第3单元 第8课 第1框 法治国家-【成才之路·学案】2025-2026学年高中思想政治必修3 政治与法治同步新课程学习指导(统编版)

。131 第八课法治中国建设 第1框 法治国家 课标素养定方向 ●课程标准 列举事例，阐明建设法治国家的意义。 ●核心素养 1.政治认同：通过体会我国法治建设的伟大成就，坚定建设法治国家的信心。 2.法治意识：通过案例分析，做到学法、懂法、守法、用法，建设法治国家。 3.公共参与：积极参加社会实践，依法行使权利、履行义务，为落实良法善治、建设法治国家贡 献自己的力量。 自主学习获新知 ●必备知识 一、法治国家的内涵 1.内涵：法治国家，就是实行 依宪治国 依宪执政的国家。 2.具体内容 （1)坚持宪法法律至上。 是法治的首要内容，即宪法法律是社会治理的最高准 则，任何个人和组织都不享有法律之外的特权。 (2)坚持良法之治。法治国家强调 ,只有良法才能最大限度地得到民众的认同，才 能最大程度地发挥法律的效力。 (3)尊重和保障公民权利。公民依法享有广泛的权利，包括人身权、财产权 参与 权、 和监督权等。保护公民的 是法治的主要功能。 (4)规范国家权力的运行。通过完善的法律制度，加强对权力运行的 和 ,把权 力关进制度的笼子里，构建 腐、 腐 腐的体制机制。 )》微思考1 公民有哪些权利？ 二、建设法治国家 1.总要求：法治国家意味着 成为治国理政的基本方式。建设法治国家，既需要有完备的 ,更需要法律的 2.具体要求 (1)推进宪法实施。 必要性：依法治国首先要坚持依宪治国，依法执政首先要坚持依宪执政。 要求：加强宪法实施和 ,落实宪法解释程序机制，推进 审查工作，加强备案 审查制度和能力建设，依法撤销和纠正违宪违法的规范性文件。 132 (2)建立完备的法律体系。 必要性：完备的 是法治国家的制度前提。 要求：在宪法之下，要不断建立和完善各项法律制度，形成一个部门齐全、层次分明、结构协调、体 例科学的社会主义法律体系。 (3)完善法律实施机制。 必要性：已经制定的 需要得到有效实施。 要求：政府部门依法履行 为社会提供优良的公共服务；社会公众自觉 依法行使权利、履行义务：司法机关严格公正 ,以事实为根据，以法律为准绳。 3.重大意义：通过建设法治国家，能够有效规范 保障公民合法权益；能够推动实现 现代化，实现长治久安。 微思考2 建设法治国家，就是要建立完备的法律体系？ 台易错明辨 1.在现代社会，法治国家意味着国家权力依法行使，国家各项工作依宪开展。 2.坚持良法之治是法治的首要内容。 3.保护公民的政治权利是法治的主要功能。 4.依法治国首先要坚持有法必依。 5.完善法律实施机制要求行政机关严格公正司法。 ●133 议题探究提能力 议题1：如何理解法治国家的内涵 ●情境创设 [材料一]法治是人类文明进步的重要标志，也是中国共产党和中国人民的 不懈追求。党的二十大报告23次提到“法治”，将法治建设单独作为一个 法 部分进行专章论述、专门部署，充分体现了以习近平同志为核心的党中央 对法治建设的高度重视，充分体现了我们党不仅是敢于革命、善于建设、勇 于改革的党，更是信仰法治、坚守法治、建设法治的党。 [材料二]2024年北京市政府立法工作计划涉及政治、经济、文化、社会和 生态文明建设等领域。28项立法项目中有10项审议项目，包括地方性法 规草案7项、政府规章3项，另有18项预备项目，包括地方性法规草案11 项、政府规章7项。中国特色社会主义法律体系日益完备、日臻完善，为全 面依法治国提供基本依据，开启新征程良法善治崭新篇章。 ●问题探究 [探究1]结合材料一，分析什么是法治国家？法治国家应该具备哪些特征？ [探究2]结合材料二，说明良法的特征是什么？ 目归纳提升 1.全面理解法治国家的内涵 坚持宪法法 宪法法律至上是法治的首要内容，即宪法法律是社会治理的最高准则，任何个人 律至上 和组织都不享有法律之外的特权 方面，良法应内容合理，在制定过程中应广泛听取各方意见，符合社会和人民的 坚持良法之 需要，符合社会公平正义的理念；另一方面，良法应体系完备、规范系统、类别齐 治 全、协调统一，能够涵盖社会生活的各个方面。推进科学立法、民主立法、依法立 法，方可制定出良法，良法之下才有法治国家 尊重和保障 公民依法享有广泛的权利，包括人身权、财产权、知情权、参与权、表达权和监督权 公民权利 等。保护公民的各项权利是法治的主要功能 134 国家的各项权力，包括立法权、行政权、司法权、监督权等，都必须在法律之下运 规范国家权 行。为了规范权力的运行，就需要通过完善的法律制度，加强对权力运行的制约 力的运行 和监督，把权力关进制度的笼子里，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、 不易腐的保障机制 2.我国公民权利的保障机制 我国宪法明确规定：“国家尊重和保障人权”，并形成了以宪法为核心、以立法保障和司法保障为 主要内容的权利保障体制，保障公民权利。 (1)立法保障，就是法律对某种权利以法律规定的形式予以保护，是一种立法行为，如宪法规定， 公民有受教育的权利和义务。 (2)司法保障，就是公民的权利受到侵犯时，司法机关通过司法活动予以保障，是一种实践行为。 例如，检察机关指控犯罪、法院审理等一系列活动。 四典题训练 例1，(205.浙江高二下期中)2024年，全国人大将制定民营经济促进法，学前教育法，社会救 助法等，修改城市居民委员会组织法、文物保护法、网络安全法。这些立法从一个侧面表明 ①建设法治国家需要有完备的法律体系 我国的政治法律制度包括国家政治制度、立 ②不断建立和完善各项政治法律制度一法司法制度和行政制度，以及政党、军队 ③符合国家发展目标的法律体系日趋完备馨察、法庭、监狱等玫治组织形态和设施。 ④确立了中国特色社会主义法律体系 法律依据为《中华人民共和国完法》。 A.①③ B.②④ C.①② D.③④ 例 2.(2025·河北邯郸高一下阶段练习)由教育部 完法是国家的根本大 主办的第八届全国学生“学宪法讲宪法”活动全 法，它规定了国家的 依完治国是落 国总决赛于2023年10月26日正式启动。自2016 根本制度和根本任 实依法治国的 年起，教育部每年组织开展全国学生“学宪法讲宪 务，是人们行为的基 重点与关键， 法”系列活动，全面覆盖全国大中小学各学段，通过 本法律准则。完法作 是建设法治中 网络学习、法治实践、全国总决赛、优质法治教育资源 为国家的根本法，它 国的内在要征集等方式，不断增强针对性和实效性，现已成为教 是其他法律、法规赖 求。坚持依 育系统开展青少年宪法宣传教育的重要抓手和靓丽 以产生、存在、发展 法治国首先要 品牌。开展宪法教育活动 () 和变更的基础和前提 坚持依完治 ①表明宪法在保障公民权利方面的作用不断 条件，它是一个国家 国，坚持依法 增强 独立、完整和系统的 执政首先要坚 ②提高了党依宪治国、依宪执政的能力和水平 法律体系的核心，是 持依宪执政。 ③有利于青少年强化宪法意识，弘扬宪法精神 ,一个国家法律制度的 ④是基于宪法是治国安邦的总章程 基石。 A.①② B.①③C.②④ D.③④ ●135 议题2：怎样建设法治国家 ●情境创设 [材料一]我国历史上最早解释词义的书《尔雅·释诂》篇记载：“法，常 也；律，常也。”后来的《唐律疏议·名例篇》亦有“律之与法，文虽有殊，其 义一也”的记载。我国较早把“法”与“律”联用的是春秋战国时的管仲。 管仲在其《管子·七臣七主篇》指出：“法律政令者，吏民规矩绳墨也。”到 秦汉时，已有人将“法”与“律”两字合为“法律”一词。 [材料二]要坚持立法先行，坚持立改废释并举，加快完善法律、行政法规、 地方性法规体系，完善包括市民公约、乡规民约、行业规章、团体章程在内 的社会规范体系，为全面推进依法治国提供基本遵循。要加快建设包括 宪法实施和执法、司法、守法等方面的体制机制，坚持依法行政和公正司 法，确保宪法法律全面有效实施。要加强党内监督、人大监督、民主监督 行政监督、司法监督、审计监督、社会监督、舆论监督，努力形成科学有效的权力运行和监督体系， 增强监督合力和实效。 ⊙问题探究 [探究1]结合材料一，分析推进中国特色社会主义法治建设的意义。 [探究2]结合材料，请你为如何建设法治国家提出合理化建议。 目归纳提升 1.全面认识我国的法律体系 (1)核心：宪法是中国特色社会主义法律体系的核心。 (2)内容：法律体系包括宪法及宪法相关法、民法商法、行政法、经济法、社会法、刑法、诉讼与非诉 讼程序法等。 (3)层级：宪法具有最高的法律效力，一切法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例等都 不得同宪法相抵触。 2.法律的实施环节 各国家机关、社会组织和公民个人严格依照法律规定去从事各种事务和行 遵守法律，即守法 为的活动 执行法律，即执法 国家行政机关及其公职人员依照法定职权和程序，贯彻、执行法律的活动 国家司法机关依据法定职权和法定程序，具体应用法律处理案件的专门 适用法律，即司法 活动 国家机关、社会组织和公民对各种法律活动的合法性依法所进行的监察和 法律监督 督促 136 四典题训练 例3.(2025：河北保定高-下阶段练习)2024年4月，全国 刚性约束相对于软性约束 人大常委会法工委首次举办全国性备案审查工作座谈 是指对一些指标进行硬性约 会。会议提出，要加强与同级党委、政府、监察委、法院和检察 束。从某种意义上说，法律 院等国家机关的协调联动，进一步强化备案审查制度的刚性 是一种刚性约束，道德是一 约束。落实上述要求有利于 种柔性约束。 ①加强相互监督，保证国家机关的协调高效运转 ②纠正违宪、违法的规范性文件，建设法治国家 人大与一府两院是监督与被 ③加强备案审查制度建设，维护宪法法律的权威 监督的关系，党对国家机关 ④建立完备的法律体系，实现国家治理有法可依 进行监督。 A.①② B.①④ C.②③ D.③④ 例 4.(2025·山东模拟预测)2023年12月29日，十四 司法解释，是最高法院对审判工 届全国人大常委会第七次会议表决通过《全国人民 作中具体应用法律、法令问题的 代表大会常务委员会关于完善和加强备案审查制度的决 解释，最高检对检查工作中具体 定》明确了全国人大常委会的备案范围，包括行政法规、 应用法律、法令问题的解释。 监察法规、地方性法规等以及司法解释，并要求法规、司 法解释应当自公布之日起三十日内报送备案。这一决定 备案审查是一种法定的主动性审 的颁布 查方式，它包括登记、统计、存 ①发挥了全国人大常委会备案审查执行机构的作用 档和审查等工作。法律、行政法 ②是国家充分尊重保障人民直接行使立法权的表现 规、地方性法规、自治条例和单 ③有利于保障宪法法律实施，维护国家法治的统一 行条例、规章应当在公布后一定 ④有利于提高备案审查能力和质量，推进全面依法习 期间内，由其制定机关依法报送 治国 同级司法机关存档并接受司法机 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ 关的审查。 知识概览 关重点 含义 法治 治国理攻的基本方式 推进宪法实施 坚持宪法法律至上 国家 建设法 治国家 建设法治国家的措施 建立完备的法律体系 坚持良法之治 的内 国 特征 完善法律实施机制 尊重和保障公民权利 建设法治国家的意义 规范国家权力的运行 课堂训练 重达标 一、选择题 1.(2025·湖南邵阳高一下期末)宪法是我国的根本法，是治国安邦的总章程，具有最高的法律地 位、法律权威、法律效力。任何组织或者个人都不得有超越宪法和法律的特权，一切违反宪法和 法律的行为，都必须予以追究。这说明我国 () ①把宪法法律作为社会治理的最高准则②公民享有相同的权利，履行相同的义务 ③公民平 等地适用法律，平等地执行法律④坚持公民在法律面前人人平等 A.①② B.②③ C.②④ D.①④ ●137 2.(2025·安徽三模)修改后的《中华人民共和国立法法》规定，国家监察委员会认为行政法规、地 方性法规、自治条例和单行条例同宪法或者法律相抵触，或者存在合宪性、合法性问题的，可以向 全国人大常委会书面提出进行审查的要求。这一规定意在 ( ) ①彰显宪法是社会治理的最高准则，坚持宪法至上②深化国家司法体制改革，推进治理体系的 现代化③确立宪法最高法律效力，明确合宪性审查的主体④更好地维护宪法权威，形成完备 的法律规范体系 A.①② B.②③ C.①④ D.③④ 3.(2025·扬州高一期末)预付式消费、“刷单炒信”“大数据杀熟”、自动续费、强制搭售…甚嚣尘 上，7月1日起正式施行的《中华人民共和国消费者权益保护法实施条例》对此作出了一系列的 规定，以应对消费领域新挑战。除了法律法规，商家也需要从个人道德角度约束自己的行为，这 是因为 () A.法治要与德治结合 B.法律的作用是完美无缺的 C.道德决定法治效果 D.德治是治国理政最大的规矩 4.法治国家，就是实行依法治国、依宪治国、依法执政、依宪执政的国家。在现代社会，法治国家意 味着国家权力依法行使，国家各项工作依法开展。下列做法中，有利于建设法治国家的是( ) ①坚持宪法至上，可以用宪法代替其他各种法律制度②建立和完善各项法律制度，实现国家治 理有法可依③政府部门依法执政，为社会提供优良的公共服务④公民的权利得到法律的确 认，并通过执法和司法加以保障 A.①② B.①③ C.③④ D.②④ 5.(2025·广东汕头二模)广东某镇为探索乡村治理新模式，在党建引领的基础上，通过“村规民 约”、法治文化阵地、落实“一村一法律顾问”等一系列创新做法，带来乡村治理新气象。该镇的 做法 ①是农村基层群众自治组织创新的有益尝试②为调解纠纷、维护文明乡风提供制度保证 ③发挥党的领导作用，实现自治与法治相结合④落实依法治国方略，助力推动法治国家建设 A.①② B.①④ C.②③ D.③④ 二、非选择题 6.（2025·湖南益阳三模)阅读材料，完成下列要求。 2025年2月，习近平总书记在民营企业座谈会上指出：“要坚决破除依法平等使用生产要素、 公平参与市场竞争的各种障碍。”“切实依法保护民营企业和民营企业家合法权益。” 法治是最好的营商环境。我国先后颁布了中小企业促进法、优化营商环境条例，修改反垄断 法，持续推进民营经济促进法立法，以法治化方式破解民企发展问题。强化“最后一公里”行政检 查执法监督，规范涉产权强制性措施，完善涉企案件申诉、再审制度，健全冤错案件有效防范和常 态化纠正机制，保障民营企业合法权益。健全仲裁、调解等多元化纠纷解决机制，提高法律服务 可及性，让民企省时省力更省钱。 138 结合材料，运用《法治国家》的知识，说明我国是如何通过“法治护航”推动民营经济高质量发 展的。 夯基提能作业 请同学们认真完成练案[16] 第2框法治政府 课标素养定方向 ●课程标准 列举事例，阐明建设法治政府的意义。 ●核心素养 1.科学精神：明确法治政府的内涵和建设要求，界定政府的职能。 2.公共参与：监督政府依法行政情况，参与法治政府建设，提高法制意识。 自主学习获新知 ●必备知识 一、法治政府的内涵 法治政府就是 权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的政 府。法治政府建设是全面依法治国的重点任务和 1.职能科学的政府 (1)配置合理：政府部门之间、上下级政府之间关系的配置必须 (2)基本职能：宏观调控 公共服务、环境保护等。 2.权责法定的政府。需要完善行政组织和行政程序 推进机构、职能、权限、程序、责 任法定化。 3.执法严明的政府 (1)要求：行政机关依照 和方式从事执法活动。 (2)意义：只有执法严明，才能保证政府有效履行职能，服务 确保宪法和法律的 实施。 4.公开公正的政府 (1)要求：将公平正义作为政务诚信的 (2)意义：能够增强政府公信力和执行力，有效保障人民群众的 、表 达权和监督权。 5.智能高效的政府。政府要运用互联网、大数据、人工智能等技术手段促进依法行政，优化革新政【分析】背景素材：《中华人民共和国保守国家秘密法》的修 订和施行 考点考查：全面推进依法治国原则 能力考查：获取和解读信息、调动和运用知识、描述和阐释事物 核心素养：政治认同、科学精神、法治意识 【解析】第一步：审设问。明确主体、知识范围、问题限定和 作答角度。本题要求考生运用“全面推进依法治国原则”的 相关知识，说明《中华人民共和国保守国家秘密法》的修订和 施行体现全面推进依法治国的哪些原则。第二步：审材料 提取关键词，链接教材知识。关键词①：这次保密法修订旗帜 鲜明地把党管保密写入法律，完善了党管保密的领导体制，明 确中央保密工作领导机构领导全国保密工作，进一步发挥“党 管保密”在保密战线的政治优势和组织优势→可联系坚持中 国共产党的领导。关键词②：保密工作，从来不是一项依靠少 数人、特定部门就能够做好的工作，保守党和国家秘密的要 诀，深扎在人民群众的土壤里→可联系坚持人民主体地位 关键词③：我国处于转型发展新时期，信息化、数字化飞速发 展和广泛应用，使国家秘密管理难度不断加大，为应对保密工 作的新形势和新任务，亟须再次修订保密法→可联系坚持从 中国实际出发。第三步：整合信息，组织答案。注意设问限定 以及教材知识与材料、时政信息相结合。 第八课法治中国建设 第1框 法治国家 自主学习获新知 必备知识 一、1.依法治国依法执政 2.宪法法律至上依法治理知情权表达权各项权利 制约监督不敢不能不想 微思考1 公民权利主要包括以下：(1)法律面前一律平等：(2)政治权 利和自由；(3)宗教信仰自由；(4)人身与人格权；(5)监督权； (6)社会经济权利；(7)社会文化权利和自由：(8)妇女保护 权；(9)婚姻、家庭、母亲和儿童受国家保护；(10)华侨、归侨 和侨眷的正当权利和利益受国家保护等。 二、1.法治法律体系严格实施 2.监督合宪性法律体系法律法定职责遵守法律 司法 3.权力运行国家治理 微思考2 (1)完备的法律体系是法治国家的制度前提，因此建设法治 国家需要建立完备的法律体系。 (2)建设法治国家，不仅要有完备的法律体系，还需要法律的 严格实施。 易错明辨 1.错误。在现代社会，法治国家意味着国家权力依法行使，国家 各项工作依法开展。 2.错误。宪法法律至上是法治的首要内容。 3.错误。保护公民的各项权利是法治的主要功能。 2 4.错误。依法治国首先要坚持依宪治国。 5.错误。完善法律实施机制要求司法机关严格公正司法。 议题探究提能力 议题1：如何理解法治国家的内涵 问题探究 探究1：法治国家就是实行依法治国、依宪治国、依法执政、依宪 执政的国家。法治国家的基本特征有：坚持宪法法律至上：坚 持良法之治；尊重和保障公民权利；规范国家权力的运行。 探究2：一方面，良法应内容合理，在制定过程中应广泛听取各 方意见，符合社会和人民的需要，符合社会公平正义的理念： 另一方面，良法应体系完备、规范系统、类别齐全、协调统一， 能够涵盖社会生活的各个方面。 典题训练 例1：A全国人大将制定民营经济促进法、学前教育法等，修改 城市居民委员会组织法、文物保护法等，这些立法从一个侧面 表明建设法治国家需要有完备的法律体系，也说明我国符合 国家发展目标的法律体系日趋完备，①③符合题意。材料反 映的是完善我国的法律体系，没有涉及政治制度，②排除。新 中国成立以来，我国法治建设取得了重大的成就，形成了中国 特色社会主义法律体系，而不是材料中的这些法律的制定确 立了中国特色社会主义法律体系，④排除。故本题选A。 例2：D因为宪法在中国特色社会主义法律体系中居于核心和 统率地位，是治国安邦的总章程，所以各相关部门坚持抓住青 少年这个“关键时期”，把宪法教育纳入了国民教育体系，有 利于青少年强化宪法意识，弘扬宪法精神，③④符合题意。宪 法保障公民的基本权利，但材料强调的是开展宪法教育活动， 增强公民的宪法意识，①不符合题意。材料中强调对学生开 展宪法教育活动，与提高党的依宪治国、依宪执政的能力和水 平无关，②不符合题意。故本题选D。 议题2：怎样建设法治国家 问题探究 探究1：通过推进中国特色社会主义法治建设，建设法治国家， 能够有效规范权力运行，保障公民合法权益；能够推动实现国 家治理现代化，实现长治久安。 探究2：①建立完备的法律体系，形成一个部门齐全、层次分明、 结构协调、体例科学的社会主义法律体系，实现国家治理有法 可依。②完善法律实施机制，已经制定的法律需要得到有效 实施。③推进宪法实施，加强宪法实施和监督，落实宪法解释 程序机制，加强备案审查制度和能力建设。 典题训练 例3：C材料强调要进一步强化备案审查制度的刚性约束，不涉 及加强相互监督和保证国家机关的协调高效运转，①与题意 不符。全国人大常委会法工委会议提出，要加强与同级党委、 政府、监察委、法院和检察院等国家机关的协调联动，进一步 强化备案审查制度的刚性约束。落实上述要求有利于加强备 案审查制度建设，纠正违宪、违法的规范性文件，建设法治国 家，维护宪法法律的权威，②③符合题意。材料强调加强备案 审查制度建设，纠正违宪、违法的规范性文件，不强调加强建 立完备的法律体系和实现国家治理有法可依，④与题意不符。 故本题选C。 04 例4：D全国人大常委会是全国人民代表大会的常设机构，是最 高国家权力机关的组成部分，不是备案审查执行机构，①错 误。人民没有立法权，更不能直接行使立法权，②错误。材料 中，完善和加强备案审查制度明确了全国人大常委会的备案 范围，包括行政法规、监察法规、地方性法规等以及司法解释 并要求法规、司法解释应当自公布之日起三十日内报送备案。 这一决定的颁布有利于保障宪法法律实施，维护国家法治的 统一，有利于提高备案审查能力和质量，推进全面依法治国， ③④符合题意。故本题选D。 课堂训练重达标 1.D材料说明我国坚持宪法法律至上，宪法法律至上是法治的 首要内容，把宪法法律作为社会治理的最高准则，①正确。我 国坚持公民在法律面前一律平等，强调公民平等地享有权利 和平等地履行义务，而不是公民享有相同的权利，履行相同的 义务，②排除。我国公民在法律适用上是平等的，但公民不具 有执法权，“平等地执行法律”的说法错误，③排除。“任何组 织或者个人都不得有超越宪法和法律的特权”，表明我国坚持 公民在法律面前人人平等，④正确。故本题选D。 2.C全国人大常委会可以对有关法律制定修改中同宪法或者 法律相抵触或者存在合宪性、合法性问题进行审查，表明宪法 是我国的根本大法，具有最高法律地位，这有利于更好地维护 宪法权威，形成完备的法律规范体系，①④符合题意。国家监 察委员会是国家监察机关，没有涉及国家司法体制改革，②排 除。在我国，宪法的最高法律效力地位早已经确立，③错误。 故本题选C。 3.A题干强调治理消费问题既需《消费者权益保护法实施条 例》等法律法规，也需商家从道德角度约束行为，体现了法治 与德治结合，A正确。“法律作用完美无缺”的表述错误，法律 需道德补充，B排除。“道德决定法治效果”的表述错误，二者 是相辅相成关系，C排除。“德治是治国理政最大规矩”的表 述错误，治国理政最大规矩是法治，D排除。故本题选A。 4.D宪法是国家的根本法，其他法律制度是宪法的具体化，不 能用宪法代替其他各种法律制度，①错误。建立和完善各项 法律制度，公民的权利得到法律的确认，并通过执法和司法加 以保障，实现国家治理有法可依，有利于建设法治国家，②④ 符合题意。依法执政的主体是中国共产党，政府部门应是依 法行政，③错误。故本题选D。 5.D村民委员会是农村基层群众性自治组织，材料创新了乡村 治理模式，没有创新农村基层群众自治组织，①不选。题干中 一系列创新做法，有利于调解纠纷、维护文明乡风，但不能为 其提供制度保证，②不选。在党建引领的基础上，通过“村规 民约”、法治文化阵地、落实“一村一法律顾问”等一系列创新 做法，发挥了党的领导作用，实现自治与法治相结合，③符合 题意。通过法治文化阵地、落实“一村一法律顾问”等做法，可 以落实依法治国方略，助力推动法治国家建设，④符合题意 故本题选D。 6.①完善法律体系，持续强化民营经济法治保障，护航民营经济 持续实现高质量发展。②完善法律实施机制。政府部门依法 履行法定职责，强化行政检查执法监督：司法机关严格公正司 法，定分止争，化解矛盾，维护民企合法权益。 29 【分析】背景素材：推动民营经济高质量发展 考点考查：法治国家 能力考查：描述和阐释事物、论证和探究问题 核心素养：政治认同、科学精神、法治意识 【解析】第一步：审设问，明确主体、作答范围、问题限定和作 答角度。本题属于措施类主观题，要求运用“法治国家”的相 关知识，说明我国是如何通过“法治护航”推动民营经济高质 量发展的。从措施的角度来分析作答。第二步：审材料，提取 关键信息，链接教材知识。有效信息①：我国先后颁布了中小 企业促进法、优化营商环境条例，修改反垄断法，持续推进民 营经济促进法立法，以法治化方式破解民企发展问题→可从 建设法治国家的角度，运用“完善法律体系”的知识来分析说 明强化民营经济法治保障。有效信息②：强化“最后一公里” 行政检查执法监督，规范涉产权强制性措施→可从建设法治 国家的角度，运用“完善法律实施机制”的知识来分析说明政 府依法履行法定职责。有效信息③：完善涉企案件申诉、再审 制度，健全冤错案件有效防范和常态化纠正机制，健全仲裁 调解等多元化纠纷解决机制，提高法律服务可及性→可从建 设法治国家的角度，运用“完善法律实施机制”的知识来分析 说明司法机关严格公正司法。第三步：整合信息，组织答案。 注意设问间限定以及教材知识与材料、时政信息等相结合。 第2框 法治政府 自主学习获新知 必备知识 一、职能科学主体工程 1.科学合理市场监管 社会管理 2.法律制度 3.法定程序社会公众 4.基本准则知情权参与权 6.清廉诚实守信责任追究 7.行政执法公平正义 微思考1 坚持以公开为常态，不公开为例外的原则，但是对于涉及国家 机密、个人隐私、商业机密等信息，不宜公开。 二、1.法治轨道自由裁量权 2.善政互信互助 微思考2 放管服是简政放权、放管结合、优化服务的简称。“放”即简 政放权，降低准人门槛：“管”即创新监管，促进公平竞争； “服”即高效服务，营造便利环境。 易错明辨 1.错误。政府不能什么都管，也不能该管的不管，并不是全 能的。 2.错误。宏观调控、市场监管、社会管理、公共服务、环境保护等 都是法治政府必须承担的基本职能。 3.错误。如果政府权力没有严格的法律界定，就会出现权力行 使的错位、缺位和越位等现象。 05