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高考常考点7 我国的国体与政体
[例1] (2025·河北卷,T5)1949年7月,石家庄市成功召开首届人民代表大会,成为全国第一个召开人民代表大会的城市。参会的160名代表来自各阶层、各行业,由近12万名选民通过各种方式选举产生。大会在民主理念、建政纲领等方面积累了宝贵经验,“提供了全国实行人民民主的范例”,是全过程人民民主的“生动预演”。由此可知( )
①人民代表大会制度是历史传承基础上演化的结果
②各级人大代表由人民直接选举产生并对人民负责
③石家庄为人民代表大会制度的建立作出重要贡献
④人民代表大会制度是有中国特色的基本政治制度
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
A [石家庄市召开首届人民代表大会,提供了全国实行人民民主的范例,是全过程人民民主的“生动预演”,这体现了人民代表大会制度是历史传承基础上演化的结果,也体现了石家庄为人民代表大会制度的建立作出重要贡献,①③正确。县级、乡级人大代表由选民直接选举产生,全国、省级、设区的市级人大代表由下一级人民代表大会选举产生,②错误。人民代表大会制度是我国的根本政治制度,④错误。]
方法技巧:全面分析需排除的选项存在的问题。如②中“直接”犯了以偏概全的错误,且“对人民负责”与材料没有直接关系;再如④中“中国特色”涉及国别比较,与材料无关,人民代表大会制度是“根本”政治制度,而非“基本”政治制度。
模块链接:可结合必修3和选择性必修1对人民代表大会制度进行综合分析。
[例2] (2025·黑吉辽蒙卷,T17)阅读材料,完成下列要求。
习近平总书记指出:“民主不是装饰品,不是用来做摆设的,而是要用来解决人民需要解决的问题的。”
针对街道没有本级人大代表、人大街道工委履职抓手不足的情况,某市人大推行街道议政会制度,组建由辖区各级人大代表、企事业单位及居民代表构成的街道议政会,构建街道人大监督履职体系。该制度是人民代表大会制度在街道的延伸。
街道议政会上接党委政府、下联人民群众。在工作过程中,某街道议政会广泛征集民意,由群众“点单”民生问题;组织集体会商,由代表“选单”,票选民生实事项目,转交相关部门处理;实施全程跟踪,由市人大邀请居民共同“验单”,对满意度低的项目“回头看”。仅半年时间,该街道议政会帮助群众解决实际问题30余件,推动民生工作从“答复满意”向“结果满意”转变,在实践中实现过程民主和成果民主的统一。
结合材料,运用《政治与法治》的知识,总结该市人大推进“实现过程民主和成果民主统一”的经验并阐述其价值。
[答案] ①坚持创新人大监督履职制度与丰富基层民主实践相结合,发挥了人民代表大会制度的优势。
②坚持拓宽民主参与渠道与保障人民民主权利相结合,确保了人民当家作主。
③坚持知民情解民忧与民生成果惠及人民相结合,落实全过程人民民主,彰显出社会主义民主政治的本质属性。
方法技巧:解读本题设问的关键是明确“过程民主和成果民主”的内涵及其“统一”关系。
热词荟萃:过程民主是指民主运行的程序、环节和流程,这个“过程”是通过民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督五个持续、衔接的程序与环节体现出来的。成果民主是指民主的成效和结果。
1.[同源话题变题型](2025·八省联考河南卷)2024年6月28日,全国人大常委会通过《中华人民共和国农村集体经济组织法》。该法的制定在认真总结地方农村集体产权制度改革实践经验的基础上,充分考虑了新型农村集体经济的特点,并通过民情调研、座谈研讨等方式,广泛听取了各方意见。这表明全国人大常委会( )
①作为最高国家权力机关,行使了立法权
②积极履行经济建设职能,促进社会发展
③密切联系群众,践行了全过程人民民主
④从我国农村实际出发,做到了科学立法
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
D [全国人大常委会在总结地方经验、调研听取意见基础上立法,这表明其密切联系群众,践行全过程人民民主;从我国农村实际出发,做到了科学立法,③④正确。全国人大是最高国家权力机关,全国人大常委会是其常设机关,①错误。全国人大常委会不履行经济建设职能,②错误。]
2.[同源情境变题型](2025·安徽合肥三模)H市人大L区代表团前往L区人民法院开展调研。代表们视察了执行指挥中心、律师驿站、立案大厅等办公办案场所,详细了解人民法院的诉讼服务、多元解纷等工作情况,对L区人民法院推出的创新举措以及取得的工作成效给予充分肯定。开展此次调研活动旨在( )
①通过人大代表的履职尽责推进平安城市和法治城市建设
②彰显人大代表作为国家权力机关工作人员的使命担当
③为城市经济社会发展提供更高质量的司法服务和保障
④健全代表联络机制以帮助所在地的人民政府推进工作
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
A [人大代表通过调研人民法院工作,履行监督职责,旨在推动人民法院依法履职,推进平安城市和法治城市建设,①正确。人大代表是“国家权力机关的组成人员”,②排除。人大对人民法院的监督和肯定,能够促使人民法院提升司法服务质量,间接为城市发展提供司法保障,③正确。调研对象是人民法院(司法机关),而非人民政府(行政机关),④排除。]
3.[同源情境变考点](2025·黑龙江哈尔滨三模)某片区地处城乡接合部,近3万人受“环境乱”“污水臭”等问题困扰。得益于“民生实事项目人民代表大会票决制”,该市人大代表在走访时发现问题,并广泛收集意见,提出相关建议。经该市人大表决,改造项目列入市“民生实事项目”清单。如今,该片区已实现雨污分离及污水收集处理。由此可见( )
①人大代表依法履行职责,决策为民
②治理效能彰显制度优势,暖民排忧
③人民积极参与民主协商,行使权利
④社会主义民主具体真实,有序有效
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
C [人大代表有提案权、审议权、表决权、质询权等,决策权属于决策机关(政府等相关部门),人大代表不能决策为民,①排除。通过“民生实事项目人民代表大会票决制”,解决了城乡接合部的环境问题,这体现了制度优势带来的治理效能,切实为民众排忧解难,②正确。材料主要体现的是人大代表走访收集意见,经人大票决确定民生实事项目,未涉及人民积极参与民主协商的内容,③排除。通过人民代表大会票决制解决民生问题,体现了人民当家作主,表明社会主义民主是具体真实、有序有效的,④正确。]
4.[同源话题变情境](2025·山东济南三模)阅读材料,回答问题。
新时代的中国,以“中国之治”书写国内发展的壮丽史诗,以“胸怀天下”贡献国际合作的东方智慧,在民族复兴与人类进步的征程上留下深刻印记。
◆民主固本,法治赋能
新修订的《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》已于2025年3月12日起施行。按照党中央决策部署,这是代表法自1992年颁布施行以来的第四次修改。
第十一条 县级以上的各级人民代表大会常务委员会和乡、民族乡、镇的人民代表大会主席团应当密切同代表的联系,丰富代表联系人民群众的内容和形式,加强代表工作能力建设,支持和保障代表依法履职,充分发挥代表作用。
各级人民政府、监察委员会、人民法院、人民检察院应当加强同代表的联系,听取代表的意见和建议,加强和改进各方面工作。
第五十一条 代表对各方面工作提出的建议、批评和意见,由本级人民代表大会常务委员会办事机构、工作机构或者乡、民族乡、镇的人民代表大会主席团交有关机关、组织研究办理。
——摘自《中华人民共和国全国人民代表
大会和地方各级人民代表大会代表法》
目前,全国人大常委会组成人员与416名代表建立直接联系,各专门委员会、工作委员会建立联系代表工作机制,实现了联系基层全国人大代表全覆盖……
与时俱进修改、完善代表法,全面有效实施代表法,让“良言”更好变“良策”。
结合材料,运用《政治与法治》的知识,阐述修改和实施代表法是如何让“良言”更好变成“良策”的。
[答案] ①在党的领导下,坚持科学立法,为人大代表“良言”更好变“良策”提供政治保证和法治保障。②健全人大联系代表制度和代表建议交办制度,支持和保障人大代表围绕中心服务大局提出议案和建议(或“支持和保障人大代表密切联系群众”),当好人民利益代言人(或“更好为民履职”)。③贯彻民主集中制原则,推动相关职能部门依法履行职责(或“其他国家机关要对人大负责”,或“完善提案办理制度”),进一步密切与代表联系(或“认真听取代表意见建议”)。
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