讨论，遵循全 5.某市人民代表大会即将召开，被选为市人大 票通过原则 代表的爸爸要去参会，小智充满了羡慕和好 D.人大代表充分反映民意体现了我国基本 奇。下面是小智和爸爸的对话。 政治制度的优越性 小智：爸爸，您为什么能当选市人大代表呢？ 2.某省人大制定乡村振兴促进条例时，公开征 爸爸：因为我符合成为人大代表的条件，大 集意见、建议并组织人大代表调研，多次论 家信任我，投票选出了我。 证后高票通过条例。该条例由政府落实后， 小智：那您去参加市人民代表大会会做些什 么工作呢？ 农村居民收入显著增加。这体现人民代表 爸爸：我要认真听取并审议政府工作报告， 大会制度的优越性有 ( 看看过去一年政府做了哪些事，并讨论下一步的 ①保障人民直接行使国家权力②实行民 发展计划。对某些重要事项，我会根据实际情况 主集中制，科学高效决策③通过立法推动 和群众意愿慎重投出庄严的一票。我还准备提 社会发展④确保行政机关独立行使职权 交一份关于加强社区养老服务设施建设的议案， A.①② B.①④C.②③D.③④ 把身边老年人的需求带到大会上。 44 八年级道德与法治RJ版 小智：爸爸，您怎么要带这么多文件，感觉像 (1)请你化身“解密高手”，解读上述议程中 “作业”？ 蕴含的道德与法治知识。 爸爸：确实像“作业”。爸爸是人民选出来 的，就要为人民发声。这是爸爸走访群众收集到 的意见和建议，都要拿到会议上交流讨论。 (1)上述对话中，小智爸爸作为市人大代表， 是如何开展工作的？ 环节二模拟活动知行合一 模拟全国人大会议正式开始了，同学们 (2)结合上述对话，谈谈你对人民代表大会 陆续上台按照流程作工作报告，提出各项议 制度的认识。 案。小陈扮演全国人大代表的角色，他为人 和善，对大会上的每项工作报告，不论好坏， 均投赞成票。 (2)你如何看待小陈的做法？请说明理由。 三、探究与实践 6.课标·情境体验某校八(3)班的同学们准 备开展以“校园人大初体验”为主题的模拟 全国人大会议探究活动。请你参与其中，为 他们出谋划策。 环节一会议议程有序推进 环节三展示交流畅谈收获 活动开始前，同学们搜集了相关资料并 此次模拟全国人大会议探究活动结束 确定了如下会议议程。 后，同学们受益匪浅。小林拍摄了许多有关 模拟全国人大会议议程 活动的照片，准备挑选几张发到社交平台。 ①审议政府工作报告。 (3)请你为他配一段文字，谈谈参加本次活 ②审查2025年国民经济和社会发展计划执行情 况与2026年国民经济和社会发展计划草案的报 动的收获。 告、2026年国民经济和社会发展计划草案。 ③审查2025年中央和地方预算执行情况与 2026年中央和地方预算草案的报告、2026年中 央和地方预算草案。 ④审议全国人大常委会工作报告。 ⑤审议最高人民法院工作报告、最高人民检察院 工作报告。 ⑥选举和决定任命国家机构组成人员。 下册第三单元 45例2：D【解析】小斌等人实施了法律所禁止的行为，且 构成犯罪，要依法承担相应的法律责任。这警示我 们法律禁止做的坚决不做；实施了法律所禁止的行 为，构成违法甚至犯罪的，要依法承担相应的法律 责任。①③符合题意。不违法是人们行为的底线， ②错误。法定义务具有强制性，是公民不可推卸的 责任，④错误。故选D。 少课内基础闯关 1.C【解析】八年级学生小王拒绝父亲让其辍学打工的 要求，维护了自己的受教育权，①错误；小张大学毕业 后应征入伍，到边疆保卫祖国，履行了依法服兵役的 义务，②正确：市民小赵按号有序就医，自觉遵守公共 秩序，履行了遵守宪法和法律的义务，③错误；市民小 李发现疑似间谍行为，立即向国家安全机关举报，履 行了维护国家安全的义务，④正确。故选C。 2.A3.A 4.D【解析】维护网络秩序，需要我们公民依法行使权 利，自觉履行义务，D符合题意；制定法律法规是国家 的做法，A不符合题意；我们要合理使用网络，B错误； 我们要增强义务观念，依法行使权利，C错误。故选D。 少课外拓展提高 1.B【解析】根据题文并结合所学知识可知，陆某某等 人为牟取经济利益，盗割楠木板料出售，最终被依法 追究刑事责任，说明公民违反法定义务必须担责，公 民应该爱护国家重点保护植物，①④符合题意：犯罪 行为需要承担刑事责任，②错误；伤害树木的行为不 一定是犯罪行为，③错误。故选B。 2.A【解析】漫画《追责》说明我国公民享有言论自由，但 要正确行使言论自由，遵守宪法和法律；违反法定义务 须承担相应的法律责任。①②符合题意；无法治不自 由，公民言论自由要受到宪法和法律的限制，③错误； 犯罪行为才会受刑罚处罚，④错误。故选A。 3.B4.D 5.违规充电的业主和将电动自行车坐垫划破的人的行为 都是错误的。示例：理由：①遵守宪法和法律、遵守公 共秩序、尊重社会公德等是公民的基本义务。法律要 求做的必须去做，法律禁止做的坚决不做。电动自行 车违规停放、入户充电、“飞线”充电给人们的生命财产 安全带来了极大的威胁，是法律禁止的行为。②我国 宪法规定，公民在行使自由和权利的时候，不得损害其 他公民的合法的自由和权利。将坐垫划破，故意毁坏 他人财物，侵犯了他人的财产权，要承担法律责任。③ 每个公民都应自觉做到尊法学法守法用法，依法行使 权利和履行义务，同时要采用合法的方式维护自身权 利，共同营造一个文明、安全、和谐的社会环境。 道德与法治大概念分层作业一筑牢 权利义务观念，提升依法办事能力 情境主题作业 (1)小李认为“AI创作是他的自由和权利，受法律保 护”是正确的，但他的行为是错误的。示例：理由： ①我国公民享有文化权利。我国宪法规定，公民有进 行科学研究、文学艺术创作和其他文化活动的自由。 ②任何权利都不是绝对的。公民在行使自由和权利 的时候，不得损害国家的、社会的、集体的利益和其他 公民的合法的自由和权利。小李在进行AI创作时损 害了他人的合法权利，这是错误且违法的。(2)示例： ①法定义务是由我国宪法和法律规定的，具有强制 性。自觉履行法定义务，是公民不可推卸的责任。② 要自觉履行法定义务，法律要求做的必须去做，法律 禁止做的坚决不做。③违反法定义务必须依法承担 相应的法律责任。④要自觉学习法律知识，了解法律 程序和规定，以法律来指导和约束自己的行为，做到 依法办事。(3)遵守宪法和法律、劳动。(4)示例：① 公民的权利与义务相互依存、相互促进。权利的实现 需要义务的履行，义务的履行离不开权利的实现。袁 守根自觉履行公民义务，促进国家发展和社会进步， 又为自己权利的实现提供和创造了更好的条件。袁 守根公民权利的充分实现，可以激发他的主人翁意 识，调动他履行义务的积极性和主动性，使他自觉承 担对国家和社会的责任。②公民的某些权利同时也 是义务。宪法规定，劳动既是公民的基本权利，也是 公民的基本义务。袁守根既依法行使了劳动的权利， 也自觉履行了劳动的义务，并通过劳动为赣南脐橙产 业发展作出了突出贡献。 第三单元认识国家制度 第五课我国的政治制度 第1课时人民代表大会制度 ○热点材料解读 (1)示例：①人大代表要依照宪法和法律赋予本级人 民代表大会的各项职权，参加行使国家权力，依法审 议各项议案和报告、表决各项决定、提出议案和建议 等。②人大代表必须与人民群众保持密切联系，听取 和反映人民群众的意见和要求，努力为人民服务，对 人民负责，并接受人民监督(2)示例：①我国是人民 民主专政的社会主义国家，国家的一切权力属于人 民。②人民代表大会制度是我国的根本政治制度。 ③人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作 主、依法治国有机统一的根本政治制度安排，它最大 限度保障人民当家作主，是实现我国全过程人民民主 的重要制度载体 ®经典例题剖析 例1：C【解析】题干中描述了全国人大会议的内容，这 说明人民代表大会制度是我国的根本政治制度，C 符合题意；我国的一切权力属于人民，A错误；最高 人民法院要对全国人民代表大会负责，B错误：全 国人民代表大会是国家机构，不是政治制度，D错 误。故选C」 例2：B【解析】材料中“全国人大代表肩负人民重托出 席大会，认真履行宪法和法律赋予的神圣职责”，说 明全国人大代表代表人民行使国家权力，努力为人 民服务，对人民负责，②③符合题意；人民代表大会 制度是我国的根本政治制度，①错误；材料未涉及 人大代表的审议权，④与题意不符。故选B。 )课内基础闯关 1.B【解析】材料中宪法规定的内容体现了人民代表大 会制度，说明一届全国人大一次会议通过的新中国第 一部宪法将人民代表大会制度确立为我国的根本政 治制度，B符合题意；A、C、D与题意不符，排除。故 选B。 2.D【解析】依据所学知识可知，国家的一切权力属于 人民：人民通过民主选举选出代表，组成各级人民代 下册参考答案 表大会作为国家权力机关；由人民代表大会产生国家 行政机关。因此，③→①→④→②排序正确，D符合 题意；A、B、C错误，排除。故选D。 3.D4.D 课外拓展提高 1.A【解析】人大代表提出议案和建议是履行职责的体 现，符合“密切联系群众”的要求，A符合题意；审议权 是人大代表的权利，B错误；要遵循少数服从多数原 则，C错误；题干体现的人民代表大会制度是我国的 根本政治制度，D错误。故选A。 2.C【解析】某省人大制定乡村振兴促进条例时，公开 征集意见、建议并组织人大代表调研，多次论证后高 票通过条例，体现了民主集中制和科学决策，②符合 题意；某省人大制定乡村振兴促进条例，促进农村发 展，体现了人民代表大会制度通过立法推动社会发 展，③符合题意；我国人民通过人大间接行使国家权 力，①错误；④材料未体现，排除。故选C。 3.C4.B 5.(1)示例：小智爸爸听取并审议政府工作报告，行使了 审议权：对某些重要事项根据实际情况和群众意愿慎 重投出庄严的一票，行使了表决权；准备提交一份关 于加强社区养老服务设施建设的议案，行使了提案 权：将群众的意见和建议拿到会议上交流讨论，履行 了与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众的 意见和要求的义务。(2)示例：①人民代表大会制度 体现了国家的一切权力属于人民。②人民代表大会 制度最大限度保障人民当家作主，是实现我国全过程 人民民主的重要制度载体。③人民代表大会制度是 符合我国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证 人民当家作主的好制度，是能够有效凝聚全体人民力 量一道推进中国式现代化的好制度，具有强大生命力 和显著优越性。 三、 6.(1)示例：①我国是人民民主专政的社会主义国家。 国家的一切权力属于人民。②人民代表大会制度是 我国的根本政治制度。③人民代表大会产生国家行 政机关、审判机关、检察机关，这些国家机关依法行使 各自的职权，并对人民代表大会负责，受人民代表大 会监督。④人民代表大会实行民主集中制，重大问题 经人民代表大会充分讨论，遵循少数服从多数原则， 民主决定。(2)小陈的做法是不正确的，是不负责任 的表现。示例：理由：人大代表应当依照宪法和法律 赋予本级人民代表大会的各项职权，参加行使国家权 力。在表决时，人大代表应基于对每项工作报告的认 真审议，根据实际情况投出赞成、反对或弃权票，而不 是盲目投赞成票。(3)示例：通过本次模拟全国人大会 议探究活动，我深刻体会到人民代表大会制度的优越 性，增强了民主意识和法治观念，明白了要珍惜人民当 家作主的权利，未来积极参与管理国家和社会事务。 第2课时中国共产党领导的多党合作 和政治协商制度 热点材料解读 (1)中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 (2)示例：①中国人民政治协商会议作为爱国统一战 线组织、多党合作和政治协商的重要机构、人民民主 八年级道德与法治RJ版 的重要实现形式，是社会主义协商民主的重要渠道和 专门协商机构，是国家治理体系的重要组成部分。 ②人民政协围绕团结和民主两大主题，履行政治协 商、民主监督和参政议政的职能 经典例题剖析 例1：A【解析】材料中提到各界别政协委员平等协商， 为国家政策的制定与社会发展出谋划策，这体现了 人民政协的政治协商职能，说明人民政协是中国人 民爱国统一战线组织，①②符合题意；政协委员可以 参与国家政策的协商、讨论，为国家政策的制定建言 献策，但国家政策的制定和实施是由相关权力机关、 行政机关等按照法定程序进行的，③错误；人民政协 的两大工作主题是团结和民主，④错误。故选A。 例2：D【解析】“深入调查研究，有效协商议政”“献计献 策”，表明人民政协履行政治协商、参政议政职能， D符合题意；人民政协是多党合作和政治协商的重 要机构，是中国人民爱国统一战线组织，不是“国家 机构”，A错误；人民政协不具有执政的职能，B错 误；政协委员和人大代表的责任不同，C错误。故 选D。 课内基础闯关 1.C 2.A【解析】题干中“高举爱国主义、社会主义旗帜，在 协商中促进广泛团结、推进多党合作、实践人民民主” 体现了人民政协是中国人民爱国统一战线组织，履行 政治协商的职能，A正确，符合题意；科学执政是中国 共产党的执政方式，人民政协并非执政主体，B错误： 人民政协不属于国家机关，不行使检察权，C错误；人 民政协的两大主题是团结和民主，D错误。故选A。 3.D 4.D【解析】题干中政协委员推动国家政策落实、开展 实地调研等，体现了人民政协履行参政议政、民主监 督等职能，说明人民政协是发扬社会主义民主的重要 形式，D符合题意；中国共产党依法执政，A错误；社 会主义制度是我国的根本制度，且题干未体现人民代 表大会制度，B错误；C题干未体现，不符合题意。故 选D。 D课外拓展提高 1.D【解析】题文中政协全国委员会坚持人民政协为人 民，积极为国家发展议政建言，有利于反映民意，集中 民智，促进科学民主决策：有利于凝聚共识，反对分 裂，推进祖国和平统一大业。③④符合题意；“杜绝矛 盾”的说法太绝对，①错误；全国政协会议的召开，有 利于保障中国共产党领导的多党合作和政治协商制 度的落地，②错误。故选D。 2.B 3.A【解析】市政协组织各界委员就“十五五”规划编制 建言献策，体现了国家重大规划在决策过程中进行协 商，说明人民政协履行政治协商的职能，因此甲与 ①匹配；政协委员调研乡村振兴战略实施情况并反馈 问题，体现了民主监督，因此乙与②匹配；教育界委员 调研“双减”政策实施情况并提交提案，体现了人民政 协参政议政，因此丙与③匹配。A符合题意，B、C、D 不符合题意。故选A。 4.示例：①人民代表大会制度是我国的根本政治制度。 ②中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我