第三单元 第八课 第一框 法治国家-【金版新学案】2025-2026学年高中思想政治必修3 政治与法治同步课堂高效讲义教师用书word（统编版）

本讲义聚焦“法治国家”核心知识点，系统梳理法治国家的内涵（含含义及宪法法律至上、良法之治、保障公民权利、规范权力运行等具体表现）与建设措施（推进宪法实施、建立完备法律体系、完善法律实施机制）及意义，构建从理论内涵到实践路径的学习支架。 该资料以课标要求为指引，融合判断辨析、议题讨论（如结合党的二十大报告分析法治国家建设）、对点训练等多元形式，通过宪法宣誓、备案审查等实例强化政治认同与法治观念，课中助力教师高效授课，课后帮助学生巩固知识、查漏补缺，提升公共参与意识与法治素养。

第八课　法治中国建设 第一框　法治国家 课标要求 学习目标 列举事例，阐明法治国家的内涵，建设法治国家的措施和意义。 政治认同：认同法治国家必须坚持宪法法律至上的理念。 科学精神：掌握法治国家的一般特征。 公共参与：积极参与普法活动，依法办事。 法治意识：通过对法治国家的了解增强法治观念。 一、法治国家的内涵 ……………………………………………………………………………◎ 1．阅读教材P85—86，找出下列问题的答案： (1)法治国家的含义 (2)法治国家的具体表现 2．判断下列观点是否正确，并说明原因： (1)法治国家强调依法治理，只有成文法才能最大限度地得到民众的认同，才能最大程度地发挥法律的效力。(　　) 提示：×　法治国家强调依法治理，只有良法才能最大限度地得到民众的认同，才能最大程度地发挥法律的效力。 (2)在我国，保护公民的各项权利是法治的首要内容。(　　) 提示：×　在我国，宪法法律至上是法治的首要内容。保护公民的各项权利是法治的主要功能。 (3)全面依法治国，就是实行依法治国、依宪治国、依法执政、依宪执政的国家。(　　) 提示：×　法治国家，就是实行依法治国、依宪治国、依法执政、依宪执政的国家。 ◎…………………………………………………………………………… 1．中央宣传部坚持扎实有效开展法治宣传教育，大力弘扬社会主义法治精神、宪法精神，推动全社会深入学习和贯彻实施宪法，为强国建设、民族复兴营造浓厚法治氛围。这表明(　　) A．只有学习宪法才能凝聚全体公民的意志 B．依法治国的根本目的就是实现依宪治国 C．宪法明确地规定了具体法律应包含的内容 D．崇尚宪法和法律的权威是依法治国的本质 答案：D 解析：“只有学习宪法才能凝聚全体公民的意志”夸大了学习宪法的作用，A错误。依法治国的根本目的是建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家，而不是实现依宪治国，B错误。“宪法明确地规定了具体法律应包含的内容”，属于宪法和法律的关系，C不符合题意。中央宣传部坚持扎实有效开展法治宣传教育，大力弘扬社会主义法治精神、宪法精神，推动全社会深入学习和贯彻实施宪法，为强国建设、民族复兴营造浓厚法治氛围。这表明崇尚宪法和法律的权威是依法治国的本质，D正确。 2．法治是人类政治文明的重要成果。实施依法治国基本方略、建设社会主义法治国家，既是经济发展、社会进步的客观要求，也是巩固党的执政地位、确保国家长治久安的根本保障。下面对法治国家的基本内涵理解正确的是(　　) ①坚持权力至上　②坚持良法之治　③保障公民的所有权利　④规范国家权力的运行 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 答案：D 解析：法治国家的内涵有：坚持宪法法律至上、坚持良法之治、尊重和保障公民权利、规范国家权力的运行，①③错误，②④正确。 二、建设法治国家 ……………………………………………………………………………◎ 1．阅读教材P87—88，找出下列问题的答案： (1)建设法治国家的要求 (2)建设法治国家的具体措施 (3)建设法治国家的重大意义 2．判断下列观点是否正确，并说明原因： (1)建设法治国家，就是要建立完备的法律体系。(　　) 提示：×　建设法治国家，既需要有完备的法律体系，更需要法律的严格实施。 (2)维护宪法的权威是法治国家的制度前提。(　　) 提示：×　完备的法律体系是法治国家的制度前提。 (3)行政机关严格公正司法，以事实为根据，以法律为准绳，定分止争，化解矛盾，努力让人民群众感受到公平正义。(　　) 提示：×　司法机关严格公正司法，以事实为根据，以法律为准绳，定分止争，化解矛盾，努力让人民群众感受到公平正义。 (4)拥有完备法律体系的国家就是法治国家。(　　) 提示：×　法治国家是实行依法治国、依宪治国、依法执政、依宪执政的国家。建设法治国家既需要有完备的法律体系，更需要法律的严格实施。 ◎…………………………………………………………………………… 1．(2025·广东清远高一期末)近两年，浙江省对全省1 360多个乡镇(街道)规范性文件开展集中清理、集中备案和集中审查，共清理存量规范性文件4 981件，备案现行有效规范性文件2 113件，审查纠正存在不适当问题的规范 学生用书第118页 性文件40件。把备案审查工作“触角”延伸到乡镇(街道)有利于(　　) ①不断推进宪法法律实施，维护国家法治统一　②健全法律服务体系，提高基层治理法治化水平　③维护基层群众的合法权益，助力解决群众实际问题　④完善法律实施机制，为法治国家建设提供制度前提 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 答案：B 解析：开展乡镇(街道)规范性文件备案审查工作，及时发现并纠正与宪法法律等相抵触的情形，有利于保障宪法法律实施，维护国家法治统一；开展乡镇规范性文件备案审查工作，有利于规范权力运行，从而维护基层群众的合法权益，助力解决人民群众关心关注的实际问题，提升人民群众的获得感和幸福感，①③正确。材料讲述的是备案审查工作的开展，未涉及法律服务体系，②不选。完备的法律体系是法治国家建设的制度前提，④错误。 2．(2025·福建泉州高一期末)2024年度，全国人大常委会推动备案审查与合宪性审查有序衔接，主动审查报送备案的2 146件规范性文件，研究和反馈公民、组织提出的5 682件审查建议，督促制定机关纠正处理各类规范性文件1 040件。上述做法(　　) ①是规范立法工作、完善立法监督体系的治本之策　②彰显和维护了宪法权威，有助于推进宪法法律实施　③旨在适应法治建设新任务新要求，创新违宪审查机制　④有利于维护国家法治统一，形成协调统一的良法体系 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 答案：D 解析：合宪性审查是规范立法工作、完善立法监督体系的重要举措，但不是治本之策，①错误。全国人大常委会推动备案审查与合宪性审查有序衔接，督促制定机关纠正处理各类规范性文件，这彰显和维护了宪法权威，有助于推进宪法法律实施，②正确。材料的做法并没有创新违宪审查的机制，③不符合题意。备案审查与合宪性审查有序衔接，有利于维护国家法治统一，形成协调统一的良法体系，④正确。 学习任务一　法治国家的内涵 党的二十大报告指出，全面依法治国是国家治理的一场深刻革命，关系党执政兴国，关系人民幸福安康，关系党和国家长治久安。 我们要完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，加强宪法实施与监督，加强重点领域、新兴领域、涉外领域立法，推进科学立法、民主立法、依法立法。扎实推进依法行政，转变政府职能，优化政府职责体系和组织结构，提高行政效率和公信力，全面推进严格规范公正文明执法。严格公正司法，深化司法体制综合配套改革，全面准确落实司法责任制，加快建设公正高效权威的社会主义司法制度，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。 议题　建设社会主义法治国家是法治中国建设的目标，运用法治国家的内涵的相关知识，结合材料对此加以说明。 提示：①坚持宪法法律至上。宪法法律是社会治理的最高准则，完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，加强宪法实施和监督，有助于实现依宪治国、依法治国。②坚持良法之治。推进科学立法、民主立法、依法立法，方可制定出良法，良法之下才有法治国家。③尊重和保障公民权利。保护公民的各项权利是法治的主要功能，扎实推进依法行政和严格公正司法，让公民的权利和尊严通过执法和司法得到保障。④规范国家权力的运行。优化政府职责体系和组织结构，深化司法体制综合配套改革，全面准确落实司法责任制，有利于加强对权力的制约和监督，规范权力的运行。 学生用书第119页 一、法治国家的内涵 1．含义：就是实行依法治国、依宪治国、依法执政、依宪执政的国家。 2．具体表现 坚持宪法 法律至上 宪法法律至上是法治的首要内容，即宪法法律是社会治理的最高准则，任何个人和组织都不享有法律之外的特权 坚持良 法之治 ①良法应内容合理，符合社会和人民的需要，符合社会公平正义的理念；②良法应体系完备、规范系统、类别齐全、协调统一，能够涵盖社会生活的各个方面 尊重和保障 公民权利 公民依法享有广泛的权利，包括人身权、财产权、知情权、参与权、表达权和监督权等。保护公民的各项权利是法治的主要功能 规范国家 权力的运行 通过完善的法律制度，加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里，构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制 1．宪法和普通法的区别和联系 类别 宪法 普通法律 区 别 规定 内容 宪法作为国家根本法，所规定的内容都是国家生活中最根本的问题，它是国家和公民活动的法律基础 普通法律只规定国家生活中的某一方面、某一领域的问题 法律 效力 具有最高的法律效力，是其他法律的立法基础和立法依据 普通法律的效力低于宪法，普通法律的规定不能与宪法相抵触，不能违背宪法的根本性规定 立法 程序 遵循特定的程序，比普通法律更严格 依照一般程序，由立法机关全体代表过半数通过 联系 宪法和普通法律都是建立在经济基础之上的社会上层建筑的重要组成部分，都是统治阶级制定认可的、靠国家强制力保证实施的行为规范 2．公民权利≠公民政治权利 公民权利：指作为一个国家的公民所享有的公民资格和公民资格相关的一系列政治、经济和文化等权利。 政治权利：是指公民依法享有的参与国家政治生活的权利，主要指选举权和被选举权、政治自由、监督权等。　　 对点训练1．(2025·云南昭通高二期末)2024年6月28日，十四届全国人大常委会第十次会议表决通过《中华人民共和国国境卫生检疫法》修订草案，自2025年1月1日起施行。新修订的国境卫生检疫法旨在加强国境卫生检疫工作、防止传染病跨境传播、保障公众生命安全和身体健康、防范和化解公共卫生风险。我国对国境卫生检疫法进行修订，体现了(　　) ①法治国家追求良法善治，持续完善国家法律体系　②法治国家坚持宪法法律至上，彰显社会共同理想和信念　③运用法治手段有效防范和化解公共卫生风险，切实保障公民合法权益　④法治国家注重规范权力运行流程，强化对权力运行的制约和监督 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 答案：B 解析：新修订的国境卫生检疫法旨在加强国境卫生检疫工作、防止传染病跨境传播、保障公众生命安全和身体健康、防范和化解公共卫生风险，体现了法治国家追求良法善治，持续完善国家法律体系，以法治力量防范和化解公共卫生风险，切实保障公民合法权益，①③符合题意。材料未强调坚持宪法法律至上，也不涉及彰显社会共同理想和信念，②不符合题意。材料未体现规范权力运行流程和对权力运行的制约和监督，④不符合题意。 对点训练2．(2025·江苏连云港高二期末)在第十一个国家宪法日，某校开展“国旗下演讲”“宪法主题班会”“宪法主题手抄报”等一系列活动，开展这些活动有利于(　　) ①增强宪法意识，弘扬宪法精神　②坚持宪法至上，维护宪法权威　③树立宪法思维，实施宪法监督　④强化宪法信仰，提升宪法价值 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 答案：A 解析：某校开展“宪法主题班会”“宪法主题手抄报”等一系列活动，有利于增强师生宪法意识，弘扬宪法精神，也有利于坚持宪法至上，维护宪法权威，①②正确。我国宪法规定实施宪法监督的机关是全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会，③错误。这些活动有利于师生认同而不是提升宪法价值，④错误。 学生用书第120页 学习任务二　怎样建设法治国家 “立善法于天下，则天下治；立善法于一国，则一国治”。法律是治国之重器，良法是善治之前提。适应信息技术和互联网的迅猛发展，立法“拥抱”电商时代，使电子商务不再是法外之地；个人信息保护法筑牢法治“防火墙”，最大限度保护个人信息权益；反电信网络诈骗法表决通过，对电信网络诈骗形成全链条打击。全国人大常委会以良法善治保障经济高质量发展，助推社会高效能治理，守护百姓高品质生活。 议题　据此，有同学认为“建设法治中国要坚持良法之治，只要完善法律体系，就能建设法治国家”。结合材料，运用“全面依法治国”的知识，对该同学的观点进行评析。 提示：合理之处：建设法治中国需要良法之治，完善法律体系是基础。材料中电商法、个人信息保护法等立法为依法治理国家提供依据，说明良法是善治前提。 片面之处：建设法治国家不仅需要完善法律体系，还需做到：①严格执法：行政机关依法履职，确保法律实施。②公正司法：司法机关公正裁判，维护社会公平正义。③全民守法：增强全民法治观念，推动法治社会建设。建设法治中国需坚持良法善治相结合，统筹推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。 二、建设法治国家的措施及意义 1．建设法治国家的措施 措施 原因 要求 推进宪 法实施 依法治国首先要坚持依宪治国，依法执政首先要坚持依宪执政 加强宪法实施和监督，落实宪法解释程序机制，推进合宪性审查工作，加强备案审查制度和能力建设，依法撤销和纠正违宪违法的规范性文件 建立完 备的法 律体系 完备的法律体系是法治国家的制度前提 建立和完善各项法律制度，形成一个部门齐全、层次分明、结构协调、体例科学的社会主义法律体系，实现国家治理有法可依 完善法 律实施 机制 已经制定的法律需要得到有效实施 ①政府部门依法履职，提供优良的公共服务；②社会公众自觉遵守法律，依法行使权利、履行义务；③司法机关严格公正司法，实现公平正义 2．建设法治国家的意义 (1)能够有效规范权力运行，保障公民合法权益。 (2)能够推动实现国家治理现代化，实现长治久安。 1．宪法解释是指宪法制定者或依照宪法的规定享有宪法解释权的国家机关，对已经存在并且正在生效的宪法规范的内容、含义和界限作出说明。我国宪法规定宪法解释权属于全国人大常委会。 2．合宪性审查又称宪法监督，是指特定的机关依据一定的程序和方式，对法律、法规和行政命令等规范性文件和特定主体行为是否符合宪法进行审查并做出处理的制度。 3．备案审查是指规范性文件在制定颁布后，按法定期限报同级或上一级人大常委会备案，由接受备案的人大常委会对规范性文件中的合宪性、合法性、适当性等问题开展审查研究，对存在不符合宪法法律规定、明显不适当等问题的，督促制定机关予以改正。 4．规范性文件包括各种立法性文件(法律、法规、条例、规章)以及由国家机关和其他团体、组织制定的具有普遍约束力的非立法性文件(规定、通告、办法、决定)的总和。 学生用书第121页 5．法律实施的环节 执法 国家行政机关及其公职人员依照法定职权和程序，贯彻、执行法律的活动 司法 国家司法机关依据法定职权和法定程序，具体应用法律处理案件的专门活动 守法 各国家机关、社会组织和公民个人严格依照法律规定去从事各种事务和行为的活动 法律监督 国家机关、社会组织和公民对各种法律活动的合法性依法所进行的监察和督促 对点训练1．(2025·江西抚州高一下期中)2025年3月8日，全国人大常委会委员长向十四届全国人大三次会议作全国人大常委会工作报告。报告指出，全国人大常委会全面实施关于完善和加强备案审查制度的决定，按照“有件必备、有备必审、有错必纠”的要求，主动审查、专项审查的力度不断加大，督促纠正了一批与宪法和法律不相符的规范性文件。加强合宪性审查工作(　　) ①是全国人大及其常委会领导立法的必然要求　②是规范法律运行、建设法治国家的客观要求　③使我国宪法法律上升为社会治理的最高准则　④有利于维护国家法制统一，推进宪法的实施 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 答案：C 解析：中国共产党领导立法，全国人大及其常委会科学立法、依法立法，①错误。全国人大常委会按照“有件必备、有备必审、有错必纠”的要求，主动审查、专项审查的力度不断加大，督促纠正了一批与宪法和法律不相符的规范性文件。加强合宪性审查工作是规范法律运行、建设法治国家的客观要求，②正确。我国宪法法律本身就是社会治理的最高准则，而不是合宪性审查使其上升，③错误。全国人大常委会全面实施关于完善和加强备案审查制度的决定，督促纠正了一批与宪法和法律不相符的规范性文件。加强合宪性审查工作有利于维护国家法制统一，推进宪法的实施，④正确。 对点训练2．(2025·广东高三开学考试)2024年是中华人民共和国第一部宪法颁布施行70周年。党的二十届三中全会提出：完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，健全保证宪法全面实施制度体系，建立宪法实施情况报告制度。这是基于(　　) ①我国宪法是国家的根本法，具有最高法律地位 ②立法是宪法实施的关键，宪法实施是监督的保障 ③以制度刚性加强宪法实施和监督，维护宪法权威 ④全面实施宪法是发扬社会主义民主的基础性工程 A．①② B．①③ C．②③ D．③④ 答案：B 解析：我国宪法是国家的根本法，具有最高法律地位、法律权威和法律效力，①正确。执法是宪法实施的关键，监督是宪法实施的保障，②错误。通过健全保证宪法全面实施的制度体系，建立宪法实施情况报告制度等，可以以制度的刚性加强宪法实施和监督，维护宪法权威，使宪法更好地发挥根本法的作用，③正确。发展基层民主是发扬社会主义民主的基础性工程，④错误。 学习任务三　知识整合与思维提升 纲举目张 必备知识 1．法治国家的内涵 2．法治国家的具体表现 3．建设法治国家的具体措施 4．建设法治国家的重大意义 建构——措施 注重食品药品安全是重中之重，相关部门通过对餐饮经营企业、门店的调查统计发现，这些企业、门店大多不同程度地存在规章制度不够健全、管理不够规范等问题。食品药品安全监管环节多、监管部门多，势必会产生监管机制不健全、监管不力等问题①。我们应加强对食品药品安全监管工作的组织领导，同时，积极 开展食品药品安全知识进农村、进社区、进学校、进企业等活动，广泛宣传食品药品安全法律法规知识，切实提高从业者的责任意识、诚信意识、法律意识，在全社会形成人人珍视健康、关注安全的良好氛围②，筑牢食品药品安全每一道防线③。 结合材料，运用“完善法律实施机制”的知识，说明应如何促进食品药品市场健康发展。 学生用书第122页 现状 推措施：链接教材，术语化、简约化表达 ① 政府部门应完善食品药品安全监管机制，明确各监管部门职责，依法履行监管法定职责，为食品药品市场健康发展提供优良的公共服务 ② 从业者要自觉遵守食品药品安全相关法律法规，增强责任、诚信和法律意识，依法经营，履行保障食品药品安全的义务 消费者要增强维权意识，依法行使权利，遇到食品药品安全问题时依法维护自身权益 ③ 司法机关要严格公正司法，对食品药品领域的违法犯罪行为严厉惩处，通过公正司法保障食品药品市场秩序，让人民群众在食品药品安全保障方面感受到公平正义 练后感悟：回答措施建议类的题目，为减少要点的遗漏，可以从哪些角度进行思考？ (1)区分不同主体，分别说明应采取的做法；(2)要从制度、原则等角度思考措施；(3)可以从三个方向分析材料：①总结成功经验；②针对现实状况；③分析导致问题的深层原因。 1．(2025·江苏连云港高一期末)2024年12月4日是第十一个国家宪法日。连日来，江苏各地从举行宪法宣誓到组织现场观摩庭审，从普法进校园、进社区到打造普法IP形象……不断创新宪法宣传活动形式，推动宪法宣传向深里去、往实处走。开展此类活动旨在(　　) ①强化公民规则意识，增强公民法治观念　②树立宪法至上理念，全面推进依法治国　③逐步提高宪法地位，保证宪法法律实施　④全面推进公正司法，维护社会公平正义 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 答案：A 解析：通过宪法宣誓、普法进校园等活动，可以提高公民对宪法和法律的认识，增强公民遵守法律的自觉性，从而强化公民的规则意识，增强公民的法治观念，①正确。举行宪法宣传活动有助于提升全社会对宪法地位的认同，树立宪法至上理念，这也是全面推进依法治国进程的重要举措，②正确。宪法作为国家的根本法，其地位是至高无上的，不需要逐步提高。宪法宣传活动是为了更好地保证宪法法律的实施，但不是为了提高宪法地位，③排除。材料反映的是普法活动，有利于推进全民守法，没有涉及公正司法，④排除。 2．2024年是习近平总书记提出“努力把我国建设成为网络强国”战略目标10周年，是我国全功能接入国际互联网30周年，也是我国网络法治建设起步30周年。我国网络法治建设30年的实践证明，依法治网在网络强国建设中具有基础性地位、保障性作用、全局性影响。依法治网(　　) ①表明法律法规是社会治理的最高准则　②表明法治是国家治理体系和治理能力的重要依托　③有利于依法加强网络空间治理　④能够确保互联网始终在法治轨道上健康运行 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 答案：C 解析：宪法法律至上是法治的首要内容，即宪法法律是社会治理的最高准则，①错误。通过法律来治理互联网，说明法治是国家治理体系和治理能力的重要依托，②正确。我国网络法治建设30年的实践证明，依法治网在网络强国建设中具有基础性地位、保障性作用、全局性影响，说明依法治网有利于依法加强网络空间治理，③正确。依法治网有利于互联网始终在法治轨道上健康运行，但是不能确保互联网始终在法治轨道上健康运行，④错误。 3．(2025·浙江宁波高一期末)国家宪法日前后，多地组织公职人员开展宪法宣誓仪式。“我宣誓：忠于中华人民共和国宪法，维护宪法权威，履行法定职责，忠于祖国，忠于人民，恪尽职守，廉洁奉公，接受人民监督……”，仪式庄重，誓言铿锵，诠释了国家公职人员(　　) ①恪守宪法原则，履行宪法使命，确保宪法内容完备 ②增强宪法意识，弘扬宪法精神，促进宪法普遍遵守 ③维护宪法权威，捍卫宪法尊严，推动宪法深入人心 ④加强宪法监督，保证宪法实施，健全宪法法律体系 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 答案：C 解析：宣誓仪式强调公职人员恪守宪法原则和履行职责，但“确保宪法内容完备”涉及宪法修改和立法工作，国家公职人员并不能确保宪法内容完备，①错误。国家宪法日前后，多地组织公职人员开展宪法宣誓仪式，感受澎湃不息的法治力量。仪式庄重，誓言铿锵，生动地诠释了国家公职人员增强宪法意识，弘扬宪法精神，促进宪法普遍遵守，②正确。宣誓内容提到“维护宪法权威，履行法定职责，忠于祖国，忠于人民，恪尽职守，廉洁奉公”，这体现了公职人员捍卫宪法尊严，并通过庄重仪式推动宪法深入人心，③正确。“加强宪法监督”和“健全宪法法律体系”主要是国家权力机关和立法机构的职责，而国家公职人员无权“加强宪法监督”和“健全宪法法律体系”，④排除。 4．(2025·广东深圳高二期中)法治是国家治理体系和治理能力的重要依托。法治的首要内容是(　　) A．坚持良法之治 B．尊重和保障公民权利 C．宪法法律至上 D．规范国家权力的运行 答案：C 解析：依据教材可知，宪法法律至上是法治的首要内容，C符合题意，A、B、D均与题意不符。 学科网（北京）股份有限公司 $