第3单元 第9课 改革开放的起步-（教师用书）【中考123】2025-2026学年八年级下册历史全程导练（统编版·新教材）

第9课　改革开放的起步

[答案 P5]

一、农村家庭联产承包责任制

1．背景：1978年，全国还有2.5亿人口没有解决温饱问题，农村的问题尤为突出，不改革已经没有出路了。

2．首创：1978年，安徽凤阳小岗村农民实行包干到户，自负盈亏。

3．结果：农民有了生产自主权，生产积极性大大提高。

4．推广：在中共中央的支持和倡导下，以包产到户、包干到户为主要形式的家庭联产承包责任制逐步推广，到1983年在全国农村普遍实行。

5．作用：家庭联产承包责任制激发了农民的劳动热情，带来农村生产力的大解放，农业生产水平和农民收入均有很大提高。

二、城市经济体制改革初步展开

三、对外开放和兴办经济特区

1．对外开放：在改革推进的过程中，对外开放逐步展开。我国开始吸引和利用各种形式的外资，兴办中外合资经营企业和中外合作经营企业。

2．经济特区：1980年，中央决定在广东、福建两省兴办深圳、珠海、汕头、厦门4个经济特区。短短几年间，深圳、珠海这些昔日落后的边陲小镇建设成生机勃勃的现代化城市，敢闯敢试、敢为人先、埋头苦干的特区精神得到有力的彰显。

 

 

正确理解经济特区

我国设置的经济特区不是政治特区，它的前提是在中国共产党的领导下，中华人民共和国完全行使主权管辖，在政治上坚持四项基本原则，在思想文化上坚持社会主义方向。

经济特区的“特”的主要体现：实行特殊的经济政策和经济管理体制。①经济特区以吸收和利用外资为主。②经济特区可在进出口、减免税等方面提供优惠条件。③经济活动以市场调节为主，对外商投资给予优惠和方便。

四、调整外交政策

1．1978年，中国同日本签订中日和平友好条约。

2．1979年，中美正式建立外交关系，美国承认只有一个中国，台湾是中国领土的一部分，承认中华人民共和国政府是中国的唯一合法政府。

3．20世纪80年代中国外交政策的调整：1985年，邓小平提出“和平和发展是当代世界的两大问题”的重要论断。中国继续高举反对霸权主义、维护世界和平的旗帜，坚定地站在和平力量的一边。

4．成果：中国在发展同世界各国友好关系方面取得重要进展。到1989年，同中国建交的国家达到137个。一个有利于改革开放和社会主义现代化建设的外部环境初步形成。