第3单元 第9课 第1框 科学立法（教师版）-【创新教程】2025-2026学年高中政治必修3 政治与法治五维课堂同步复习（统编版）

第三单元全面依法治国 第九课 全面推进依法治国的基本要求 课标要求 素养培育 1.政治认同：支持科学立法、严格执法、公正司法、全民守法 3.3搜集材料，阐述科学立2.科学精神：理解科学立法、严格执法、公正司法、全民守法 法、严格执法、公正司法、全3.公共参与：积极为相关部门科学、民主立法建言献策；自觉支持、配合执法机 民守法的基本要求 关的执法行动；自觉参与司法过程，感受我国司法实践；做法治的忠实崇尚 者、自觉遵守者、坚定捍卫者 第一框科学立法 情境诱思。宏观导读 情境导入 思维导图 近年来，山东省人大常委会落实习近平总书记“以良法促进发展、 保障善治”的要求，在立法过程中，健全立法体制机制，通过网上征求意 见、召开立法座谈会、专家论证会、听证会等多种方式，广泛听取和吸纳 内涵 社会各界的意见建议。据了解，此举旨在进一步提高立法计划编制的 科学立法一要求 科学性、针对性、有效性，深入推进科学立法、民主立法、依法立法，扩大 标准 公民有序参与地方立法工作，提高立法质量。 [思考]什么是科学立法？如何推进科学立法？ 知识备。微观梳理 对应学生用书P94 --● 一、科学立法的内涵 (3)要求：所有享有立法权的国家机关，都应当按照 1.内涵：尊重和体现社会发展的客观规律，不断提高 法定职权、依据法定程序开展立法工作。 法律的质量。 2.要充分发扬民主 2.标准 (1)必须坚持民主立法，广开言路，集思广益。 (1)科学立法体现我国社会主义国家性质，顺应时 (2)要健全立法机关和社会公众的沟通机制，开展 代发展要求，推动国家发展进步，保障人民各项权 立法协商，充分发挥社会各界在立法协商中的作 利。立法要符合我国的政治制度和历史传统，要与 用，拓宽公民有序参与立法途径，健全法律法规规 新时代中国特色社会主义伟大进程相适应，制定出 章草案公开征求意见和公众意见采纳情况反馈机 适合中国的良法。 制，广泛凝聚社会共识。 (2)科学立法符合国情和实际。要立良善之法，立 3.要合理设定权利与义务、权力与责任 管用之法，完善立法体制机制，使每项立法都能科 (1)应在立法中客观地认识现实生活中的各种利 学合理地规范国家机关的权力与责任，规范公民、 益，并加以合理的确认和保护，做到权利与义务相 法人和其他组织的权利与义务，使法律符合社会发 统一、相对应。 展的需求。 (2)立法还要科学合理地配置权力与责任，根据国 (3)立法必须遵循法律体系的内在逻辑和立法工作 规律，遵循立法程序，注重立法技术，努力实现立法 家治理需求，授予国家机关必要的权力，并对其加 过程的科学化。要明确划分不同法律关系的调整 以制约，明确权力行使不当应承担的法律责任。 对象和界限，形成符合国家发展目标的法律体系。 疑难记录了 二、推进科学立法 问题1 1.要做到依法立法 (1)内涵：在法治的轨道上制定合法有效的规范性 问题2 文件。 (2)依据：在我国，宪法和立法是国家机关制定和修 问题3 改法律的最基本的法律依据。 ·145 思想政治必修3政治与法治 研学议题。素养培育 对应学生用书P95 [议题一]科学立法的内涵 [探究·涵养] 2.把握科学立法的三个维度 2024年5月6日，国务院办公厅印发《国务院 (1)科学理念。科学立法，就是不能超越社会、经济 2024年度立法工作计划》。2024年是中华人民共 的发展规律，不能盲目制定不合实际、无法实施的 和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务 法律，就是要把符合规律的东西，把通过实践证明 的关键一年。国务院2024年度立法工作的总体要 是好的做法固定下来。立法在反映和体现客观规 求是：在以习近平同志为核心的党中央坚强领导 律的同时，还必须遵循法律体系自身的内在规律。 下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为 (2)科学内容。科学立法的一个重要标准就是，科 指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会 学合理地规范公民、法人和其他组织的权利与义 精神，深入学习贯彻习近平法治思想，深刻领悟“两 务，科学合理地规范国家机关的权力与责任。 个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四 (3)科学方法。科学立法一定是民主立法。立法是 个自信”、做到“两个维护”，坚持党的领导、人民当 否科学，要看立项是否科学。科学立法的本意就是 家作主、依法治国有机统一，统筹推进国内法治和 要实事求是，从地方实际出发。 涉外法治，坚持立改废释并举，进一步丰富立法形 3.立法机关与有立法权的机关 式，注重“小快灵”“小切口”立法，加快填补立法薄 (1)我国的立法机关是全国人大及其常委会。 弱点和空白区，发挥好法治固根本、稳预期、利长远 (2)在我国，享有立法权的机关有 的保障作用，为以中国式现代化全面推进强国建 ①国家权力机关系统（人大和人大常委会）：全国、 设、民族复兴伟业提供坚实法治保障」 省、自治区、直辖市、较大的市的人大常委会，自治 (1)什么是科学立法？（科学精神） 州、自治县的人大。 提示：尊重和体现社会发展的客观规律，不断提高 ②国家行政机关系统（政府及政府下设机构）：国务 法律的质量。 院、国务院各部委、央行、审计署、具有行政管理职 (2)科学立法有何标准和要求？（法治意识） 能的国务院直属机构、省、自治区、直辖市和较大的 提示：科学立法体现我国社会主义国家性质，顺应 市的人民政府。除此之外，其他国家机关都不享有 时代发展要求，推动国家发展进步，保障人民各项 权利。立法要符合我国的政治制度和历史传统，要 立法权。 与新时代中国特色社会主义伟大进程相适应，制定 (3)享有立法权的机关，享有的权限大小不同，所立 出符合中国的良法。符合国情和实际。立法必须 法律法规名称不同，法律法规的效力也不同。 遵循法律体系的内在逻辑和立法工作规律，遵循立 (4)享有立法权，未必能称为立法机关 法程序，注重立法技术，努力实现立法过程的科学 ①只有全国人大和全国人大常委会才有完全自主 化。要明确划分不同法律关系的调整对象和界限， 的立法权，其他国家机关的立法活动必须依照宪法 形成符合国家发展目标的法律秩序。 和全国人大与全国人大常委会制定的法律，或者根 [归纳·释疑] 据授权，属于从属性的不完全的立法活动，所以，只 1.正确理解“立法”的含义 有全国人大和全国人大常委会才可以称为立法 (1)从狭义的解释来看，根据我国现行宪法，立法是 机关。 指全国人民代表大会及其常设机关制定和变动法 ②各级政府是行政机关、执行机关，地方人大和人 律这种特定规范性文件的活动。 大常委会的主要职责是落实国家各项法律法规，他 (2)从广义来看，立法是指从中央到地方一切国家 们的主要职责都不是立法，只有全国人大和全国人 机关制定和变动各种不同规范性文件的活动。 大常委会的主要职责是立法。所以，只有全国人大 (3)两者之间的解释，立法是指一切有权主体制定 和全国人大常委会才能称为立法机关。 和变动规范性法律文件的活动。 ③只有制定“法律”的机关才能叫做立法机关，那些 (4)北大教科书解释：立法是由特定的主体，依据一 制定行政法规、地方性法规、自治条例、单行条例、 定职权和程序，运用一定技术，制定、认可和变动法 规章的国家机关只享有一定的立法权，而不能称为 这种特定规范的活动。 立法机关。 ·146· 第三单元全面依法治国 (5)下放立法权的原因 ①全国人大常委会为规范国家立法活动提供了根 ①在我国，由于大多数法律都规定得比较宽泛，缺 本政治保证②拥有立法权的国家机关按照法定 少操作性，所以，绝大多数法律都需要国务院及其 程序推进科学立法③全国人大代表行使审议权， 部委制定行政法规和部门规章。 推动经济高质量发展④规范关税的征收和缴纳， ②中国地区差异较大，地方，尤其是少数民族自治 为保护纳税人合法权益提供了法治保障 地方享有了较多的权力，可以制定较多的地方性法 A.①②B.①③C.②④D.③④ 规和规章。 解析：C[中国共产党的领导为规范国家立法活动 ③在我国的立法体系中，国务院和地方分享了更多 提供了根本政治保证，①错误。十四届全国人大常 的立法权限，甚至出现了没有行政法规、部门规章、 委会第九次会议表决通过了《中华人民共和国关税 地方性法规和规章，法律就无法得到贯彻落实的 法》，完善现行制度和有关政策内容并上升为法律。 情况。 体现拥有立法权的国家机关按照法定程序推进科 [应试·悟道] 学立法，②正确。材料体现的是全国人大代表行使 2024年4月26日，十四届全国人大常委会第 表决权，而不是审议权，③排除。作为我国制定的 九次会议表决通过了《中华人民共和国关税法》，自 关税专门法律，保持现行关税税制基本稳定、税负 2024年12月1日起施行。作为我国制定的关税专 水平总体不变，完善现行制度和有关政策内容并上 门法律，保持现行关税税制基本稳定、税负水平总 升为法律。体现规范关税的征收和缴纳，为保护纳 体不变，完善现行制度和有关政策内容并上升为法 税人合法权益提供了法治保障，④正确。故本题 律。对此，下列说法正确的是 ( 选C。] [议题二] 推进科学立法 [探究·涵养] [归纳·释疑] 《中华人民共和国民法典》被称为“社会生活的 1.不同法律规范的差异 百科全书”，是新中国第一部以法典命名的法律，在 (1)法律是由全国人大及其常委会制定，在全国范 法律体系中居于基础性地位，也是市场经济的基本 围内有效，如我国的《刑法》《行政法》《劳动法》。行 政法规由国务院或者其部属单位（如商务部、公安 法。《中华人民共和国民法典》共7编、1260条，各 部)制订，一般都有“条例”“细则”之类文字，如我国 编依次为总则、物权、合同、人格权、婚姻家庭、继 的《机动车交通事故责任强制保险条例》。地方性 承、侵权责任，以及附则。十三届全国人大三次会 法规，顾名思义就是由地方人大及其常委会制订的 议表决通过了《中华人民共和国民法典》。婚姻法、 法规，只能在本辖区内实施。如《江苏省法律援助 继承法、民法通则、收养法、担保法、合同法、物权 条例》《江苏省慈善事业促进条例》。 法、侵权责任法、民法总则同时废止。 (2)法律的效力大于行政法规及地方性法规。限制人 身自由的事项只能由法律规定。行政法规与地方性 (1)民法典相关篇章的划分是如何坚持科学立法 法规发生冲突的，由国务院决定。法律、行政法规、地 的？（科学精神） 方性法规的主要区别是制定的主体不同，因此导致了 提示：立法必须遵循法律体系的内在逻辑和立法工 其效力上的不同，法律是由全国人大及其常委会制定 作规律，遵循立法程序，注重立法技术，努力实现立 的，行政法规是国务院制定的，地方性法规是地方人大 法过程的科学化。要明确划分不同法律关系的调 及其常委会制定的。从效力高低来看，法律效力高于 整对象和界限，形成符合国家发展目标的法律 行政法规，行政法规效力高于地方性法规，前两者在全 秩序。 国范围内有效，后一个在本行政区有效。 (2)民法典须经全国人大批准，体现了什么道理？ 2.正确理解科学立法、民主立法与依法立法 (1)科学立法就是要实事求是，不能拍脑袋做决策； (政治认同) 民主立法就是要多听方方面面的意见，多吸取社会 提示：在法治的轨道上制定合法有效的规范性文 智慧；依法立法是指立法应当严格依照宪法法律设 件。所有享有立法权的国家机关，都应当按照法定 定的权限和程序进行，确保每一项立法都经得起合 职权、依据法定程序开展立法工作。 宪性审查，经得起实践和历史的检验。 ·147· 思想政治必修3政治与法治 (2)推进科学立法、民主立法，是提高立法质量的根 ①表明全国人大常委会行使最高决定权，依法决策 本途径。科学立法的核心在于尊重和体现客观规 ②表明全国人大常委会行使国家立法权，科学立法 律，民主立法的核心在于为了人民，依靠人民。要 ③有利于规范公民行为，进一步捍卫国歌的尊严 完善科学立法、民主立法机制，创新公众参与立法 ④有利于保障公民权利，维护国家荣誉、安全和 方式，广泛听取各方面意见和建议。 利益 (3)依法立法要求合理划分中央与地方、权力机关 A.①③B.②④C.②③D.①④ 与行政机关的立法权限，明确规定全国人大及其常 解析：C[十二届全国人大常委会第二十九次会议 委会法律保留的事项，依法严格进行授权立法，防 表决通过《中华人民共和国国歌法》，是立法权的体 止部门利益和地方利益法律化。 现，不属于决定权，行使最高决定权的是全国人民 [应试·悟道] 代表大会，①说法错误。十二届全国人大常委会第 国歌法以国家立法的形式，落实了宪法规定的 二十九次会议表决通过《中华人民共和国国歌法》， 国家标志制度，明确了应当和不得奏唱国歌的场 表明全国人大常委会行使国家立法权，科学立法， 合、奏唱国歌时的礼仪；为保证国歌的奏唱效果，规 ②符合题意。《中华人民共和国国歌法》这一法律 定国家要组织审定国歌标准演奏曲谱、录制官方录 有利于规范公民的行为，维护国歌的尊严，③符合 音版本；明确了对侮辱国歌行为的处罚。2024年9 题意。《中华人民共和国国歌法》这一法律有利于 月1日，国务院新闻办举行新闻发布会，发布国歌 雏护国家荣誉、安全和利益，但不是保障公民权利 标准演奏曲谱和官方录音版本。这些规定 ( 的体现，④不符合题意。故本题选C。] 课堂检测⊙知能达成 对应学生用书P98 1.法治与政治制度紧密相连，有什么样的政治制度就 ①建设法治国家需要完善法律实施机制 有什么样的法治体系。只有全面依法治国，建设中 ②科学立法要符合社会发展的需求 国特色社会主义法治体系，才能建设科学立法、严 ③维护国家安全要建设完备的法律体系 格执法、公正司法、全民守法的社会主义法治国家。 ④认可是国家创制法律规范的基本形式 这表明在我国，科学立法必须 A.①③B.①④C.②③D.②④ A.符合我国国情和客观实际 解析：C[近年来，危害国家安全的间谍案件、境外 B.体现我国社会主义国家性质 APT(高级持续性威胁)攻击窃密事件时有发生，保 密工作面临的形势更加严峻。为此，十四届全国人 C.顺应时代发展的最新要求 大常委会第八次会议审议通过了新修订的《中华人 D.推动国家发展进步，保障人民权利 民共和国保守国家秘密法》，这表明科学立法要符 解析：B[只有全面依法治国，建设中国特色社会 合社会发展的需求，②符合题意。该法施行对进一 主义法治体系，才能建设科学立法、严格执法、公正 步筑牢国家秘密安全防线具有重要而深远的意义。 司法、全民守法的社会主义法治国家，这表明在我 这表明维护国家安全要建设完备的法律体系，未涉 国，科学立法必须体现我国社会主义国家性质，B 及建设法治国家需要完善法律实施机制，③符合题 正确切题。材料反映的是依法治国与国家性质之 意，排除①。制定和认可是国家创制法律规范的两 间的关系，未涉及我国的科学立法符合我国国情和 种基本形式，并且材料反映的是制定这种形式，排 客观实际，顺应时代发展的最新要求，推动国家发 除④。故本题选C。] 展进步，保障人民权利，A、C、D错误。故本题 3.习近平总书记明确指出，推进科学立法、民主立法， 选B。] 是提高立法质量的根本途径。科学立法的核心在 2.近年来，危害国家安全的间谍案件、境外APT(高 于尊重和体现社会发展的客观规律，民主立法的核 心在于为了人民、依靠人民。关于民主立法，以下 级持续性威胁)攻击窃密事件时有发生，保密工作 说法正确的是 ( ) 面临的形势更加严峻。2024年2月，十四届全国 ①民主立法必须广开言路，集思广益②民主立 人大常委会第八次会议审议通过了新修订的《中华 法就是要尊重人民的意愿，使立法符合每个人意愿 人民共和国保守国家秘密法》，该法自2024年5月 ③民主立法要拓宽公民有序参与立法途径④民 1日起施行，这对进一步筑牢国家秘密安全防线具 主立法要求在法治的轨道上，制定合法有效的规范 有重要而深远的意义。该法的修订与施行说明 性文件 ( A.①② B.③④C.①③ D.②④ ·148· 第三单元全面依法治国 解析：C[民主立法需要广泛听取人民的意见和建 5.阅读材料，回答问题。 议，要拓宽公民有序参与立法的途径，①③符合题 人工智能对法治社会有何影响？人工智能是 意。选项“使立法符合每个人意愿”说法过于绝对， 一把双刃剑，在带来便捷和效率的同时，也给法治 ②错误。在法治的轨道上，制定合法有效的规范性 社会提出了许多挑战。清华大学法学院院长申卫 文件是科学立法的要求，④错误。故本题选C。] 星认为，自动驾驶汽车、人脸识别技术、深度伪造技 4.2024年3月，全国人大常委会工作报告显示，目前 全国人大常委会法工委基层立法联系点共45个， 术、算法歧视、公共部门的AI服务与决策等方面都 带动省、市两级人大设立基层立法联系点6500多 蕴藏着较大风险。中国社科院法学研究所副所长、 个，发挥立法听取民意“直通车”作用。24件次法 研究员周汉华表示，“人工智能发展带来前所未有 律草案向社会公布征求意见，共收到各方面意见建 的机遇，也面临各种挑战，需要良法善治保驾 议20多万条。设置基层立法联系点 ) 护航。” ①丰富了全过程人民民主的生动实践 (1)面对人工智能对法治社会的影响，应怎样发扬 ②保障了人民基本政治权利的有效行使 民主实现科学立法？ ③拓展了群众有序参与国家立法的新渠道 (2)人工智能涉及多个行为主体，应如何规范其 ④实现了党的主张通过法定程序上升为国家意志 A.①②B.①③C.②④D.③④ 行为？ 解析：B[目前全国人大常委会法工委基层立法联 解析：第(1)问，要求分析民主立法的过程和要求， 系点共45个，带动省、市两级人大设立基层立法联 需要从沟通、协商等角度入手。第(2)问，考查规范 系点6500多个，发挥立法听取民意“直通车”作 不同行为主体的要求和措施，应从权利与义务、权 用。这表明基层立法联系，点的设立，拓展了群众有 力与责任等角度进行说明。 序参与国家立法的新渠道，也极大丰富和拓展了国 答案：(1)涉及人工智能的立法必须发扬民主，广开 家立法、地方立法集中民意、汇聚民智的渠道和方 言路，集思广益，健全立法机关和社会公众的沟通 式，丰富了全过程人民民主的生动实践，①③正确。 公民基本政治权利是指公民的选举权与被选举权， 机制，开展立法协商，充分发挥社会各界在立法协 材料没有涉及，②不选。使党的主张通过法定程序 商中的作用。 上升为国家意志，是党依法执政的重要体现，材料 (2)要合理设定各方权利与义务、权力与责任，客观 未涉及党的依法执政，材料也不涉及党的主张通过 地认识现实生活中的各种利益，并加以合理的确认 法定程序上升为国家意志，排除④。故本题选B。] 和保护，做到权利与义务相统一、相对应。 课时。素养评价 对应学生课时P181 一、选择题 依据，①②③均正确。把满足人民群众的“一切诉 1.建设中国特色社会主义法治体系，必须抓住提高立 求”作为制定法律的出发，点，这一说法错误，④排 法质量这个“牛鼻子”。要提高立法质量，就应该 除。故本题选A。] 做到 ( 2.“依法立法”是党中央为进一步提高我国立法质量， ①客观认识各种利益，合理设定权利与义务、权力 在“科学立法、民主立法”基础上新提出的一个立法 与责任②发扬民主，必须坚持民主立法，广开言 原则。要做到依法立法必须 () 路，集思广益③把宪法和立法法作为制定和修改 ①健全立法机关和社会公众沟通机制②广开言 法律的最基本的法律依据④把满足人民群众的 路，集思广益，广泛凝聚社会共识③以宪法和立 一切诉求作为制定法律的出发点 法为制定和修改法律的最基本法律依据④按照 A.①②③ B.②③④ 法定职权、依据法定程序开展立法工作 C.①③④ D.①②④ A.①④B.②③C.①②D.③④ 解析：A[要提高立法质量，就应该客观认识各种 解析：D[“依法立法”是党中央为进一步提高我 利益，合理设定权利与义务、权力与责任；发扬民 国立法质量，在“科学立法、民主立法”基础上新提 主，必须坚持民主立法，广开言路，集思广益；把宪 出的一个立法原则。要做到依法立法必须以宪法 法和立法法作为制定和修改法律的最基本的法律 和立法为制定和修改法律的最基本法律依据，按照 ·149· 思想政治必修3政治与法治 法定职权、依据法定程序开展立法工作，③④正确。 5.在中国，立法是指由特定主体，依据一定职权和程 健全立法机关和社会公众沟通机制和广开言路，集 序，运用一定技术，制定、认可和变动法这种特定社 思广益，广泛凝聚社会共识，这两项强调的是民主 会规范的活动。在立法活动中应 立法，①②与题意不符。故本题选D。] ①由全体公民直接参与②规范立法权的行使 3.2024年是首批国家级基层立法联系点获批后的第 ③尊重和保障人权④合理设定权利与义务、权力 十个年头，全国基层立法联系点已增至45个，实现 与责任 31个省份全覆盖。自2023年3月以来，通过基层 立法联系点，全国人大常委会先后就27部法律草 A.②③④ B.①②④ 案和立法规划稿征求群众意见建议9394条，群众 C.①③④ D.①②③ 诉求“原汁原味”反馈给国家立法机关作研究吸纳 解析：A[在立法活动中，全体公民不可能直接参 的参考。由此可见，设立基层立法联系点() 与立法，①错误。在我国，拥有立法权的国家机关 ①坚持人民主体地位，贯彻了全面推进依法治国的 应该在立法活动中规范立法权的行使，②正确。法 原则②可以便利公民参与民主管理，使立法充分 律是人民意志和利益的体现，在立法活动中应尊重 反映民意③拓宽公民有序参与立法的途径，有利 和保障人权，③正确。法律是一切组织的活动准 于实现良法善治④有利于形成严密的法治监督 则，在立法活动中应合理设定权利与义务、权力与 体系，促进科学民主立法 责任，④正确。故本题选A。] A.①③ B.①②C.②③D.②④ 6.2024年4月26日，全国人大常委会法工委在南磨 解析：A[设立基层立法联系点，有利于听取群众 房乡立法联络站举行《中华人民共和国全国人民代 的诉求，保障人民当家作主的地位，贯彻了全面推 进依法治国的原则，①正确。设立基层立法联系点 表大会和地方各级人民代表大会代表法》立法意见 可以便利公民行使提意见、建议权利，使立法充分 征询会。征询会上，6名来自北京市、朝阳区、南磨 反映民意，未涉及参与民主管理，②错误。设立基 房乡等地的四级人大代表结合自身岗位和实际调 层立法联系点有利于拓宽公民有序参与立法的途 研工作踊跃发言，并与全国人大常委会法工委的相 径，广泛听取群众的意见和建议，有利于实现良法 关工作人员进行了深人的讨论交流。举行立法意 善治，③正确。设立基层立法联系点是属于立法 见征询会 () 前、中环节，是为了坚持科学立法、民主立法，不涉 ①说明全国人大常委会法工委依法行使了立法权 及法治监督体系，④错误。故本题选A。] ②表明人民代表大会制度是我国制度的最大优势 4.低空经济发展大潮滚滚而来，势不可挡。但低空经 ③体现了人民代表大会制度实行民主集中制原则 济从“起飞”到“腾飞”，还需要解决一系列挑战与难 ④是全过程人民民主、人民当家作主的生动实践 题。在产学研和市场应用具有先发优势的深圳， A.①② B.①④C.②③D.③④ 《深圳经济特区低空经济产业促进条例》应运而生。 深圳推出促进低空经济产业发展的专项法规 解析：D[全国人大常委会有立法权，全国人大常 委会法工委协助全国人大常委会进行立法工作，但 ①为低空经济腾飞铺平法治航道 本身没有立法权，①错误。中国共产党的领导是我 ②解决了低空经济产业发展面临的问题 国制度的最大优势，②错误。全国人大常委会法工 ③体现了科学立法应顺应时代发展要求 委举行立法意见征询会，6名四级人大代表结合自 ④说明立法要遵循立法程序和发展目标 身岗位和实际调研工作踊跃发言，并与全国人大常 A.①②B.①③C.②④D.③④ 委会法工委的相关工作人员进行了深入的讨论交 解析：B[低空经济从“起飞”到“腾飞”，还需要解 流，体现了人民代表大会制度实行民主集中制原 决一系列挑战与难题，《深圳经济特区低空经济产 则，是全过程人民民主、人民当家作主的生动实践， 业促进条例》应运而生，深圳推出促进低空经济产 ③④正确。故本题选D。] 业发展的专项法规为低空经济腾飞铺平法治航道， 7.《中华人民共和国家庭教育促进法》明确规定未成 体现了科学立法应顺应时代发展要求，①③符合题 意。深圳推出的专项法规“有利于”解决低空经济 年人的父母或者其他监护人负责实施家庭教育；国 产业发展面临的问题，而不是“解决了”，②不选。 家和社会为家庭教育提供指导、支持和服务。这实 题干表明立法要顺应时代、符合社会发展需要，不 现了家庭教育由以家规、家训、家书为载体的传统 体现立法遵循立法程序和发展目标，④不选。故本 模式，向以法治为引领和驱动的模式转型。该法 题选B。] 出台 ·150· 第三单元全面依法治国 ①顺应经济社会发展新变化，立良法求善治②明 9.旨在保护人民群众合法权益、规范社会秩序的《中 确家庭教育的主体责任，减轻社会和学校负担③ 华人民共和国民法典草案》提交十三届全国人大三 是弘扬中华家庭美德的法治体现，促进家庭关系和 次会议审议前，38万余人次提出的近79万条意 谐④保障家长“依法带娃”的权利，促进未成年人 见。这说明全国人大 ( 健康发展 ①坚持民主立法，审慎行使权力②坚持政务公 A.①②B.③④ C.①③D.②④ 开，自觉接受人民监督③坚持以人为本，尊重保 解析：C[《中华人民共和国家庭教育促进法》明确 障人权④公民通过信访制度参与民主监督 规定未成年人的父母或者其他监护人负责实施家 A.①② B.③④C.①③D.②④ 庭教育，实现了家庭教育由以家规、家训、家书为载 解析：C[人大立法面向全社会公开征求意见，坚 体的传统模式，向以法治为引领和驱动的模式转 持了民主决策，审慎行使权力，也说明该市人大坚 持以人为本、尊重保障人权，①③符合题意；②混淆 型，说明该法出台顺应经济社会发展新变化，立良 了人大与政府；材料强调的是民主决策，而不是民 法求善治，是弘扬中华家庭美德的法治体现，促进 主监督，④不符合题意。] 家庭关系和谐，①③正确。《家庭教育促进法》明确 10.《中华人民共和国爱国主义教育法》于2025年1 了家庭教育的主体责任，并没有减轻社会和学校负 月1日实施一周年，以立法的形式对爱国主义教 担，②错误。明确规定未成年人的父母或者其他监 育进行确立、强调、规范、引导，是时代所需，更是 护人负责实施家庭教育，属于家长的义务，不是权 民心所向。该法的制定 利，④错误。] ①有利于发挥法律的教化作用 8.为适应慈善领域出现的新情况，十四届全国人大常 ②坚持了依法治国和以德治国相结合 委会第七次会议表决通过关于修改慈善法的决定， ③强化了法律对道德的促进作用 新法自2024年9月5日起施行。该法明确规定 ④表明法律有效实施有赖于道德支持 “国务院民政部门主管全国慈善工作，县级以上地 A.①②B.①④C.②③D.③④ 方各级人民政府民政部门主管本行政区域内的慈 解析：C[应是发挥道德的教化作用，《中华人民 善工作；县级以上人民政府有关部门依照本法和其 共和国爱国主义教育法》的制定有利于发挥法律 他有关法律法规，在各自的职责范围内做好相关工 的的规范作用，①错误。《中华人民共和国爱国主 作，加强对慈善活动的监督、管理和服务。”这表明 义教育法》以立法的形式对爱国主义教育进行确 立、强调、规范、引导，是时代所需，更是民心所向。 ①民主集中制是我国国家机构组织活动的重要原 表明该法的制定通过实施《中华人民共和国爱国 则②尊重和体现社会发展的客观规律是科学立 主义教育法》，以法之名，激发新时代爱国主义伟 法的核心③全过程人民民主是保障人民当家作 力，着重强调发挥法律的规范作用，强化法律对道 主的最高实现形式④监督政府规范行使自由裁 德建设的促进作用，坚持了依法治国和以德治国 相结合，②③符合题意。材料强调法律对道德的 量权是人民代表大会职责所在 推动作用，不着重强调道德对法律的作用，④不符 A.①② B.①③C.②④D.③④ 合题意。故本题选C。] 解析：A[该法规定“国务院民政部门主管全国慈 11.为全面贯彻依法治国方略，坚持“开门立法”成为 善工作，县级以上地方各级人民政府民政部门主管 全国人大常委会立法工作的亮点。如常委会审议 本行政区域内的慈善工作”，表明了民主集中制是 的法律草案原则上都在中国人大网上公布，健全 我国国家机构组织活动的重要原则，①符合题意。 公众意见反馈机制，积极回应社会关切等。这些 为适应慈善领域出现的新情况，十四届全国人大常 做法 ( 委会第七次会议表决通过关于修改慈善法的决定， ①有利于公民有序参与立法过程，集中民智，反映 表明了尊重和体现社会发展的客观规律是科学立 民意②有利于做到科学立法、民主立法，提高立 法的核心，②符合题意。人民代表大会制度是中国 法质量③是行使监督权促进政府改进工作、对 人民当家作主的最高实现形式，③说法错误。材料 人民负责的体现④是保障公民行使立法权，实 没有体现人大监督政府规范行使自由裁量权，④排 现人民当家作主的要求 除。故本题选A。] A.①②B.②③ C.①④ D.③④ ·151. 思想政治必修3政治与法治 解析：A[全国人大常委会坚持“开门立法”有利 14.阅读材料，完成下列要求 于公民更好地参与立法过程，坚持科学立法、民主 2024年4月22日，北京市政府印发2024年 立法，提高立法质量，①②正确；材料未涉及政府 立法工作计划，明确了立法工作重点：以习近平新 改进工作对人民负责的内容，排除③；④错误，我 时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落 国公民没有立法权。] 实党的二十大和二十届二中全会精神，认真贯彻 12.基于实践需要和实际问题，第十四届全国人大常 中央经济工作会议精神，深入贯彻习近平总书记 委会在充分调研的基础上严格按照法定程序形成 对北京重要讲话精神，坚持稳中求进工作总基调， 了《中华人民共和国未成年人保护法（修订草 完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持以新时代 案)》，并于2024年4月第九次会议审议通过。该 首都发展为统领，深入实施人文北京、科技北京、 法的修订 绿色北京战略，深入实施京津冀协同发展战略，坚 ①强化问题导向，推进依法治国更加规范化科学 持“五子”联动服务和融入新发展格局，围绕优化 化②贯彻习近平法治思想，形成完备的法律监 提升首都功能、推动高质量发展、提升城市治理现 督体系③以宪法为根据，坚持从国情实际出发， 代化水平、增进民生福祉、实现生态环境持续向 与时俱进④尊重人民主体地位，调研民意维护 好、加强政府自身建设等方面安排立法项目，为新 公平是落脚点 时代首都发展提供坚实法治保障。 A.①②B.①③ C.②④D.③④ 依据上述材料，运用《政治与法治》的知识，说明北 解析：B[基于实践需要和实际问题，在充分调研 京市确定上述立法工作重点的理由。 的基础上严格按照法定程序的基础上立法，体现 解析：第一步：审设问。明确主体、知识范围、问题 强化问题导向，推进依法治国更加规范化科学化， 限定和作答角度。本题属于原因类主观题，考查 以宪法为根据，坚持从国情实际出发，与时俱进， 的范围是《政治与法治》的知识，要求说明北京市 ①③符合题意。材料强调在调研的基础上立法， 确定上述立法工作重点的理由，考生可以调用科 未涉及法律监督体系，②排除。以保障人民根本 学立法、坚持党的领导的知识并结合材料进行分 利益为出发点和落脚点，而不是以调研民意雏护 析。第二步：审材料。提取关键词，链接教材知 公平为落脚，点，④排除。故本题选B。] 识。关键词①：以习近平新时代中国特色社会主 二、非选择题 义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十 13.科学立法，关乎民生。时至今日，我国出台的现行 届二中全会精神，认真贯彻中央经济工作会议精 有效法律已有240多部，中国特色社会主义法律 体系更加完善，其中“立法为民”是立法工作的鲜 神，深入贯彻习近平总书记对北京重要讲话精 明特点、永恒主题。旅游法实施整整一年，游客用 神→可联系中国共产党坚持依法执政，坚持对立 “恼人的购物少了”直观评价这部法律的实施效 法工作的领导，把党的领导贯穿到立法工作的全 果。修改后的环境保护法将“保障公众健康”写入 过程和各方面。关键词②：坚持以新时代首都发 总则第一条，食品安全法修正案草案用最严格的 展为统领，深入实施人文北京、科技北京、绿色北 法律责任保卫广大百姓“舌尖上的安全”…无论 京战略；为新时代首都发展提供坚实法治保障→ 是新制定的法律，还是修改后的法律，都明显更贴 可联系立法重，点顺应了时代发展要求，坚持从北 近生活，更符合客观实际需要。 京实际出发，适应首都经济社会发展的需求。关 “全面倾听民意，充分吸纳民智，力促民主立法，确 键词③：围绕优化增进民生福祉、实现生态环境持 保立出的法管用好用。”这样做，有什么重要意义？ 续向好等方面安排立法项目→可联系立法重点坚 解析：本题是意义类试题，可以结合设问中的关键 持了全过程人民民主，坚持民主立法，广泛凝聚社 词“倾听民意”“吸纳民智”“民主立法”等，从弘扬 会共识。关键词④：综上，北京市立法重，点的确 法治精神、体现人民意志、推进依法治国、保障人 立，体现了党的领导、人民当家作主和依法治国的 民的政治权利、保障人民当家作主等方面指出这 有机统一。第三步：整合信息，组织答案。 样做的重要性。 答案：①中国共产党坚持依法执政，坚持对立法工 答案：①有利于宣传法律知识，弘扬法治精神，进 作的领导，把党的领导贯穿到立法工作的全过程 一步提高全民法律意识和法律素质。 和各方面。②立法重点顺应了时代发展要求，坚 ②有利于体现法律是人民意志的体现这一本质要 持从北京实际出发，适应首都经济社会发展的需 求，推进依法治国基本方略深人实施，建设社会主 求。③立法重点坚持了全过程人民民主，坚持民 义法治国家。 主立法，广泛凝聚社会共识。④立法重点的确立， ③有利于保障人民的知情权、参与权、表达权、监 体现了党的领导、人民当家作主和依法治国的有 督权等政治权利，切实保障人民当家作主。 机统一。 ·152