第4章 第2节 国家战略与政策-【成才之路·学案】2025-2026学年高中地理选择性必修3同步新课程学习指导(人教版)

084 (2)在煤炭的开采与使用过程中，分别会产生哪些环境问题？针对这些问题，应采取的主要措施 有哪些？ (3)材料二中的工业园区循环经济的发展，有哪些积极意义？ 夯基提能作业 请同学们认真完成练案[12] 第二节 国家战略与政策 课标导读 思维导图 举例说明环境保护政策、措施与国家安 课程标准 全的关系。 划定生态 有效管控 1.通过统计图、文献和新闻报道等资料， 保护红线门 战略资源 引导学生了解国家资源环境战略、政 的开发 保障 保障 策和措施的意义，探究并理解保障战 强化环境 环 国家 加强战略 战略 资源 略 资源储备 略资源国家安全的措施。 风险的预 领域 领域 警和防控 国家 与政 国家 资 2.通过视频、图表、文献等资料，引导学 源 完善资源 安全 安全 运输战略 核心素 生理解保障环境领域国家安全的措 妥善处置 通道建设 突发环境 推动公 和安全保 养目标 施，树立热爱环境的观念。 事件 众参与 护措施 3.通过身边的实例并进行户外考察，引 推动公众 培养公众 推动公众参与 导学生了解公众对资源、环境的认识， 履行相关 的环境意 资源，环境事 并进行探究活动，总结概括出推动公 法律义务 识 务的杜会监督 众参与资源、环境保护行动的可行性 措施。 ●情境导学 2023年，中亚某国为实现经济跨越式发展，出台“能源主导型工业振兴”国家战略，大力开发煤 炭、石油资源，并配套建设高耗能的钢铁、化工产业园区。战略实施初期，该国GDP快速增长，但在 短短三年内，生态环境与国家安全形势急剧恶化。 由于大规模开采，矿区周边地下水位下降超15米，原本依赖地下水灌溉的百万亩农田千涸，粮 食产量锐减60%，国内粮食价格暴涨3倍，引发大规模民众抗议与骚乱。同时，高污染产业的废气、 废水未经有效处理直接排放，导致该国主要河流重度污染，沿岸城市饮用水源受到威胁，居民因水 085 污染引发的疾病发生率上升40%，医疗系统不堪重负。更严峻的是，该国作为跨境河流的上游国 家，其污染排放致使下游邻国水源质量严重下降，农业灌溉受阻，两国间因水资源问题多次发生外 交冲突，甚至出现军事对峙。而煤炭燃烧产生的大量温室气体，使该国所在地区极端气候事件频 发，沙尘暴、暴雨等灾害加剧，进一步破坏基础设施，威胁社会稳定与经济可持续发展。 思考：一项旨在推动经济发展的国家战略政策，为何反而给生态环境与国家安全带来如此多的 危机？这反映出国家战略政策的制定与实施，应如何平衡发展需求与生态保护、国家安全的关系？ 必备知识自主梳理 ©保障资源领域国家安全 1.国家资源环境战略、政策和措施的意义 (1)体现了一个国家在处理资源、环境与发展关系方面的 和行动方向。 (2)对资源开发利用 活动产生直接作用 (3)对一个国家的经济、社会、 等产生全面的影响。 2.保障资源领域国家安全的主要措施 (1)有效管控战略资源的开发：根据本国的 和 结合国际市场，国家制定战略资 源开发的战略。 (2)加强战略资源储备 ①目的 以保障 储存对国际安全和国民经 济可持续发展具有深远影 以备非常时期利用 为宗旨 响和作用的 ②考虑的因素 资源勘探开发能力 明确 储备 自身状况 国内资源 状况 资源 综合国力、进口依存度 的种 国际政治环境 夫和 外部环境 海外 、获取成本 规模 全球趋势 (3)完善资源运输战略通道建设和安全保护措施 在资源进口 单一且 能力不足的情况下，一旦遭遇封锁、禁运，国 必要性 家资源安全将会受到严重冲击 措施 掌控强大的油轮船队、运输通道 紧急状态下的军事保障 】微思考1 当国家实施新能源产业发展战略时，怎样通过政策保障国内资源供应链安全？ 086 今保障环境领域国家安全 措施 具体内容 划定生态保生态保护红线所圈定的空间范围是具有重要生态功能、必须 保护的区 护 域。在生态红线内的区域，不能进行大规模的 和工程建设 风险预警是通过对风险信息的 推断，发布具有 的信息以及相 强化环境风险 关的对策建议 的预警和防控 风险防控是根据风险预警的结果采取相应的应对措施，以提升 水平和 水平 妥善处置 健全突发环境事件应对工作机制，建立系统、严格和规范的环境 ,是妥善 环境事件 处置突发环境事件的基础 )】微思考2 在制定乡村振兴战略时，如何通过政策引导实现农业发展与生态保护的双赢？ 白推动公众参与 1,推动公众履行相关法律义务 明确提出 认真履行相关法律义务 是公民的 将 保护环境的意识转化到 法定义务 用法律和 来规范自己的行为 2.培养公众的环境意识 通过 公众认识节约资源、保 资源、环境法律和政策才能得以 宣传 护环境是每一个人不可 教有 维护资源、环境领域的国家安全才能变成 推卸的 每个人的 3.推动公众参与资源、环境事务的社会监督 采取各种有效措施，保障公众依法享有获取 、参与和监督环境保护的权 目的 利，推动公众参与资源、环境事务的 主要 加强宣传动员，推进 信息公开，畅通公众表达及诉求渠道，完善法律法规， 措施 加大对相关 的扶持力度 )微判断 1.国家实施的退耕还林政策，会减少耕地面积，严重阻碍农业经济发展，应适当取消。 2.制定和推行严格的企业污染排放标准，能有效推动产业绿色转型，助力生态文明建设。 3.只有国家级的战略政策才对生态环境保护起作用，地方政府制定的政策无关紧要。 4.国家大力扶持风电、光伏发电等清洁能源产业，有助于保障国家能源安全，降低对化石能源的依 赖。 5.乡村振兴战略中，为追求农村经济快速增长，可以牺牲部分农村生态环境来发展工业。() 087 合作探究能力提升 任务一保障资源领域国家安全 ○情境解读 材料一为应对石油供应中断可能带来的安全风险，世界上许多国家把建立石油战略储备作 为保障石油供应安全的首要措施。如图是美国战略石油分布图。 储备能刀 下石 储备地点 一储器量为5,亿桶 路易斯安那州 7600万桶 巴吞得日 2.22亿 哈克佰里 32 1.?亿桶 鼎里波特 材料二中国目前仍然是马六甲海峡第一大使用国，每天经该海峡的船只中有60%来往中国， 中国进口石油量的80%以及进出口物资的50%要经过该海峡。而此时，美国却加强了在新加坡的 军事存在。假如一旦发生冲突，中国的运油船、货船通过马六甲海峡就会受限。若演变成公开冲 突，美国可以轻而易举地切断中国的补给通道。这就是马六甲困局。 地中海 洲 0 太 非 通往地中海 平 洲 通往非洲沿岸 马六甲海峡 大洋洲 印度洋 ●。合作探究 问题1.分析怎样制定国家石油储备政策？ 问题2.除了建设石油储备基地外，简述保障国家石油安全的主要措施。 问题3.分析我国破解石油运输马六甲困局的措施。 088 ●归纳提升 1.保障资源领域国家安全 保障经 有效管控战略资源 根据本国的资源储量和消费需求，结合国 济社会 发展所 保障 的开发 际市场，国家制定战略资源开发的战略 需的资 资源 意 源能持 领域 加强战略资源储备 根据本国战略资源的特点，明确储备资源 义 续、可 国家 的种类及其储备规模 靠和有 安全 完善资源运输战略 采取一系列措施，通过学控强大的油轮船 效地供 通道建设和安全保 队、运输通道多元化、紧急状态下的军事 给 护措施 保障等，保障石油运输安全 2.矿产资源战略储备与国家安全 矿产资源战略储备是指为保障国家安全（包括国防安全和经济安全）及在国际上保持独立自主的 地位，由国家实施对具有较强供应脆弱性的战略矿产和急需矿产进行的储备。矿产资源储备有 两大部分，一个是矿产地的储备，另外一个是矿产品的储备。矿产资源战略储备对国家安全的重 要性主要体现在以下方面： 重要性 内容 现代化武器装备所需原材料及能量，几乎全部来源于矿产资源。现代 矿产资源战略储备是 战争实际上是资源消耗的对抗，或者说是资源储备的对抗，谁拥有充足 国防安全的基础 的矿产资源，谁就拥有获胜的基础 离开了矿产资源，经济发展就无从谈起。改革开放以来，我国经济对矿 矿产资源是国家经济 发展的基础 产资源需求不断上升，拉动了矿业高速发展，矿业产值持续增长，在工 业总产值的比重稳中有升 鉴于矿产类资源分布的不均衡，世界上没有任何一个国家可以做到自 矿产资源催生“资源 外交” 给自足。矿产品消费大国要维持本国的经济发展，必然要实施全球矿 产资源战略，通过“资源外交”对全球矿产资源加强资本和技术控制 3.实施资源安全保障战略，提升我国资源安全水平 实施的战略 目的 资源调查战略 强化我国资源之基础 资源保护战略 增强我国资源可用性 资源储备战略 增强我国资源后备力 资源配置战略 增强我国资源支撑力 ●对点练习 1.镍矿是战略性资源。目前我国镍矿资源占全球总量3%左右，但消费量居全球第一。印度尼西亚 低品位红土镍矿储量丰富，易开采，难治炼。2006年后中国企业在印度尼西亚投资采矿，2014年 印度尼西亚政府颁布禁止镍矿出口政策。如图示意2006一2016年我国镍矿进口量及从印度尼 西亚、菲律宾镍矿进口占我国镍矿进口总量之比变化。据此完成(1)~(2)题。 089 8000 100 7000- 80 6000 5000 ^60 4000 3000 2000 20 1000 0 200620082010201220142016年份 口镍矿进口量 一印度尼西亚 菲律宾 (1)我国镍资源进口的基本特点是 A.镍矿进口量持续增加 B.镍矿进口品位持续提高 C.2016年，政策因素导致进口国占比改变 D.2014年后，需求量减少导致镍矿进口减少 (2)我国镍矿资源安全存在的主要风险有 () ①需求量巨大，供需关系失衡②国际红土镍矿的市场价格被欧美垄断 ③进口来源地高度 依赖东南亚④途经马六甲海峡，航行安全难以保证 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ 任务二保障环境领域国家安全 ●情境解读 党的十九大报告明确指出，“以共抓大保护、不搞大开发为导向推动长江经济带发展”。2020 年5月15日，生态环境部召开新闻发布会宣告生态环境部指导支持11省（市）初步划定生态保护 红线，共划定生态保护红线面积54.42万平方千米，占长江经济带国土面积的25.47%。长江经济 带生态保护红线构成了“三区十二带”为主的生态保护红线空间格局。其中，“三区”为川滇森林 区、武陵山区和浙闽赣皖山区，“十二带”为秦巴山地带、大别山地带、若尔盖草原湿地带、罗霄山地 带、江苏西部丘陵山地带、湘赣南岭山地带、乌蒙山一苗岭山地带、西南喀斯特地带、滇南热带雨林 带、川滇干热河谷带、大娄山地带和沿海生态带。2023年1月1日，《生态保护红线生态监督办法 (试行)》正式实施。 推动长江经济带发展椰分目标 到2 0长江经济物强盖11个省（出】 °鹦石平方千米， 四川 湖北徽 重 湖江西新江河 贵州？ 云南 品绘济质 到2030年 水环境和水生态质量全面 或黄金永道全面建成 ●合作探究 问题1.简述长江经济带生态保护红线划定的目的。 090 问题2.分析除了划定生态保护红线外，保障环境领域国家安全的主要措施。 问题3.假如长江经济带发生一起突发环境事件，分析进行处置的步骤。 ●归纳提升 1.保障环境领域国家安全 生态保护红线圈定的空间范围是具有重要生态功能、必须强制性保护的区域，区域内不能 进行大规模的生产活动和工程建设 生态环境敏感脆弱区域 找划定生态保护红线 具有重要生态功能区域 建立环境应急官理制度 妥善处置 保护环境 强化环境风 风险预警 规范流程和责任主体 发环境事件 领域国家安全 险的预警和 防控 风险防控 2.生态保护红线的特征 特征 具体内容 系统完整性 是指生态保护红线的划定、遵守与监管，需要在国家层面统筹考虑，有序实施 要求生态保护红线一旦划定，必须制定严格的管理措施与环境准入制度，增强约 强制约束性 束力 要求红线划定与重大区划规划相协调，与经济社会发展需求和当前监管能力相 协同增效性 适应，与生态保护现状以及管理制度有机结合，增强保护效果 是指在保证空间数量不减少、保护性质不改变、生态功能不退化、管理要求不降 动态平衡性 低的情况下可以对生态保护红线进行适当调整，从而更好地使生态保护与经济 社会发展形势相统一 操作可达性 要求设定的红线目标具备可实现性，配套的管理制度和政策具有可操作性 3.我国突发环境事件处置流程 步骤同→风险控制→定期排查环境安全隐患 步骤→应急淮备 制定预案，定期开展应急演练，配备应急装备和物资 步骤三国→应急处置 启动突发环境事件应急预案，切断或者控制污染源，及时通报可 能受到危害的单位和居民，向当地政府和上级主管部门报告 步骤四→事后恢复 及时总结，评估应急处置工作情况，查清事件原因，认定事件责 任，提出整改措施 步骤五园→信息公开 采取便于公众知晓和查询的方式公开突发环境事件发生及处置情 况等信息 091 ●对点练习 2.生态红线是指对生态、经济、社会可持续发展具有重要意义，而且能够提高环境的自我净化能力， 必须严格管理的空间边界线，是生态环境安全的底线。下表为某年南京市部分生态红线区域面 积统计表。据此回答(1)~(2)题。 类型 总面积/km2 类型 总面积/km2 风景名胜区 373.16 生态绿地 134.70 洪水调蓄区 32.61 饮用水水源保护区 221.85 森林公园 211.30 重要湿地 127.42 (1)下列说法正确的是 ( A.生态红线区兼有生态、经济和社会效益 B.设置红线的主要目的是划定城市边界 C.生态红线区决定南京资源环境承载力 D.设置红线区将阻碍南京城市面积扩大 (2)保护生态红线区对南京城市环境的意义是 A.调节城市气候，扩大昼夜温差 B.影响城市水循环，地表径流变化增大 C.保护生物多样性，改变植被类型 D.提高环境自我净化能力 任务三推动公众参写 ●情境解读 每年的6月5日是世界环境日，它的确立反映了世界各国人民对环境问题的认识和态度，表达 了人类对美好环境的向往和追求。它是联合国促进全球环境意识、提高政府对环境问题的注意并 采取行动的主要媒介之一。2024年6月5日环境日以“全面推进美丽中国建设”为主题，旨在深入 学习宣传贯彻习近平生态文明思想，引导全社会牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，动 员社会各界积极投身建设美丽中国、实现人与自然和谐共生的现代化的伟大实践。 ●合作探究 问题1.分析宣传教育在提高公众环境意识中的作用。 问题2.分析个人在生活中怎样参与资源、环境的保护行动。 ●归纳提升 1.推动公众参与 推动公众履行相关法 制定法律法规，规定公众参与环境 推 律义务 保护，履行相关法律义务 是保障资源、环 境领域国家安全 意 培养公众的环境意识 通过宣传教育，使公众认识自己的 的重要途径 责任和义务 参 与 推动公众参与资源、 采取措施，保障公众享有的权利， 推动公众参与资源、环境事务的社 环境事务的杜会监督 会监督 加强宣 推进资源、环 畅通公众表达 完善法律 加大对相关杜会组 传动员 境信息公开 及诉求渠道 法规 织的扶持力度 092 2.公众参与的主要形式与意义 (1)公众参与环境保护的方式 环境保护中的公众参与包括三个层面，相应地体现了公众参与的不同程度。 第一层面是公众参与环境宣传教育，形成有利于环境保护的良好社会风气。 第二层面上升到公众自身的环境友善行为。积极参加环境建设；坚持做好本职工作中的环境保 护；改变消费观念，做绿色消费者。 第三层面是鼓励公众发挥民主监督作用。保证环境保护法律法规、政策的贯彻落实，特别是参与 那些可能影响到他们生活和工作的社区决策以及对决策执行的监督。 (2)公众参与的意义及原因 意义 原因 公众参与是实施可 可持续发展是人类对于环境、经济、社会三者之间关系处理方法和行动方 持续发展取得成功 式的变革，体现人类追求效率与公平、人与自然和谐的目标。只有广大人 的关键 民的参与，才能真正实现可持续发展的目标 环境保护法的制定 真正治理好环境问题，不仅要靠政府的高效率和国民的高素质，更需要公 和完善，与公众参 众的积极参与，推动环境保护的法治建设和环境保护工作的开展，没有公 与有十分密切的 众参与就没有环境保护运动 联系 公众参与的主要目的在于制约政府的自由裁量权，确保政府公正、合理地 公众参与使环境保 行使行政权力。可以使环境影响评价制定的环保措施更加科学合理，具 护决策更加科学 有可操作性，增加环保审批的透明度，能充分体现公正、公开、科学、民主 的精神 3.公众参与中应有的行为准则 行为准则 主要内容 实行家庭 使资源和有毒原料的使用量降低到最少；产生的废弃物和污染物最少，最大限度 绿色消费 地减少资源消耗 参与创建绿 在学校管理、学校课程、学校环境、学校与社区关系方面都符合环境保护要求 色学校活动 协助创建 加强绿色建筑、社区绿化、垃圾分类、污水处理、节水节能和新能源等设施建设； 绿色社区 建设环保志愿者队伍和一定比例的绿色家庭：开展持续性的环保活动 ●对点练习 3.某环保公益活动鼓励参与者通过步行、公交出行、在线缴费、在线购票等行为获得积分，利用积分 可以在网络上兑换一颗虚拟树苗并雏护其成长。虚拟树苗成材后，公益组织就会购买一棵相应 的真实树苗捐献给政府，用于绿化。据此完成(1)~(2)题。 (1)该环保公益活动重点倡导的可持续发展理念是 ( A.区际公平 B.清洁生产 C.循环经济 D.公众参与 (2)鼓励居民步行、乘坐公交、在线缴费、在线购票的根本意义是 A.降低碳排放量 B.提高能源利用率 C.缓解交通拥堵 D.保护森林资源 093 课堂达标巩固训练 舟山群岛岸线资源丰富，早期定位为建设成我国最大的石油储备中转基地。2017年4月，浙江 舟山自贸区确立舟山聚焦石油战略产业链，提升以油品为核心的大宗商品全球配置能力，构建具有 引领、辐射、带动作用的港口经济圈，成为全球性大宗商品物流中心。据此完成1~2题。 1.舟山群岛能够支持较为完整的石油战略产业链的主要优势是 A.岸线资源丰富 B.淡水资源充足 C.环保工业发达 D.岛上植被茂密 2.舟山的定位从聚焦石油储备中转基地向聚焦石油战略产业链的转变，将 A.提升产业层次 B.加剧能源紧张 C.减轻物流压力 D.改善海洋环境 截至2017年底，我国已建成舟山、舟山扩建、镇海、 大连、黄岛、独山子、兰州、天津及黄岛国家石油储备洞 库共9个国家石油储备基地，总储备库容为3773万立 独山子 方米。2021年9月9日，我国首次以轮换方式分期分 黄岛、黄岛 国家石油储 批组织投放国家储备原油。如图为我国国家战略石油 备洞库 舟山、舟山扩建 储备基地分布图。据此完成3~4题 海 3.我国战略石油储备库主要分布在 A.东部沿海 B.西北内陆 C.铁路沿线 D.油田附近 4.除建立石油储备外，我国还可以采取哪些措施以应对日益严峻的石油形势 ( ①调整能源结构，降低对石油的依赖程度②调整产业结构，降低能耗水平③进一步提高节能 意识，努力抓好节能工作④加大能源调配力度，改变能源产销不均格局 A.①②③ B.②③④ C.①③④ D.①②④ 为切实提高突发事件预防和应对能力，控制、减轻和消除突发事件引起的严重社会危害，2022 年3月22日，湖北省随州市消防救援支队联合广水市政府、公安、应急、交通、环保、医疗等部门联 合开展危化品运输车辆交通事故应急处置演练。据此完成5~6题。 5.危化品运输车辆交通事故引起的危化品泄漏属于突发环境事件，关于突发环境事件造成的危害 叙述正确的是 ①威胁生命安全②造成财产损失③不会影响生态环境④对社会稳定影响不大 A.①② B.②③ C.②④ D.③④ 6.对突发环境事件的正确处置流程是 A.应急准备→风险控制→应急处置→事后恢复→信息公开 B.风险控制→应急准备→应急处置→事后恢复→信息公开 C.应急处置→应急准备→风险控制→事后恢复→信息公开 D.风险控制→应急准备→信息公开→事后恢复→应急处置任务二 合作探究 问题1.通过整治行动，体现了对自然的尊重与保护，以生态修 复维护资源环境的可持续性，践行了人与自然和谐共生的理 念，保障了生态和资源领域的国家安全。 问题2.关闭祁连山无序采矿活动，改变了过去掠夺式的生产方 式，避免了对自然资源的过度开发和生态环境的破坏。推进 生产方式绿色化，能够减少资源浪费和环境污染，维持生态系 统的稳定，从而保障资源的持续供应和环境安全，维护国家的 生态根基。 对点练习 2.(1)C(2)B第(1)题，由材料可知，尹家峪田园综合体“注 重发展绿色有机产业，并与当地生态环境结合配置各相关产 业”，体现了保护生态环境的理念。建材化工会对环境造成 定的污染，不利于田园综合体可持续发展，C错误；主题游乐 康体养生、特色购物符合绿色发展的理念，A、B、D正确。本题 选择不属于的，故选C。第(2)题，东北平原湿地开垦为耕地， 会导致湿地涵养水源能力下降，破坏野生动植物栖息地，使生 态系统遭受破坏，A错误；三江源地区封山育林、育灌是营造 长江中上游防护林的重要措施，有利于保持水土，B正确；天 山草场不断增加养羊数量，过度放牧，可能会导致土地荒漠 化，C错误；黄土高原沟壑区扩大梯田面积可能会导致水土流 失，D错误。故选B。 课堂达标巩固训练 1.D2.B第1题，根据人口耕地弹性系数的概念“是耕地面 积百分比和人口百分比之比”可知，人口耕地弹性系数越大 人均耕地面积越大，代表人口与耕地关系越缓和。结合图示， 该地区海拔1300米以下地带人口耕地弹性系数下降，2008 年人口耕地弹性系数比2000年更低，可见该地带人地关系趋 于紧张；1300~1900米地带人口耕地弹性系数基本保持一 致，该地区人地关系保持紧张状况，变化不大，没有趋于更紧 张；1900~2500米地带，2008年人口耕地弹性系数比2000 年更大，人地关系趋于缓和；2500米以上地带，2008年人口耕 地弹性系数比2000年大，人地关系趋于缓和。第2题，由图 可知，1900米以上地带，2008年人口耕地弹性系数比2000年 更大，人地关系趋于缓和：该地以山区为主，土地较少，能开垦 作为耕地的土地少：该地区人口耕地弹性系数上升的原因是 该地区地处乌蒙山区，经济落后，人口迁出，人口减少导致人 口耕地弹性系数上升，人地关系趋于缓和。 3.A4.A第3题，从“称赞这一中国近代工业的发祥地”可 知，“工业锈带”应为传统工业区，“锈”是生锈，意指衰落，指 传统工业衰落地区。而“生活秀带”是指生态良好、环境秀丽、 生活宜居的地带，即美丽生活风景区，A正确，B、C、D无法体 现。第4题，说明传统工业区通过以生态优先的经济结构调 整，使经济得以重新发展，生态环境也得到了改善，主要形成 因素是国家政策的引导，A正确。交通、科技、市场无明显变 化，B、C、D错误。 5.C6.A第5题，在生态文明时期，科技创新与进步使人类 在获取和利用资源手段、方法等方面有很大提升，使人们利用 资源的潜力变大，原来不能利用的一些资源现在可以使用，因 此资源曲线呈上升趋势，C对。读图可知，人口数量并没有下 降，环境质量改善与资源潜力没有直接联系；资源质量提高， 还是得益于科技的进步，排除A、B、D。故选C。第6题，工业 文明阶段人口的快速增长使资源消耗加快，资源量减少，A正 14 确。因人口的快速增长、不合理的人类活动导致污染加重，环 境质量下降，B、C错误。人口的快速增长加快了资源量的减 少，D错误。故选A。 7.(1)我国煤炭储量大：煤炭开采和使用成本低，技术难度小。 (2)开采中：植被破坏，地表塌陷，水土流失；使用中：酸雨、粉 尘等大气污染，水体和土壤污染等。措施：矿区土地复垦和植 被恢复；发展清洁煤技术或脱硫技术；加强硫氧化物的综合利 用；加大技术投入，提高煤炭资源的利用率；采取法律手段、经 济手段、宣传教育手段提高公众环保意识。 (3)废弃物综合循环利用，减少污染物排放；提高资源利用率， 减少资源投入，经济效益提高；延长产业链，提高附加值；增加 就业机会。 【解析】第(1)题，我国煤炭资源储量大，且煤炭开采和使用 成本低，技术难度小，因此目前和今后的一段时间内，我国能 源消费结构仍然以煤炭为主。第(2)题，煤炭开采中会出现植 被破坏、地表塌陷、水土流失等问题：煤炭使用中会出现酸雨、 粉尘等大气污染，水体和土壤污染等问题。针对以上问题应 采取的对策有：矿区土地复垦和植被恢复；发展清洁煤技术或 脱硫技术；加强硫氧化物的综合利用；加大技术投入，提高煤 炭资源的利用率；采取法律手段、经济手段、宣传教育手段提 高公众环保意识。第(3)题，从图中可知，废弃物综合循环利 用，可以减少污染物排放；提高资源利用率，减少资源投入，经 济效益提高：延长产业链，提高附加值，增加就业机会等。 第二节国家战略与政策 情境导学 国家战略政策若忽视生态环境承载力，片面追求经济增长，会 打破生态系统的平衡，进而引发资源短缺、环境污染、社会动 荡、国际关系紧张等多重危机。这表明，国家战略政策的制定 必须以生态文明理念为指导，将生态保护与国家安全纳人顶 层设计，实现经济、生态与安全的协同发展。 必备知识自主梳理 一、1.(1)基本态度(2)环境保护(3)技术 2.(1)资源储量消费需求(2)国家安全战略资源耗 竭储量供需(3)运输通道安全保障多元化 微思考1 制定资源勘探开发政策，加大对锂、钴等新能源关键矿产的国 内勘探力度，提高自给率；出台产业合作政策，鼓励国内企业 与资源丰富国家开展国际合作，建立稳定的海外资源供应基 地；实施资源回收利用政策，完善新能源产品回收体系，提高 资源循环利用率：推行技术创新激励政策，支持企业研发新能 源资源替代技术和高效利用技术，降低对特定资源的依赖，以 此保障国内新能源产业资源供应链安全。 二、红线强制性生产活动分析警示性应急响应风 险规避突发应急管理制度 微思考2 制定鼓励生态农业发展的政策，对采用绿色种植、养殖技术的 农户给予补贴和税收优惠；推广“种养结合”模式，实现农业 废弃物的资源化利用，减少环境污染：加强农村生态基础设施 建设政策，如建设污水处理设施、垃圾回收站点；出台乡村生 态旅游扶持政策，将生态优势转化为经济优势，引导农民从传 统农业向生态产业转型，从而在推动农业发展的同时，保护农 村生态环境。 三、1.保护环境节约资源日常行为相关制度 2.责任和义务顺利实施自觉行动 3.环境信息社会监督资源、环境社会组织 46 微判断 1.×2.V3.×4.V5.× 合作探究能力提升 任务一 合作探究 问题1.需要根据本国石油资源的特点，综合分析各方面的因 素，明确储备资源的种类及其储备规模。 问题2.有效管控石油资源的开发，完善石油运输战略通道建设 和安全保护措施。 问题3.建设强大的油轮运输船队，实现石油进口通道多元化 等，在紧急状态下，可通过强大的军事力量作为保障 对点练习 1.(1)C(2)B第(1)题，读图可知，2013年以后我国镍矿进 口量持续降低，A错误：图文材料中缺少镍矿进口品位的相关 信息，B错误；由材料可知，由于“2014年印度尼西亚政府颁布 禁止镍矿出口政策”，导致2016年我国不再从印度尼西亚进 口镍矿，故菲律宾的镍矿进口量占比大幅提高，这一状况属于 政策因素的影响，C正确：镍矿是战略性资源，随着我国社会 经济的持续发展，我国对镍资源的消费量在显著增加，2014 年后，我国对镍矿需求量并未减少，D错误。第(2)题，随着我 国社会经济的持续发展，我国对镍矿资源的需求量会显著增 加，而目前我国镍矿资源占全球总量3%左右，占比小，对外依 存度高，供需关系失衡风险较大，①正确；欧美不是红土镍矿 的出口地区，对国际红土镍矿的市场价格没有垄断资格，②错 误；由图可知，我国镍矿进口来源地主要是印度尼西亚和菲律 宾等东南亚少数国家，进口易受国外法规与国际关系影响，③ 正确：由印度尼西亚和菲律宾等东南亚国家进口的镍矿不需 要途经马六甲海峡，④错误。 任务二 合作探究 问题1.在长江经济带生态红线内的区域，不能进行大规模的生 产活动和工程建设。 问题2.强化环境风险的预警和防控、妥善处置突发环境事件。 问题3.通过风险控制、应急准备、应急处置、事后恢复和信息公 开5个步骤进行处置， 对点练习 2.(1)A(2)D第(1)题，据材料可知，生态红线对生态、经 济、社会可持续发展具有重要意义，而且能够提高环境的自我 净化能力，说明了生态红线区兼有生态、经济和社会效益，故 A正确；设置红线的主要目的是促进城市的可持续发展，B错 误；资源环境承载力决定生态红线区，C错误；设置红线区将 有利于南京市城市的发展，不会阻碍城市面积扩大，D错误。 第(2)题，保护生态红线区有利于调节城市气候，缩小昼夜温 差，A错误：影响城市水循环，地表径流变化减小，B错误：保 护生物多样性，维护（而非改变）植被类型，C错误：据材料可 知，生态红线对生态、经济、社会可持续发展具有重要意义，而 且能够提高环境的自我净化能力，D正确。 任务三 合作探究 问题1.通过宣传教育，使公众认识节约资源、保护环境是每一 个人不可推卸的责任和义务，从而使得资源、环境法律和政策 才能得以顺利实施，维护资源环境领域的国家安全才能变成 每个人的自觉行动。 问题2.节约能源资源、践行绿色消费、选择低碳出行、分类投放 垃圾、减少污染产生、呵护自然生态等。 对点练习 3.(1)D(2)A第(1)题，该环保公益活动主要通过鼓励居民 参与活动，改变居民的个人行为习惯，起到保护环境的作用， 所以其重点倡导的可持续发展理念是公众参与，D正确：该环 保公益活动没有针对特定的地域空间，活动的目的也没有明 确是促进区域协调发展，所以其重点倡导的可持续发展理念 与区际公平关系不大，A与题意不符；该环保公益活动不属于 发展经济的生产活动，其倡导的可持续发展理念与清洁生产 循环经济无关，故B、C错误。故选D。第(2)题，该公益活动 通过鼓励居民步行、乘坐公交、在线缴费、在线购票等改变居 民的个人行为习惯，可以降低能源消耗，减少碳排放，从而保 护生态，减缓全球变暖，A正确；提高能源利用率必须通过技 术可行、经济合理、政策允许、市场欢迎及环境有保障的实体 项目来实现，鼓励居民步行、乘坐公交、在线缴费、在线购票等 改变居民的个人行为习惯，可以降低能源消耗，对于提高能源 利用率的作用不大，B错误：鼓励居民步行、乘坐公交等可以 缓解交通拥堵，但这不是该公益活动的根本目的，C与题意不 符：鼓励居民步行、乘坐公交、在线缴费、在线购票等对保护森 林资源意义不大，D与题意不符。故选A。 课堂达标巩固训练 1.A2.A第1题，岸线资源是占用一定范围水域和陆域空间 的国土资源，为沿岸各种经济活动提供场所、原料、能源等。 据材料可知，舟山群岛岸线资源丰富，能够支持较为完整的石 油战略产业链。第2题，石油战略产业链经济效益更高，产业 层次比石油储备中转基地层次更高，这种转变有助于舟山群 岛优化产业结构，提升产业层次。 3.A4.A第3题，从图中可以看出，我国战略石油储备库除 独山子和兰州外，其他的都分布在东部沿海地区。故选A。 第4题，调整能源结构，降低对石油的依赖程度，①可行；调整 产业结构，降低能耗水平，②可行：进一步提高节能意识，努力 抓好节能工作，③可行：加大能源的调配程度，改变能源生产 消费不均的格局，不能整体上缓解能源紧张的局面，④不可 行。故选A。 5.A6.B第5题，突发环境事件会影响自然环境的生态功 能，影响生态环境，③错误；突发环境事件会诱发环境群体性 事件，进而影响社会稳定，④错误：突发环境事件会影响人们 正常的生产生活，会造成财产损失，严重的突发环境事件会造 成人员伤亡，威肋生命安全，①②正确。故选A。第6题，我 国突发环境事件的处置流程是风险控制→应急准备→应急处 置事后恢复→信息公开，B对。 7.D8.A第7题，题意表明，“三化五节”模式是指使用充分 化、投入减量化、废弃物循环化、节约粮食、节约水电、节约时 间空间、节约日常消费、节约纸张和教材。为了卫生，尽量使 用一次性筷子，造成资源浪费，不符合图示“三化五节”模式， 排除A;为了节省时间，在餐盘上套塑料袋，会造成环境污染 不符合图示“三化五节”模式，排除B:为了节约日常消费，将 电池、饮料瓶、厕纸等垃圾共用一个垃圾桶，不利于废弃物回 收循环利用，不符合图示“三化五节”模式，排除C;将用过的 书本、资料留给学弟学妹用，符合“三化五节”模式中的使用 充分化、废弃物循环化、节约纸张和教材等行为，D符合题意。 故选D。第8题，有利于减少学校对环境的不良影响：促进学 生、教师、学校、社区、政府、企事业单位和民间团体在学校环 境教育和管理上的合作，①②正确。创建“绿色学校”投资大， 但是学校可持续发展的方向，不会影响学校的进一步发展；教 师、学生的参与，利于实践活动开展，利于教学质量的提高，③ ④错误。故选A。