3.1.2 规则的制定原则 教案-2025-2026学年沪人版社会九年级第二学期

《3.1.2 规则的制定原则》教学设计 姓名： 学科：社会 年级：九年级第二学期 一、四维核心素养 本课时紧扣社会学科四维核心素养，培养学生唯物史观，引导其认识规则制定是社会发展的必然要求，把握社会需求与规则制定的辩证关系；提升地理核心素养，结合地域差异分析规则制定的地域适配性；强化法治观念，明确规则制定的合法底线与公平导向；培育公共参与意识，鼓励学生主动参与规则讨论，树立尊重规则、理性建言的正确观念，实现知识与素养的协同提升。 二、重难点 重点：掌握规则制定的四大核心原则（公平公正、合情合理、合法合规、公开透明），理解每一项原则的内涵、要求及现实意义，能结合生活案例辨析原则的具体应用。难点：厘清四大原则之间的内在关联，克服“自我中心”视角，学会在复杂情境中权衡不同利益，理解规则制定中“少数服从多数”与“保护少数合法权益”的平衡，提升运用原则分析和解决实际问题的能力。 三、上课讲义 （一）导入新课：情境设问，唤醒旧知 教师：同学们，上一节课我们一起学习了“社会规则的重要性”，知道社会生活离不开规则，规则就像空气一样，贯穿在我们的学习、生活和交往中。大家回忆一下，我们身边有哪些常见的社会规则？（请3-4名同学发言） 学生1：校园里的校规，比如上课不能迟到早退、不能乱扔垃圾。 学生2：马路上的交通规则，比如红灯停、绿灯行，机动车要礼让行人。 学生3：社区里的公约，比如垃圾分类、不在楼道堆放杂物。 学生4：国家的法律，比如《未成年人保护法》《治安管理处罚法》。 教师：大家回答得非常全面，这些规则涵盖了校园、社区、社会等各个层面。那么大家有没有想过，这些规则不是凭空产生的，而是人们精心制定出来的。为什么同样是规则，有的能得到大家的自觉遵守，有的却经常被违反？比如我们学校的“佩戴校牌入校”规则，大家都能自觉遵守，但有些小区的“禁止高空抛物”规则，却偶尔会有人违反。其实，关键就在于规则的制定是否科学、合理。今天，我们就一起来学习“规则的制定原则”，弄清楚科学合理的规则应该遵循哪些要求，学会用原则审视身边的规则。 设计意图：通过情境设问，唤醒学生对旧知的记忆，结合学生熟悉的校园、交通、社区规则，拉近抽象概念与生活的距离，激发学生的学习兴趣和探究欲望，同时通过对比不同规则的执行效果，自然引出本节课的核心主题——规则的制定原则，为后续学习做好铺垫。 （二）新知探究一：公平公正原则——规则的生命 教师：首先我们来看第一个核心原则——公平公正原则。大家结合自己的生活经验，想一想：什么是公平公正的规则？如果规则不公平、不公正，会带来什么后果？我们先来看一个案例视频（播放简化案例：某班级制定班干部选举规则，规定“只有成绩前10名的同学才能参选”，引发部分同学不满）。 教师：视频看完了，大家来说说，这个班级的班干部选举规则，公平公正吗？为什么？（请2名同学发言） 学生1：不公平，因为成绩不好的同学也可能有组织能力、责任心，却没有参选的机会。 学生2：不公正，这个规则偏向了成绩好的同学，剥夺了其他同学的参选权利，会让大家对规则产生抵触情绪，也不利于选出真正合适的班干部。 教师：大家分析得非常到位。公平公正原则，就是指规则的制定要平等对待每一个人，不偏袒、不歧视任何一方，赋予每个人平等的权利和义务，让每个人都能在规则的框架内获得平等的发展机会。就像班干部选举，公平公正的规则应该是“所有同学都有参选权，通过民主投票选举产生”，这样才能让大家信服，也才能保证规则的顺利执行。 教师：再给大家举一个例子，新修订的《治安管理处罚法》针对养犬违规行为的处罚，不管是富人还是普通人，只要违规养犬，都会按照规定受到处罚，不会因为身份、地位的不同而区别对待，这就是公平公正原则的体现。那么大家思考一下，规则的公平公正，主要体现在哪些方面呢？（引导学生分组讨论，5分钟后小组代表发言） 小组代表1：我们小组认为，公平公正体现在权利平等，每个人都有平等享受规则保护、参与规则约束的权利，不能有特权。 小组代表2：我们认为体现在机会平等，规则不能剥夺某一部分人的合法机会，比如选举、竞争等，都应该给每个人平等的机会。 小组代表3：我们觉得还体现在奖惩平等，遵守规则的人应该得到肯定和奖励，违反规则的人，不管是谁，都应该受到相应的处罚，不能搞特殊化。 教师：大家总结得非常全面。公平公正原则主要体现在三个方面：一是权利平等，人人享有平等的规则保护和约束；二是机会平等，规则不剥夺任何一方的合法发展机会；三是奖惩平等，遵守规则者受奖励，违反规则者受处罚，不搞特权、不徇私情。需要特别注意的是，公平公正不是“平均主义”，而是“机会均等、待遇平等”，比如我们的考试规则，不管大家的基础如何，都在同一个考场、按照同一个标准考试，这就是公平公正，而不是让所有同学都考一样的分数。 教师：如果规则失去了公平公正，就会失去大家的信任和认同，大家就会拒绝遵守规则，甚至会抵制规则，最终导致规则形同虚设，社会秩序陷入混乱。比如历史上的一些不平等规则，因为偏袒少数人、压迫多数人，最终都被人们推翻了。所以说，公平公正是规则的生命，没有公平公正，规则就失去了存在的意义。 设计意图：通过案例视频、小组讨论、师生互动等形式，引导学生主动思考公平公正原则的内涵，结合班级选举、治安管理等贴近学生生活的案例，让抽象的原则变得具体可感。同时，通过分析不公平规则的后果，帮助学生深刻理解公平公正原则的重要性，培养学生的公平意识和辩证思维，落实核心素养中的“法治观念”和“公共参与”。 （三）新知探究二：合情合理原则——规则的根基 教师：了解了公平公正原则，我们再来学习第二个核心原则——合情合理原则。大家先来思考一个问题：如果一条规则是公平公正的，但却不合情、不合理，大家会自觉遵守吗？比如，学校规定“所有同学每天必须跑步10公里”，这个规则对每个同学都一视同仁，是公平公正的，但大家觉得合理吗？为什么？（请2名同学发言） 学生1：不合理，因为每天跑步10公里太多了，我们还要上课、写作业，没有那么多时间，而且身体也承受不了。 学生2：不合情，有些同学身体不好，比如有哮喘、心脏病，根本不能剧烈运动，这个规则没有考虑到这些特殊情况，太死板了。 教师：大家说得非常好。这条规则虽然做到了公平公正，但却不合情、不合理，所以肯定得不到大家的自觉遵守，甚至会引起大家的反感。合情合理原则，就是指规则的制定要符合社会公德、公序良俗，符合大多数人的道德意愿，同时要兼顾实际情况，考虑到不同群体的合理需求，做到灵活适度，不僵化、不教条。 教师：大家还记得我们之前讨论的“课间活动规则”吗？有同学提出“课间只能在教室附近活动”的规则太死板，后来大家向班主任提议，改成“课间可以在操场指定区域活动”，这个修改就体现了合情合理原则——既保证了同学们的活动安全，又兼顾了大家的活动需求，让规则更贴合实际。再比如，我们学校的请假规则，如果同学家里有急事、或者身体不舒服，只要提交相关证明，就可以请假，这也是合情合理的体现，没有一刀切。 教师：那么，合情合理原则具体有哪些要求呢？大家结合刚才的案例，分组讨论一下，然后请小组代表发言。（分组讨论5分钟） 小组代表1：我们小组认为，合情合理首先要符合公序良俗，不能违背大家普遍认可的道德规范，比如不能制定“允许乱扔垃圾”“允许欺负同学”这样的规则。 小组代表2：我们觉得要兼顾实际情况，考虑到不同人的差异，比如身体状况、家庭情况等，不能搞“一刀切”，要给特殊情况留有余地。 小组代表3：我们认为还要符合大多数人的利益，规则的制定是为了维护公共秩序、保障大家的利益，如果一条规则只符合少数人的利益，不符合大多数人的需求，那就是不合理的。 教师：大家总结得非常准确。合情合理原则的核心要求有三点：第一，符合公序良俗，不违背社会公德和普遍的道德意愿；第二，兼顾实际差异，考虑不同群体的合理需求，避免一刀切，给特殊情况留有余地；第三，贴合多数人利益，规则的制定要以维护公共利益、保障大多数人的合法权益为出发点，不能损害多数人的利益。 教师：这里我们要注意，合情合理不是“人情化”，不是因为个人关系就随意改变规则，而是在公平公正的基础上，兼顾情理和实际。比如，考试作弊就要受到处罚，这是公平公正的，不能因为某个同学平时表现好，就免除处罚，这就是“人情化”，违背了合情合理的原则；但如果某个同学因为突发疾病，没有参加考试，学校允许他补考，这就是兼顾实际，体现了合情合理。 设计意图：通过“跑步规则”这一不合理案例，引发学生的认知冲突，引导学生理解合情合理原则的内涵。结合校园请假、课间活动规则等学生熟悉的场景，让学生感受到合情合理原则的实际应用，同时通过小组讨论，培养学生的分析能力和表达能力，引导学生区分“合情合理”与“人情化”，深化对原则的理解，落实核心素养中的“道德修养”和“辩证思维”。 （四）新知探究三：合法合规原则——规则的底线 教师：公平公正是规则的生命，合情合理是规则的根基，而合法合规则是规则的底线，任何规则的制定都不能突破这个底线。大家想一想，什么是合法合规原则？这里的“法”指的是什么？（请2名同学发言） 学生1：合法合规就是规则不能违反国家的法律，比如不能制定“允许打架斗殴”“允许盗窃”这样的规则，因为这些都是违法的。 学生2：这里的“法”应该是国家的法律、法规，还有一些上级部门制定的规章制度，比如学校的校规不能违反国家的教育法。 教师：大家回答得非常准确。合法合规原则，就是指规则的制定必须符合国家的法律、法规，符合上级部门的规章制度，不能与法律、法规相抵触，不能突破法律的底线。这里的“法”，既包括国家的根本大法——宪法，也包括各项具体的法律、法规，比如《未成年人保护法》《义务教育法》《治安管理处罚法》等，同时也包括上级主管部门制定的规章制度，比如学校的校规必须符合教育行政部门的相关规定，社区的公约必须符合街道办的相关要求。 教师：我们来看一个反面案例：某小区物业制定了一项规则，规定“业主必须购买物业指定的装修材料，否则不准装修”。大家来说说，这项规则符合合法合规原则吗？为什么？（请2名同学发言） 学生1：不符合，因为业主有自主选择装修材料的权利，物业强制要求购买指定材料，侵犯了业主的合法权利，违反了相关的法律规定。 学生2：不符合，这项规则与国家的消费者权益保护相关法律相抵触，突破了法律的底线，是无效的规则。 教师：大家分析得非常到位。这项规则明显违反了合法合规原则，因为它侵犯了业主的自主选择权，与国家相关法律相抵触，所以这项规则是无效的，业主可以拒绝遵守，甚至可以向相关部门投诉。再比如，有些学校制定校规，规定“学生不准携带手机入校，一旦发现就没收，不予归还”，这项规则也不符合合法合规原则——禁止携带手机入校可能是合理的，但没收手机不予归还，侵犯了学生的财产权，违反了《民法典》的相关规定，突破了法律的底线。 教师：那么，合法合规原则对我们有什么要求呢？一方面，规则的制定者，比如国家、学校、社区，在制定规则时，必须认真学习法律、法规，确保规则不与法律相抵触，不侵犯公民的合法权利；另一方面，我们作为公民、学生，在面对规则时，要学会用法律的眼光审视规则，如果发现某条规则违反了法律、法规，我们可以通过合法的途径提出异议，维护自己的合法权益。 教师：大家还要注意，合法合规原则是底线原则，无论一条规则多么公平、多么合理，只要它违反了法律、法规，就必须被废除或修改。比如，过去有些地方制定的“超生罚款”规则，随着国家人口政策的调整和相关法律的修改，已经不符合合法合规原则，所以就被废除了，这就是规则要遵循合法合规原则的体现。 设计意图：通过反面案例，让学生直观感受到违反合法合规原则的规则是无效的，结合物业规则、校规等案例，帮助学生理解合法合规原则的内涵和底线地位。引导学生学会用法律眼光审视规则，培养学生的法治观念和维权意识，落实核心素养中的“法治观念”和“公共参与”，同时让学生明白规则的制定必须在法律的框架内进行，强化法律至上的理念。 （五）新知探究四：公开透明原则——规则的保障 教师：学习了前面三个原则，我们再来学习第四个核心原则——公开透明原则。大家想一想，如果一条规则是公平、合理、合法的，但却不公开、不透明，不让大家知道规则的内容和制定过程，大家能自觉遵守吗？为什么？（请2名同学发言） 学生1：不能，因为大家不知道规则是什么，就不知道自己该做什么、不该做什么，很容易无意中违反规则。 学生2：不能，规则不公开、不透明，大家会怀疑规则的公平性，会觉得规则是制定者私下制定的，可能偏袒某些人，从而拒绝遵守规则。 教师：大家说得非常有道理。公开透明原则，就是指规则的制定过程要公开，规则的内容要公开，让每一个受规则约束的人都能了解规则的制定背景、具体内容、制定依据和执行方式，确保规则的制定过程公开、公正、可监督。 教师：结合我们的生活，大家来说说，哪些规则的制定体现了公开透明原则？（请3名同学发言） 学生1：学校制定校规时，会先征求同学们和老师的意见，然后把校规张贴在校园公告栏上，让大家都能看到，这体现了公开透明原则。 学生2：国家制定法律时，会向社会公开征求意见，比如新修订的《未成年人保护法》，在制定过程中，就征求了广大群众、专家学者的意见，然后向社会公布，这就是公开透明。 学生3：社区制定居民公约时，会召开居民大会，让居民们一起讨论、投票，然后把公约张贴在社区的公告栏上，让大家都知道，这也体现了公开透明原则。 教师：大家观察得非常仔细，这些都是公开透明原则的具体体现。公开透明原则主要包括两个方面：一是制定过程公开，规则的制定不能由少数人私下决定，要广泛征求受规则约束者的意见和建议，让大家参与到规则的制定中来；二是规则内容公开，规则制定完成后，要通过公告栏、网站、微信群等多种方式向社会公开，让每一个人都能了解规则的具体内容，明确自己的权利和义务。 教师：大家思考一下，规则的制定过程公开，有什么好处呢？（引导学生自由发言） 学生1：可以让规则更贴合大家的需求，因为征求了大家的意见，规则会更合理、更公平。 学生2：可以让大家更好地理解规则，因为参与了制定过程，大家会更清楚规则的意义和要求，从而更自觉地遵守规则。 学生3：可以防止规则制定者偏袒某一方，保证规则的公平公正，让大家更信任规则。 教师：大家说得非常全面。规则制定过程公开，不仅能让规则更贴合实际、更公平合理，还能增强大家对规则的认同感和信任感，让大家主动参与到规则的遵守和维护中来，同时也能对规则的制定过程进行监督，防止权力滥用。比如，我们班级制定班规时，通过全班同学一起讨论、投票，大家都会自觉遵守班规，因为这是大家共同制定的，每个人都有参与感和责任感，这就是公开透明原则的重要意义。 设计意图：通过设问引导学生思考公开透明原则的重要性，结合校园、国家、社区的规则制定案例，让学生感受到公开透明原则的实际应用。鼓励学生主动发言、参与讨论，培养学生的表达能力和参与意识，让学生明白公开透明是规则得到自觉遵守的重要保障，进一步落实核心素养中的“公共参与”和“民主意识”。 （六）新知总结：四大原则的内在关联 教师：刚才我们一起学习了规则制定的四大核心原则——公平公正、合情合理、合法合规、公开透明。大家思考一下，这四大原则之间是什么关系呢？它们不是孤立存在的，而是相互联系、相互依存、缺一不可的。我们一起来总结一下： 1. 合法合规是底线，任何规则的制定都必须首先符合法律、法规，不能突破法律的底线，否则无论多么公平、合理、公开，都是无效的； 2. 公平公正是核心，是规则的生命，没有公平公正，规则就会失去大家的信任和认同，即使合法、合理、公开，也得不到大家的自觉遵守； 3. 合情合理是补充，是规则的根基，在合法、公平的基础上，兼顾情理和实际，让规则更贴合生活、更具可操作性，避免规则僵化、教条； 4. 公开透明是保障，通过公开制定过程、公开规则内容，让大家参与其中、了解规则，增强规则的认同感和执行力，同时监督规则的制定和执行，确保规则的公平、合理、合法。 教师：简单来说，就是“合法是底线，公平是核心，合理是补充，公开是保障”，只有同时遵循这四大原则，制定出来的规则才是科学、合理、可行的，才能得到大家的自觉遵守，才能真正发挥规则维护社会秩序、保障公共利益、促进社会和谐的作用。 设计意图：引导学生梳理四大原则之间的内在关联，帮助学生构建完整的知识体系，避免孤立地理解每个原则，培养学生的归纳总结能力和辩证思维能力，让学生明白科学合理的规则需要四大原则的协同支撑，深化对本节课核心知识的理解。 学科网（北京）股份有限公司 学科网（北京）股份有限公司 学科网（北京）股份有限公司 学科网（北京）股份有限公司 学科网（北京）股份有限公司 学科网（北京）股份有限公司 学科网（北京）股份有限公司 $