第4章 第3节 国际合作-【成才之路·学案】2025-2026学年高中地理选择性必修3同步新课程学习指导(人教版)

094 打造绿色学校，参与防治环境污染和解决资源、环境问题行动是中学生应尽的责任。读节约型 校园“三化五节”模式图，完成7~8题。 使用充分化 第一层面 理论层面节约 投入减量化 化 第二层面 废弃物循环化 基 实 第三层面 节 节约粮食 节约水电 式 实施层面节约 节约时间、空间 节约日常消费 节约纸张、教材一 7.下列行为符合图示“三化五节”模式的是 ( A.为了卫生，尽量使用一次性筷子 B.为了节省时间，在餐盘上套塑料袋 C.为了节约日常消费，将电池、饮料瓶、厕纸等垃圾共用一个垃圾桶 D.将用过的书本、资料留给学弟学妹用 8.创建“绿色学校”的效益包括 ( ①减少学校对环境的不良影响②促进学生、教师、学校、社区、政府、企事业单位和民间团体在 学校环境教育和管理上的合作③投资大，影响学校的进一步发展④教师、学生的参与，不利 于教学质量的提高 A.①② B.②③ C.②④ D.③④ 夯基提能作业 请同学们认真完成练案[13] 第三节 国际合作 课标导读 思维导图 举例说明环境保护政策、措施与国家安 签署公 课程标准 全的关系。 约及履 约 签署多 具有全 边、双 有些 球性 边合作 资源 具有跨 协议 环境 问题 国、跨 1.通过统计图、文献等资料，引导学生了 人员交 国 地区的 解世界各国应对资源、环境问题的国 流和能 途 际 影响 力建设 必要 际合作，明确国际合作的必要性和 作 任何一个国家都 核心素 途径。 技术援 要有国际视野 助和科 养目标 2.通过视频、新闻报道、照片等资料，引 技合作 导学生了解中国在资源、环境国际合 资金 中国在 作中扮演的角色，明确中国在环境保 援助 行动 护国际合作中的实际行动。 批准一系 形成高层次、 提出建设生态 列环境公 多渠道、宽 文明，推进绿 约和议定 领域的合作 色发展等一系 书 局面 列新发展理念 095 ●情境导学 2025年，受全球气候变暖影响，位于中亚的天山山脉冰川加速消融，以冰川融水为主要补给的 跨境河流一锡尔河水量在短期内出现剧烈波动。流域内的哈萨克斯坦、鸟兹别克斯坦、吉尔吉斯 斯坦等国，在缺乏有效国际协调机制的情况下，各自制定水资源开发战略。吉尔吉斯斯坦为满足国 内水电需求，在河流上游修建多座大型水坝；乌兹别克斯坦为保障棉花种植等农业用水，大量抽取 河水灌溉。这一系列单边行动导致锡尔河中下游水量骤减，咸海面积进一步萎缩，周边地区沙化加 剧，沙尘暴频发，生态环境急剧恶化。同时，咸海生态系统崩溃致使鱼类大量死亡，沿岸居民渔业收 入锐减，部分民众失业后生活陷入困境，社会矛盾凸显。而哈萨克斯坦等下游国家因缺水，农业生 产遭受重创，粮食产量下降30%，国内粮食价格大幅上涨，引发民众对政府的不满，社会秩序受到冲 击。更严重的是，各国围绕水资源分配问题的矛盾不断升级，外交关系持续紧张，甚至在边境地区 出现军事摩擦。面对愈演愈烈的生态与安全危机，流域各国终于意识到，单凭一国之力难以应对跨 境资源与环境问题。于是，在联合国环境规划署的协调下，流域各国开始进行谈判，共同探讨建立 跨境水资源联合管理机制，分享水文数据，规划生态修复工程，开展联合监测与预警工作。 思考：原本滋养多国的跨境河流，为何会因资源开发成为各国矛盾的导火索？在保障国家安全 的资源、环境战略与行动中，国际合作究竟能发挥怎样的关键作用？又该如何通过国际合作打破单 边行动的困境，实现生态保护与国家安全的共赢？ 必备知识 自主梳理 ●国际合作的必要性和途径 1.不同国家发展的差异：不同国家所处的发展阶段和发展 不同，对资源、环境问题的历史 和现实 有别，应对资源、环境问题的能力差异巨大。 2.国际合作的原则：世界各国和国际社会需要本着公平 等原则通力合作，共同应对挑战。 3.国际合作的必要性 (1)有些资源、环境问题具有 单靠一个国家无法解决，需要全球共同行动。 (2)有些资源、环境问题具有 、跨地区的影响，需要开展双边或多边的区域合作。 (3)在 时代，任何一个国家都要有国际视野，在保障本国资源、环境领域国家安全时，都 不能以邻为壑，不能以牺牲他国的安全为代价。 4.国际合作的特点：具有意愿高、 广、影响面宽、活动频繁等特点。 5.国际合作的途径：签署 及履约；签署 、双边合作协议；人员交流和能力建设；技 术 和科技合作；资金援助。 ©中国在行动 1.中国在环境保护国际合作中角色的转变：由一个 、参与者、 ,逐步变成 、推动者、 2.中国在环境保护国际合作中的实际行动 (1)我国批准了一系列环境公约和议定书，履行 成效显著。 (2)我国与世界许多国家开展了资源、环境领域的国际合作，已经形成 的合作局面。 (3)我国提出建设 、推进 等一系列新发展理念，对建立新的全球环境治理体系 产生了积极影响。 096 )微思考 当跨境河流出现严重水污染事件时，相关国家可以通过哪些国际合作措施化解危机？ )微判断 1.应对全球气候变化只需发达国家采取行动，发展中国家可以不参与国际减排合作。 2.建立跨国生态保护合作区，共享监测数据，有助于共同维护跨境生态系统安全。 3.国际间打击非法野生动物贸易合作意义不大，无法有效遏制濒危物种走私问题。 4.在跨境河流治理中，各国自行制定开发利用方案，无需与其他流域国家进行沟通合作。 5.通过国际合作建立统一的海洋污染应急响应机制，能提升多国联合处理海上油污等突发污染事 件的能力。 ( 合作探究能力提升 任务一国际合作的必要性和途径 ●情境解读 当地时间2022年11月20日凌晨，《联合国气候变化框架公约》第二十七次缔约方大会 (COP27)在埃及沿海城市沙姆沙伊赫闭幕。大会在闭幕全体会议上达成了一项全面的气候协议。 《联合国气候变化框架公约》是联合国大会于1992年5月9日通过。《联合国气候变化框架公约》 具有法律约束力，终极目标是将大气温室气体浓度维持在一个稳定的水平，在该水平上人类活动对 气候系统的危险干扰不会发生。《联合国气候变化框架公约》建立了一个向发展中国家提供资金和 技术，使其能够履行公约义务的机制。截至2016年6月，加入《联合国气候变化框架公约》的缔约 国共有197个。 ●合作探究 问题1.分析世界各国应对资源、环境问题国际合作的必然性。 问题2.分析《联合国气候变化框架公约》体现的资源、环境问题国际合作的特点。 ●归纳提升 1.资源、环境问题国际合作的必要性 环境污染没有国界，许多环境污染事件超越本国国界，甚至影响全球。造成污染的国家应当根据 形成污染的份额承担其消除影响的责任。因此，环境管理必须进行国际合作才能从根本上解决 问题。 097 必要性 表现及原因 人类赖以生存的地球是一个整体，自然的变化过程和相互影响 资源、环境问题的综合性、复 不受国界和区界的限制。世界经济和国际社会已成为相互依存 杂性的特点 的整体 由不同国家组成的国际社会 主要是由各国在政治、经济、文化、科技、历史等方面的原因造成 存在着很多利益的冲突 的，这些利益的冲突会妨碍各国在国际环保领域中的协调行动 所有国际环境法律文件的形成过程都是国际合作或经过斗争达 国际合作是国际环境立法和 到合作的过程。只有国际合作，才能克服利益冲突和政治、司法 国际环境法实施的必要条件 制度等方面的差异，才能制定出表现为各国之间协调一致的国 际环境法规则，并使之有效实施 2.资源、环境问题国际合作的应对措施 应对措施 具体内容 虽然理念的作用有限，但尽快尽大范围的形成共识仍是极其重要的，它有助于 寻求共有理念 克服合作参与者的短视障碍，超越短期利益得失的担心，通过长远利益的实现 的建立 来增强合作者的凝聚力 发挥大国的稳 大国的推动力不可忽视，依赖大国的力量应用消极或积极的制裁手段来激励 定作用 合作的形成与稳定发展 实现国际合作 由非正式走向正式，由双边、多边、区域性合作走向全球合作，重视发挥非官方 的多样性 合作的作用，加强各国高校、民间的交流与合作 谋求国际合作 国际合作需要对权力进行规范化和制度化，合作只有制度化才能获得稳定可 机制的建立 靠的保证 ●对点练习 1.研究发现，经济发展水平与环境污染程度的关系遵循库兹涅茨曲污个 GDP ·GDP 线规律。当人均收入到达700~8000美元这一临界点之后，随僵 拐点 人均收入增加，环境污染由高趋低，污染程度趋缓。如图示意经济 -环境容量 发展水平与环境污染程度的关系。据此完成(1)~(3)题。 …污染水平 工业化工业化后工业时间 (1)经济发展阶段与污染程度的关系是 ( 初期中后期化时期 A.在拐，点前一直增加 B.在拐点后下降明显 C.拐点的时间明确 D.在拐点后经济增速快 098 (2)经济发展水平较高时，污染水平反而降低，其原因是经济发展水平较高时 A.人口、城市减少 B.治污能力提升 C.工、企业减少 D.环境自净能力增强 (3)“共同但有区别的责任”意思是发达国家在碳减排过程中应该负更大的责任，这是因为发达 国家 A.人口数量更多，工业更发达 B.技术力量雄厚，更有能力减少排放 C.过去排放了更多的二氧化碳 D.经济实力强，更能承担减排带来的损失 任务二 中国在行动 ●情境解读 2022年6月13日，中国环境与发展国际合作委员会2022年年会在北京开幕。年会主题为“构 建包容性绿色低碳经济”。截至2020年8月，我国已批准加入30多项与生态环境有关的多边公约 或议定书，与100多个国家开展了广泛的环境保护交流，与60多个国家、地区和国际组织签署近 150项生态环保合作文件，进行深入的环境保护协同互助。与此同时，我国还积极拓展与联合国、世 界银行等国际组织的环境合作。 ●合作探究 问题1.与发达国家进行环保合作对我国有何意义？ 问题2.我国积极倡导和推动资源、环境领域的南南合作有哪些意义？ 问题3.我国把生态文明建设作为“十四五”规划重要内容，有何意义？ ●归纳提升 1.中国国际环境合作的方式 (1)中国在国际上首创了“中国环境与发展国际合作委员会”的模式。该委员会作为政府的高级 咨询机构，先后向中国政府提出了许多建设性建议，被国际社会誉为国际环境合作的典范 (2)中国积极参与和推动区域环境合作，以周边国家为重点的区域合作框架初步形成。如中日韩 三国环境部长会议、中欧环境政策部长级对话会议、中亚环境合作、亚欧环境部长会议、中国一阿 拉伯国家环境合作会议以及在上海合作组织框架下开展的环境合作机制等均取得积极进展。 099 (3)中国保持着与联合国环境规划署、联合国开发计划署、全球环境基金、世界银行、亚洲开发银 行等国际组织的良好合作关系，并开展卓有成效的合作。中国先后与美国、日本、俄罗斯等国家 签署了双边环境保护合作协议或谅解备忘录，还与欧盟、德国、加拿大等国家和国际组织在双边 无偿援助下开展了多项环保领域的合作。 (4)世界各国的民间环保组织，如世界自然基金会、国际爱护动物基金会等，与中国的有关部门和 民间组织开展了多领域的合作，取得积极成果。 2.中国认真履行国际公约和国际合作 《关于消耗臭氧层物质的蒙特利尔议定书》《联合国气候变化框架公约》《生物 签署环境公 多样性公约》《关于控制危险废物越境转移及其处置的巴塞尔公约》《京都议定 约和议定书 书》等 签署 截至2003年3月，我国已与32个国家签署了有关环境保护的备忘录、行动计 文件 划、公报、声明、议定书文件53份 努力履 合作 与挪威、德国、加拿大、韩国、意大利、美国、荷兰、澳大利亚、日本及欧盟等国家 行国际 项目 和地区开展了百余个合作项目 公约 合作 水资源研究与保护、大气质量研究与保护、有害废弃物研究与管理、动植物研 领域 究与保护、环境宣传教育、环保技术合作等 我国是世界上最大的发展中国家，在环境保护领域，不仅有改造国际公约和进 意义 行国际合作的责任和义务，而且在解决我国严重的环境问题方面有寻求国际 合作的必要性 ●对点练习 2.近年来，中国积极、建设性参与全球资源、环境领域的国际合作，提出中国方案，贡献中国智慧，展 现了负责任、有担当的大国风范。据此完成(1)~(2)题。 (1)我国需加强环境国际合作的主要原因是 A.我国是世界上二氧化碳排放量最大的国家 B.没有国际支持，我国不能进行任何环境保护工作 C.我国是造成环境污染份额最大的国家，应承担最大的责任 D.我国是世界最大的发展中国家，有履行国际公约和进行国际合作的责任和义务 (2)我国参与的环境保护国际合作的领域是 A.环境宣传教育 B.与澳大利亚合作开采铁矿 C.跨国公司在中国投资建厂 D.东风汽车集团与日本本田公司合资组建东风本田汽车有限公司 100 课堂达标巩固训练 环境保护需要加强国际合作，这是大势所趋。据此完成1~3题。 1.性质上有普遍性和共同性的环境问题是 A.危险废弃物跨国转移 B.核事故或辐射事故 C.臭氧层破坏 D.国际河流的水资源分配 2.我国参与的国际合作，正确的是 A.我国是C02的排放大国，没有签署《京都议定书》 B.实行计划生育政策，与履行国际环境公约无关 C.“三北”生态防护林的建设，将有助于大气中CO2的减少 D.在《关于消耗臭氧层物质的蒙特利尔议定书》框架下，我国累计淘汰的消耗臭氧层物质占发展 中国家淘汰总量的30%左右 3.我国二氧化碳的排放量已居世界第二位。为此，我国政府必须 () ①促使“高消耗、低效益、高排放”的粗放型经济增长方式的转变 ②切实加强环境保护③有效 地提高资源的利用效率④关闭一切排放二氧化碳的生产企业 A.①③④ B.②③④ C.①②④ D.①②③ 2021年9月，中国宣布将大力支持发展中国家能源绿色低碳发展，不再新建境外煤电项目。据 此完成4~5题。 4.煤电项目可能造成的环境问题不包括 A.燃烧产生大量烟尘，形成雾霾 B.排放大量二氧化碳加速全球变暖 C.产生大量煤渣 D.形成光化学烟雾 5.有关“大力支持发展中国家能源绿色低碳发展，不再新建境外煤电项目”这一举措的意义正确的 是 A.推进“一带一路”绿色发展，停止煤炭开采 B.利于中国可再生能源企业走向国际舞台 C.提高风、光、水电比例，保障供电稳定 D.促进国内早日实现碳达峰 为应对全球能源危机，促进能源市场有序发展，上海合作组织成员国（中国、俄罗斯、塔吉克斯 坦、吉尔吉斯斯坦等8国)倡议开展能源跨区域合作，推动构建清洁、低碳、安全、高效的能源体系， 实现能源品种和能源来源多元化。据此回答6~7题。 6.当前，全球能源安全面临的危机包括 ( ①局部动荡引发能源供应链危机②气候变化加剧能源转型的安全危机③传统能源趋于枯竭 导致油气价格震荡④欧洲乃至全球能源市场不稳定 A.①②③ B.①②④ C.②③④ D.①③④ 7.为保障能源安全，上海合作组织成员国可以开展的合作领域有 ( ①传统能源的转型升级②可再生能源的开发利用 ③可燃冰的勘探与开发 ④地热能的开采 与应用 A.①② B.①④ C.②③ D.③④ 夯基提能作业 请同学们认真完成练案[14] 素养等级测评 请同学们认真完成考案（七）至（十一）第三节国际合作 情境导学 跨境资源与环境问题具有整体性和联动性，一国的单边行动 往往会打破区域生态与资源平衡，引发连锁危机，威胁多国国 家安全。国际合作能整合各国资源与力量，通过建立联合管 理机制、共享数据、协同行动等方式，共同应对跨境资源、环境 桃战，维护区域乃至全球的生态安全与稳定，这是保障国家安 全的资源、环境战略与行动中不可或缺的关键路径。 必备知识自主梳理 一、1.需求责任 2.共同但有区别 3.(1)全球性(2)跨国(3)全球化 4.涵盖面 5.公约多边援助 二、1.学习者受益者分享者贡献者 2.(1)国际环境公约(2)高层次多渠道宽领域 (3)生态文明绿色发展 微思考 涉事国家立即成立联合应急处理小组，共享污染源头、污染范 围等信息，协同制定污染治理方案；开展联合水质监测，实时 通报污染情况；技术先进的国家向受污染影响严重的国家提 供污水处理技术与设备支持；共同出资建设跨境污水处理设 施，对污染河流进行联合治理；建立长期的跨境河流环境保护 合作机制，制定统一的水质标准和污染防控政策，定期开展环 境交流与合作，避免类似水污染事件再次发生，维护流域内各 国生态与用水安全。 微判断 1.×2.V3.×4.×5.V 合作探究能力提升 任务一 合作探究 问题1.有些资源、环境问题具有全球性，单靠一个国家无法解 决，需要全球共同行动；有些资源、环境问题具有跨国、跨地区 的影响，需要开展双边或多边的区域合作：在全球化时代，任 何一个国家都要有国际视野，在保障本国资源、环境领域国家 安全时都不能以邻为壑，不能以牺牲他国的安全为代价。 问题2.签署公约及履约：人员交流和能力建设：技术援助和科 技合作；资金援助。 对点练习 1.(1)B(2)B(3)C第(1)题，读图可知，在拐点前污染程 度并不是一直增加，A错误。拐点之后，污染水平下降明显，B 正确。拐，点时间在工业化中后期之前，工业化初期之后，但时 间并不明确，C错误。与拐点前相比，GDP曲线变缓，经济增 速变慢，D错误。第(2)题，经济发展水平较高时，人口、城市、 工厂、企业增多，A、C错误：随着经济的发展，治理污染技术提 升，环境保护规章制度完善，污染水平降低，B正确；环境自净 能力与经济发展水平关系不大，D错误。第(3)题，“共同但有 区别的责任”这一原则是指发达国家过去在发展经济的过程 中排放了更多的二氧化碳，应该带头应对气候变化，C正确， A、B、D错误 任务二 合作探究 问题1.可以借鉴先进的环保理念和经验，促进环保技术水平提 升和环保产业的发展。 问题2.坚持互利共赢，为发展中国家提供支持，分享破解发展 和环境之间矛盾的经验，共同促进可持续发展。 问题3.在推动我国成为一个更加绿色环保国家的同时，为其他 国家加强生态文明建设提供了有益借鉴，从而更好地推动国 家之间开展环境保护合作。 对点练习 2.(1)D(2)A第(1)题，我国不是世界上二氧化碳排放量最 多的国家；没有国际合作，我国也能进行环境保护工作，但有 些环境问题的解决需要进行国际合作；在环境治理方面，发达 国家应该承担更大的责任：我国是世界最大的发展中国家，有 履行国际公约和进行国际合作的责任和义务。D正确，A、B、 C错误。第(2)题，中国环境保护国际合作领域包括水资源研 究与保护、大气质量研究与保护、有害废弃物研究与管理、动 植物研究与保护、环境宣传教育、环保技术合作等。A正确， B、C、D错误。 课堂达标巩固训练 1.C2.C3.D第1题，根据所学知识，性质上有普遍性和共 同性的环境问题为臭氧层破坏，属于全球性的环境问题，需要 各国共同合作共同治理，C正确。危险废弃物的跨国转移、核 辐射和核事故以及国际河流的水资源分配都属于局部区域性 的问题，排除A、B、D。第2题，我国已经签署《京都议定书》， A错误。实行计划生育政策，可以减缓人口增速，减轻环境问 题，B错误。“三北”生态防护林的建设，使得森林吸收净化大 气的功能增强，将有助于大气中C02的减少，C正确。在《关 于消耗臭氧层物质的蒙特利尔议定书》框架下，我国累计淘汰 的消耗臭氧层物质占发展中国家淘汰总量的50%以上，D错 误。第3题，促使“高消耗、低效益、高排放”的粗放型经济增 长方式的转变，切实加强环境保护以及有效地提高资源的利 用效率都有利于降低碳排放量，①②③正确。降低二氧化碳 的排放量并不意味着关闭一切排放二氧化碳的生产企业，④ 的说法过于绝对，④错误，D正确。 4.D5.B第4题，煤电项目燃煤导致排放烟尘、大量二氧化 碳、产生大量煤渣，A、B、C不符合题意；光化学烟雾主要污染 物来源是汽车尾气中的碳氢和氮氧化合物等，D符合题意。 第5题，不再新建境外煤电项目，但没有禁止开采煤炭，A错 误：该举措是针对国外的，不能促进国内早日实现碳达峰，D 错误：风、光、水电受自然条件限制，供电稳定性差，C错误：大 力支持发展中国家能源绿色低碳发展，有助于减少化石能源 的使用，可助推全球能源转型，利于中国可再生能源企业走向 国际舞台，B正确。 6.B7.A第6题，当前时期，局部地区政治环境不稳定，易导 致能源运输通道中断，引发能源危机，①正确：全球气候变化， 导致极端天气事件增多，对风能、水能、潮汐能等新能源持续 稳定供应造成影响，从而导致能源转型受到挑战，②正确；油 气价格受开采条件、运输方式、市场供需等多因素影响，其震 荡不完全由传统能源趋于枯竭导致，③错误：大国能源争端对 国际能源市场影响较大，④正确。故选B。第7题，上海合作 组织成员国拥有丰富的石油和天然气资源，可以加大对石油 天然气等传统资源的转型升级，①正确：可对水能、风能、太阳 能等清洁能源进行开发与布局，②正确；可燃冰主要分布于深 海沉积物或陆域的永久冻土中，由于开采难度大，目前还不能 被大规模开发利用，③错误；上海合作组织成员国范围内，地 热能主要分布于地中海一喜马拉雅火山地震带附近，目前地 热能主要应用在发电、供暖、农业以及温泉产业中，相较于传 统能源，应用范围较小，④错误。故选A。 18