4 第四讲 坚持宪法至上(八下第一单元)-【众相原创·减负中考】2026年中考道德与法治基础精讲册（河北专用）

第四讲 坚持宪法至上（八下第一单元） ★ 核心知识建体系 ★ 性质：中国工人阶级的先锋队、中国人民和中华民族的先锋队 地位：是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制 中国共产 度的最大优势，是党和国家的根本所在、命脉所在，是全国 党领导 各族人民的利益所系、命运所系，党是最高政治领导力量 根本宗旨：全心全意为人民服务 党的主张 国家权力属于人民目的：保证人民当家作主 和人民意 志的统一 尊重和保障人权是我国宪法的基本原则 原因 国家尊重和 尊重和保障人权是立法活动的基本要求 保障人权 做法：要求各级国家机关树立尊重和保障人权的理念，加强人权 人民幸福生活是最大的人权 法治保障，保证人民依法享有广泛权利和自由 设置国宪法明确国家机构的组成、任期、工作方式等内容 家机构 宪法规定国家机构实行民主集中制的原则 宪法的核心价值追求 治国安邦 原因：权力是把双刃剑；规范国家权力运行以保障公民权利 的总章程 规范权 力运行 国家权力必须在宪法和法律限定的范围内行使 要求国家权力必须严格按照法定的途径和方式行使 国家权力的行使不能任性，法定职责必须为，法无授权不可为 坚持宪 宪法是党的主张和人民意志的统一，是治国安邦的总章程 法至上 宪法是党和人民意志的集中体现，是国家的根本法 宪法的地位宪法具有至高无上的权威；宪法是根本的活动准则 宪法在国家法律体系中具有最高的法律地位、法律权威和法律效力 宪法是国家法制统一的基础 坚持依 宪法所规定的内容是国家生活中带有全局性、根本性的问题 宪法与其他 宪治国 法律的区别 宪法具有最高的法律效力，是其他法律的立法基础和立法依据 宪法的制定和修改程序比其他法律更加严格 赛漆南絮其他法徘是根据突法制定的，不得与完法的原则和精神相违背 完善全国人大及其常委会宪法监督制度 监督权力行使健全宪法解释程序机制，推进合宪性审查工作 做法 对于各种违反宪法的行为，都必须予以追究和纠正 加强宪 法监督 学习宪法；认同宪法；践行宪法 增强宪法意识 维护宪法草严 坚持宪法至上，自觉践行宪法精神 推动宪法实施 60 ★ 教材考点全梳理 ★ 考点1党的主张和人民意志的统一(6年3考) 中国共产克领导 1.中国共产党的领导地位是如何确立的？(P3) 历史中国新民主主义革命的胜利和社会主义事业的成就，是中国共产党领导中国各族人民战 因素胜许多艰难险阻而取得的。 宪法新中国成立后，中国共产党领导人民制定宪法，以法律的形式确认了中国各族人民奋斗的 确立成果，确立了在历史和人民的选择中形成的中国共产党的领导地位。 2.我国的国家性质和根本制度。（P4)》 (1)国家性质：中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义 国家。 (2)根本制度：社会主义制度。一→根本制度≠根本政治制度，不能把两者混为一谈 3.为什么要坚持中国共产党领导？（必须坚持中国共产党领导的理论依据是什么？)(P3~4)重点 (1)性质：中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队。 (2)地位：中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优 势，是党和国家的根本所在、命脉所在，是全国各族人民的利益所系、命运所系。党是最高政治领 导力量。党政军民学，东西南北中，党是领导一切的（办好中国的事情，关键在党）。[2025.15(1)： 2022.28(5)(6);2021.1①] (3)根本宗旨：全心全意为人民服务。 (4)最高理想和最终目标：实现共产主义。 (5)初心和使命：为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴。[2022.28(6)] (6)党的奋斗目标：人民对美好生活的向往。（九上P12) (7)党的根本组织原则：民主集中制。 (8)党的最高领导机关：党的全国代表大会和它所产生的中央委员会。 (9)党的中心任务：团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目 标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。（九上P106) 4.如何坚持中国共产党的领导？(P4) (1)必须坚决维护党中央权威和集中统一领导，健全总揽全局、协调各方的党的领导制度体系，把 党的领导落实到党和国家事业各领域各方面各环节。 (2)必须坚持民主集中制的根本组织原则。 5.中国共产党与宪法和法律之间的关系。（中国共产党如何依据宪法和法律治国理政？)(P3~5) (1)我国宪法是党的主张和人民意志的统一。 (2)中国共产党领导人民制定宪法和法律，领导人民实施宪法和法律，做到党领导立法、保证执法、 支持司法、带头守法。（党领导人民制定与实施宪法和法律） (3)中国共产党要履行好执政兴国的重大职责，必须在宪法和法律范围内活动，依据宪法和法律治 国理政。（党的活动受宪法和法律的约束） (4)中国共产党执政的基本方式就是依法执政，依法执政首先要依宪执政。【读本拓展】 61 国家权力属于人民 6.我国宪法的基本原则(P5,8):国家的一切权力属于人民：尊重和保障人权。重点 7.我国宪法如何保障国家权力属于人民？（我国宪法规定国家的一切权力属于人民表现在哪些方 面？)(P5~6) (1)国家性质：宪法确认我国的国家性 (5)国家武装力量：宪法规定国家 质，明确人民当家作主的地位 武装力量属于人民 国家的一切权力 (2)社会主义经济制度：宪法规定的社 属于人民 (4)公民基本权利：宪法规定广泛 会主义经济制度奠定了国家权力属于 的公民基本权利，并规定实现公 人民的经济基础 民基本权利的保障措施 (3)社会主义政治制度：宪法规定的社会主义政治制度明确了人民行使国家权力的基本途径和形式。 广大人民通过人民代表大会行使国家权力，通过各种途径和形式，管理国家事务，管理经济和文化 事业，管理社会事务 8.宪法规定国家的一切权力属于人民的目的和要求。(P7)〉 (1)目的：保证人民当家作主。 (2)要求：要依法积极参与国家政治生活，担当起国家主人应尽的责任。 国家尊重和保障人权 9.对人权的认识。(P8) 内涵人民幸福生活是最大的人权。 主体既包括我国公民，也包括外国人等。不仅包括个人，也包括群体。（人权主体广泛） 既包括平等权和人身权利、政治权利，也包括财产权、劳动权、受教育权等经济、社会、文化 内容 方面的权利。（人权内容广泛） 特点广泛性、公平性、真实性。 10.国家尊重和保障人权的原因(P8~9):①尊重和保障人权是我国宪法的基本原则；②尊重和保障 人权是立法活动的基本要求。 11.国家应如何尊重和保障人权？（尊重和保障人权的做法/伟大实践）(P8~10) 尊重和保障人权要求各级国家机关树立尊重和保障人权的理念，加强人权法治保 总体要求 障，保证人民依法享有广泛权利和自由。 立法 我国宪法规定了公民享有的广泛的基本权利，法律进一步明确了公民享有的各项 方面 具体权利，规定了侵害权利的法律责任。 执法 行政机关在执法过程中应当树立尊重和保障人权的意识，做到严格规范公正文明 方面 执法，坚持依宪施政、依法行政、简政放权。 监察 监察机关依照法律规定独立行使监察权，加强对所有行使公权力的公职人员的监 落 方面 督，保护公民的各项合法权益。 实 司法 审判机关、检察机关要依照宪法和法律的规定分别独立行使审判权、检察权，保护 方面 公民的各项合法权益。 国家加强法治宣传教育，弘扬社会主义法治精神，建设社会主义法治文化，增强全 普法 民法治观念，形成全民守法的氛围和习惯，努力将人权理想变成现实。令情境助理 方面 解各地各部门组织宪法宣传活动，向市民宣传宪法和法律。 62 考点2治国安邦的总章程(6年1考) 设置国家机构 1.我国国家机构的产生。（P13) (1)全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。 (人民代表大会和人民的关系) (2)国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。 (人民代表大会和其他国家机关的关系) 人民政府 国家行政机关 国家的一切权力属于人民 监察委员会 国家监察机关 付其负责 表 选举代表组成 大 人民法院 国家审判机关 国家 监督 人民检察院 国家检察（法律 司法 监督)机关 机关 2.宪法与国家机构的关系。（P14) (1)宪法通过设置国家机构，授予国家机构特定职权，明确国家机构的组成、任期、工作方式等内 容，使得国家权力的运行稳定有序。 (2)国家机构依据宪法行使权力，以实现和维护人民的根本利益。 3.我国国家机构实行的原则及其主要体现。(P15) 原则民主集中制。 ①在国家机构与人民的关系方面：国家权力来自人民，由人民选举产生国家权力机关，国 主要 家权力机关在国家机构中居于主导地位；②在中央与地方国家机构的关系方面：中央和地 体现 方的国家机构职权的划分，遵循在中央的统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性的 原则：③在国家机关内部方面：在国家机关内部作出决策、决定时，实行民主集中制。 规范权力运行 4.为什么宪法要规范权力运行？（为什么要把权力关进制度的笼子里？)(P15~18) 权力是把双刃剑，运用得好，可以造福于民：如果被滥用，则会滋生腐败，贻害无穷。必 必要性 须加强对权力运行的制约和监督，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，把权力关进 制度的笼子。 重要性 规范国家权力运行以保障公民权利，这是宪法的核心价值追求。 宪法 “一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织都必须遵守宪法和 规定 法律。一切违反宪法和法律的行为，必须予以追究。” ①任何国家机关、社会组织和个人都没有超越宪法的权力：②必须加强对权力运行的 启示 制约和监督，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子：③只有 依法规范权力运行，才能保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益 5.宪法如何规范国家权力的运行？（国家机关及其工作人员应该如何正确行使职权？）(P16~18) (2020.6④)重点 (1)国家权力必须在宪法和法律限定的范围内行使。国家机关行使权力应当有法律依据，不能超 越权限行使权力，也不能滥用权力。任何超越权限、滥用职权的行为均应承担法律责任。（法无授 权不可为) 63 (2)国家机关及其工作人员必须依法行使权力、履行职责，不得懈怠、推诿。（法定职责必须为） (3)国家权力必须严格按照法定的途径和方式行使。凡不按法定程序行使权力的行为，都是违法 行为。（按照法定程序行使权力）》 (4)国家权力的行使不能任性，法定职责必须为，法无授权不可为。 【关联考点】国家行政机关，见本书P80;法治政府，见本书P89 考点3坚持依宪治国(6年1考) 1.我国现行宪法的构成和主要内容。(P20~21) 构成 主要内容 序言 宪法规定了我国的国家性质、根本制 第一章总纲 百 度、根本任务、公民的基本权利和义务、 第二章 公民的基本权利和义务 共四 宪法 (宪法的核心内容) 四 国家机构的设置及职权等国家生活中的 第三章 国家机构 章 最根本、最重要的问题，涉及政治、经 第四章国旗、国歌、国徽、首都 条 济、文化和社会生活等各个方面。 2.宪法的地位/重要性。(P21~25)[2021.24(1)]童点 (1)宪法是党的主张和人民意志的统一，是治国安邦的总章程。(P2) (2)宪法是党和人民意志的集中体现，是国家的根本法。 (3)宪法具有至高无上的权威。 (4)宪法是根本的活动准则。 (5)宪法在国家法律体系中具有最高的法律地位、法律权威和法律效力。 (6)宪法是国家法制统一的基础。 3.维护宪法权威的原因和做法。(P22)》 (1)原因：①宪法的权威关系国家的命运、社会的安定和人民的根本利益：②如果宪法没有权威，法 治的权威就树立不起来：③如果宪法受到漠视，人民的权利和自由就无法保证。 (2)做法：①坚持依法治国首先要坚持依宪治国，坚持依法执政首先要坚持依宪执政：②任何公民、 社会组织和国家机关都必须以宪法和法律为行为准则；③一切组织和个人都必须维护宪法权威， 捍卫宪法尊严，保证宪法实施，依照宪法和法律行使权利或权力，履行义务或职责，都不得有超越 宪法和法律的特权，一切违反宪法和法律的行为都必须予以追究。 4.宪法与其他法律的关系。（为什么说宪法是国家的根本法？）(P24~25)重点 关系 宪法 其他法律 国家生活中带有全局性、根本性 国家生活中的一般性问题，是对刑事、民事、行 规定内容 的问题 政等国家生活和社会生活中某一方面的规定 区 具有最高的法律效力，是其他法 是根据宪法制定的，不得与宪法的原则和精神 法律效力 别 律的立法基础和立法依据 相违背，否则就会因违宪而无效 制定和 比其他法律更加严格 依一般程序 修改程序 64 ①都是广大人民意志和利益的反映；②都是由国家制定或认可的：③都由国家强 联系 制力保证实施；④都对全体社会成员具有普遍约束力 注意：宪法不是其他法律的简单相加，不能说“宪法是所有法律的总和” 5.宪法的制定和修改程序比其他法律更加严格有什么意义？(P25) (1)使得宪法的内容具有更广泛的民意基础。 (2)可保障宪法的长期稳定性，使国家长治久安、社会健康发展。 6.为什么说宪法是国家法制统一的基础？(P25) (1)全面依法治国，保障宪法实施，必须完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系。 (2)宪法的规定具有原则性的特点，各种法律制度是对宪法规定的具体落实。 (3)宪法是对公民基本权利的根本确认和保障，其他法律也对公民基本权利的实现具有不可替代 的作用 易混概念辨识宪法的核心价值追求、核心内容、核心价值、基本原则 宪法的核心价值追求 规范国家权力运行以保障公民权利。 宪法的核心内容 公民的基本权利和义务。 宪法的核心价值 确认并保障公民基本权利实现。 宪法的基本原则 国家的一切权力属于人民；尊重和保障人权。 考点4加强宪法监督(6年4考)》 监督权力行使 1.我国实施宪法监督的主体、内容及目的。（P26~27) 主体 ①全国人大及其常委会行使监督宪法实施的职权，全国人大常委会有权解释宪法和 (谁监督) 法律：②地方各级人大在本行政区域内负有保证宪法和法律实施的职责。 ①合宪性审查和监督，即审查法律、法规等规范性法律文件的合宪性，使其与宪法不 内容 抵触：（审查法律）②审查国家机关及其工作人员等的违宪行为，追究其违宪责任，维 监督谁) 护宪法权威。（监督人员）(2024.4) 维护国家法制统一、尊严、权威，规范和约束公权力的行使，切实保证宪法法律的有效 目的 实施。【教参补充】 2.为什么要加强宪法监督？(P26~27) (1)权力行使需要接受监督。监督是权力正确行使的根本保证，不受监督的权力将导致腐败。 (2)在监督公权力行使的制度体系中，宪法监督制度具有基础性意义。 (3)全面依法治国需要我们加强宪法实施和监督，健全保证宪法全面实施的制度体系，更好发挥宪 法在治国理政中的重要作用，维护宪法权威。 3.如何加强宪法监督？（如何更好发挥宪法在治国理政中的重要作用，维护宪法权威？)(P27) (1)完善全国人大及其常委会宪法监督制度，健全监督机制和程序，使其更好地担负起宪法监督职责。 (2)健全宪法解释程序机制，推进合宪性审查工作，加强备案审查制度和能力建设，加强对宪法实 施情况的监督检查，维护宪法权威。 (3)对于各种违反宪法的行为，都必须予以追究和纠正。 65 增强宪法意识 4.增强宪法意识的原因及举措。(P27~30)童点 ①加强宪法监督，既需要完备的制度措施，更需要人们增强宪法意 令情境助理解 识：②宪法与我们每个人息息相关，我们的一生都离不开宪法的保 每年的12月4 原因 护：③我国宪法符合国情、符合实际、符合时代发展要求，充分体现 日，全国同步开展大 人民共同意志，充分保障人民民主权利，充分维护人民根本利益。 中小学国家宪法日 “宪法晨读”活动，大 设立国家宪法日、建立宪法宣誓制度、参观五四宪法历史资料陈列 举措 中小学生共同感受 馆、参观宪法主题公园、参加宪法诵读、开展宪法宣传等。(2022.5) 宪法的崇高与庄严。 5.公民应如何增强宪法意识？(P29~31)[2023.4④；2021.24(3)]童点 ①了解我国宪法产生和发展的历程，在理解我国宪法主要内容的基础上，着重领会我国宪 学习 法的原则和精神：②积极参与宪法宣传活动，让宪法走近群众，深入人心，为增强全社会的 宪法 宪法意识贡献自己的力量。 认同 理解并认同宪法的价值，增强对宪法的信服和尊崇，自觉接受宪法的指引与要求，让宪法 宪法真正铭刻于心，让宪法精神在心中生根发芽、开花结果。 ①将宪法原则转化为自觉的行为准则，落实在实际行动上：②在日常生活中，我们要严格 践行 遵守宪法和法律规定，学会运用宪法精神来分析和解决实际问题；③坚决维护宪法的权 宪法 威，自觉抵制各种妨碍宪法实施、损害宪法尊严的行为。 6.推动宪法实施的必要性/原因。(P31)(2022.5)重点 (1)宪法的生命在于实施，宪法的权威也在于实施。 (2)建设社会主义法治国家，需要我们坚持宪法至上，自觉践行宪法精神，积极推动宪法实施。 河北真题考法拓展 1.如何正确理解“根据宪法，制定本法”？ (1)宪法是国家的根本法，在国家法律体系中具有最高的法律地位、法律权威和法律效力。 (2)宪法是其他法律的立法基础和立法依据，其他法律是根据宪法制定的。 (3)其他法律不得与宪法的原则和精神相违背，否则就会因违宪而无效。 2.开展宪法晨读/宪法主题班会等活动的感受或感悟。 (1)了解了宪法规定的内容，理解了宪法与每个人的生活息息相关。 (2)认识到了宪法的地位，感受到了宪法具有最高的法律地位、法律权威和法律效力。 (3)在生活中要自觉维护宪法/国家尊严，崇尚宪法精神，增强宪法意识，热爱宪法、捍卫宪法。 (2023.4) 3.我国设立国家宪法日/举行宪法宣誓仪式/开展宪法宣传活动有何重要意义？ (1)有利于强化国家公职人员的宪法意识，增强其履行职责的使命感和责任感，忠于宪法，维护国 家尊严。 (2)有利于维护宪法权威，捍卫宪法地位，保证宪法实施。 (3)有利于增强公民对宪法的了解和认识，促进公民学习宪法、认同宪法、践行宪法。 (4)有利于全面推进依法治国，营造宪法至上的社会氛围，促进法治中国建设。 66