第4单元 第9课 第1框 认识调解与仲裁-【成才之路·学案】2025-2026学年高中政治选择性必修2 法律与生活同步新课程学习指导(统编版)

●139 第四单元 社会争议解决 第九课 纠纷的多元解决方式 课程规划明内容 本课地位 主要内容 第1框“认识调解与仲裁”，讲述发生纠纷时，通过 本课讲述了人类社会已逐渐形成和和解解决纠纷的特点，阐释调解的内涵、特征，说明调 解、调解、仲裁、诉讼等多种多样的纠纷解制度的类型、作用，明确人民调解的特点、原则等，阐 解决方式；介绍了调解与仲裁两种较为明仲裁的类型、商事仲裁的内涵和特征。 常用的非诉讼纠纷解决方式的内涵、特 第2框“解析三大诉讼”，讲述诉讼的内涵和特点， ,点、程序与作用；阐明了作为纠纷解决最阐明诉讼的类型及其差异。 终途径诉讼的内涵、特点、类型，以及不 两框的逻辑关系是：第1框阐述纠纷解决的非诉 同诉讼类型在诉讼目的、提起主体等方讼方式，第2框讲述诉讼方式，这是两种既相互关联又 面的显著差异。学习本课有利于学生理有区别的纠纷解决方式。前者能以和谐、便捷方式分 性看待生活中的矛盾纠纷，找到合适途 流并解决大部分纠纷，有效缓解后者的压力；后者是解 径与方式有效化解遇到的矛盾纠纷。 决纠纷的最后途径，能为前者的顺利实施提供有力 保障。 第1框 认识调解与仲裁 课标素养定方向 ●课程标准 识别人民调解、行政调解等不同的调解方式，明确调解制度的特点和程序。列举劳动人事争议 仲裁、经济仲裁等仲裁形式，明确仲裁制度的特点和程序。 ●核心素养 1.政治认同：认同我国《仲裁法》等法律对于仲裁的相关规定。认同各种纠纷解决方式的特点 与优势，坚定制度自信。 2.科学精神：了解非诉讼解决纠纷的主要方式，了解调解、仲裁的主要特点和程序。 3.法治意识：面对纠纷时，能够选择合适的解决纠纷的方式或途径，并对相关案例做出科学分 析，增强法治意识。 4.公共参与：通过学习，在生活中提高合理有效解决纠纷的能力。 140 自主学习获新知 ●必备知识 一、以和为贵选调解 1.多元化纠纷解决途径：发生纠纷时，人们往往先自行 ,通过和解达成合意，解决纠纷；无 法和解时，人们还可以通过 、仲裁或者诉讼等方式解决纠纷。 2.调解 (1)含义：通过 的排解疏导、说服教育，促使发生纠纷的当事人 达成协议，从而 解决纠纷的活动就是调解。 (2)类型 分类 主持 诉讼调解 人民法院 人民调解 人民调解委员会 诉讼外调解 行政调解 国家行政机关 仲裁调解 仲裁机构 )】微思考1 和解与调解是一回事吗？ 3.人民调解 (1)含义：在 的组织下进行的调解，被誉为伟大的“东方经验”。 (2)原则：尊重当事人的权利，不得违背 、法规和国家政策，不收取任何费用。 (3)调解组织：人民调解委员会是依法设立的调解民间纠纷的 (4)效力 ①经人民调解委员会调解达成的协议，当事人应当按照 履行。 ②双方当事人还可以自调解协议生效之日起 日内共同向人民法院申请司法确认。 经人民法院依法确认有效的调解协议，具有 》】微思考2 有人认为，人民调解就是当“和事佬”“和稀泥”。这种观点对吗？ 二、便捷经济选仲裁 1.仲裁 (1)地位：仲裁是解决纠纷的一种有效途径。 (2)种类：包括 仲裁、劳动争议仲裁等。 2.商事仲裁 (1)适用范围：当平等主体当事人之间发生 或者其他 时，双方可以将其提交仲 裁机构进行商事仲裁。 ●141 (2)特点 ①在商事仲裁与诉讼之间，当事人只能 加以适用。 ②当事人申请仲裁，须以双方自愿订立的 为前提。 ③仲裁程序比较灵活，仲裁审理一般 进行，而且一裁终局。 ④仲裁更加 经济。 ⑤仲裁裁决一经作出，即发生 效力。 )微思考3 所有纠纷都能用仲裁方式解决吗？ 台易错明辨 1.相比之下，诉讼往往成为当事人解决纠纷的优先选择。 2.人民法院根据调解协议制作的调解书即使在当事人签收后，也不具有法律效力。 3.人民调解委员会是依法设立的调解民间纠纷的政府机构。 4.人民调解要收取一定费用。 5.当平等主体当事人之间发生合同纠纷或其他财产权益纠纷时，当事人可以同时选择商事仲裁与 诉讼。 6.当事人之间发生合同纠纷，都可申请仲裁。 7.仲裁裁决即使作出，也不发生法律效力。 142 议题探究提能力 议题一：调解是否就是“和稀泥”？ ●情境创设 【情境】张某经人介绍与李某认识，恋爱6个月之后，李某在当地购买了一套价值150万元的新 房，在李某支付45万元首付的基础上，以张某的名义办理了按揭贷款。结婚后，双方经常为琐事 争吵，导致关系恶化，准备离婚。为此，双方多次到结婚登记地的人民调解委员会进行调解，因张 某不满房产分割调解方案，遂向人民法院起诉，李某以已经进行调解不能进行诉讼为由拒绝 应诉。 日问题探究 【探究1】独立思考：除了情境中涉及的调解方式外，调解还有哪些形式？ 【探究2】小组讨论：李某拒绝应诉的理由是否成立？请说明理由。 ©归纳提升 不同调解类型的比较 调解类型 主持机构 适用阶段 适用纠纷类型 民间纠纷发生后至当事人采 人民调解 人民调解委员会 民间纠纷 诉讼 取仲裁、诉讼等其他方式前 外调解 行政调解 国家行政机关 行政执法过程中 民事纠纷或轻微刑事案件 仲裁调解 仲裁机构 仲裁过程中 商事纠纷、劳动争议 诉讼调解 人民法院 诉讼过程中 民事纠纷、行政赔偿等 四典题训练 例(25.河北那台模拟预测)刘某，李某，孔某为同村村 为缓解现代社会纠纷大量 民，刘某承包的土地与李某承包的土地相邻。孔某承揽了 产生、法院“诉讼爆炸” 用无人机为李某的麦田喷洒除草剂的业务，由于喷洒不当，刘某 的压力，近年来世界冬国 的200棵桃树出现中毒现象，造成桃树减产。鉴定结果显示，刘 都在积极探索多元纠纷解 某的200棵桃树减产确为药害导致，双方对这一结果均无异议。 决方式，构建替代性纠纷 刘某欲起诉李某、孔某，并要求赔偿经济损失。法官组织双方当 解决机制。随着“互联 事人协商，进行诉前调解，双方很快达成调解协议并当即兑现赔 网+”时代的到来，我国 偿。这个案例给我们的启示是 () 开始建设在线矛盾纠纷多 ①调解不伤和气，往往成为当事人解决纠纷的优先选择 元化解平台，充分发挥其 ②多元纠纷解决方式中，诉讼是解决纠纷的最好途径 在线咨询、评估、调解、 ③相邻权利人应当公平合理地正确处理好他物权关系 仲裁的功能，为纠纷主体 ④诉前调解有利于实现法律效果与社会效果的统一 提供更加方便、快捷、高 A.①② B.①④ C.②③ D.③④ 效的纠纷解决途径。 143 例22025.四川成都高二期中2024年10月至2025年1 调解分为诉讼调解知诉讼外 月期间，某文艺公司将室内装修改造工程承包给李某某，李 调解。诉讼调解是由人民 某某雇佣张某某等46名工人施工装修，工人施工后未足额获得 法院主持进行的调解，目的 报酬，经多种途径未获得有效解决。46名农民工授权班组长向 是使当事人达成调解协议。 某区人民法院提起诉讼，法院依法立案后进行调解，双方于 人民法院根据调解协议制作 2025年4月达成调解协议。对此案的认识正确的是（) 的调解书在当事人签收后， ①本案成功调解减少了当事人诉讼成本，节约了司法资源 与判决书具有同等法律效 ②本案属劳动争议，劳动者可以直接诉讼至法院请求维权 力。诉讼外调解包括人民 ③该调解属于诉讼调解，调解书与判决书有同等法律效力7调解、行政调解和仲裁调 ④开展诉讼调解须以双方自愿订立的有效调解协议为前提 解，它们分别由人民调解委 A.①② B.①③ 员会、国家行政机关、仲裁 C.②④ D.③④ 机构主持进行。 议题二：仲裁解决纠纷的优势在哪里？ ●情境创设 【情境】某房地产开发公司因为逾期交房，被业主林某告上了仲裁庭。根据双方合同约定，开发 商每逾期一天，须按房款的1%支付业主违约金。然而，逾期3个多月，开发商仍未交房，按房款 100万元算，违约金已经超过10万元。对开发商来说，一旦按约定的违约金支付的话，要面对几 百户业主，违约金数额巨大承受不起；对业主来说，违约金过高，即使通过人民法院诉讼途径也不 可能拿到这么多违约金。最终，仲裁庭作出仲裁，开发商支付给林某2万元违约金，并在一个月 内办理好交房的相关手续。 ©问题探究 【探究1】独立思考：仲裁的基本制度有哪些？ 【探究2】小组讨论：假如事后林某觉得违约金太少，他是否可以要求仲裁庭或者人民法院重新 审理该案？请说明理由。 自归纳提升 比较商事仲裁和劳动争议仲裁 商事仲裁 劳动争议仲裁 解决的是平等主体当事人之间发生合 适用范围 解决的是劳动者与用人单位的劳动争议 同纠纷或者其他财产权益的纠纷 劳动争议仲裁是劳动争议诉讼的前置程 与诉讼 在商事仲裁与诉讼之间，当事人只能 序，劳动争议诉讼不经仲裁程序，不得向人 的关系 选择其一加以适用 民法院起诉 144 申请 必须以双方自愿订立的有效仲裁协议 当事人双方不需要事先订立仲裁协议 为前提 发起条件 自愿原则，以双方的仲裁协议为前提 强制原则，只要一方申请，即可受理 实行一裁终局制度，裁决一经作出，即 并非终局，当事人对仲裁裁决不服，可以向 效力 发生法律效力 人民法院提起诉讼 四典题训练 例305：甘肃白银高三期中)周某与何某签订《借 仲裁协议通常出现在合同的争议 款协议书》，其中争议解决条款约定：“各方就本协 解决条款中，并应当载明请求仲 议书中条款的解释和履行发生争议时，应通过协商解决， 裁的意思表示、仲裁事项、选定 若协商不成，可通过当地仲裁委员会仲裁解决。”本案中 的仲裁委员会等信息。例如， ( 合同中关于仲裁可以这样表述： ①该仲裁裁决为一裁终局，一经作出即产生法律 “因本合同引起的或与本合同有 效力 关的任何争议，均应提交X仲 ②周某未实际参与仲裁程序前不得向人民法院起诉 裁委员会，按照申请仲裁时该仲 ③该仲裁以双方自愿订立的有效仲裁协议为前提 裁委员会现行有效的仲裁规则进 ④当地仲裁委员会可推定双方已达成有效仲裁约定 行仲裁。仲裁裁决是终局的， A.①③ B.①④ 对双方均有约束力。” C.②3 D.②④ 例红服要完持合吊的债安制 仲裁裁决一经作出 的直播设备，并约定：“因本合同引起的任何争议，应提交XX商事仲 即发生法律效力，对 裁委员会仲裁。”后因设备质量问题，乙公司员工张某（负责设备调 双方都有约束力，当 试的技术主管)在调试过程中受伤，在向乙公司主张工伤赔偿时遭 事人少须无条件履行 到拒绝。根据材料，下列说法正确的是 ( 就决规定的义务。 ①设备质量纠纷应依约提交商事仲裁，且裁决具有终局性 一方当事人不履行 ②若乙公司对仲裁裁决不服，可申请复议或提起诉讼 9 的，另一方当事人可 ③张某与乙公司工伤赔偿争议可直接向法院提起诉讼 以依法向人民法院申 ④张某应先申请劳动仲裁，对裁决不服方可起诉 请强制执行。 A.①② B.①④ C.②③ D.③④ 知识概览 关重点 种类 商事仲裁 劳动争议仲裁 多元纠纷解决方式 以和为贵 认识调解 便捷经济 或裁或审 调解合义 仲裁 诉讼外调解 选调解 与仲裁 选仲裁 协议仲裁 制度 调解类型 一裁终局 诉讼调解 特点、 便捷、经济、裁决一经 作出，即发生法律效力 ●145 课堂训练重达标 一、选择题 1.(2025·甘肃酒泉高二期中)2025年3月18日，芜湖市知识产权纠纷人民调解委员会重新征集调 解员，经单位推荐或个人申报、材料审查等程序，拟入选调解员名单予以公示。下列对人民调解 委员会认识正确的是 ①人民调解委员会的调解协议具有强制执行力②人民调解委员会调解时不收取任何费用 ③人民调解委员会是调解民间纠纷的群众性组织④人民调解员是司法机关派驻到基层解决纠 纷的工作人员 A.①③ B.①④ C.②③ D.②④ 2.(2025·浙江台州高二期中)2025年4月，李某在某建筑工地作业时不慎从脚手架坠落受伤，建 筑公司立即将其送医治疗，共花费医疗费35万元。双方就赔偿问题产生纠纷，经多次协商未果 后，李某向当地街道人民调解委员会申请调解。关于此案中的调解工作，下列说法正确的是 ( ) ①人民调解坚持自愿原则，且不向当事人收取费用②街道人民调解委员会属于基层政府设立 的调解机构③经司法确认的调解协议具有强制执行力④调解是解决此类纠纷最有效的途径 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ 3.(2025·河南信阳高二期中)和解、调解、仲裁、诉讼等是解决纠纷的方式。这些方式各有优势，功 能各有侧重。下列纠纷与解决方式对应合理的是 () ①某企业因发明专利申请被驳回与行政机关发生争议一选择仲裁②王某因宠物狗伤人在赔 偿事宜上与李某发生纠纷一选择调解③姜某与A企业因工作时间、休息休假问题产生争 议—一直接起诉④小何因购买的产品存在质量问题与商家发生纠纷一选择和解 A.13 B.①④ C.②③ D.②④ 4.(2025·湖南衡阳高二期中)甲乙两家公司因商品质量和余款支付等问题产生争议，甲公司认为 “打官司”费时费力，还是选择商事仲裁好。关于商事仲裁，以下理解正确的是 () ①商事仲裁便捷经济，程序比较灵活②商事仲裁不需要事先订立仲裁协议③仲裁裁决一经 作出，即发生法律效力④商事仲裁与诉讼，当事人可以同时选择 A.①③ B.①④ C.②③ D.②④ 5.(2025·安徽六安高二期中)2024年11月4日，《中华人民共和国仲裁法（修订草案）》提请十四 届全国人大常委会第十二次会议首次审议。此次修订着力提升仲裁公信力和国际竞争力，更好 服务高质量发展和高水平开放。若两公司因货物交易发生纠纷，申请仲裁，下列说法有误的是 ①当事人申请仲裁，须以双方自愿订立的有效仲裁协议为前提②一方在签收仲裁调解书后却 不履行的，另一方可向法院申请强制执行③双方共同指定的仲裁委员会依据《仲裁法》所做第 二次仲裁为终局仲裁④对仲裁结果不满的一方，可在15日内向有管辖权的基层人民法院提起 诉讼 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ 二、非选择题 6.(2025·辽宁大连高二期中)阅读材料，完成下列要求。 近年来，随着短视频平台的兴起，原创短视频创作者日益增多。网红李某以制作美食短视频 出名，其视频风格独特，在拍摄手法、剪辑方式以及解说风格上都具有鲜明的个人特色，吸引了大 量粉丝。李某的视频中常使用一首其原创的音乐作背景，该音乐与视频内容相得益彰，成为作品 的一大亮点。 146 A食品有限公司看中李某的影响力，未经李某同意，在其广告宣传视频中模仿李某的美食制 作视频风格，从场景布置、食材处理到烹饪步骤都高度相似，并且使用了李某视频中的原创背景 音乐，还在广告文案中宣称该美食制作方式是其公司研发团队的独家成果。该广告在各大平台 广泛传播，导致李某的粉丝大量流失，商业合作机会减少。 同时，短视频创作者赵某在一些热门美食话题讨论区，以李某的名义发布引导性评论，推荐 自己的视频，从而使赵某的账号粉丝数量短期内迅速增长，获得了不菲的广告收益。 结合材料，运用《法律与生活》的知识，说明李某可以通过哪些途径维护自己的合法权益？ 夯基提能作业 请同学们认真完成练案[17] 第2框 解析三大诉讼 课标素养定方向 ●课程标准 解析民事诉讼、刑事诉讼、行政诉讼的特点和程序。 ●核心素养 1.政治认同：认同我国民事诉讼法、行政诉讼法和刑事诉讼法等法律对于诉讼的相关规定。 2.科学精神：结合具体案例，了解诉讼的内涵、特点、类型，理解其在多元化纠纷解决机制中的 地位与作用。 3.法治意识：学会采取适当方式积极化解矛盾纠纷，提高以法治思维和法治方式化解矛盾纠 纷、维护自身权益的意识。 4.公共参与：生活中积极主动参与诉讼过程，提升参与社会公共事务的能力。 自主学习获新知 ●必备知识 一、诉讼及其特点 1.诉讼 (1)含义：诉讼俗称“打官司”，它是在纠纷主体的参与下，由 依照法定程序解决具体纠 纷的活动。 (2)地位：在多元的纠纷解决方式中，诉讼是解决纠纷的不正当竞争行为，①正确。“在主播的叫喊声中小张快速提交 订单拍下了一款颈椎按摩器。两天后小张第一次充电，发现 根本无法充电”说明二者购买合同成立，小张可以要求经营者 承担违约责任，不是侵权责任，②不选。要约是希望与他人订 立合同的意思表示。若网购页面含商品、价款等具体内容，可 视作要约，③正确。小张选择该商品并提交订单成功时合同 成立，但是商品并未交付，所以商品所有权没有发生转移，④ 不选。故本题选B。 4.A该公司使用木薯粉条冒充铁棍山药粉条，在包装上虚假标 注配料，且添加过量防腐剂，明显违反依法、诚信经营的规则， ①正确。以木薯粉条冒充铁棍山药粉条，属于欺诈行为，侵犯 了消费者的知情权和公平交易权，②正确。题目仅提及“低于 市场价25%”，但未明确是否低于成本价，③排除。“搭便车” 通常指冒用他人商标或商誉。题干中该公司是虚假宣传自身 产品成分，而非直接仿冒特定品牌，④排除。故本题选A 5.A企业未经工商登记注册，不具有合法的经营主体资格，高 某以其名义销售产品，涉嫌违法，①正确。赵某虽查询到企业 未进行工商登记，但仍尝试销售，说明“代销协议”是双方在 一定意愿下达成的，是双方真实意思表示，只是该企业主体不 合法可能影响协议效力，②错误。如果赵某发现商品不合标 准，根据法律规定和诚信原则，应停止履行“代销协议”，以避 免自身损失扩大和可能产生的其他法律风险，③正确。产品 问题不能作为货款拖欠的免责理由；若因质量问题造成损失， 买受人可以另行主张赔偿，但不能以此为由拒付货款，④错 误。故本题选A。 6.(1)①依法、诚信经营，保护消费者的合法权益。②自觉维护 劳动者的合法权益，构建和谐劳动关系。③树立良好的企业 信誉和形象，提升市场竞争力。④积极承担社会责任，自觉履 行依法纳税义务，为国家和社会发展贡献力量。 (2)①了解劳动相关法律法规，提高自身的法律意识。②遵循 合法、公平等原则，与用人单位及时签订书面劳动合同。③明 确自己及用人单位的权利和义务，做到心中有数上职场。④ 明晰劳动争议处理的合法途径，学会依法维护自身的合法 权益。 【解析】(1)第一步：审设问。明确主体、作答范围、问题限 定和作答角度。本题为启示类主观题，主体是企业，要求分析 该超市的做法对企业依法经营的启示，需要运用就业与创业 的有关知识，从诚信经营，保护消费者权益等角度来分析作 答。第二步：审材料。通过标点符号、段落等，提取材料有效 信息。关键信息①：让顾客开心。该超市的服务标准是：“顾 客需要什么，我们就做到什么。”→可联系诚信经营、保护消费 者的知识，说明该举措启示企业依法、诚信经营，保护消费者 的合法权益。关键信息②：让员工幸福。该超市为员工提供 了良好的工资待遇、工作环境和培训机会→可联系劳动者的 合法权益的知识，说明启示企业自觉维护劳动者的合法权益， 构建和谐劳动关系。关键信息③：让社会受益。该超市主动 担当社会责任，积极投身教育扶贫、环保行动等公益事业→可 联系企业依法纳税的知识，说明积极承担社会责任，自觉履行 依法纳税义务，为国家和社会发展贡献力量。第三步：整合信 息，组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料、时政信息 29 等相结合。(2)第一步：审设问。明确主体、作答范围、问题限 定和作答角度。本题为措施类主观题，主体是劳动者，要求从 维护自身合法权益的角度谈谈如何做一个明白的劳动者，需 要运用就业与创业的有关知识，从劳动合同、劳动者的权利， 劳动争议的解决等角度来分析作答。第二步：审材料。通过 标点符号、段落等，提取材料有效信息。关键信息：你是一名 准备入职该超市的新员工，该超市员工不仅享有带薪假期、免 费体检等贴心关怀，还可享受购房补贴等多项福利；为减轻员 工负担，专门调整营业时间缩短工作时长→可从劳动者应提 高自身的法律意识、与用人单位及时签订书面劳动合同，明确 自已及用人单位的权利和义务、学会依法维护自身的合法权 益等角度回答。第三步：整合信息，组织答案。注意设问限定 以及教材知识与材料、时政信息等相结合。 第四单元社会争议解决 第九课纠纷的多元解决方式 第1框认识调解与仲裁 自主学习获新知 必备知识 一、1.协商调解2.（1)第三方自愿 微思考1 二者并不是一回事。和解是当事人双方自行协商解决纠纷， 调解是通过第三方的排解疏导、说服教育，促使发生纠纷的当 事人自愿达成协议，从而解决纠纷的活动。 3.(1)人民调解委员会(2)法律 (3)群众性组织(4)约定三十强制执行效力 微思考2 人民调解是我国民间一种非常重要的纠纷解决方式，在国内 被称作维护社会稳定的“第一道防线”，与被称为“最后一道 防线”的诉讼相互对应。人民调解是在人民调解委员会的组 织下进行的调解，尊重当事人的权利，经人民调解委员会调解 达成的协议，当事人应当按照约定履行。那种认为人民调解 就是当“和事佬”“和稀泥”的说法是不准确的。 二、1.(2)商事 2.(1)合同纠纷财产权益纠纷 (2)选择其一有效仲裁协议不公开便捷法律 微思考3 我国法律规定，婚姻、收养、监护、扶养、继承纠纷，以及依法应 当由行政机关处理的行政争议，不能通过仲裁解决。 易错明辨 1.相比之下，调解往往成为当事人解决纠纷的优先选择。 2.人民法院根据调解协议制作的调解书在当事人签收后，与判 决书具有同等法律效力。 3.人民调解委员会是依法设立的调解民间纠纷的群众性组织。 4.人民调解要尊重当事人的权利，不得违背法律、法规和国家政 策，不收取任何费用。 5.当平等主体当事人之间发生合同纠纷或其他财产权益纠纷 时，在商事仲裁与诉讼之间，当事人只能选择其一加以适用。 03 6.当事人申请仲裁，须以双方自愿订立的有效仲裁协议为前提 7仲裁裁决一经作出，即发生法律效力。如一方当事人不自觉 履行，另一方当事人可向人民法院申请强制执行。 议题探究提能力 议题一：调解是否就是“和稀泥”？ 问题探究 探究1：情境中涉及的调解属于人民调解，除此之外，还有诉讼 调解、行政调解、仲裁调解等。 探究2：不成立。人民调解应当遵循以下原则：在当事人自愿、 平等的基础上进行调解：不违背法律、法规和国家政策：尊重 当事人的权利，不得因调解而阻止当事人依法通过仲裁、行 政、司法等途径维护自己的权利。本案中，双方虽然进行了调 解，但张某仍有依法起诉来维护自己合法权益的权利。李某 不应该以已经进行调解不能进行诉讼为由拒绝应诉。 典题训练 例1.B案例中双方通过调解快速达成协议并兑现赔偿，体现了 调解具有“不伤和气”的优势，且在实践中常成为纠纷解决的 优先选择，①正确。诉前调解既解决了法律纠纷，又维护了社 会和谐，符合法律效果与社会效果的统一，④正确。题目中纠 纷通过调解解决，而非诉讼，且“诉讼是最好途径”的说法不 符合我国倡导的多元化纠纷解决机制理念，②错误。相邻关 系涉及的是所有权中的相邻权，而非他物权。本案中纠纷因 喷洒行为不当导致，未直接涉及他物权关系的处理，③错误。 故本题选B。 例2.B调解是解决纠纷的重要方式，本案成功调解，避免了进 入冗长的诉讼程序，减少了当事人诉讼成本，也节约了司法资 源，①正确。劳动争议一般需先经过劳动仲裁，对仲裁结果不 服才能向法院起诉，不能直接诉讼至法院，②错误。该调解是 在法院立案后进行的诉讼调解，调解书与判决书具有同等法 律效力，③正确。诉讼调解是在法院主持下进行的，以当事人 自愿为原则，但不是以双方自愿订立的有效调解协议为前提， 而是先调解再达成协议，④错误。故本题选B。 议题二：仲裁解决纠纷的优势在哪里？ 问题探究 探究1：仲裁的基本制度包括协议仲裁制度、或裁或审制度、一 裁终局制度。 探究2：不可以。①从仲裁的特点来看，仲裁裁决具有法律约束 力，如果一方当事人不自觉履行仲裁裁决，另一方当事人可以 向人民法院申请强制执行，所以林某不能不遵守仲裁决定。 ②从我国仲裁基本制度看，我国实行或裁或审、一裁终局制 度，当事人在仲裁与诉讼之间只能选择其一加以适用。林某 选择了仲裁，仲裁裁决一经作出，林某就同一纠纷再申请仲裁 或者向人民法院起诉，仲裁委员会或者人民法院不予受理。 典题训练 例3.A该仲裁为商事仲裁，或裁或审，如果仲裁则是一裁终局 制度，仲裁裁决一经作出即产生法律效力，①正确。在商事仲 裁中，在仲裁协议有效的情况下，当事人应当向仲裁机构申请 仲裁，而不得向法院起诉，这并非以周某是否实际参与仲裁程 序为前提，②排除。仲裁协议是当事人自愿将其争议提交仲 裁机构进行仲裁的书面约定，仲裁以双方自愿订立的有效仲 29 裁协议为前提，本案中有争议解决条款约定，③正确。仲裁委 员会要切实履行仲裁职能，而不是推定双方已达成有效仲裁 约定，④排除。故本题选A。 例4.B甲公司与乙公司签订的合同明确约定争议提交商事仲 裁，且商事仲裁实行“一裁终局”制度，裁决具有终局性，不得 再向法院起诉，①正确。商事仲裁裁决为终局裁决，当事人不 得申请复议或提起诉讼，所以乙公司对仲裁裁决不服，不能申 请复议或提起诉讼，②错误。劳动争议仲裁是劳动争议诉讼 的前置程序，张某与乙公司的工伤赔偿争议属于劳动争议，不 能直接向法院提起诉讼，必须先经过劳动仲裁，③错误，④正 确。故本题选B。 课堂训练重达标 1.C人民调解委员会的调解协议需要经过人民法院确认有效 才能具有强制执行力，①排除。人民调解委员会是依法设立 的群众性组织，专门调解民间纠纷（如医疗纠纷、邻里矛盾 等)。其成员由群众推选或聘任，不具有行政或司法性质，其 特点之一就是调解不收取任何费用，②③正确。人民调解员 由人民调解委员会委员和人民调解委员会聘任的人员担任， 不是司法机关的工作人员，④排除。故本题选C。 2.B人民调解坚持自愿原则，这意味着调解的启动、调解协议 的达成等都要基于双方当事人的自愿。同时，人民调解不向 当事人收取费用，这是人民调解的特点之一，①正确。街道人 民调解委员会是依法设立的调解民间纠纷的群众性组织，并 非基层政府设立的调解机构。基层政府设立的相关机构具有 行政性质，而人民调解委员会具有群众性、自治性、民间性，② 错误。经司法确认的调解协议具有强制执行力，当一方当事 人不履行经司法确认的调解协议时，另一方当事人可以向法 院申请强制执行，这保障了调解协议的履行，③正确。调解是 解决纠纷的一种有效途径，但不能简单地说它是解决此类纠 纷最有效的途径。不同的纠纷解决途径各有优劣，④错误。 故本题选B。 3.D依法应当由行政机关处理的行政争议不适用仲裁，某企业 因发明专利申请被驳回与行政机关发生争议属于行政争议， 不能通过仲裁解决，①错误。王某因宠物狗伤人在赔偿事宜 上与李某发生纠纷，可以通过调解的方式解决，②正确。姜某 与A企业因工作时间、休息休假问题产生争议属于劳动争议， 应该先申请劳动仲裁，不能直接起诉，③错误。小何因购买的 产品存在质量问题与商家发生纠纷，可以通过和解的方式解 决，④正确。故本题选D。 4.A与诉讼相比，商事仲裁的确有便捷经济、程序灵活等优点， ①符合题意。当事人申请商事仲裁，必须以双方自愿订立的 有效仲裁协议为前提，②说法错误。仲裁裁决一裁终局，裁决 一经作出，即发生法律效力，③符合题意。在商事仲裁和诉讼 之间，当事人只能选择其一，④说法错误。故本题选A。 5.D我国实行协议仲裁制度，当事人申请仲裁，须以双方自愿 订立的有效仲裁协议为前提，①正确但不符合题意。仲裁调 解书具有法律效力，一方在签收仲裁调解书后不履行的，另一 方可向法院申请强制执行，②正确但不符合题意。仲裁一裁 终局，仲裁裁决一经作出，即发生法律效力，③错误但符合题 意。在商事仲裁与诉讼之间，当事人只能选择其一加以适用， 对仲裁结果不满的一方，不能向人民法院提起诉讼，④错误但 符合题意。故本题选D。 6.①协商：李某可先尝试与A食品有限公司、赵某进行沟通协 商，要求其停止侵权行为，消除影响，赔偿损失等。通过友好 协商解决纠纷，成本较低且较为便捷。②调解：可以请求相关 的调解组织，如行业协会、消费者协会等进行调解，在第三方 的主持下，促使双方达成和解协议。③仲裁：若之前与对方有 相关仲裁协议，李某可以依据仲裁协议向仲裁机构申请仲裁， 由仲裁机构对纠纷进行裁决。④诉讼：向法院提起民事诉讼， 通过法律途径，要求A食品有限公司和赵某停止侵权行为，同 时要求其消除影响、恢复名誉，并赔偿因侵权行为给李某造成 的经济损失。 【解析】第一步：审设问。明确主体、作答范围、问题限定和 作答角度。本题要求结合材料，说明李某可以通过哪些途径 维护自已的合法权益。属于措施类主观题，需要调用社会争 议的解决的知识，结合材料分析说明。第二步：审材料。通过 标点符号、段落等，提取材料有效信息。关键信息：A食品有 限公司侵犯李某的著作权，导致李某的粉丝大量流失，商业合 作机会减少；赵某以李某的名义发布引导性评论，推荐自己的 视频，非法为自已谋取利益→联系社会争议解决的知识，说明 李某可以通过协商、申请调解、申请仲裁、诉讼等途径维护自 已的合法权益。第三步：整合信息，组织答案。 第2框解析三大诉讼 自主学习获新知 必备知识 一、1.(1)人民法院(2)最后途径 微思考1 诉讼（打官司）是当事人维护自己合法权益的手段，是法律赋 予的权利，也是当事人受到侵害时有效的救济手段。不懂得 拿起法律赋予的权利来维权，才是真正的丢人。 2.(1)诉讼法律关系(2)民事诉讼行政诉讼刑事诉讼 3.(1)审判权(2)法定程序(3)国家强制力(4)生效 裁判 二2.(1)平等主体行政行为犯罪刑罚 (2)当事人行政相对人人民检察院 微思考2 自诉案件不一定必须由受害人向人民法院提起诉讼，也可以 由受害人的法定代理人或其近亲属提起。 易错明辨 1.在多元的纠纷解决方式中，诉讼是解决纠纷的最后途径 2.用于调整诉讼法律关系、规范诉讼活动与程序的法律是诉 讼法。 3.诉讼的公权性是指人民法院代表国家行使审判权。强制性是 指以国家强制力为后盾。 4.在刑事诉讼过程中，被害人由于被告人的犯罪行为而遭受物 质损失的，有权提起附带民事诉讼。如果是国家财产、集体财 产遭受损失的，人民检察院在提起公诉的时候，可以提起附带 民事诉讼。 5.民事诉讼双方当事人均可提起。行政诉讼主要由行政相对人 提起，行政机关始终处于被告地位。刑事诉讼除自诉案件由 自诉人提起自诉外，均由人民检察院提起公诉。 6.刑事诉讼中的自诉案件由自诉人提起自诉，公诉案件均由人 民检察院提起公诉。 2 议题探究提能力 议题一：探求诉讼的共性—诉讼及其特点 问题探究 探究1：在多元的纠纷解决方式中，诉讼是解决纠纷的最后途 径。诉讼具有公权性、程序性、强制性、终局性的特点。 探究2：人民法院生效裁判所确定的当事人之间的权利义务关 系是终局的。人民法院会支持张女士的诉讼。我国民法典规 定，离婚后，另一方发现夫妻一方隐藏、转移、变卖、毁损、挥霍 夫妻共同财产，可以向人民法院提起诉讼，请求再次分割夫妻 共同财产。 典题训练 例1.B人民法院主持调解当事人之间纠纷的活动属于法院调 解，①说法错误，排除。诉讼是保护我们权益的最后屏障，它 具有公权性、强制性的特点，②③正确。诉讼不是常用的、经 济、便捷的手段，④说法错误，排除。故本题选B。 例2.D诉讼坚持公平性，坚持以事实为根据，以法律为准绳，① 错误。诉讼的终局性是指人民法院生效裁判所确定的当事人 之间的权利义务关系是终局的，②不选。诉讼具有公权性，人 民法院代表国家行使审判权；诉讼具有程序性，严格遵守法定 程序解决纠纷，③④正确。故本题选D。 议题二：探析各具特色的诉讼—诉讼的主要类型 问题探究 探究1：本案中的被告人是国家行政机关卫健局，所以是行政 诉讼。 探究2：行政诉讼的目的是解决国家行政机关实施的行政行为 是否合法的问题，在本案中通过人民法院审理，判决卫健局所 作出的行政处罚是否合法正确：提起行政诉讼的是行政相对 人，在本案中主体是小新的父亲。在行政诉讼案件中，行政机 关始终处于被告地位，不能提起反诉。 典题训练 例3.A在行政诉讼中，作为被告的行政机关承担举证责任，应 当提供作出该行政行为所依据的规范性文件，①正确。王某 对市场监管局作出的行政处罚决定不服而提起诉讼，这属于 行政诉讼，其主要解决的就是执法机关实施的行政行为是否 合法的问题，②正确。行政诉讼中双方主体地位不平等，一方 是行政机关，一方是行政相对人，并非平等主体之间的纠纷， ③错误。此次行政诉讼的核心问题是市场监管局作出的行政 处罚决定程序是否合法等问题，而不是单纯聚焦于王某“虚假 宣传”是否真实存在以及违法行为是否严重，④错误。故本题 选A。 例4.A人民调解委员会是依法设立的调解民间纠纷的群众性 组织。双方发生邻里纠纷，可以申请人民调解委员会调解，达 成的调解协议具有法律效力，①正确。相邻关系中，不动产的 相邻权利人应当按照有利生产、方便生活、团结互助、公平合 理的原则，正确处理相邻关系。林某擅自改变房屋朝向影响 邻居采光，堆放建材占用公共通道影响通行，违背了这些原 则，所以应坚持这些原则处理相邻关系，②正确。民事诉讼是 解决平等主体之间民事纠纷的方式，但在解决邻里纠纷时，一 般先通过调解等较为温和、便捷的方式，而非优先选择民事诉 讼，且“全面维护自身合法利益”表述不准确，法院会依据事 5